ועדת ערר מתחמים לוגיסטיים, ערר אלה נווה כנגד תכנית המיתחמים הלוגיסטיים

2. ‫כרשות‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫תפקיד‬
‫מינהלית‬
1
.
‫לאחסנה‬ ‫מוקצים‬ ‫שטחים‬ ‫כמה‬
?
2
.
‫לתעשייה‬ ‫מוקצים‬ ‫שטחים‬ ‫כמה‬
?
3
.
‫אחסנה‬
:
‫יעברו‬ ‫סחורות‬ ‫סוגי‬ ‫אילו‬
‫בתכנית‬
?
‫עובדתית‬ ‫תשתית‬
4
.
‫בתכנית‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫יש‬ ‫האם‬
?
‫וסוגים‬ ‫כמויות‬ ‫באילו‬
?
‫עובדות‬ ‫תשתית‬
5
.
‫ותקלות‬ ‫אסונות‬ ‫תרחישי‬
:
‫לקרות‬ ‫יכול‬ ‫מה‬
?
‫יושפעו‬ ‫אנשים‬ ‫כמה‬
?
‫מומחים‬ ‫דעת‬ ‫חוות‬
6
.
‫הסיכון‬ ‫יגיע‬ ‫איפה‬ ‫עד‬
?
‫איך‬
‫אדם‬ ‫בני‬ ‫על‬ ‫ישפיע‬
?
‫דעת‬ ‫חוות‬
7
.
‫וזיהום‬ ‫מטרדים‬ ‫תצמצם‬ ‫התכנית‬ ‫האם‬
‫ממשלה‬ ‫בהחלטת‬ ‫כקבוע‬
529
‫חיפה‬ ‫למפרץ‬
?
8
.
‫הגיונית‬ ‫והבניה‬ ‫השטחים‬ ‫כמות‬ ‫האם‬
‫ישראל‬ ‫למדינת‬
?
‫מחסנים‬
+
‫תעשייה‬

3. ‫כשל‬
3
:
‫סחורות‬ ‫אילו‬
‫בתכנית‬ ‫יעברו‬
?
‫מחוזית‬ ‫ועדה‬
‫מתקנות‬ ‫התעלמה‬
‫הנמלים‬

4. ‫כשל‬
4
:
‫החומ‬ ‫כמות‬ ‫על‬ ‫רלוונטיים‬ ‫מנתונים‬ ‫התעלמות‬
"
‫בתכנית‬ ‫ס‬
,
‫שמקורם‬
‫ב‬
‫הערכות‬
‫מתכנית‬
"
‫נמלי‬ ‫תפעולי‬ ‫שטח‬
( "
‫אחד‬ ‫דרקון‬ ‫ראש‬
)
(
‫סע‬
'
27-29
‫לערר‬
)

5. ‫כשל‬
4
:
‫יעברו‬ ‫מכולות‬ ‫כמה‬
,
‫מדינות‬ ‫איזה‬ ‫של‬
,
‫ההשלכות‬ ‫ומה‬ ‫סחורות‬ ‫איזה‬ ‫עם‬
?
‫הנמלים‬ ‫לפיתוח‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫נתוני‬ ‫במשמעות‬ ‫דנה‬ ‫לא‬ ‫הועדה‬
(
‫סע‬
'
61
‫לערר‬
)
‫אלו‬ ‫מה‬
?
‫חומרים‬ ‫אלו‬ ‫כל‬ ‫ואם‬
‫מסוכנים‬
?
‫גפ‬
"
‫ם‬
‫לייצוא‬
(
‫בסעיף‬ ‫להיכלל‬ ‫שיכול‬
"
‫גיבוי‬
"
‫הסכמים‬ ‫תחת‬
‫כלכליים‬
?
‫חומרים‬ ‫אלו‬ ‫כל‬ ‫ואם‬
‫מסוכנים‬
?
‫הנחת‬ ‫האם‬
5%
‫חומ‬
"
‫ס‬
‫שהייצוא‬ ‫למדינה‬ ‫תקפה‬
‫מוצרי‬ ‫על‬ ‫מושתת‬ ‫שלה‬
‫נפט‬
?
‫מה‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫נפח‬ ‫זהו‬
-
80,184,000
‫מ‬
"
‫ק‬
(
‫מכולה‬ ‫נפח‬ ‫לפי‬
)
‫פי‬ ‫הוא‬ ‫הנפחי‬
21
‫מההערכות‬
‫נמל‬ ‫מתסקיר‬ ‫הקודם‬ ‫בשקף‬
‫המכולות‬ ‫בלי‬ ‫וזה‬ ‫המפרץ‬
‫מישראל‬
...
‫אחרות‬ ‫ומדינות‬
-
‫כמה‬
‫חומ‬ ‫זה‬ ‫מתוך‬
"
‫ס‬
?

