1. RADIOGRAFÍA DEL ESPACIO RURAL VILLENENSE:
TIPOLOGÍAS DE APROVECHAMIENTOS PRODUCTIVOS Y
POSIBILIDADES “REALES” DE DESARROLLO FUTUROPOSIBILIDADES “REALES” DE DESARROLLO FUTURO
María Hernández Hernández. Universidad de Alicante

2. OBJETIVOS
Poner de manifiesto la evolución que las
actividades agrarias han registrado en las áreas
de interior
Identificar los rasgos que caracterizan a las
actividades agrarias en las áreas de interior
Establecer repercusiones
territoriales, sociales y
paisajísticas de esa evolución
Determinar los principales
aprovechamientos y su
localización
Poner de manifiesto los valores /
dimensiones que las actividades agrarias
adquieren en las sociedades actuales
Examinar líneas / iniciativas orientadas al
desarrollo de las actividades agrícolas
Identificación de las
debilidades y potencialidades
del sector agrario
Análisis de estas dinámicas en
un área de estudio: el proyecto
de parque agrario en la laguna
y la huerta de Villena

3. 1. LA AGRICULTURA, DE SECTOR PREDOMINANTE
A ACTIVIDAD MARGINAL
2. REPERCUSIONES EN EL SECTOR AGRARIO
(territoriales, sociales, estructurales, económicas) DE LA
EVOLUCIÓN MACROECONÓMICA
3. INCIDENCIA DE LAS POLÍTICAS EN EL SECTOR
AGRARIO: luces, sombras y oportunidades de desarrollo
4. EL PROYECTO DE PARQUE AGRARIO DE LA
LAGUNAY LA HUERTA DE VILLENA

4. 1. LA AGRICULTURA, DE SECTOR PREDOMINANTE A
ACTIVIDAD MARGINAL
Hasta 1950 Agricultura
tradicional
SOCIEDAD
eminentemente
agrícola
Condicionada por:Condicionada por:
factores climáticos
relieve / litología
recursos hídricos

5. Hasta 1950 Agricultura
tradicional
Condicionada por elementos
climáticos / relieve / recursos hídricos
SOCIEDAD
eminentemente
agrícola
Paisajes similares a losPaisajes similares a los
último tercio siglo XIX
(máxima expansión superficie
cultivada)
• expansión viñedo
Predomino secano
• regadíos históricos
Trilogía mediterránea
• cereales, olivo y vid

6. A partir 1950 Nueva
dinámica
económica
Difusión /consolidación nuevas act.economicas
Transferencia activos
Progresiva pérdida trascendencia socio-económica
Repercusiones
agricultura
INTENSIFICACIÓN
Incremento recursos
hídricos
Nuevos aprovechamientos
Reordenación parcelaria
Tecnificación

7. A partir 1950 Repercusiones
agricultura
INTENSIFICACIÓN
Nueva dinámica
económica
MANTENIMIENTO /
PROGRESIVA
MARGINALIZACIÓN
áreas no se adaptan nuevas
dinámicas económicas

8. REPERCUSIONES
2. REPERCUSIONES EN EL SECTOR AGRARIO DE LA EVOLUCIÓN
MACROECONÓMICA
Cambios
Abandono tierras
(aleatoriedad /baja
productividad/ baja
rentabilidad)
Incremento superficiesREPERCUSIONES
TERRITORIALES
Cambios
aprovechamientos
/ intensificación
tradicionales
Incremento superficies
regadas
Nuevos sistemas regadío /
reordenación parcelarios

9. 2,72
35,77
13,1628,66
21,46
5,41
cereales
viñedo
olivar
frutales
otros
Secano, 2011 (5.600 ha)
Regadío, 2011 (5.850 ha)
2011 Seca-
no
Rega-
dío
Total
Cereales
Cebada
Avena
2.003
827
979
1.080
468
395
3.083
1.295
1.374
Viñedo 737 2.313 3.050
Olivar 1.605 717 2.322
Frutales
Almendro
Cerezo
Manzano
1.202
1.190
---
---
905
280
215
194
2.107
1.470
215
194
18,46
11,56
39,54
12,26
15,47
2,72
cereales
hortalizas
viñedo
olivar
frutales
otros
Regadío, 2011 (5.850 ha)Manzano
Peral
---
---
194
109
194
109
Hortalizas
Nabo
Zanahoria
Puerro
Lechuga
---
---
---
---
---
676
180
175
80
77
676
180
175
80
77
Tubérculos --- 75 75
total 5.600 5.850 11.950
Dualidad: aprov.
extensivos /intensivos

