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小樽市における人口減少の要因分析および有効な施策に関する研究
- 2. 1.調査結果の概略 小樽市×小樽商科大学 • 移動による人口減少の原因は、小樽市の環境に対する市民の満 足度と関係する • 移動したいと考える人の満足度が低く、定住したいと考える人の 満足度は高い • 若い世代ほど移動指向が強く、年齢が上がるにつれ、移動指向 が低くなる。 • 人口減少対策に限れば、若い世代の生活満足度を上げるこ とが効率的である • 産業構造の問題による所得水準の低さは、移動減、自然減の両 方に影響を与えている。
- 3. 政策提言の概略 1. 小樽市の人口減少は、 1. 所得の絶対的な低さ 2. 小樽市の生活環境に対する不満 2. 有効と思われる政策は、 短・中期 1. 公園の整備、子育てネットワークの充実による環境の整備 2. 中学校、高校の教育力向上 長期 産業構造改革による所得の向上 ターゲットは20ｰ40歳の子育て世代 2．提言の概略 小樽市×小樽商科大学
- 4. [報告書7頁] • 小樽市内では、若い世代ほど移動志 向が強く、高齢者ほど定住志向が高 い • 札幌市でも若い世代の方が、移動志 向が高い • 小樽の20代は札幌の20代よりも定住 志向が低い 人口減少の最大ボリューム層が20- 30代であることも含め、20-30代に 働きかける方が人口減少抑制の効 果が大きい 3．ターゲットを選択した理由 小樽市×小樽商科大学
- 11. 8．子育てインフラの整備の必要性 小樽市×小樽商科大学 [報告書32頁] 全体的に低い＋転出 志向の方が低い 子育て世 代の不満 遊び場・公園は、子育てネットワークの形成にも影響を及ぼす可能性
- 13. 10．子育て世代を定住させるためには 小樽市×小樽商科大学 • 子育てインフラの整備は、子育て世代の満足度は上げ るが、定住志向に結びつくかどうかは不明 • 学校教育水準の向上は、定住志向に結びつく • 子育てネットワーク（「教育や子育てについて気軽に 話ができる人がいる」、「同世代の知り合いが近所に いる」、「長い時間子供を預けることができる場所が ある」）は、移住志向を抑制し、定住志向を強めるこ とが期待される [報告書36-38頁]
- 19. 16．相対的低所得の問題点 小樽市×小樽商科大学 [報告書62頁] • 小樽市の所得の低さは、既存の産業が札幌より低いわ けではなく、高所得が得られる産業が小樽に不足して いるため →就職支援や既存の業種での企業誘致では、人口減少抑制の効果が薄い可能性 • 平均所得以下では、所得が低いほど合計特殊出生率が 低くなる傾向がある→小樽市の出生率の低さも説明可 • 産業構造転換が必要だが、環境整備には時間がかかる
- 20. 17．小樽と札幌の比較（公共サービス） 小樽市×小樽商科大学 [報告書62頁] • 出産、小児医療の公的支援はほとんど差が無い • 病院施設は札幌とあまり差が無い • 保育園の待機児童はゼロ、幼稚園も不足していない • 公園面積も札幌、小樽で顕著な違いは無い。ただし、子 育てに適した公園面積は狭くなる • 市内バス路線は、比較的充実している
- 24. 21．まとめ 小樽市×小樽商科大学 • 小樽市の人口減少には明確な理由がある • 相対的な所得の低さ、住民の満足度の低さ • 若い子育て世代の満足度の向上が必要 • 子育て支援ネットワーク形成は、行政と市民の双方 の努力が必要 • 所得の増加は、長期的な産業構造の改革と、そのた めの環境整備が必要 • 行政機関の市場志向的な政策策定能力の向上 • 公共交通機関をどうするか？