6. ‫כשל‬
4
:
‫החומ‬ ‫כמות‬ ‫על‬ ‫רלוונטיים‬ ‫מנתונים‬ ‫התעלמות‬
"
‫בתכנית‬ ‫ס‬
,
‫שמקורם‬
‫ערב‬ ‫מדינות‬ ‫עם‬ ‫בהסכמים‬
/
‫סין‬
/
‫הישן‬ ‫הנמל‬ ‫של‬ ‫עתידיים‬ ‫והרוכשים‬
(
‫סע‬
'
30
,
39-70
‫לערר‬
:)
‫חומ‬ ‫מזה‬ ‫כמה‬
"
‫ס‬
?

7. ‫כשל‬
4
:
‫יעברו‬ ‫מכולות‬ ‫כמה‬
?
‫פי‬ ‫של‬ ‫המשמעויות‬ ‫מה‬
10
‫מכולות‬
?
‫סין‬ ‫של‬ ‫הצרכים‬ ‫בלי‬ ‫וזה‬
....
‫דונמים‬ ‫אלפי‬ ‫שצריך‬ ‫בטח‬ ‫אז‬
)!(

9. ‫תמ‬
"
‫א‬
30
‫המהווה‬ ‫מדיניות‬ ‫מסמך‬ ‫היוותה‬
"
‫הנחייה‬
‫מינהלית‬
"
‫ומטרדים‬ ‫סיכונים‬ ‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לצמצם‬ ‫צריך‬

10. ‫לאסון‬ ‫מתכון‬
‫כשל‬
5
:
‫אסונות‬ ‫תרחישי‬
–
‫אדמה‬ ‫רעידות‬ ‫של‬ ‫הפרטי‬ ‫המקרה‬
‫קרקע‬ ‫והתנזלות‬
‫התנזלות‬ ‫סרטון‬
-
‫דקה‬
1:54
https://www.youtube.com/watch?v=-eH5fh0YEuQ
‫התנזלות‬ ‫סרטון‬
-
Soil Liquefaction - YouTube
s02e02 soil liquefaction and subsidence - YouTube

11. ‫כשל‬
5
:
‫מדי‬ ‫מאוחרים‬ ‫לשלבים‬ ‫סיסמי‬ ‫סקר‬ ‫ודחיית‬ ‫אדמה‬ ‫מרעידות‬ ‫התעלמות‬
(
‫סע‬
'
42
‫לערר‬
:)
‫למכולות‬ ‫מתחת‬ ‫נוזלת‬ ‫האדמה‬
‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬
:
‫מתנזלת‬ ‫קרקע‬ ‫הקישון‬ ‫ליד‬
"
‫של‬ ‫ראשונית‬ ‫בחינה‬
‫הגיאולוגיה‬
...
‫קיים‬ ‫כי‬ ‫מעלה‬
‫להתנזלות‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שם‬
.
‫למשל‬ ‫כמו‬ ‫מקומות‬ ‫במספר‬
‫מצויות‬ ‫הקישון‬ ‫שפך‬ ‫באזור‬
‫בחרסית‬ ‫מכוסות‬ ‫חול‬ ‫שכבות‬
(
‫גלנטי‬
1990
)
‫שם‬ ‫קיים‬ ‫כן‬ ‫ועל‬
‫להתפשטות‬ ‫גם‬ ‫פוטנציאל‬
‫אופקית‬
."

