Частина рекомендацій, напрацьованих групою експертів на основі міжнародного досвіду в межах проекту «Зміцнення спроможності Уряду України та організацій громадянського суспільства ефективно співпрацювати», який реалізовується Офісом Координатора проектів ОБСЄ в Україні спільно з Офісом Президента України, Міністерством молоді та спорту України за участі ІСАР Єднання, Українського Форуму Благодійників та Української Біржі Благодійності.

1. 1
РОЗБУДОВА СИСТЕМИ
НАЛЕЖНОГО ВРЯДУВАННЯ ОГС
Презентація рекомендацій стандартів якості та належного врядування
для організацій громадянського суспільства на основі міжнародних практик
Наталія Климова,
ІСАР Єднання

2. Що таке громадянське суспільство?
ОБ’ЄДНАННЯ
СПІЛЬНЕ БЛАГО
2

3. Що таке громадянське суспільство?
3
«Належне врядування» як
відповідь на пошуки
обґрунтування легітимності
громадянського суспільства

4. ПІДЗВІТНІСТЬ:
4
Суспільство
ІГС
Спільне благо

5. ПІДЗВІТНІСТЬ:
5
Врядування - спосіб розуміння, передачі
та реалізації владних повноважень у
суспільстві або організації.
Належне врядування – врядування, при
якому влада й ресурси не акумулюються
в руках однієї людини чи групи

6. 6

7. Поділ влади:
7
• Ухвалює Закони
• Ухвалює Бюджет
• Установча та контрольна функції
Законодавча
• Реалізовує Закони
• Поточне управління
• Розпорядча функція
Виконавча
• Охорона права, правосуддя
• Арбітражна функція
Судова

8. Універсальний принцип поділу влади:
8
Громадяни
Парламент
Уряд
Суд
Акціонери
Рада директорів
(Правління)
Адміністрація

9. Універсальний принцип поділу влади:
9
• Унеможливити узурпацію влади
• Запобігти сваволі
• Гарантувати раціональне
використання ресурсів
• Гарантувати права й свободи
• Гарантувати сталість влади

10. Вимоги до поділу влади:
10
• Розподіл повноважень
• Розподіл функцій
• Відсутність дублювання
• Самостійність у прийнятті рішень і невтручання у
прерогативи іншої гілки влади
• Можливість протиставити свою думку рішенню іншої гілки
• Прозорість, підзвітність і взаємний контроль
• Неможливість зміни компетенції не конституційним
(у обхід домовленостей) шляхом

11. 11
Загальні
збори
Рада/
Правління
Виконавча
дирекція

12. НАЛЕЖНЕ ВРЯДУВАННЯ:
зрозумілий та прозорий
процес прийняття рішень,
який дозволяє колегіальному органу врядування
в ефективний та підзвітний спосіб
використовувати ресурси і застосовувати владу,
спираючись на спільні цінності
12

13. Принципи належного врядування IГС
Принцип 1: формальна структура
13

14. Принципи належного врядування IГС
Принцип 1: формальна структура
Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту
14
До складу керівного органу не можуть входити ті самі
люди, які працюють у Виконавчій дирекції.
и
Рада/Правління та персонал організації – це дві різні
структури, при об’єднанні функцій яких виникає
прямий конфлікт інтересів!

15. Принципи належного врядування IГС
Принцип 1: формальна структура
Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту
15

16. Принципи належного врядування IГС
Принцип 1: формальна структура
Принцип 2: розмежування врядування і менеджменту
Принцип 3: підпорядкованість місії
16
Нагляд за дотриманням місії з боку
Ради/Правління є захистом самого
«серця» організації

17. Відкрита дискусія
Міфи та інші способи уникнення роботи за принципами
належного врядування:
• В Україні ці моделі (належне врядування) не працюють.
• Врядування не потрібно для аналітичних центрів, але потрібно
НУО соціального або екологічного спрямування.
• Робота з органами врядування вартісна та займає багато часу.
• Прозоре врядування – шлях для «рейдерства» та «захвату»
НУО.
…
17

18. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
ednannia.ua