12. Evolución Principales
Aprovechamientos (2003-2011)Secano Regadío Total
Cereales
cebada
avena
-625
-126
-291
-2
41
48
-627
-172
-243
Viñedo -1.421 251 -1.130
Olivar -349 96 -257
Frutales
Almendro
Cerezo
112
110
---
116
112
13
228
212
13
Manzano
Peral
---
---
13
-6
-16
-6
-16
Hortalizas
Nabo
Zanahoria
Puerro
Lechuga
---
---
---
---
---
-367
-41
-77
-15
76
-367
-41
-77
-15
76
Tubérculos --- 41 41
Total 2.713 -15 -2.728

13. Degradación
paisajes /
patrimonio
REPERCUSIONESCambios
Abandono tierras
(aleatoriedad /baja
productividad)
Incremento superficiesREPERCUSIONES
TERRITORIALES
Nuevos sistemas regadío /
reordenación parcelarios
Cambios
aprovechamientos
/ intensificación
tradicionales
Incremento superficies
regadas

15. REPERCUSIONES
SOCIO-
ESTRUCTURALES
Reducción de
los activos
Elevado
envejecimiento / faltaPredominio ATP
> 1/4 1/4 y 1/2
1/2 y 3/4 3/4 y casi 4/4
tiempo completo sin asigacion
% dedicación del titular
a explotación
60,1%
9,8%
12,1
9,2%
ESTRUCTURALES
explotaciones poco
dimensionadas
0,1 - 5 5 20 ha 20-50 ha
50-100 ha + 100 ha
49,8%
29,8%
49,849,8
11,9%
700 explotaciones
sucesor
705 activos
4,4%
32,4 %
28,1%
35,1%
> 34 35-54 55-64 65 y más

16. REPERCUSIONES
ECONOMICAS
Escasa
viabilidad
Explotaciones
Explotaciones -
empresas /Presión tierra
otras actividades ECONOMICAS
Comercializaciónotras actividades
Nuevas producciones
/ nuevas funciones
45 explotaciones
2.729,66 ha

17. DEBILIDADES:
Activos escasos y envejecidos
Agricultura a tiempo parcial
Escasa rentabilidad
POTENCIALIDADES:
Canales de comercialización
Productos de calidad (D.O)
Nuevas producciones
3. INCIDENCIA DE LAS POLITICAS EN EL SECTOR AGRARIO:
luces, sombras y posibilidades de desarrollo
debilidades y potencialidades del sector agrícoladebilidades y potencialidades del sector agrícola
Escasa consideración social
Nuevas producciones
“Sector marginal” :
capacidad innovación
reducida
POLÍTICAS
INCIDENCIA EN EL
SECTOR
ELEVADA
IMPORTANCIA
TERRITORIAL

18. POLÍTICAS
INCIDENCIA
SECTOR
PAC
POLITICAS
DESARROLLO
RURAL
De políticas agrarias a
políticas territoriales
Multifuncionalidad
de la agricultura
AGRICULTURA
OBJETIVOS:
configurar una agricultura viable
económicamente (funcionalidad
tradicional, pero tb. producir
servicios)
externalidades: paisaje / medio
ambiente (nueva funcionalidad)
AGRICULTURA
Soporte de otras actividades:
turismo rural /agroturismo
Paisajes culturales:
elemento valorado por la
sociedad actual
calidad de vida
identidad de un
territorio
Freno degradación ambiental
Diversificación económica

19. EJE 1. AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL
(50-55%): medidas horizontales
• instalación jóvenes
• gestión recursos hídricos
• valor añadido producciones
• asesoramiento
• Otras medidas prioritarias: mejora infraestructuras agrarias / agroenergéticos / fomento medidas
asociativas / búsqueda nuevos mercados
PERIODO DE FINANCIÓN 2007-2013
• PAC / Reg CE 1698 de 2005, sobre la ayuda al desarrollo rural
•Fondos: FEAGA / FEADER
Ley 45/2007 para el desarrollo sostenible del medio rural
Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) Real Decreto 752/2010,
asociativas / búsqueda nuevos mercados
EJE 2. MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL (35-40%): medidas
horizontales
•Mitigación de la desertificación y prevención incendios forestales
• Red Natura 2000 en áreas forestales
• Otras medidas prioritarias: Ayudas agroambientales / ayudas con dificultades ambientales / desarrollo
silvicultura / forestación