12. ‫כשל‬
4
:
‫ספציפית‬ ‫קישון‬ ‫נחל‬ ‫ושפך‬ ‫בערוץ‬ ‫הקרקע‬ ‫והתנזלות‬ ‫אדמה‬ ‫מרעידות‬ ‫התעלמות‬
,
‫חומ‬ ‫שבאחזקת‬ ‫הסיכונים‬ ‫מבחינת‬ ‫והימנעות‬
"
‫זה‬ ‫מתנזל‬ ‫במיקום‬ ‫אדיר‬ ‫בהיקף‬ ‫ס‬

13. ‫כשל‬
6
:
‫רצפטורים‬ ‫מסכנת‬ ‫שהיא‬ ‫למרות‬ ‫אושרה‬ ‫התכנית‬
‫על‬ ‫נבחנו‬ ‫וסוגם‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫שכמות‬ ‫ובלי‬ ‫ציבוריים‬
‫ראייתית‬ ‫עובדתית‬ ‫תשתית‬ ‫סמך‬
:
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
‫סע‬
'
72
:
"
‫חומ‬ ‫שיאוחסן‬ ‫ייתכן‬
"
‫ס‬
"...
‫סע‬
'
85
:
"
‫אחסנה‬ ‫מגרשי‬ ‫אושרו‬ ‫בתכנית‬
‫חומ‬ ‫בהם‬ ‫שיאוחסנו‬ ‫שייתכן‬
"
‫ס‬
"

14. ‫כשל‬
6
:
‫החומרים‬
‫המסוכנים‬
‫בתכנית‬
‫ע‬
"
‫פ‬
‫רוב‬
‫לא‬
‫יוכלו‬
‫לעמוד‬
‫במדיניות‬
‫מרחקי‬
‫הפרדה‬
‫של‬
‫המשרד‬
‫להגנת‬
‫הסביבה‬
‫ולכן‬
‫יש‬
‫לאסור‬
‫אחסון‬
‫שלהם‬
‫בתכנית‬
‫ג‬ ‫פרק‬
'
‫תכניו‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫לערר‬
‫כשל‬
6
:
‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫הוצגו‬ ‫בה‬ ‫אחרת‬ ‫לתכנית‬ ‫התכנית‬ ‫השוואת‬

15. ‫כשל‬
6
:
‫שלהם‬ ‫ההפרדה‬ ‫שמרחקי‬ ‫חומרים‬ ‫שורת‬ ‫לאסור‬ ‫במקום‬
‫בתכנית‬ ‫מאוחסנים‬ ‫להיות‬ ‫עליהם‬ ‫אוסרים‬
–
‫את‬ ‫מראש‬ ‫הגבילה‬ ‫לא‬ ‫המחוזית‬ ‫הוועדה‬
‫בתכנית‬ ‫באחסון‬ ‫אסור‬ ‫שלהם‬ ‫ההפרדה‬ ‫שמרחק‬ ‫החומרים‬ ‫רשימת‬

16. ‫כשל‬
6
:
‫הימענות‬
‫מסוכנים‬ ‫לחומרים‬ ‫הסיכונים‬ ‫מבחינת‬
:
‫עשו‬ ‫מה‬
2,750
‫בישראל‬ ‫לקרות‬ ‫יכל‬ ‫זה‬ ‫והאם‬ ‫חנקתי‬ ‫אמוניום‬ ‫של‬ ‫טון‬
?
‫סע‬
'
115-125
‫לערר‬
,
21-38
‫לערר‬
‫כשל‬
6
:
‫לדני‬ ‫תודה‬
‫קרוננברג‬
‫בנושא‬ ‫הסיוע‬ ‫על‬

17. ‫מסוכנים‬ ‫מחומרים‬ ‫פיצוץ‬

18. ‫כשל‬
2
:
‫בתכנית‬ ‫תעשייה‬ ‫שטחי‬
‫להקמה‬ ‫אפשריים‬ ‫עדיין‬

19. ‫בתכנית‬ ‫תעשיה‬
‫כשל‬
2
:
‫עדיין‬ ‫בתכנית‬ ‫תעשייה‬ ‫שטחי‬
‫להקמה‬ ‫אפשריים‬

