SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  40
Télécharger pour lire hors ligne
                                                             

                                                                                        

 

                 
                                                                                       

                                                                                                    

                        PROGRAMME  DE  FACILITE  ALIMENTAIRE 
                       COMPOSANTE A DU PROGRAMME « Disponibilité et Accessibilité aux 
                     Semences de Qualité des Principales Cultures de la Région Ouest Africaine » 

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                   MISSION  DE  SUIVI  / APPUI  AU BENIN 

                                                                           RAPPORT 
                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                       

                                                                                                                                                     Décembre 2010 

 




 
SIGLES ET ABREVIATIONS 
AGR/MER : Activités Génératrices de Revenus/Micro Entreprises Rurales 

ANASEB : Association Nationale des Semenciers du Bénin 

ARC      : AfricaRice,  
BCEAO  : Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest 

CAA      : Caisse Autonome d’Amortissement 

CeCPA : Centres Communaux de Promotion Agricole 

CEDEAO : Communauté Economique et Douanière des Etats d’Afrique de l’Ouest 

CeRPA : Centres Régionaux de Promotion Agricole 

DAGRI  : Direction de l’Agriculture 

DAO      : Dossier d’Appel d’Offres 
DICAF  : Direction de l’Information, du Conseil Agricole et de la Formation Professionnelle,  
DPQC  : Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement 

DPP      : Direction de la Programmation et de la Prospective du MAEP 

ECOWAP : Politique Agricole Ouest Africaine 

FIDA     : Fonds International pour le Développement Agricole 

ICRISAT : Institut International de Recherche sur les Cultures des zones Semi Arides 

INRAB  : Institut National de Recherche Agronomique du Bénin 

LGB/FAST/UAC : Laboratoire de Génétique et de Biotechnologie de la Faculté des Sciences et 
                           Techniques de l’Université d’Abomey‐Calavi,  
MAEP  : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche 

PADER  : Programme d’Appui au Développement Rural 

PPM      : Plan de Passation des Marchés 
PTBA  : Programme de Travail et Budget Annuels 
PUASA  : Programme d’Urgence d’Appui à la Sécurité Alimentaire 
OPA      : Organisation Professionnelle Agricole,  
TDR      : Termes de Référence 

UE       : Union Européenne 

 



 
SOMMAIRE 
INTRODUCTION ………………………………………………………………………………………………………………………….                              1 

                                                                                            

EVALUATION D’ENSEMBLE DE L’EXECUTION DU PROGRAMME ………………………………………………….                    2 

                                                                                            

PRODUITS ET REALISATIONS ………………………………………………………………………………………………………                          4 

     ‐   Activités préparatoires ……………………………………………………………………………………………                      4 

     ‐   Activités liées à l’atteinte du premier résultat ………………………………………………………..         5 

     ‐   Activités liées à l’atteinte du deuxième résultat ……………………………………………………..         6 

                                                                                            

AVANCEMENT DE L’EXECUTION DES ACTIVITES …………………………………………………………………………                      8 

                                                                                            

ASPECTS FIDUCIAIRES ………………………………………………………………………………………………………………..                          11

                                                                                            

DURABILITE ………………………………………………………………………………………………………………………………..  11

                                                                                            

CONCLUSION ……………………………………………………………………………………………………………………………..  12

                                                                                            

APPENDICES ………………………………………………………………………………………………………………………………                               13 

     1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus  

     2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par 
        sources, décaissements par catégorie et par composante  

     3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement  

     4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI  

     5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des 
        objectifs, des réalisations et des produits  

 

 


 
A. INTRODUCTION 

Le Programme de  Facilité  Alimentaire  UE‐FIDA‐CEDEAO, est un  dispositif d’appui visant à renforcer 
l’intégration régionale par l’amélioration de l’accès à la nourriture et à la sécurité alimentaire dans la 
région ouest africaine. Il s’inscrit dans le cadre des orientations de la facilité alimentaire de l’Union 
Européenne et dans le cadre de la politique agricole commune de la CEDEAO (ECOWAP). Il vise à : (i) 
Améliorer la disponibilité et l’accès aux services et aux intrants agricoles, notamment les semences et 
les engrais ; (ii) Augmenter les capacités de production agricole et satisfaire les besoins alimentaires 
fondamentaux  des  populations  les  plus  vulnérables et  (iii)  Satisfaire  à  petite  échelle,  les  besoins 
spécifiques en matière d’équipements et d’infrastructures économiques.  

Doté d’une enveloppe de 20 millions d’euros, le Programme qui couvre les 5 pays que sont : le Benin, 
la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Mali, le Sénégal, est exécuté en partenariat par le FIDA (Composante A), 
l’ICRISAT (Composante B) et la CEDEAO (Composante C). L’objet de chacune des composantes couvre 
les  aspects  suivants :  (i)  Composante  A :    elle  vise  à  accroître  la  productivité  agricole  grâce  à  la 
disponibilité  et  à  l’accès  à  des  semences  améliorées  de  riz,  d’arachide,  de  manioc  et  autres 
tubercules  moyennant  le  renforcement  des  capacités  de  production  et  de  distribution  dans    ces 
pays ;  (ii)    Composante  B :  elle  vise  à  renforcer  la  production  des  mil/sorgho dans  l’ensemble  de  la 
région,  pour  faire  face  aux  graves  problèmes  de  sécurité  alimentaire  dus  à  une  faible  pluviométrie 
qui a considérablement réduit les récoltes en 2009 et (III)  Composante C : elle vise à aider la CEDEAO 
à se doter de moyens pour soutenir et gérer les interventions régionales de mobilisation du dispositif 
ECOWAP.  

Du  point  de  vue  des  modalités  d’exécution,  les  différentes  composantes  intègrent  les  activités  de 
chacun  des  acteurs  (FIDA ;  ICRISAT ;  CEDEAO)  chargés  de  leur  mise  en  œuvre.  Les  activités  sont 
exécutées à travers des programmes de travail et budgets préalablement approuvés. La Composante 
A  relevant  des  compétences  du  FIDA  est  mise  en  œuvre  conformément  aux  procédures  de  cette 
institution, dans le cadre de sa coopération avec les pays partenaires. Les activités de la composante, 
déjà  intégrées  dans  des  projets  en  cours  d’exécution,  complètent  et  renforcent  l’impact  de  ces 
projets.  C’est le cas pour le Bénin où la composante Facilité Alimentaire est intégrée au PADER, avec 
comme  objectif  de  contribuer  au  renforcement  de  la  sécurité  alimentaire  des  populations 
vulnérables,  à  travers  la  facilitation  de  l’accès  aux  semences  de  qualité.  Les  modalités  de  mise  en 
œuvre  des  activités  restent  celles  du  FIDA,  en  particulier  l’accompagnement  nécessaire  à  la  bonne 
conduite des activités. 

 C’est dans ce cadre qu’une mission FIDA1 de suivi et d’appui à la mise en œuvre des activités de la 
composante  a  séjourné  au  Bénin  du  7  au  16  décembre  2010.  La  mission  avait  pour  objet  de : (i) 
Passer  en  revue  l’état  d’avancement  de  l’exécution  des  activités  du  Programme  de  «Facilité 
Alimentaire »,  en  particulier  les  activités  entreprises  ou  déjà  réalisées  (campagne  d’information, 
réalisation  d’investissements,  mise  en  place  d’institutions  ou  d’organisations  de  producteurs, 
acquisition  de  biens,  formations,  suivi  d’activités,  etc.)  de  façon  à  s’assurer  que  les  délais  prévus 
seront tenus ; (ii) Revoir et discuter les problèmes actuels et potentiels liés à l’exécution normale des 
activités ;  (iii)  S’assurer  de  la  conformité  des  procédures  en  cours,  conformément  aux  clauses  de 


                                                            
1
      Fatogoma Diarra, consultant FIDA pour la composante. 


                                                                                                                        1
 
l’accord  de  Don  COFIN‐  EC‐  17‐  BJ;  (iv)  Faire  des  propositions/recommandations  destinées  à 
améliorer l’exécution des activités du Programme. 

Durant son séjour, la mission a rencontré le DPP et réalisé des entretiens avec  le Coordonnateur du 
Programme PADER, le responsable de la Composante AGR/MER et les représentants des partenaires 
stratégiques du Programme (INRAB, LGB/Université, Projet FAO‐TCP/3205, DAGRI, DPQC). 

Elle  a  rencontré  la  mission  FIDA2  de  supervision  du  PADER  et  a  pu  participer  aux  différentes 
rencontres programmées et tenues à l’occasion de cette supervision, notamment la réunion tenue à 
la CAA sur l’examen des questions relatives  au transfert rapide des ressources du Don COFIN‐ EC‐ 17‐ 
BJ du  compte  BCEAO  au  compte  d’opérations  du  PADER  et  les  rencontres  portant  lancement  des 
travaux du COSOP 2011‐ 2015 et la restitution de la mission de supervision.    

La  mission  a  par  ailleurs  pu  effectuer  des  visites  de  réalisations,  notamment  les  périmètres 
semenciers  rizicoles  des  villages  de  Zado‐Gagbé  et  de  Aïzè  et  réaliser  des  entretiens  avec  les 
groupements de producteurs de ces périmètres.  

