הוצגה בכנס "מארג הכלים לשינוי חברתי סביבתי" ינואר 2012

1. כוחו של מידע איך משיגים מידע סביבתי ? עו " ד ג ' מילה הרדל ואכים עמותת אזרחים למען הסביבה בגליל

2. אל"ס פועלת לשמירה על איכות המים, הקרקע, האוויר והסביבה בגליל מידע סביבתי כלי מרכזי בפעילות ציבורית

3. מידע סביבתי

4. שופט בית המשפט העליון האמריקאי ברנדיס : " אין מחטא טוב יותר מאור השמש " שקיפות ופרסום מידע סביבתי יאיצו את הטיפול במפגעים סביבתיים . זו למעשה הדרך להתמודד עם המשבר הסביבתי

5. שלטון הון אזרח המועצה התעשייתית מגדל תפן

6. מי מפחד מחשיפת מידע סביבתי מי מפקח על התעשייה ? דו " ח ראשון בסדרת דו " חות העוסקים בפיקוחו הרופף של הממסד הסביבתי על מפעלי תעשייה בצפון

7. זכות הציבור לדעת חוק חופש המידע התשנ " ח (1998) : לכל אזרח ישראלי או תושב , הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית , בהתאם להוראות חוק זה . החוק מאמץ השקפות של צדק חברתי , המידע שייך לכלל הציבור וכל פרט זכאי לקבל כל מידע , מכל רשות ציבורית ולממש בעזרתו זכויות שלא היה מודע לקיומן . השלטון הוא נאמן של האזרחים . המידע שייך לאזרח ולא לרשויות השלטון והרשויות הן אלה הצריכות לנמק ולשכנע , שאכן קיימת הצדקה למניעת חשיפתו בפני אזרחים . שקיפות מעשי השלטון היא חלק בלתי נפרד מאחריותו כלפי הציבור . זרימת מידע מרשויות השלטון לאזרחים היא רכיב חיוני לבקרה ופיקוח על מעשי השלטון , ולשיפור תפקודן של הרשויות .

8. תיקון מס ' 3 ( מידע על איכות הסביבה ) לחוק חופש המידע , התשנ " ח 1998 אושר בכנסת ב 27.7.05 ובו נוסף לחוק סעיף 6 א אשר מטיל על הרשות הציבורית את החובה לפרסום יזום של מידע סביבתי = מידע על חומרים שנפלטו , שנשפכו , שסולקו או שהושלכו לסביבה ותוצאות של מדידות רעש , ריח וקרינה , שלא ברשות היחיד . ב 4.3.2009 פורסמו התקנות . ב 4.9.2010 הן נכנסו לתוקף עבור כל רשויות השלטון וכן עבור 58 רשויות מקומיות . ב מרץ 2012 הן יחולו גם על יתר הרשויות המקומיות .

20. הטענה : המידע המבוקש הינו " סוד מסחרי / מקצועי " ב חוק אמנם יש סעיף כזה [ סעיף 9( ב )(6) לחוק ] אך הוא מחריג כל מידע על חומרים שנפלטו , שנשפכו , שסולקו או שהושלכו לסביבה , וכן תוצאות של מדידות רעש , ריח וקרינה שלא ברשות היחיד . בנוסף , מי שאמור להעלות טענה כזו , אם בכלל , זה המפעלים ולא הרשות , ואלה יודעים טוב איך להגן על הסודות המסחריים שלהם בדרכים שקיימות ומקובל להשתמש בהם . הפסיקה : אין להסתתר מאחורי טיעוני " סוד מסחרי " כאשר מדובר בחומרים הנפלטים לסביבה . למשל : עת " מ 523/05 אדם טבע ודין נ ' המשרד להגנת הסביבה ורותם אמפרט בע " מ עת " מ ( י - ם ) 698/06 התנועה לחופש המידע נ’ הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו עת " מ 1119/05 מפגש הסטיק החדש 2001 ( 1998 ) בע " מ נ’ משרד הבריאות

21. הטענה : המידע נוצר בידי רשות אחרת ולכן יש לפנות אליה דוגמא : רישיונות העסק החוק : סעיף 2 לחוק : " מידע " שהרשות חייבת למסור , הוא " כל מידע המצוי ברשות ציבורית והוא כתוב , מוקלט , מוסרט , מצולם או ממוחשב " הפסיקה : ב ה " פ 282/00 עציון נ’ לוי , השופט עזרא קמא קבע : " גם כאשר מידע אכן נוצר מלכתחילה בידי רשות מסוימת , רשות שנייה , שאליה מופנית הבקשה לקבלת אותו מידע , אינה יוצאת ידי חובתה כאשר היא מפנה את העותר לרשות שיצרה את המידע , אלא אם קיימים שיקולים חיצוניים נוספים לכך שהמידע יתקבל דווקא מהרשות יוצרת המידע ". כך שלא רק מידע שנערך על ידה הוא כפוף לחוק , אלא כל מידע שנמצא ברשותה , ללא קשר מי הפיק אותו .

22. הטענה : היענות לבקשה מצריכה " הקצאת משאבים בלתי סבירה " בחוק יש פתרון לבעיה זו : הרשות צריכה להעריך את היקף העבודה הנדרש ולקבוע את אגרת הטיפול ואת הזמן הדרוש בהתאם לכך . הפסיקה : על הרשות להיערך , להגדיל תקציב , להתקין תוכנות מחשב וכו ' כדי לעמוד בפניות , וכי לא תתקבל טענה כללית של עומס בעבודה והעדר משאבים וטענה כזו צריכה להיות מפורטת ומלווה בתצהיר . [1] עת " מ ( תא ) 1171/00 דוידוב מוטולה נ’ מדינת ישראל ( משרד האוצר ) [2] עת " מ ( תא ) 1416/06 קורנוויץ נ’ עיריית פתח - תקווה