20. ‫כשל‬
7
:
‫תסקיר‬ ‫ללא‬ ‫אושרה‬ ‫התכנית‬
–
‫של‬ ‫שילוב‬ ‫בה‬ ‫שיש‬ ‫למרות‬
‫סיכונים‬ ‫וסקר‬ ‫תסקיר‬ ‫מחייבות‬ ‫וביחד‬ ‫לחוד‬ ‫אחד‬ ‫שכל‬ ‫פעילויות‬
•
‫מאלו‬ ‫יותר‬ ‫או‬ ‫באחד‬ ‫שעוסקת‬ ‫תכנית‬
-
‫ו‬ ‫מעגנה‬
/
‫ו‬ ‫זיקוק‬ ‫בית‬ ‫או‬
/
‫מסוכנת‬ ‫פסולת‬ ‫לסילוק‬ ‫או‬ ‫לטיפול‬ ‫אתר‬ ‫או‬
‫תסקיר‬ ‫חייבת‬
.
•
‫הבאים‬ ‫מהנושאים‬ ‫יותר‬ ‫או‬ ‫באחד‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ניכרת‬ ‫השפעה‬ ‫שתגרום‬ ‫תכנית‬
–
‫בתסקיר‬ ‫חייבת‬
:
•
‫מותרת‬ ‫שבתחומם‬ ‫תעשיה‬ ‫אזורי‬
‫הסביבה‬ ‫את‬ ‫לזהם‬ ‫העלולה‬ ‫פעילות‬
...
•
‫יבשתיים‬ ‫תחבורה‬ ‫מרכזי‬
‫פעילות‬ ‫עתירי‬
(
‫כבדה‬ ‫ותחבורה‬ ‫משאיות‬
‫במרלו‬
"
‫ג‬
..)
•
‫ייצור‬ ‫מרכזי‬
(
‫ר‬
'
‫בעתיד‬ ‫תעשייה‬ ‫הקמת‬ ‫לעניין‬ ‫והוראות‬ ‫תעשיה‬ ‫שטחי‬ ‫בתכנית‬ ‫להלן‬
)
,
•
‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫שינוע‬ ‫או‬ ‫אחסון‬ ‫מרכזי‬
/
‫חומ‬ ‫יש‬ ‫בתכנית‬ ‫מזהמים‬
"
‫ס‬
•
‫בעל‬ ‫אזור‬
‫נוף‬ ‫או‬ ‫טבע‬ ‫משאבי‬ ‫בשל‬ ‫גבוהה‬ ‫סביבתית‬ ‫רגישות‬
-
‫נחל‬
(
‫הקישון‬
)
•
‫התכנית‬ ‫של‬ ‫ביצועה‬ ‫את‬ ‫לסכל‬ ‫העלולים‬ ‫סביבתיים‬ ‫למפגעים‬ ‫החשוף‬ ‫אזור‬
•
‫בה‬ ‫המוצעת‬ ‫פעילות‬ ‫על‬ ‫ניכרת‬ ‫השפעה‬ ‫להשפיע‬ ‫או‬
-
(
‫מהחלטת‬ ‫כעולה‬ ‫ייחודי‬ ‫מקרה‬ ‫הוא‬ ‫חיפה‬ ‫שמפרץ‬ ‫עוררין‬ ‫אין‬
‫ממשלה‬
529
,
‫להגנ‬ ‫השרה‬ ‫את‬ ‫לצטט‬ ‫ראוי‬ ‫זה‬ ‫ובהקשר‬
"
‫ס‬
" :
‫את‬ ‫להפקיר‬ ‫אסור‬ ‫בבירות‬ ‫האירוע‬ ‫לאור‬
‫מפרץ‬
‫חיפה‬
...
‫במפרץ‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫מכמויות‬ ‫כתוצאה‬ ‫אסון‬ ‫למנוע‬ ‫כדי‬
,
‫פינוי‬ ‫תוכנית‬ ‫את‬ ‫אלו‬ ‫בימים‬ ‫מובילה‬ ‫אני‬
‫חיפה‬ ‫ממפרץ‬ ‫המפעלים‬
,
‫המשלבים‬ ‫אלה‬ ‫כולל‬
‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬
...
.)"