Les principales conclusions et recommandations d’amélioration du processus de mise en œuvre des 
activités de la composante « Disponibilité et accès aux semences de qualité du Programme de Facilité 
Alimentaire du Bénin », consignés dans le présent document ont été présentées à l’équipe du Projet 
en  place  et  au  DPP  le  15  décembre  2010  ainsi  qu’à  un  représentant  de  l’Union  Européenne  le  16 
décembre 20103.   

 

                             EVALUATION D’ENSEMBLE DE L’EXECUTION DU PROGRAMME 

L’Accord  de  Don  COFIN‐EC‐17‐BJ,  objet  du  Programme  de  Facilité  Alimentaire  du  Bénin/Projet  de 
Production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc, a été signé le 17 août 
2010 avec effet rétroactif pour compter du 1er janvier 2010. La date d’achèvement du Programme est 
fixée au 30 septembre 2011 et sa date de clôture au 31 octobre 2011.  

L’objectif  du  Programme  est  d’améliorer  les  conditions  de  vie  des  petits  producteurs  au  Bénin  en 
luttant  durablement  contre  l’insécurité  alimentaire  par  la  facilitation  de  l’accès  aux  semences  de 
qualité. 

D’une durée de vingt deux (22) mois, le montant global de son financement est de 2.540.000 Euros, 
hors taxes. 

La contribution du bénéficiaire (Etat), évaluée par ailleurs à 435.000 Euros, soit 285.341.295 F CFA, 
représente  la  valeur  des  droits,  impôts  et  taxes  exigibles  pour  l’acquisition  des  biens  et  services 
nécessaires à la mise en œuvre des activités du Programme. 
                                                            
2
  La mission conduite par Mme Ndaya Beltchika chargée de portefeuille du Bénin comprenait M. Lukayu 
Nsimpasi CPM FIDA ; Elsie Piquion, Assistante de Programme au FIDA ; M. Keyita Matuvanga consultant FIDA ; 
M. Réné Tokannou consultant FIDA ; M. Pape Mbaye consultant FIDA. 
3
   Julie BRAYER, Attachée Section « Economie‐Commerce », Délégation de l’Union Européenne en République 
du Bénin. 


                                                                                                                     2
 
Le  Programme  qui  vient  de  démarrer,  entame  la  phase  de  lancement  en  vraie  grandeur  de  ses 
activités.  Les  réalisations,  à  ce  jour,  concernent  essentiellement  les  préalables  indispensables  à 
l’exécution des activités de terrain ; il s’agit de: 

  

        (i). Préalables administratifs et de gestion :   

            ‐ intégration effective des activités de la facilité alimentaire Bénin au Programme PADER, 
            se traduisant par la direction et la coordination de ses activités ainsi que la désignation 
            d’un point focal ;  

            ‐  Ouverture  du  compte  de  Don  Facilités  Alimentaires  Bénin  à  la  BCEAO,  sous  la  double 
            signature du Directeur Général de la CAA et du Receveur des finances de la dette ;  

            ‐ ouverture du compte des opérations par le PADER à la BOA, sous la double signature du 
            Coordonnateur et du Responsable Administratif et Financier ;  

            ‐  élaboration des outils de gestion que sont : le PTBA, le plan de passation des marchés 
            et le plan de visibilité et de communication du Programme;  

            ‐  élaboration  et  signature  de  conventions  de  collaboration  avec  les  partenaires 
            stratégiques  du  Programme  (DAGRI,  DPQC,  INRAB,  LGB/FAST  Université,  PUASA,  ONG 
            Spécialisées, SONAPRA, AfricaRice,) ;  

            ‐ préparation des dossiers d’appels d’offres relatifs à la fourniture des services et travaux 
            du Programme ; 

            ‐ définition, à l’échelle du MAEP, de mécanismes de suivi de l’exécution des activités du 
            Don UE.   

        (ii). Préalables  à  la  production  de  semences  sélectionnées :  ‐  lancement  des  activités  de 
              production de 15.000 vitro‐plants de manioc ; de production de semences et boutures de 
              pré‐base de riz et de manioc ;  ‐ achat de 17,7 tonnes de semence sélectionnée de base 
              de  riz  auprès  de  l’INRAB ;  ‐  production  en  cours  de  2.065.500  boutures  de  base  de 
              manioc ;  ‐  identification  et  sélection  de  producteurs  de  semences  certifiées  en  vue  du 
              démarrage des activités de formation. 

Au 31 novembre 2010, la situation des décaissements cumulés depuis le démarrage des activités du 
Programme de Facilité Alimentaire, s’établit à 983.935.500 F CFA, soit 1.500.000 euros (59,05 % du 
coût) correspondant au dépôt initial prescrit par l’Accord de Don et effectivement mis sur le compte 
CAA  ouvert  à  la  BCEAO  par  le  FIDA.  Les  dépenses  réelles  effectuées  sur  avance  consentie  par  le 
PADER ou par certains de ses partenaires sur ressources propres se chiffrent à 66.647.199 F CFA, soit 
101.603 euros (4 % du coût). 




                                                                                                                    3
 
PRODUITS ET REALISATIONS 

Le Programme vise l’atteinte de deux résultats principaux autour desquels se structurent les activités 
à réaliser. Il s’agit : (i) de rendre disponibles les semences certifiées de riz et les boutures certifiées de 
manioc pour les petits producteurs ;  et (ii) de mettre en place un mécanisme fonctionnel et durable 
de production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc. 

La mise en œuvre d’activités liées directement à l’atteinte de ces résultats a été précédée par la mise 
au point de préalables ou d’activités préparatoires au déroulement sur le terrain du Programme. 

Activités préparatoires 

Plusieurs  activités  préparatoires  à  l’exécution  de  travaux  sur  le  terrain  ont  marqué  la  composante 
Bénin du Programme de Facilité Alimentaire.  

Les  premières  ont  été  réalisées  dès  l’annonce  du  financement  et  avant  la  signature  de  l’Accord  de 
Don.  Elles  ont  concerné  le  partage  de  l’information  sur  le  Programme  et  le  lancement  de  la 
préparation  des  premiers  supports  de  travail  que  sont :  les  conventions  de  partenariat,  le  PTBA,  le 
Cadre logique et le PPM. Le PADER et les structures techniques du MAEP ont conduit à travers tout le 
pays,  courant  janvier  2010,  des  missions  d’information  et  de  sensibilisation  sur  le  Programme 
(Production/Multiplication de Semences Sélectionnées), ses objectifs et ses mécanismes de mise en 
œuvre.  Quant  au  lancement  des  activités  préparatoires  à  l’élaboration  des  principaux  outils  de 
travail tels  que  le  cadre  logique,  le  PTBA,  le  PPM,  le  plan  de  visibilité  et  de  communication,  les 
conventions  de  partenariat,  elles  ont  donné  lieu  à  la  tenue  de  deux  ateliers.  Le  premier,  dit 
d’opérationnalisation  du  Programme,  a  réuni  tous  les  partenaires  stratégiques  autour  de 
l’élaboration du cadre logique et du PTBA ; et le second, auquel ont participé les mêmes partenaires, 
a  conduit  les  travaux  de  préparation  des  DAO,  des  Conventions  et  de  l’ébauche  du  PPM.  La 
finalisation des travaux d’élaboration du PTBA, du PPM et du plan de visibilité et de communication, 
lancés  courant  avril  2010  et  dont  l’approbation  par  le  FIDA  est  intervenue  après  la  signature  de 
l’Accord de Don, a été assistée par une mission FIDA4en juillet 2010. Outre ces travaux, la mission a 
aidé à préparer l’Accord de Don, objet du financement du Programme. 

La deuxième série d’activités préparatoires à l’exécution des activités du Programme est intervenue 
après  la  signature  de  l’Accord  de  Don  et  a  concerné  essentiellement  la  finalisation  des  DAO  et  la 
définition  des  mécanismes  de  suivi  du  déroulement  des  activités.  La  durée  relativement  courte  du 
Programme (22 mois) a justifié la définition de mécanismes et procédures d’exécution adaptés à ce 
contexte.  C’est  ainsi  qu’après  la  désignation  d’un  point  focal  des  activités  du  Don  UE  au  sein  de 
chacune  des  structures  partenaires  au  Programme,  il  a  été  instauré  la  tenue  d’une  rencontre 
mensuelle de suivi de l’exécution des activités sous la présidence du Secrétaire Général du MAEP et 
décidé de la création d’une commission spéciale des marchés d’acquisition des biens et services du 
Don  UE.  Ces  mesures  spécifiques  destinées  à  permettre  l’exécution  des  activités  du  Don  dans  les 
délais  prescrits,  et  qui  constituent  des  exceptions  au  regard  des  procédures  normales  d’exécution 
des marchés au niveau national, méritent d’être capitalisées. Il est donc recommandé que le système 
de  suivi  et  d’accompagnement  des  activités  préconisé  se  poursuive  au‐delà  de  la  durée  du  Don  de 
manière à permettre les échanges entre les principaux acteurs de la filière semencière. 
                                                            
4
      Mission conduite par Mr. LALLEMAND 


                                                                                                                      4
 
Au regard de ce qui précède, l’on constate que le PADER a fourni d’intenses efforts dans le cadre des 
activités  préparatoires  à  l’exécution  du  Programme.  Ces  activités  ont  permis  de  produire  le  cadre 
logique,  le  PTBA,  le  PPM,  le  Plan  de  visibilité  et  de  communication,  et  de  définir  des  mécanismes 
adaptés aux exigences de la courte durée du Programme. 