20. EJE 3. CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA
ECONOMÍA RURAL (10-15%)
•Creación empleo mujeres
• creación Pymes
• fomento actividades turísticas
• modernización infraestructuras locales
• protección viviendas rurales tradicionales
EJE 4. LEADER (mínimo 10%)
Subvenciones MAGRAMA (2011) € (miles) %
Medidas de desarrollo rural 1.002.085,0 12,80
Modernización de explotaciones 25.712,4 0,33
Formación agroalimentaria y desarrollo rural 7.806,4 0,10
Aportación a los Programas de Desarrollo Rural Sostenible 243.243,9 3,11Aportación a los Programas de Desarrollo Rural Sostenible 243.243,9 3,11
Diversificación de la economía rural 19.191,1 0,25
Infraestructuras y otras medidas de desarrollo rural 24.400,9 0,31
Fomento del Asociacionismo Agrario y Cooperativo y OPA's 13.570,5 0,17
Fomento Industria Agroalimentaria 10.520,7 0,13
Seguros agrarios 279.005,2 3,56
Fomento de la innovación tecnológica 20.573,2 0,26
Sanidad de la producción agraria 35.578,8 0,45
Mejora de la calidad de la producción agraria 22.728,1 0,29
Mejora de la organización de la producción 37.957,6 0,48
Regulación de mercados agrarios 6.046.685,0 77,26
Otras ayudas y subvenciones 37.842,5 0,48
TOTAL 7.826.901,2 100

21. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA (EJE 1)
POLÍTICAS

22. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA (eje 1)
Estructuras
Cese actividad
Incorporación
jóvenes
•Corrección debilidades
MINIMAS
REPERCUSIONES

23. Beneficiarios:
• Mayores de 18 años y menores de 40
• Poseer competencias y cualificación profesional adecuadas
• Presentar plan empresarial
• Ejercer su actividad agraria al menos durante 5 años
• Efectuar instalación según unas condiciones determinadas
Programa 2007-2013: “prioritaria la medida de cese de actividad agraria e
incorporación jóvenes” (reg. 1698/ 2005, artículo 22)
Importe ayuda:Importe ayuda:
• primera instalación en explotación prioritaria: importe máximo de la prima 40.000 € (55.000
si se combina con bonificación intereses
Se prevén unos 33.000
beneficiarios (11.000 mujeres)
en el periodo 2007-2013

24. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA (eje 1)
Estructuras
Infraestructuras
Cese actividad
Incorporación jóvenes
• Corrección debilidades • fuertes inversiones
Modernización
regadíos
• Corrección debilidades
• Modernización explotaciones •sinergías

25. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA (eje 1)
Estructuras
Infraestructuras
Comercialización
Cese actividad
Incorporación jóvenes
Modernización regadíos
Mejora canales de
comercialización
INCREMENTAR VALOR AÑADIDO DE LA
PRODUCCIÓN:
Mejorar canales comercialización (débil
concentración oferta y múltiples operadores)
fomento canales comercialización
participación comercialización
comercialización
Fomento ind.
Agroalimentaria
Mejora calidad
prod. agrícolas
participación comercialización
productos “ECO”: nuevas demandas mercado
(ecológica / integrada)
productos calidad: (“saber vender / posicionamiento
mercado)
Denominaciones origen / productos de calidad
Trazabilidad
ISO 9001 / EUROPGAP / Globalgap
MARCAS TERRITORIO-LUGAR
diferencias según:
• cultivos
• dedicación
• edad titular

26. Evolución agricultura ecológica

27. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA (EJE 1)
POLÍTICAS
ECONÓMICA-
EJE 3 yPRODUCTIVA (EJE 3 y
4)

28. Económica- productiva
Nuevas funciones (EJE 3
y 4)
EJE 1. Aumento de la
competitividad del sector
agrícola y forestal
EJE 2. Mejora del medio
ambiente y del entorno rural
EJE 3. CALIDAD DE
VIDA EN LAS ZONAS
RURALES Y Generar nuevas
Multifuncionalidad
(agricultura)
Fomento / recuperación
actividades económicas
Diversificación económica
Programas Desarrollo Rural
RURALES Y
DIVERSIFICACIÓN DE
LA ECONOMÍA RURAL
EJE 4. LEADER
Generar nuevas
rentas
TURISMO EN EL
MEDIO RURAL
actividades económicas
• recursos endógenos
• desarrollo integral
(interrelaciones)

