環評分工更清楚、審查更具公信力及效率 環評法施行細則修正上路

1. 環評法施行細則新修正規定上路
【行政院環境保護署】

2. 「環境影響評估法施行細則」已於104
年7月3日修正發布。
修正條文第5條之1規範環評審查利益迴
避原則、第11條之1加強目的事業主管
機關扮演角色、第12條明確訂定中央與
地方環評權責，自105年1月3日施行。
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環評法施行細則新規定

3. 環評法施行細則修正重點及施行日期
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修正重點 施行日期
落實環評民眾參與及資訊公開
104.7.3增列進入第二階段環評審查之方式
規範環評書件變更程序
強化環評法各項規定
明確規範環評審查利益迴避原則
105.1.3加強目的事業主管機關扮演角色
明確訂定環評中央及地方權責

4. 明確規範環評審查利益迴避原則
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修正前內容 修正後內容
地方政府為開發單位或
促參法之主辦機關，而
由地方政府辦理環評審
查時，主辦局處長、縣
（市）長、 副縣（市）
長、秘書長應迴避
（101.11.28令）。
地方政府為開發單
位或促參法之主辦
機關，而由地方政
府辦理環評審查時，
地方政府機關委員
應全數迴避（第5
條之1）。

5. 明確規範環評審查利益迴避原則
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案例
地方政府興建環保設施、道路、學校或醫
院等為開發單位；地方政府以BOT方式辦
理開發計畫，地方政府為主辦單位，環評
會議所有機關委員皆須迴避，以避免機關
委員為地方首長政策護航，而立場不公。
優點
更嚴格之迴避條件，以避免外界爭議。
環評審查更具公信力。

6. 加強目的事業主管機關扮演角色
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修正前內容 修正後內容
開發單位申請許可開
發行為時，應檢具環
境影響說明書，向目
的事業主管機關提出，
並由目的事業主管機
關轉送主管機關審查
（環評法第7條）
施行細則未規定。
目的事業主管機關收
到開發單位所提環評
書件後，應釐清非屬
主管機關所主管之爭
點，並針對開發行為
之政策提出說明及建
議（第11條之1）。

7. 加強目的事業主管機關扮演角色
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案例
某發電廠開發計畫對漁業法中有關漁業資
源補償之爭議。
道路或鐵路開發沿線土地徵收問題。
開發計畫位於原住民傳統領域之爭議。
優點
主管機關及目的事業主管機關協力完成環
評審查。
針對非屬環境課題之爭點，由目的事業主
管機關先予以釐清，提升環評審查效率。

8. 明訂環評中央及地方權責
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修正前內容 修正後內容
本法所稱主管機關，
依目的事業主管機關
核定或審議開發行為
之層級定之（第12
條）。
依附表一定之。
涉及不同主管機關
或開發基地跨越二
個直轄市、縣（市）
以上之開發行為，
由中央主管機關為
之（第12條）。

9. 明確環評中央及地方權責
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案例
 漁港、遊艇港、逾30公頃之工業區、國營事
業工廠、纜車、位於國家風景區及國家公園範
圍內之遊樂區等影響範圍較大或較為複雜之開
發案，一律改由中央主管機關進行環評審查。
 大學、博物館、觀光飯店、醫院、社區及運動
場地等影響範圍較小或改善當地民眾生活品質
相關之開發案，環評改由地方政府審查。
優點
 快速而清楚明瞭分工原則。
 減少分工爭議。

10. 修法後成效
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環評審查利益
迴避原則
環評審查
更具公信力
加強目的事業主管
機關扮演角色
環評審查
更有效率
明確訂定中央
與地方環評權責
環評分工
更清楚

11. ~簡報完畢，敬請指教~