Activités liées à l’atteinte du premier résultat 

« Rendre  disponibles  les  semences  certifiées  de  riz  et  de  boutures  certifiées  de  manioc  pour  les 
petits producteurs » 

Les indicateurs de mesure de l’atteinte de ce résultat sont :  (i) la production par l’INRAB de 0,5 tonne 
de pré‐base de riz ; (ii) la production par l’INRAB de 100.000 boutures de pré‐base de manioc ; (iii) la 
production par le LGB/UAC de 15.000 vitro‐plants de manioc ; (iv) l’acquisition auprès de l’INRAB de 
30 tonnes de semences de base de riz ; (v) la production par la DAGRI de 600.000 boutures de base 
de  manioc ;  (vi)  la  production  de  1.500  tonnes  de  semences  de  riz  certifiées  par  les  producteurs 
privés d’ici à septembre 2011 ; et (vii) la production de 7 millions de boutures certifiées de manioc 
d’ici à septembre 2011. 

Les  semences  certifiées  à  produire  et  à  rendre  disponibles  aux  petits  producteurs  proviennent  des 
semences  de  base  qui,  elles‐mêmes,  sont  issues  de  semences  de  pré‐base.  Le  schéma  actuel  de 
production  et  de  multiplication  des  semences  confère  à  des  producteurs  privés,  incluant  des 
organisations  paysannes  de  producteurs,  la  production/multiplication  de  semences  certifiées  et  la 
production de semences de base et de pré‐base par les structures de la recherche agronomique.  

Dans le cadre des activités du Don UE, un partenariat lie le PADER à l’INRAB pour la production de 
semences  de  base  et  de  pré‐base ;  quant  aux  semences  certifiées,  les  producteurs  privés  sont 
sélectionnés par la DPQC conformément à des critères liés à l’exigence de l’activité. L’INRAB, dans le 
cadre du partenariat, a livré au PADER 17,7 tonnes de semences de base de riz en trois tranches : une 
première  tranche  de  11,460  tonnes  au  profit  d’anciens  producteurs  de  semences,  qui  a  permis  de 
lancer les activités ; et deux tranches successives de 5,43 tonnes et 0,81 tonne mises à la disposition 
d’une seconde vague de producteurs de semences. La totalité des 17,7 tonnes de semences a donc 
permis de réaliser les emblavures de la saison hivernale 2010. L’attribution de semences de base de 
riz aux producteurs a été accompagnée de la livraison de 131,4 tonnes d’engrais obtenues à crédit 
auprès du Programme d’Urgence d’Appui à la Sécurité Alimentaire (PUASA). Les superficies installées 
pour la production de semences certifiées de riz s’élevaient à 338,75 hectares avant leur réduction à 
220,24 ha suite aux inondations exceptionnelles enregistrées au niveau du pays.  

En  ce  qui  concerne  les  boutures  de  manioc,  les  réalisations  sont  les  suivantes :  la  collecte  par  le 
Laboratoire de Génétique et de Biotechnologie de l’Université d’Abomey‐Calavi (LGB) de 15 variétés 
de  manioc  et  le  lancement  de  la  production  des  15.000  vibro‐plants ;  la  plantation,  sur 
préfinancement de l’INRAB, d’un hectare destiné à la production de 90.000 boutures de pré‐base de 
manioc ; le lancement de la production, sur préfinancement de la DAGRI, de 2.065.500 boutures de 
base de manioc sur une superficie de 48,6 ha dont 19 ha sur ses fermes et 29,6 ha chez des privés.  La 
production des boutures certifiées de manioc par les multiplicateurs ne démarrera qu’à partir de juin 
2011,  correspondant  à  la  période  de  disponibilité  des  boutures  de  base  actuellement  en  cours  de 
production. 



                                                                                                                       5
 
Ce processus de production de semences engagé a été accompagné des mesures requises en matière 
d’identification  et  de  sélection  des  producteurs  privés,  d’appui  conseil  aux  producteurs  et  de 
contrôle  au  champ  des  cultures.  La  DPQC  a  procédé,  dans  ce  cadre,  à  la  formalisation  des 
déclarations de cultures, à l’admission de multiplicateurs de semences et à l’inspection régulière des 
parcelles.  Quant  à  l’appui  conseil  de  proximité,  il  est  fourni  par  les  agents  des  structures 
déconcentrées  du  MAEP  que  sont  les  CeRPA/CeCPA  et  les  opérateurs  partenaires  polyvalents  sur 
ressources propres.  

A ce stade de l’exécution des activités du Programme, la contrainte qui a limité l’évolution normale 
des activités a été le manque de ressources financières, y compris après la signature de l’Accord de 
Don, suite au temps assez long s’écoulant entre les transferts de ressources du compte de Don UE 
CAA à la BCEAO et le compte d’opération PADER. Cette situation qui a été minutieusement analysée 
le  9  décembre  2010  au  cours  d’une  rencontre  qui  a  réuni  tous  les  partenaires  de  ce  processus, 
connaît à présent une amélioration. Il est toutefois recommandé à l’équipe du PADER de prendre les 
dispositions requises à la diligence du traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps, des 
fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte d’opération PADER. 

Activités liées à l’atteinte du second résultat 

« Mettre en place un mécanisme fonctionnel et durable de production de semences certifiées de riz 
et de boutures certifiées de manioc». 

Les  indicateurs  de  mesure  de  l’atteinte  de  ce  résultat  sont :  (i)  un  réseau  national  de  semenciers 
organisé  et  renforcé ;  (ii)  500  producteurs  semenciers  de  riz  comportant  20  %  de  femmes  sont 
formés ; (iii) 700 producteurs de boutures certifiées de manioc dont 10 % de femmes sont formés ; 
(iv)  les  capacités  des  acteurs  institutionnels  renforcées  (INRAB,  DPQC,  LGB/UAC,  DAGRI, 
CeRPA/CeCPA,  OPA,  ONG).  Les  activités  ciblées  en  vue  de  l’atteinte  de  ce  résultat  portent  sur  le 
renforcement  des  capacités  humaines  et  matérielles  des  structures  techniques  d’appui  à  la 
production  semencière.  Il  s’agit  d’apports  divers  sous  forme  de  formations  à  l’adresse  des 
producteurs  et  techniciens  d’appui,  d’acquisition  d’infrastructures  et  de  matériels  de  travail, 
d’aménagements hydro agricoles et de réhabilitation d’installations au profit de l’INRAB, de la DAGRI, 
de la DPQC, du LGB/UAC, des CeRPA/CeCPA et des ONG. La matérialisation de ces apports fait appel 
à des procédures de sélection de partenaires prestataires. Il s’agit principalement de préparation des 
DAO, de leur lancement ainsi que de leur analyse et adjudication, assorties des avis de non objection 
requis. A ce jour, le Programme détient une trentaine de DAO en cours de lancement.  

Quant  aux  formations,  notamment  à  l’adresse  des  producteurs  de  semences,  les  processus 
d’identification/estimation des effectifs sont en cours en vue du démarrage de ces activités courant 
mars 2011. Ces formations viendront renforcer l’animation déjà en cours auprès des producteurs de 
semences par les représentants des ONG partenaires. La mission a noté le caractère très restreint de 
l’animation  au  regard  des  besoins  importants  des  organisations  paysannes  qui  ne  peuvent  être 
satisfaits par le seul PADER. Elle recommande en conséquence d’intensifier non seulement l’animation 
à  l’adresse  de  ces  organisations  de  producteurs,  mais  aussi  de  la  diversifier  dans  le  sens  de  leur 
ouverture à d’autres partenaires. 

 



                                                                                                                      6
 
Mesures convenues                                  Responsabilité              Date 

Poursuivre  le  suivi‐accompagnement  des  activités  de  la         DAGRI/DPQC/ANASEB         
filière semencière au‐delà de la durée du Don de manière à           et Autres partenaires 
permettre  les  échanges  entre  les  principaux  acteurs  de  la                                 Continu 
filière. 

Prendre  les  dispositions  requises  à  la  diligence  du                                     
traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps, 
des fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte                      PADER                 Immédiat 
d’opération PADER. 

Intensifier  et  diversifier  l’animation  à  l’adresse  des                                           
organisations  de  producteurs  de  semences  en  vue  de  leur 
ouverture à d’autres partenaires.                                     PADER/CeRPA/ONG             Immédiat 

 




                                                                                                              7
 
AVANCEMENT DE L’EXECUTION DES ACTIVITES 

Le Programme a pris en charge l’ensemble des préalables administratifs et de gestion indispensables 
au lancement des activités de terrain. Il s’est agit de la préparation des outils de travail tels que le 
PTBA,  le  PPM,  le  Plan  de  visibilité  et  de  communication  du  Programme ;  de  l’élaboration  des 
conventions  de  partenariat,  de  DAO,  de  TDR  d’études  et  autres  travaux  d’importance  capitale ;  de 
tenue  d’ateliers  de  partage  de  l’information  sur  le  Programme  et  de  lancement  des  campagnes 
d’information et de sensibilisation sur les activités du Don.  