29. Informe Comisión Europea (2002)
“Using natural and cultural heritage for
the development of sustainable tourism
in non traditional destination”
50% europeos sitúa el paisaje como criterio
básico a la hora elegir vacaciones

30. AGRICULTURA
Productos de calidad
conservación paisajes culturales
TURISMO en el
medio rural
restauración (nicho mercado
específico: cocina autóctona)
comercialización: detall
(alojamiento)
turismo enológico
producción diferenciada
nicho mercado específico
recuperación / puesta en
valor variedades autóctonas
“….. desarrollo de
iniciativas, pero quedan
muchas posibilidades por
explorar”
rutas (vinculadas puesta en
valor productos locales y
patrimoniales / naturales)
agroturismo
valor variedades autóctonas
MAYORMAYOR
VALORVALOR
AÑADIDOAÑADIDO

31. ECONÓMICA-
PRODUCTIVA
(EJE 1, 3 y 4)
POLÍTICAS
ECOLÓGICA-
NATURAL
(ambiental) (EJE 2)
Trascendencia
creciente (2007-2013)
CONDICIONALIDAD
Ley 45/2007 para el desarrollo
sostenible del medio rural /
Programa desarrollo rural
sostenible

32. • 16 % de la PAC (2007-2013)

33. Forestación antiguas
tierras agrícolas
Políticas
agroambientales
ECOLÓGICA-NATURAL
(ambiental) (EJE-2)
• Fomentar inversiones forestales• Fomentar inversiones forestales
en explotaciones agrícolas
• Acciones de desarrollo y
aprovechamiento en zonas
rurales
• Reducción excedentes
ambiental)
• Reducción excedentes
•Diversificar rentas y funciones
en los medios rurales (valor
ambiental)
• Predominio superficies
forestadas reducidas e
inconexas (“rodales
forestales”)
• Predominio marcos
geométricos y
monoplantaciones
•Imperan motivos
económicos

34. ECOLÓGICA-
NATURAL
(ambiental) (EJE 2)
Políticas
agroambientales
Reforestación antiguas tierras
agrícolas
la actividad agrícola, deja de ser una actividad
meramente productiva para convertirse en
“AGRICULTURA PAISAJÍSTICA” (cáracter
multifuncional: paisaje)
• Funciones ambientales:
Programas de gestión del
espacio rural
minimización riesgo incendios (abandono
aprovechamientos castaños en Languedoc-Rosignon y
Rhone-Alpes, olivos en Alpes Marítimos)
recarga acuíferos (“colmata a monte”)
conservación suelo (paisajes colinares Toscana,
aterrazamientos media montaña mediterránea)
• CONTRATO / Recogido PDR

35. Plan de Gestión del paisaje de la Sierra
de Tramontana
Plan de Gestión del Paisaje de Menorca
Châtaigneraie et Sucs d’Ardèche
(Ardeche, Region Rhone Alpes)
Iniciativa Palabras clave-objetivos
La ruta de la
castaña
Valorización turística,
Mejora comercialización prod agrícolas
locales
Plurifuncionalidad actividad Agraria
Valorización
terrazas de
Terrazas = patrimonio paisajístico
Mantenimiento terrazas:
Paesagi della coltura promiscoa”
Paesaggio mezzadrile (Toscana): Chianti
terrazas de
cultivo
Mantenimiento terrazas:
aprovechamiento paisajístico
Internalizar su conservación: adaptar
prácticas ganaderos a su existencia,
introducción nuevas prácticas (cultivos
medicinales y aromáticas y cultivos
ecológicos)
“destino
Montagna
Ardechoise”
Creación “label” de calidad productos
agrícolas: identificación paisaje = aprov.
agrícola tradicional = conservación
paisaje y medio ambiente

36. ECOLÓGICA-
NATURAL
(ambiental) (EJE 2)
Políticas
agroambientales
Reforestación antiguas tierras
agrícolas
la actividad agrícola, deja de ser una actividad
meramente productiva para convertirse en
“AGRICULTURA PAISAJÍSTICA” (cáracter
multifuncional: paisaje)
• Funciones ambientales:
NO
APLICADO
Programas de gestión del
espacio rural
• Funciones ambientales:
minimización riesgo incendios (abandono
aprovechamientos castaños en Languedoc-Rosignon y
Rhone-Alpes, olivos en Alpes Marítimos)
recarga acuíferos (“colmata a monte”)
conservación suelo (paisajes colinares Toscana,
aterrazamientos media montaña mediterránea)
• CONTRATO

