1. Замещение вынужденной генерации
Константин Горелов, Минэнерго России
Москва
Ноябрь 2015

2. Кто такие вынужденные
• Не получает оплату мощности по договорам КОМ
• Не может быть выведен из эксплуатации по 2 критериям
1. Угроза снижения надежности электроснабжения
2. Угроза снижения надежности теплоснабжения
При этом, замещающие мероприятия не выполнены
• Статус ген объекта поставляющего мощность в ВР м.б.
получен
1. Решение Правительства РФ
2. Решение Минэнерго (Правила вывода в ремонт и экспл.)
• По итогам КОМ на 2016 года всего ВР по ЦЗ
электрика – 8 282 МВт, стоим. – 17,3 млрд (доп. 7,6 млрд.)
тепло – 5 680 МВт, стоим. – 11,3 млрд (доп. 4,7 млрд.)

3. Балансовая ситуация
С начала 2011 года
выведено из эксплуатации 6800 МВт
Введено в эксплуатацию 23000 МВт
При этом реальный спрос на э/э растет крайне сдержанными
темпами
5 261 15 508 16 866
21 754 21 757 21 396
120 000
130 000
140 000
150 000
160 000
170 000
2014 2015 2016 2017 2018 2019
МВт
Баланс спроса и предложения на 2014-2019 годы
предложение избыток спрос (с учетом резерва)
У собственников недостаточно экономических стимулов выводить
устаревшее и низкоэффективное оборудование из эксплуатации

4. Принятые изменения модели
Правительством РФ приняты изменения в Правила оптового
рынка электрической энергии и мощности 27.08.2015 №893,
ключевые особенности изменения
• изменение ценообразования - наклонная кривая спроса,
объем спроса зависит от маржинальной цены
• расширено пространство для конкуренции – отбор по
ценовым зонам
• долгосрочный характер отбора – КОМ на 4 года вперед
• упорядочен порядок отнесения к ВР
1. Правительством только до КОМ, наличие замещающих
мероприятий и эконом. оценки обязательно
2. После КОМ только решение Минэнерго через вывод
из эксплуатации

5. Дальнейшие шаги
Правительством дан ряд поручений разработать в срок до
февраля 2016 :
• механизм вывода генерирующих объектов из
эксплуатации с учетом реализации замещающих
мероприятий
Готовиться законопроект изменений в ФЗ Об электроэнергетике
• предложения по повышению значений системы штрафов
за неготовность генерирующего оборудования
вырабатывать электрическую энергию
Функционирует рабочая группа на площадке Минэнерго, подготовка
изменений в Правила оптового рынка
• разработать механизм долгосрочного резерва мощности
(консервация)
• доработать и утвердить механизм ценозависимого потребления
(demand response)

6. Алгоритм вывода из эксплуатации
ВЫВОД ОБЪЕКТА
ИЗ
ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТА
Оценка возможности вывода объекта из эксплуатации как
источника тепловой энергии
РЕАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННИКОМ ЗАМЕЩАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Приостановление МЭ вывода объекта из эксплуатации
и определение перечня замещающих мероприятий
Заявка на вывод объекта из эксплуатации1
7
Техническая оценка возможности вывода объекта из эксплуатации
(заключение СО в соответствии с ПП РФ № 484)
по условиям теплоснабжения


Решение
проблемы
теплоснабжения
на уровне региона
и МСУ
Заявка на вывод объекта из эксплуатации
по условиям электроснабжения
1
2
2
Уведомление о необходимости разработки замещающих мероприятий
3
Разработка собственником перечня замещающих мероприятий
4
Согласование СО
Согласование смежными
собственниками
Экономическая оценка
(заключение НП СР)
5
6