Au titre du résultat 1 relatif à la disponibilité de semences certifiées de riz et de boutures certifiées 
de  manioc,  les  activités  déjà  menées  portent :  (i)  pour  le  riz,  sur  l’acquisition  et  la  livraison  aux 
producteurs de 17,7 tonnes de semences de base de riz qui ont permis l’emblavure de 220,24 ha et 
de 131,4 tonnes d’engrais ; (ii) pour le manioc, sur le lancement en cours de la production de 90.000 
boutures  de  pré‐base  et  de  2.065.500  boutures  de  base.  Les  activités  proprement  dites  de 
production  de  semences  et  de  boutures  certifiées  ne  seront  effectives  qu’à  partir  du  mois  de  juin 
2011.  

Quant au résultat 2 relatif à la mise en place de mécanismes fonctionnels et durables de production 
de  semences,  qui  s’appuient  sur  des  activités  de  renforcement  des  capacités  tant  du  point  de  vue 
humain que matériel, le Programme a préparé tous les DAO destinés à sélectionner les prestataires 
qualifiés pour la fourniture des services et travaux prévus à cet effet. L’on dénombre à ce jour une 
trentaine de DAO en cours de lancement. L’adjudication de ces marchés qui couvrira des domaines 
aussi  divers  que  les  aménagements  hydro‐agricoles,  l’acquisition  d’équipements  agricoles,  de 
matériels de laboratoire, la construction de bâtiments, les études spécialisées et les formations, etc., 
interviendra  courant  février/mars,  c’est‐à‐dire  à  la  même  période.  Il  s’en  suivra,  l’ouverture  de 
nombreux  chantiers  dont  le  suivi  incombera  aux  mêmes  personnes.  Les  activités  du  Don  UE  qui 
reposent essentiellement sur le seul point focal pour ses aspects techniques et sur le Comptable et le 
Responsable des marchés, pour les aspects d’approvisionnement et de comptabilité, laisseront peu 
de place aux activités habituelles de ces responsables. En prévision d’une surcharge certaine de ces 
cadres  durant  une  période  assez  limitée  (2  à  3  mois),  il  est    recommandé  de  recourir  à  l’appui 
technique de courte durée pour couvrir ces besoins. 

Le renforcement des capacités humaines vise principalement la professionnalisation du secteur des 
semences de façon à organiser et à former autour de chacun de ses maillons des acteurs capables de 
promouvoir l’activité semencière. L’objectif visé à terme dans le cadre de la conduite des activités du 
Don  UE  est  d’impulser  les  activités  de  l’ANASEB  de  façon  à  rendre  cette  association  suffisamment 
représentative  des  producteurs  semenciers  et  capables  de  prendre  le  relais  dans  la  conduite 
d’activités  de  mobilisation  de  ressources,  d’approvisionnement  de  ses  membres  et  de 
commercialisation de leurs produits. Plus spécifiquement, le renforcement à réussir devra permettre 
aux leaders de l’ANASEB et à ses Organisations de base de se renforcer et d’être capables d’agir sur 
les enjeux internes et externes qui détermineront la vie de leur Association. Aux fins d’entreprendre 
des activités de renforcement des capacités à l’adresse de cette Association, le Programme a élaboré 
les  TDR  d’une  étude  visant  à  mieux  connaître  l’organisation,  en  particulier  ses  atouts  et  faiblesses, 
pour mieux définir les actions à entreprendre. 

En ce qui concerne les opérations de commercialisation actuellement conduites grâce aux apports de 
l’Etat, des inquiétudes se font jour, à juste titre, au niveau des producteurs quant à la poursuite, en 
                                                                                                                         8
 
l’état,  de  ces  opérations.  Cette  attitude  observée  chez  les  producteurs  de  semences  à  ce  stade,  se 
justifie amplement, dans la mesure où le processus de renforcement des capacités de l’ANASEB, en 
vue  de  la  prise  en  charge  de  ces  questions,  n’est  qu’à  ses  débuts.  Ce  processus  devra  être  le  plus 
inclusif possible, impliquant toutes les organisations de base participant à l’activité semencière afin 
que tous les besoins de structuration de la filière soient pris en compte.  

Le Don UE prévoit un fonds de rachat des semences sélectionnées qui doit être géré sous forme de 
fonds de roulement en prévision du relais, par l’ANASEB, des questions de commercialisation en lieu 
et place des distributions gratuites conduites par l’Etat suite aux crises alimentaires qu’a connues le 
pays.  Cette  question  de  commercialisation  des  semences  qui  est  loin  d’être  isolée  car,  très 
déterminante  dans  l’accroissement  et  le  maintien  des  productions  agricoles  et  au‐delà,  dans 
l’amélioration  des  revenus  et  des  conditions  de  vie  des  populations  rurales,  fait  l’objet  d’intenses 
réflexions au niveau de l’Etat. Des projets d’installation d’unités de transformation de riz, destinés à 
assurer  un  marché  porteur  pour  les  producteurs  de  riz  de  qualité,  sont  déjà  bien  avancés.  De  tels 
projets  à  soutenir,  doivent  couvrir  le  manioc  aussi,  afin  d’assurer  à  cette  spéculation  un  marché 
certain.  Au  même  titre  que  le  secteur  de  la  transformation,  les  secteurs  de  la  diffusion  auprès  des 
paysans  des  variétés  de  semences  améliorées,  du  stockage  et  des  prix  des  produits,  doivent  aussi 
faire l’objet de réflexions approfondies. La recommandation sur l’étude de marché préconisée par la 
dernière mission de supervision du Programme, afin de déceler les goulots d’étranglement ainsi que 
les solutions y afférentes, est tout à fait pertinente. Elle contribuera à éclairer tous les partenaires de 
la filière sur les problématiques liées au marché des semences hors intervention de l’Etat. 

En  vue  de  conforter  la  filière  semencière,  le  Programme  a  retenu  la  relecture  et  l’actualisation  du 
plan national semencier qui constitue le plan directeur de mise en œuvre de la politique semencière. 
Ce  plan  devra  définir  et  mettre  en  œuvre  toutes  les  mesures  d’ordre  institutionnel,  opérationnel, 
financier et juridique permettant d’assurer la production permanente et au juste prix, des semences 
sélectionnées de qualité pour toutes les espèces. Il constituera un cadre de référence pour toutes les 
actions à entreprendre en matière de  production/multiplication, de  contrôle, de réglementation  et 
de commercialisation des semences. Il permettra de disposer d’un véritable outil de développement 
et de soutien des productions agricoles.  

Outre  le  plan  national  semencier,  le  Programme,  à  travers  la  DPQC,  soutient  la  vulgarisation  d’une 
réglementation  semencière  conforme  au  règlement  de  la  CEDEAO  en  la  matière  et  poursuit 
l’actualisation du catalogue de variétés au fur et à mesure de leur caractérisation par la recherche.  

A  ce  stade  de  la  mise  en  œuvre  des  activités,  une  avancée  certaine  est  notée  dans  les  préalables 
devant  précéder  la  mise  en  œuvre  directe  des  activités  de  production  de  semences  certifiées  ainsi 
que  des  mécanismes  à  mettre  en  place  en  vue  de  la  pérennisation  du  processus  de  production/ 
multiplication,  de  certification  et  de  diffusion  des  semences  sélectionnées.  Le  caractère  de  courte 
durée  du  financement  du  Don  a  par  ailleurs  été  intégré  dans  les  démarches  de  mise  en  œuvre  de 
l’activité par la définition de mécanismes de suivi et de mesures adaptées à ce contexte (périodicité 
mensuelle  des  rencontres  de  suivi  et  raccourcissement  des  délais  de  traitement  des  DAO  et  tout 
autre  dossier  impliquant  plusieurs  partenaires).  Même  si  les  objectifs  visés  par  le  Programme  se 
situent  pour  l’essentiel  dans  la  durée,  l’environnement  dans  lequel  se  déroulent  ses  activités  est 
suffisamment  porteur  tant  au  niveau  des  décideurs  (gouvernement)  qu’à  celui  du  PADER  et  de  ses 
partenaires.  Il  n’est  évidemment  pas  facile  de  mesurer  un  environnement  porteur ;  cependant, 


                                                                                                                        9
 
certains  indicateurs  tels  que  le  partenariat  réussi  dès  la  phase  de  conception  du  Programme,  les 
progrès  réalisés  pour  remplir  les  conditions  de  lancement  des  activités,  le  préfinancement  de 
certaines  actions  par  plusieurs  partenaires  du  PADER,  l’adaptation  des  procédures  de  travail  au 
regard  de  la  durée  d’exécution  du  Programme,  la  forte  attention  de  tous  les  partenaires  sur  les 
activités  du  Programme,  sont  des  indicateurs  très  encourageants  qui  rassurent  sur  la  suite  du 
Programme.  