37. ECOLÓGICA-
NATURAL
(ambiental) (EJE 2)
Políticas
agroambientales
Reforestación antiguas tierras
agrícolas
Programas de gestión del espacio
rural
Ayudas agroambientales
paliar los procesos degradación
medioambiental asociada a paisajes culturales:
degradación por subexplotación
limitar pérdida calidad paisajística / limitar
las “nuevas funciones” (impactos ambientales,
generalmente expansión urbana / usos
intensivos)Ayudas agroambientales
Programa LIFE +
(política y
gobernanza)
Parque agrario
intensivos)
evitar degradación paisajes valor ecológico-
ambiental
fomento actividades compatibles con el valor
ecológico-cultural
• valor añadido
Mantenimiento uso agrario =
preservación territorio2008)
Life Priorat, viñedo de
montaña sostenible (2006-
2008)

38. Parc Agrari Baix Llobregat área área metropolitana Barcelona. 14 municipios
(Gavá, el Prat de Llobregat. Castelldefells,
Hospital de Llobregat San Feliu de Llobregat,
etc) (730.000 habitantes de los 4 millones del área
metropolitana)
Sup. cultivada 3.500 has de las cuales 2.700 están calificadas como
suelo agrícola. Cultivos dominantes: hortalizas
(delta) y frutales (valle bajo)
objetivos evitar degradación ambiental (vertidos
incontrolados, contaminación acuíferos y aguas
superficiales). Mantener funcional un paisaje
agrario de gran valor ambiental (pulmón verde,
zona húmeda), económica (actividad económica) y
social (fija población)

40. ECOLÓGICA-
NATURAL
(ambiental) (EJE 2)
Políticas
agroambientales
Reforestación antiguas tierras
agrícolas
Programas de gestión del espacio
rural
Ayudas agroambientales
paliar los procesos degradación
medioambiental asociada a paisajes culturales:
degradación por subexplotación
limitar pérdida calidad paisajística / limitar las
“nuevas funciones” (impactos ambientales)
Ayudas agroambientales
Programa LIFE
Parque agrario
evitar degradación paisajes alto valor
ecológico-ambiental
fomento actividades compatibles con el valor
ecológico-cultural
• valor añadido
• valor del paisaje como generador de renta
proyecto

41. 4. EL PROYECTO DE PARQUE AGRARIO DE LA LAGUNA Y LA
HUERTA DE VILLENA

45. Dinámica:
amplios espacios abandonados
Degradación de patrimonio (hidráulico,
casas de labor, explotación sal, yesos,
etc.) y del paisaje agrícola
mescolanza usos (fragmentación y
pérdida calidad paisajística)
Valor productivo:
usos agrícolas intensivos
(hortícolas / frutícolas)
explotaciones-empresas //
productoras -comercializadores
agricultura ecológica
nuevas funciones: agricultura de
hobby (huertos urbanos)
• “agricultura de proximidad”
DEBILIDADES POTENCIALIDADES
• “agricultura de proximidad”
Estructura:
Microparcelario
elevado número propietarios
envejecimiento activos
Nuevas funciones productivas
(externalidades):
Paisajes culturales
Patrimonio cultural agrícola
Valor ambiental saleros,
microreserva flora
educación ambiental (huertos )

46. Proyecto:
propuesta implementación tardía
(PGOU,1992):
•ámbito territorial menos dinámico
• mayor degradación recursos
ámbito de actuación, ¿el delimitado por
el Plan Especial de Protección, 1996?
• 2 zonas diferenciadas
Proyecto:
desarrollo económico a partir del
sector agrícola
•aval empresas existentes
• incorporar valor añadido
(comercialización = marca)
Reducción superficie abandonada
(complemento renta):
DEBILIDADES POTENCIALIDADES
• 2 zonas diferenciadas
actuaciones previas:
conocer disposición “potenciales
afectados” (propietarios tierras):
¿interés? / tierras disponibles
• agricultores / no agricultores
posibles propuestas gestión tierras
no agricultores
¿ banco de tierras?: viabilidad
(complemento renta):
• huertos urbanos
Diversificación económica:
• puesta en valor recursos
(paisajísticos, patrimoniales)
con finalidad turística:
recursos endógenos