21. ‫ממשיך‬ ‫הסלאמי‬
‫מעוכבים‬ ‫הסיכונים‬ ‫סקר‬

22. ‫הישן‬ ‫חיפה‬ ‫נמל‬ ‫ומכר‬ ‫הפרטת‬

23. ‫סעיף‬
82
‫לתגובת‬
‫חנ‬
"
‫י‬
:
‫גפ‬
"
‫ם‬
‫ל‬
"
‫גיבוי‬
"
‫סע‬
'
203
‫לערר‬
:
‫לאחסן‬ ‫אפשר‬ ‫עדיין‬
‫גפ‬
"
‫ם‬
:
‫בטיחות‬ ‫לעקוף‬ ‫ככלי‬ ‫חירום‬ ‫שעת‬
‫למשל‬
:
‫דלקים‬ ‫לאחסן‬ ‫ניתן‬ ‫חירום‬ ‫שעת‬ ‫על‬ ‫ומכריזה‬ ‫בחובות‬ ‫המדינה‬ ‫אם‬
‫זו‬ ‫הכרזה‬ ‫בשל‬ ‫לגיבוי‬
.
‫מ‬ ‫ממשלה‬ ‫החלטת‬ ‫למשל‬ ‫ראו‬
-
2017
‫מ‬ ‫ממשלה‬ ‫בהחלטת‬
–
2017
‫לענין‬
‫החשמל‬ ‫משק‬
,
‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫כי‬ ‫נכתב‬
‫במשק‬ ‫להתפתחות‬ ‫בהתאם‬ ‫והתמהיל‬ ‫ההספק‬ ‫את‬ ‫לעת‬ ‫מעת‬ ‫לעדכן‬ ‫רשאי‬
‫השר‬ ‫ומדיניות‬
,
‫סעיף‬ ‫לפי‬
57
‫החשמל‬ ‫למשק‬ ‫א‬
.
‫התשתיות‬ ‫שר‬
,
‫ייצוא‬ ‫תעשיית‬ ‫לפתח‬ ‫שרוצה‬ ‫המשרד‬ ‫אותו‬
,
‫אוצרות‬ ‫ומחלק‬
‫הון‬ ‫לבעלי‬ ‫טבע‬
,
‫על‬ ‫הממשלה‬ ‫באישור‬ ‫להכריז‬ ‫רשאי‬
"
‫במשק‬ ‫חירום‬ ‫שעת‬
‫החשמל‬
.
‫הסעיף‬ ‫לפי‬
,
‫חובות‬ ‫לקיים‬ ‫יכולת‬ ‫לאי‬ ‫גם‬ ‫נחשבת‬ ‫חירום‬ ‫שעת‬
‫כלכליים‬
(
‫ז‬ ‫פרק‬ ‫ראו‬
'
‫שונות‬ ‫הוראות‬
)
‫חוקית‬ ‫אפשרות‬ ‫קיימת‬ ‫כלומר‬
,
‫המושג‬ ‫הגדרת‬ ‫ניצול‬ ‫שתוך‬
"
‫חירום‬ ‫שעת‬
"
‫דלקים‬ ‫לאחסון‬ ‫מתקנים‬ ‫יבושרו‬
/
‫כלכליים‬ ‫מסחריים‬ ‫אינטרסים‬ ‫עבור‬ ‫גז‬
‫קונדנסט‬ ‫של‬ ‫כמויות‬ ‫כניסת‬ ‫בשכל‬ ‫טהורים‬
,
‫גפ‬
"
‫ם‬
,
‫גז‬
,
‫מול‬ ‫הסכמים‬ ‫ובשל‬
‫האמירויות‬ ‫איחוד‬
,
‫ו‬
/
‫ו‬ ‫האירופי‬ ‫האיחוד‬ ‫או‬
/
‫ו‬ ‫סין‬ ‫או‬
/
‫אפשרי‬ ‫אחר‬ ‫צרכן‬ ‫כל‬ ‫או‬
.

25. ‫טיאנג‬
'
‫ין‬
‫חומרים‬ ‫שהם‬ ‫ממוצקים‬ ‫אסון‬
‫מסוכנים‬

26. ‫ההקשבה‬ ‫על‬ ‫תודה‬