                     Mesures convenues                                  Responsabilité                Date 

Recourir  à  l’appui  technique  de  courte  durée  pour  couvrir                                   Période de 
les  besoins  de  suivi  des  activités  du  Programme  durant  la                                  lancement 
période  de  surcharge  caractérisée  par  le  lancement  de                PADER                       des 
différents chantiers d’exécution des marchés.                                                        chantiers 

Etude  de  marché  préconisée  par  la  dernière  mission  de                                    
supervision  du  Programme,  afin  de  déceler  les  goulots 
d’étranglement ainsi que les solutions y afférentes.                    MAEP/PADER                   Février 

 




                                                                                                                  10
 
ASPECTS FIDUCIAIRES 

Le coût global du Programme de Facilité Alimentaire – Composante du Bénin, est de 2.540.000 euros, 
soit 1.666.130.780 F CFA. Un seul décaissement d’un montant de 1.500.000 euros, soit 983.935.500 F 
CFA, correspondant à l’avance de démarrage, a été réalisé. 

Ces  ressources  mises  sur  le  compte  de  Don,  courant  novembre,  soit  bien  après  la  réalisation  de 
plusieurs  activités,  n’ont  pu  être  mises  à  profit  pour  lancer  rapidement  les  activités.  Les  délais  de 
transfert de ces fonds du compte de Don au compte d’opérations du PADER, reconnus assez longs, 
ont fait l’objet d’analyse par les parties prenantes à ce processus de transfert, assortie de mesures 
destinées à accélérer le traitement des dossiers y afférents. 

Les dépenses réellement exécutées par le Programme l’ont été sur la base d’avances consenties par 
le PADER et certains de ses partenaires. Elles se chiffrent  à 66.647.199 F CFA, soit 4 % de l’enveloppe 
globale du Programme. 

 

                                                  DURABILITE 

Les  activités  et  actions  déjà  initiées  par  le  Programme  s’inscrivent  dans  une  perspective  de  leur 
durabilité/pérennisation. En effet, elles ont été conduites avec l’implication, en premier chef, de tous 
les  partenaires  de  la  filière  (les  bénéficiaires  et  leurs  organisations,  recherche  agronomique, 
structures  publiques  et  privées  d’appui  conseil  du  secteur  agricole,  structures  de  contrôle  et  de 
certification).  L’option  faite  de  réaliser,  dans  le  cadre  de  ce  Don  UE,  des  aménagements  hydro‐
agricoles  permettant  de  sécuriser  des  lieux  de  production,    de  réhabiliter  des  installations,  de 
renouveler les équipements et d’augmenter les capacités de stockage par la réalisation de magasins, 
contribue à la durabilité des actions du Programme. L’actualisation du Plan National Semencier, du 
catalogue des variétés et la vulgarisation d’une législation semencière en harmonie avec les règles de 
la  CEDEAO  en  la  matière,  offrent  à  la  filière  un  cadre  favorable  à  l’épanouissement  des  initiatives, 
gage de sa durabilité. 

La  responsabilisation  des  associations  et  organisations  de  producteurs  à  travers  l’ANASEB  dans  la 
conduite  future  des  opérations  de  collecte  et  de  commercialisation  des  semences,  et  plus 
généralement,  de  recherche  de  financement  à  l’ensemble  des  activités  de  la  filière,  présage  de  la 
continuité du processus revitalisé grâce aux apports du Don UE. 




                                                                                                                        11
 
CONCLUSION 

Le  Programme  de  Facilité  Alimentaire  –  Composante  du  Bénin  intervient  dans  un  environnement 
marqué par l’engagement de tous les partenaires à exécuter convenablement les activités relevant 
de ses compétences. Le Programme a déjà réussi à réaliser tous les préalables requis pour exécuter 
en vraie grandeur sur le terrain, les activités de production, de multiplication, de certification et de 
diffusion des semences et boutures sélectionnées de riz et de manioc. 

Les actions et activités déjà menées sont très encourageantes par leur caractère inclusif impliquant 
tous  les  partenaires  à  la  filière.  La  seconde  manche  à  réussir  reste  le  lancement  des  activités  de 
production des semences certifiées et de renforcement des capacités dans tous les domaines. Pour 
ce faire, l’élan déjà obtenu doit être maintenu et soutenu jusqu’à la fin.  




                                                                                                                      12
 
 

                                  APPENDICES 
    1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus 

    2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par 
       sources, décaissements par catégorie et par composante 

    3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement 

    4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI 

    5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des 
       objectifs, des réalisations et des produits 




                                                                                         13
 
1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus 

     

                     Mesures convenues                                   Responsabilité              Date 

Poursuivre  le  suivi‐accompagnement  des  activités  de  la          DAGRI/DPQC/ANASEB         
filière semencière au‐delà de la durée du Don de manière à            et Autres partenaires 
permettre  les  échanges  entre  les  principaux  acteurs  de  la                                   Continu 
filière. 

Prendre  les  dispositions  requises  à  la  diligence  du                                      
traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps, 
des fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte                       PADER                 Immédiat 
d’opération PADER. 

Intensifier  et  diversifier  l’animation  à  l’adresse  des                                             
organisations  de  producteurs  de  semences  en  vue  de  leur 
ouverture à d’autres partenaires.                                      PADER/CeRPA/ONG             Immédiat 

Recourir  à  l’appui  technique  de  courte  durée  pour  couvrir                                  Période de 
les  besoins  de  suivi  des  activités  du  Programme  durant  la                                 lancement 
période  de  surcharge  caractérisée  par  le  lancement  de                 PADER                     des 
différents chantiers d’exécution des marchés.                                                       chantiers 

Etude  de  marché  préconisée  par  la  dernière  mission  de                                            
supervision  du  Programme,  afin  de  déceler  les  goulots 
d’étranglement ainsi que les solutions y afférentes.                      MAEP/PADER                Février 




                                                                                                                 14
 
 

           2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par sources, 
              décaissements par catégorie et par composante 

                   Catégories                    Montant alloués      Déboursements :          % 
                                                     (euro)           décaissements + 
                                                                       engagements 
                                                                           (euro) 
    I.     Coordination – gestion                     330 000              23 518             7,12 
    II.    Equipement fournitures                     862 000              75 169             8,72 
    III.   Fonctionnement                             328 000              2 916              0,89 
    IV.    Travaux                                    600 000                                    
    V.     Autres  services                           405 000                                    
    VI.    Audit                                        15 000                                   
Total :                                              2 540 000            101 603              4 




                                                                                                         15
 
3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement 

    Section                       Dispositions                        Objectif/                        Etat d’avancement                         Observations 
                                                                      Date prévue 
               3.a)  Ouverture compte BCEAO sous signature du DP      Juin 2010      L e compte est ouvert depuis mai 2010 à la BCEAO et                
               CAA et du receveur des finances de la dette ;                         fonctionne sous le principe de la double signature du 
                                                                                     DG/CAA et du Receveur du Ministère de l’Economie et 
                                                                                     des Finances 
                                                                                      
 
               4.) Ouverture par le PADER d’un compte                 Mai 2010       Le compte d’opération ou sous compte spécial est 
               d’opérations dans une banque agrée par le FIDA                        ouvert à la BOA et fonctionne sous le principe de la 
                                                                                     double signature du Coordonnateur et du RAF 
Section B                                                                             
               5. a) Mise à la disposition du PADER des fonds         Nov  2010      Le FIDA a mis à la disposition du PADER le dépôt initial 
               du Don, conformément au PTBA et aux procédures                        d’un montant de 1.500 000 euros avec pour date de 
               nationales habituelles ;                                              valeur le 09/11/10. Mais l’appel de fonds N°01 du 
                                                                                     PADER adressé à la CAA d’un montant de 168 000 000 
                                                                                     FCFA pour le démarrage des activités n’a été satisfait 
                                                                                     que le 16/12/10 
                                                                                                                    
               5. b) Exonération des droits et taxes sur les          Continue       Toutes les dépenses effectuées sur le Don sont 
               importations et la TVA des biens et services acquis                   exonérées de taxe.  
               au moyen du Don  
           1.) Elaboration et soumission PTBA et PPM au               Juin 2010      Le PTBA est élaboré par le PADER. Son approbation                  
           FIDA pour approbation ;                                                   par le FIDA est intervenue le 06/09/2010. 
                                                                                      
Section D  3.)  Trois mois avant la date d’achèvement, le             Juin 2011      Tâche à réaliser le moment venu.  
           bénéficiaire soumet au fonds pour accord, une 
           proposition de transfert des biens acquis au 
           moyen des fonds du Don (équipements, 
           véhicules, fournitures) 
Section E  1.b)  Soumission au FIDA de rapports                       Tous les 6     Un (1) rapport d’activités élaboré et envoyé au                    
           semestriels                                                mois           FIDA à fin Octobre 2010 
                                                                                       


 
4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI 

                                    ACTIVITES                                     UNITE         PREVISION      REALISATION     %                     OBSERVATIONS 
                                                                                                  PTBA         PTBA             
                                                                                                2010‐ 2011     2010 ‐2011 
Activités liées au résultat n°1                                                                                                                              
(Les semences certifiées de riz et les boutures certifiées de manioc sont 
disponibles pour les petits producteurs) 
1.1. Collecte, conservation et caractérisation des souches des variétés de    variété de riz             20               0         0% La convention est en cours de 
riz (par AFRICARICE et CRASB/INRAB)                                                                                                    signature 
1.2. Production de semences de prébase de riz (par CRASB/INRAB)               tonne                      0,5              0         0% Activité à réaliser en hivernage 
                                                                                                                                       prochain 
1.3. Acquisition de semences de base de riz (auprès du CRASB/INRAB)           tonne                      30             17,7       59% Le reste des semences (déjà 
                                                                                                                                       disponible au niveau du CRASB) sera 
                                                                                                                                       enlevé à l’approche de l’hivernage 
                                                                                                                                       prochain 
1.4. Production de 15000 vitro‐plants de manioc                               vitro‐plant           15.000                0         0% Collecte des 15 variétés achevée ; 
                                                                                                                                       production de vitro‐plants en cours de 
                                                                                                                                       démarrage 
1.5. Production de boutures de prébase de manioc                              bouture              100.000           90.000        90% Production en cours : 1 ha emblavé ; 
                                                                                                                                       production estimée à 90.000 
                                                                                                                                       boutures. Poursuite de la production 
                                                                                                                                       en hivernage prochain 
1.6. Production de boutures de base de manioc                                 bouture              600.000         2.065.500   344,25% Production en cours : 48,6 ha 
                                                                                                                                       emblavés ; production estimée à 
                                                                                                                                       2.065.500 boutures 
1.7. Production de semences certifiées de riz                                 tonne                  1.500           660,72     44,05% 220,24 ha emblavés en hivernage 
                                                                                                                                       2010. Poursuite de la production 
                                                                                                                                       durant la contre‐saison (en cours) et à 
                                                                                                                                       l’hivernage prochain  
1.8. Production de boutures certifiées de manioc                              bouture            7.000.000                0         0% La production de boutures certifiées 
                                                                                                                                       démarrera en Juin 2011, date à 
                                                                                                                                       laquelle seront disponibles les 


        
boutures de base  
Activités liées au résultat n°2                                                                                   
(un mécanisme durable de production de semences certifiées de riz et de 
boutures certifiées de manioc soit fonctionnel) 
2.1. Professionnalisation de 500 producteurs semenciers de riz et 700                                            L’activité démarre par un état des 
multiplicateurs de boutures certifiées de manioc et organisation en                                              lieux des organisations existantes. 
réseau de ces producteurs  
2.1.1. Faire l’état des lieux sur le fonctionnement de l'ANASEB et les        Etat des lieux       1    0   0% La consultation restreinte pour cette 
organisations similaires, débouchant sur des orientations de                                                   étude est en cours de lancement 
restructuration de l'ANASEB  
2.1.2. Restructurer  et rendre fonctionnel le réseau ANASEB                 Réseau de               1   0   0% L’activité découlera des résultats de 
                                                                            producteurs                        l’état des lieux des organisations 
                                                                            semenciers                         existantes 
2.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs/multiplicateurs semenciers  Producteur          1200    0   0% L’activité découlera des résultats de 
actuels et potentiels et les accompagner pour leur adhésion au réseau                                          l’état des lieux des organisations 
                                                                                                               existantes 
2.1.4. Appuyer l’ANASEB en vue de l’élaboration de son plan d'affaires        Plan                  1   0   0% L’activité découlera des résultats de 
                                                                              d’affaires                       l’état des lieux des organisations 
                                                                                                               existantes 
2.1.5. Renforcer les capacités des élus dudit réseau (de la base au           Elus                np    0   0% L’activité découlera des résultats de 
sommet) en gestion administrative, comptable et financière, techniques                                         l’état des lieux des organisations 
de marketing, préparation des requêtes de financement                                                          existantes 
2.1.6. Faire former (par la DAGRI) les producteurs sur les itinéraires        Producteur        1200    0   0% L’activité est prévue pour la période 
techniques de production de semences                                                                           de Janvier‐Mars 2011 
2.1.7. Faire former (par la DPQC) les producteurs sur les bonnes pratiques    Producteur        1200    0   0% L’activité est prévue pour la période 
et sur la législation semencière                                                                               de Janvier‐Mars 2011 
2.1.8. Confectionner des emballages normalisés pour les semences              Emballage         35000   0   0% L’appel d’offres est en cours de 
                                                                                                               lancement 
2.1.9. Doter les réseaux de semenciers de kits de matériels agricoles         ‐motopompe           22   0   0% Les appels d’offres sont en cours de 
(motopompes, motoculteurs, roulettes de semis de riz, calibreurs de           ‐motoculteur         12   0      lancement 
semences), de produits de traitement de semences et d’infrastructures         ‐roulette           240   0
minimales de production  (petits puits tubés, petits magasins de stockage     ‐calibreur            4   0
villageois, parcs à boutures, hangars pour calibreurs de semences,            ‐puits tubé         100   0

        
aménagements de bas‐fonds)                                                ‐magasin        12   0
                                                                          villageois 
                                                                          ‐hangar pour     4   0
                                                                          calibreur 
                                                                          ‐ha aménagé     50   0
                                                                           

2.2. Renforcement des capacités matérielles (équipements,                                           
infrastructures, fournitures ou consommables) et humaines des 
structures d’appui à la production semencière (INRAB, DAGRI, DPQC, 
LGB/FAC/UAC, CeCPA, ONG) 
                                                                                                    
CRASB/INRAB 
2.2.1. Acquérir des équipements agricoles (1 tracteur et accessoires)     Lot d’1          1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                          tracteur et              lancement 
                                                                          accessoires 
2.2.2. Construire une chambre froide sur la ferme de production de        chambre          1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
semences de riz de Glazoué                                                froide                   lancement 

2.2.3. Construire un magasin de traitement de semences sur la ferme de    magasin          1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
production de semences de riz de Glazoué                                                           lancement 

2.2.4. Réhabiliter de la ferme de production de boutures de manioc de     Nombre d’ha      6   0   Les appels d’offres sont en cours de 
Sékou (à travers l’aménagement de 6 nouveaux hectares en complément       aménagé                  lancement 
des 4 hectares existants) 
2 .2.5. Installer sur la ferme de production de boutures de manioc de     Système         1    0   Les appels d’offres sont en cours de 
Sékou, un système d’irrigation par aspersion mobile prenant appui sur     d’irrigation             lancement 
deux forages de puits à usage d'exploitation agricole munis de pompes 
submersibles et de 2 réservoirs d'eau souterrains 
2.2.6. Construire un magasin de stockage (avec bureau) sur la ferme de    Magasin         1    0   Les appels d’offres sont en cours de 
production de boutures de manioc de Sékou                                 (avec                    lancement 
                                                                          bureau) 


       
2.2.7. Renforcer les capacités des ressources humaines (agents           agent            30   0   Les appels d’offres sont en cours de 
techniques) impliquées dans la production de semences de prébase de riz                            lancement 
et de boutures de prébase de manioc 
                                                                                                    
DAGRI 
2.2.8. Acquérir des équipements agricoles (1 tracteur et accessoires)    Lot d’1           1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                         tracteur et               lancement 
                                                                         accessoires 
2.2.9. Réhabiliter une chaîne de conditionnement de semences sur la      chaîne de         1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
ferme de Kétou                                                           conditionmt               lancement 

2.2.10. Construire un magasin et une aire de séchage sur la ferme        magasin avec      1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
d'Alafiarou                                                              aire séchage              lancement 

2.2.11. Réaliser des aménagements de blocs de cultures                   Nombre d’ha      50   0   Les appels d’offres sont en cours de 
complémentaires (50 ha) sur les fermes d'Alafiarou et de Kétou                                     lancement 

2.2.12. Elaborer un plan national semencier                              Plan national     1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                         semencier                 lancement 

2.2.13. Mettre en place une base de données sur la production            Base de           1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
semencière                                                               données                   lancement 

2.2.14. Renforcer les capacités des ressources humaines (agents          agent            14   0   Les appels d’offres sont en cours de 
techniques) impliquées dans la production de semences de prébase de riz                            lancement 
et de boutures de pré‐base de manioc 
                                                                                               0   Les appels d’offres sont en cours de 
LGB/FAST/UAC                                                                                       lancement 

2.2.15. Acquérir des équipements, petits matériels et fournitures        lot               4   0   Les appels d’offres sont en cours de 
(consommables et produits chimiques) de laboratoire                                                lancement 



       
2.2.16. Réhabiliter la vitrothèque et la serre (pour accroître les capacités      infratsructur    2   0   Les appels d’offres sont en cours de 
de conservation/sécurisation des vitro‐plants)                                                             lancement 

2.2.17. Renforcer les capacités techniques des ressources humaines du             agent            3   0   Les appels d’offres sont en cours de 
Laboratoire                                                                                                lancement 

                                                                                                            

DPQC                                                                                                        

2.2.18. Acquérir de matériels d'inspection et d'essai de germination              lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                                                           lancement 

2.2.19. Acquérir des équipements d'analyse pour le laboratoire national           lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
des semences et plants                                                                                     lancement 

2.2.20. Acquérir des équipements de collecte de données sur les                   lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
parcelles semencières                                                                                      lancement 

2.2.21. Acquérir des manuels techniques ISTA                                      lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                                                           lancement 

2.2.22. Finaliser, éditer et diffuser le catalogue national des espèces et        catalogue        1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
variétés                                                                                                   lancement 

2.2.23. Elaborer les manuels de procédure de certification des semences,          lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
les textes réglementaires, les plaquettes sur la réglementation, les                                       lancement 
plaquettes sur les fiches techniques qualité de production de semences  
2.2.24. Elaborer des plaquettes sur la règlementation semencière, les             lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
fiches techniques qualités, les étiquettes de certification, les identifiants,                             lancement 
les formulaires normalisés et la tenue du fichier des multiplicateurs  
2.2.25. Edition et vulgarisation des manuels de procédures, des                   lot              1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
plaquettes sur la réglementation semencière, des fiches techniques 

         
qualité, des étiquettes de certification, des identifiants, des formulaires                            lancement 
normalisés  
2.2.26. Renforcer les capacités du personnel de la DPQC                        Agent          52   0   Les appels d’offres sont en cours de 
                                                                                                       lancement 

2.2.27. Renforcer le système de suivi‐évaluation de la certification des       Système de      1   0   Les appels d’offres sont en cours de 
semences et plants                                                             SE                      lancement 

2.2.28. Renforcer les capacités techniques des agents des Centres              agent         524   0   Les appels d’offres sont en cours de 
Communaux de Promotion Agricole (CeCPA) et des ONG chargés du suivi                                    lancement 
de proximité 
2.2.29. Construire des magasins communaux de stockage (à cogérer avec          Magasin        10   0   Les appels d’offres sont en cours de 
les réseaux de producteurs semenciers)                                         communal                lancement 
                                                                                                        
2.3. Financement de la commercialisation de semences et boutures  
 
2.3.1. Mettre en place un mécanisme durable de commercialisation des           Mécanisme       1   0   Une étude est lancée sur la 
semences et boutures certifiées                                                                        commercialisation des semences 
2.3.2. Mettre en place un fonds de roulement pour le rachat des                Fonds de        1   0   L’activité découlera des résultats de 
semences et boutures certifiées produites                                      rachat                  l’étude 
                                                                               semences 
2.3.3. Léguer le fonds de roulement au réseau des producteurs                  Fonds           1   0   L’activité découlera des résultats de 
semenciers                                                                                             l’étude 

2.3.4. Accompagner le réseau pour l’obtention de fonds                         Réseau          1   0   L’activité découlera des résultats de 
complémentaires auprès des institutions financières de la place                                        l’étude 

            

                
                
                


        
5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des objectifs, des réalisations et des produits 

         Facilité Alimentaire de l’Union Européenne (Projet de production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc)

             Description sommaire                         Indicateurs objectivement vérifiables                    Sources de vérification           Suppositions importantes
Objectif de développement : Contribuer à       1. Les rendements du riz et du manioc augmentent de            Rapport sur le point de la           La stabilité politique et la paix
l’amélioration des niveaux de productivité        10% chez les producteurs appuyés d’ici à fin                campagne élaboré par le MAEP         sociale sont maintenues dans
et de production végétale (riz et manioc).        Septembre 2011                                              Statistiques agricoles du MAEP       le pays
Ces deux filières (riz et manioc) font         2. La production de riz a augmenté de 15% d’ici à fin          Enquête de référence
partie des quatre (04) filières à                 Septembre 2011
promouvoir par le Projet d’Appui à la          3. La production de manioc a augmenté de 20% d’ici fin
Croissance Economique Rurale (PACER)              Septembre 2011
qui fait partie du Programme Cadre
PADER.
Objectif spécifique :                              70% des petits producteurs ciblés utilisent les            - Rapport sur le point de la         - Les petits producteurs sont
                                                   semences certifiées de riz et les boutures certifiées de     campagne élaboré par le              largement informés des
Rendre disponibles pour les petits
                                                   manioc à fin Septembre 2011.                                 MAEP.                                activités du projet
producteurs et par la production locale les
                                                                                                              - Rapport d’achèvement du            - Les associations de
semences certifiées de riz et les boutures
                                                                                                                projet.                              producteurs de semences
certifiées de manioc.
                                                                                                              - Enquête                              et de boutures de manioc
                                                                                                                                                     ont pris en charge la
                                                                                                                                                     distribution des semences
                                                                                                                                                     améliorées
Résultats :                                    1. 1.500 tonnes de semences certifiées de riz sont             - Rapports d’activités des           - Les conditions climatiques
                                                  produites et rendues disponibles pour les petits              partenaires à l’exécution et       - Les procédures de
1- Les semences certifiées de riz et              producteurs d’ici fin Septembre 2011 : la production          des prestataires                     décaissement sont
   les boutures certifiées de manioc              actuelle de semences certifiées de riz s’élève à            - Rapports d’activités du projet       facilitées.
   sont disponibles pour les petits               660,72 tonnes                                               - Contrats signés avec les           - Les procédures
   producteurs.                                                                                                 partenaires et les prestataires.     administratives sont
                                                                                                              - Rapports des missions de             allégées.
(Appui direct à la production de semences      2. 7.000.000 de boutures certifiées de manioc sont               supervision.
certifiées)                                       produites et rendues disponibles aux petits
                                                  producteurs d’ici fin Septembre 2011 : pas encore de
                                                  boutures certifiées de manioc produites




          
Description sommaire                     Indicateurs objectivement vérifiables                      Sources de vérification      Suppositions importantes
                                          3. Un réseau national de semenciers réorganisé et              -   Evaluation technique et
2- Un mécanisme durable de                   renforcé pour être performant d’ici à fin Septembre             financière des activités
   production de semences certifiées         2011 : l’activité est encore à la phase de l’étude          -   Rapports divers
   et de boutures certifiées de manioc       (état des lieux) du fonctionnement des                      -   Rapports de formation
   est fonctionnel                           organisations de semenciers existantes                      -   Rapports de formation
                                                                                                         -   Rapports d’activités des
                                          4. 500 producteurs semenciers de riz formés (dont 20%
(Appui aux institutions pour la                                                                              partenaires à l’exécution et
                                             de femmes) et qui maîtrisent les itinéraires techniques
pérennisation de la production de                                                                            des prestataires
                                             de production de semences et assurent la
semences certifiées)
                                             commercialisation de façon autonome, d’ici fin
                                             Septembre 2011 : la formation est en cours de
                                             préparation
                                          5. 700 producteurs de boutures certifiées de manioc
                                             formés (dont 10% de femmes) et qui maîtrisent les
                                             itinéraires techniques de production de semences et
                                             assurent la commercialisation de façon autonome d’ici
                                             fin Septembre 2011 : la formation est en cours de
                                             préparation
                                          6. Capacités des acteurs institutionnelles renforcées :
                                             formation, équipement, infrastructures et restructuration
                                             (ARC, INRAB, DPQC, LGB/FAST/UAC, DAGRI,
                                             CERPA, DPLR, DICAF, OPA, ONG)* d’ici fin
                                             Septembre 2011 : les DAO sont en phase de
                                             lancement
                                          7. Le taux d’exécution financière est de 95% au moins          - Rapports financiers              Les procédures de
3- Une gestion efficience du projet est      à fin Octobre 2011 : Le taux d’exécution financière         - Rapport d’évaluation finale.     décaissement sont
   assurée                                   actuelle est de 4%                                                                             facilitées.
                                          8. Le taux d’exécution physique global du projet est
(Fonctionnement du projet)
                                             de 95% au moins à fin Septembre 2011 : Le taux
                                             d’exécution technique actuelle est de 8,75%


ACTIVITES




         
Description sommaire                              Indicateurs objectivement vérifiables                   Sources de vérification           Suppositions importantes

                                                                                                                                                       - Les conditions climatiques
                                                                                                                                                         sont favorables
Activités liées au résultat n°1                                                                                                                        - Les procédures de
(Les semences certifiées de riz et les boutures                                                                                                          décaissement sont
certifiées de manioc sont disponibles pour les                                                                                                           facilitées,
petits producteurs)                                                                                                                                    - Les procédures
                                                                                                                                                         administratives sont
                                                                                                                                                         allégées
1.1. Collecte, conservation et                     20 variétés de riz sont  collectées, caractérisées et          - Rapports d’activités des
caractérisation des souches des variétés           conservées d’ici fin Septembre 2011 : la convention avec         partenaires à l’exécution et
                                                                                                                    des prestataires
de riz (par AFRICARICE et CRASB/INRAB)             AFRICARICE pour la réalisation de cette activité est en 
                                                                                                                  - Rapports d’activités du projet
                                                   cours de signature                                             - Contrats signés avec les
                                                                                                                    partenaires et les prestataires.
                                                                                                                  - Rapports des missions de
                                                                                                                    supervision.
1.2. Production de semences de prébase             0,5 tonne de semences de prébase de riz sont produites         - Rapports d’activités des
de riz (par CRASB/INRAB)                           d’ici fin Septembre 2011 : la convention avec CRASB/INRAB        partenaires à l’exécution et
                                                                                                                    des prestataires
                                                   est signée ; l’activité démarre à l’hivernage prochain 
                                                                                                                  - Rapports d’activités du projet
                                                                                                                  - Contrats signés avec les
                                                                                                                    partenaires et les prestataires.
                                                                                                                  - Rapports des missions de
                                                                                                                    supervision.
1.3. Acquisition de semences de base de            30 tonnes de semences de base de riz sont acquises d’ici fin   - Rapports d’activités des
riz (auprès du CRASB/INRAB)                        Septembre 2011 : déjà 17,7 tonnes de semences de base            partenaires à l’exécution et
                                                                                                                    des prestataires
                                                   de riz ont été acquises et mises en place aux producteurs 
                                                                                                                  - Rapports d’activités du projet
                                                   durant la saison hivernale 2010 passée                         - Contrats signés avec les
                                                                                                                    partenaires et les prestataires.
                                                                                                                    Rapports des missions de
                                                                                                                    supervision.
1.4. Production de 15000 vitro‐plants de           15 000 vitro‐plants sont produits et conservés d’ici fin       - Rapports d’activités des
manioc (par le LGB/FAST/UAC)                       Septembre 2011 : la convention avec le LGB/FAST/UAC est          partenaires à l’exécution et
                                                                                                                    des prestataires
                                                   signée ; la collecte des 15 variétés de manioc est faite ; la 
                                                                                                                  - Rapports d’activités du projet
                                                   production des vitro‐plants est en phase de démarrage 

          
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin
Rapport de Mission de Suivi au Bénin

Contenu connexe

Tendances

Mise en place du tableau de bord de gestion
Mise en place du tableau de bord de gestion Mise en place du tableau de bord de gestion
Mise en place du tableau de bord de gestion Numide
 
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]Brahim Mouacha
 
Audit-audit-interne
Audit-audit-interneAudit-audit-interne
Audit-audit-interneWidad Naciri
 
Exemple de fiche recapitulative de projet
Exemple de fiche recapitulative de projetExemple de fiche recapitulative de projet
Exemple de fiche recapitulative de projetJamaity
 
Exercices corrigés
Exercices corrigésExercices corrigés
Exercices corrigéshadhoum
 
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...imaiga
 
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdfachrafSy
 
Guide pratique de montage de projets
Guide pratique de montage de projets Guide pratique de montage de projets
Guide pratique de montage de projets Jamaity
 
Catalogue formation hydraulique
Catalogue formation hydrauliqueCatalogue formation hydraulique
Catalogue formation hydrauliquerabahrabah
 
Audit social
Audit socialAudit social
Audit socialcekonif
 
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie Moustapha Mahamat Hissein
 
audit-de-tresorerie.pptx
audit-de-tresorerie.pptxaudit-de-tresorerie.pptx
audit-de-tresorerie.pptxMhammedKhassil2
 
Rapport de stage controle de gestion
Rapport de stage controle de gestionRapport de stage controle de gestion
Rapport de stage controle de gestionabdeloahed hamdi
 
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...Fsjest Tanger
 
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...darckdaxter
 
Comptabilite approfondie : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.com
Comptabilite approfondie  : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.comComptabilite approfondie  : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.com
Comptabilite approfondie : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.comcours fsjes
 

Tendances (20)

Mise en place du tableau de bord de gestion
Mise en place du tableau de bord de gestion Mise en place du tableau de bord de gestion
Mise en place du tableau de bord de gestion
 
9.audit des stocks
9.audit des stocks9.audit des stocks
9.audit des stocks
 
Rapport De PFE
Rapport De PFERapport De PFE
Rapport De PFE
 
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]
Memoire conception-mise-en-place-tableaux-de-bord-gestion-societe-confection[1]
 
Audit-audit-interne
Audit-audit-interneAudit-audit-interne
Audit-audit-interne
 
Exemple de fiche recapitulative de projet
Exemple de fiche recapitulative de projetExemple de fiche recapitulative de projet
Exemple de fiche recapitulative de projet
 
Exercices corrigés
Exercices corrigésExercices corrigés
Exercices corrigés
 
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...
Rapport de synthèse de l’atelier de formation sur la gestion opérationnelle d...
 
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf
286525541-Memoire-en-controle-de-gestion.pdf
 
Guide pratique de montage de projets
Guide pratique de montage de projets Guide pratique de montage de projets
Guide pratique de montage de projets
 
Catalogue formation hydraulique
Catalogue formation hydrauliqueCatalogue formation hydraulique
Catalogue formation hydraulique
 
Tableau de bord
Tableau de bordTableau de bord
Tableau de bord
 
Audit social
Audit socialAudit social
Audit social
 
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie
Mémoire powerpoint de MOUSTAPHA Mahamat Hissein à 2ie
 
audit-de-tresorerie.pptx
audit-de-tresorerie.pptxaudit-de-tresorerie.pptx
audit-de-tresorerie.pptx
 
Rapport de stage controle de gestion
Rapport de stage controle de gestionRapport de stage controle de gestion
Rapport de stage controle de gestion
 
Tableau de bord prospectif
Tableau de bord prospectifTableau de bord prospectif
Tableau de bord prospectif
 
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...
S4 teeiv-analyseetdiagnosticfinancier-lamthodeetlestapesdanalysefinancire-130...
 
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...
Etude critique et amélioration de la gestion de la performance du service mai...
 
Comptabilite approfondie : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.com
Comptabilite approfondie  : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.comComptabilite approfondie  : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.com
Comptabilite approfondie : Téléchargeable sur www.coursdefsjes.com
 

Similaire à Rapport de Mission de Suivi au Bénin

Book utilisation webadmin_zimbra_240512
Book utilisation webadmin_zimbra_240512Book utilisation webadmin_zimbra_240512
Book utilisation webadmin_zimbra_240512Maurice NGOM
 
Les web series sont elles des productions originales ?
Les web series sont elles des productions originales ?Les web series sont elles des productions originales ?
Les web series sont elles des productions originales ?Camille Anscombre
 
L\'Usine Nouvelle 17 02 11
L\'Usine Nouvelle 17 02 11L\'Usine Nouvelle 17 02 11
L\'Usine Nouvelle 17 02 11Vincent Genet
 
Formation Vidéo 5D
Formation Vidéo 5DFormation Vidéo 5D
Formation Vidéo 5Dle_SLIP
 
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorial
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorialStratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorial
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorialFlorence Ruellan
 
Pharmaceutiques 01 10 11
Pharmaceutiques 01 10 11Pharmaceutiques 01 10 11
Pharmaceutiques 01 10 11Vincent Genet
 
1er année
1er année1er année
1er annéeliguad1
 
1er année
1er année1er année
1er annéeliguad1
 
Le Figaro Eco 01-04-10
Le Figaro Eco 01-04-10Le Figaro Eco 01-04-10
Le Figaro Eco 01-04-10Vincent Genet
 
Comment réaliser une bonne communication évènementiell
Comment réaliser une bonne communication évènementiellComment réaliser une bonne communication évènementiell
Comment réaliser une bonne communication évènementiellyoumervo
 
Enjeux Les Echos 01 04 12
Enjeux Les Echos 01 04 12Enjeux Les Echos 01 04 12
Enjeux Les Echos 01 04 12Vincent Genet
 
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12Lemoniteurdespharmacies 11 02 12
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12Vincent Genet
 
Le Figaro Eco 11 06 10
Le Figaro Eco 11 06 10Le Figaro Eco 11 06 10
Le Figaro Eco 11 06 10Vincent Genet
 

Similaire à Rapport de Mission de Suivi au Bénin (20)

Book utilisation webadmin_zimbra_240512
Book utilisation webadmin_zimbra_240512Book utilisation webadmin_zimbra_240512
Book utilisation webadmin_zimbra_240512
 
Sites de streaming musical
Sites de streaming musicalSites de streaming musical
Sites de streaming musical
 
Les web series sont elles des productions originales ?
Les web series sont elles des productions originales ?Les web series sont elles des productions originales ?
Les web series sont elles des productions originales ?
 
L\'Usine Nouvelle 17 02 11
L\'Usine Nouvelle 17 02 11L\'Usine Nouvelle 17 02 11
L\'Usine Nouvelle 17 02 11
 
Présentation PLP
Présentation PLPPrésentation PLP
Présentation PLP
 
Formation Vidéo 5D
Formation Vidéo 5DFormation Vidéo 5D
Formation Vidéo 5D
 
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorial
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorialStratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorial
Stratégie de contenus et pertinence - Mémoire Master II web éditorial
 
Habitat pour Tous
Habitat pour TousHabitat pour Tous
Habitat pour Tous
 
Pharmaceutiques 01 10 11
Pharmaceutiques 01 10 11Pharmaceutiques 01 10 11
Pharmaceutiques 01 10 11
 
1er année
1er année1er année
1er année
 
1er année
1er année1er année
1er année
 
Le Figaro Eco 01-04-10
Le Figaro Eco 01-04-10Le Figaro Eco 01-04-10
Le Figaro Eco 01-04-10
 
Comment réaliser une bonne communication évènementiell
Comment réaliser une bonne communication évènementiellComment réaliser une bonne communication évènementiell
Comment réaliser une bonne communication évènementiell
 
Plan d'action web ant
Plan d'action web antPlan d'action web ant
Plan d'action web ant
 
Enjeux Les Echos 01 04 12
Enjeux Les Echos 01 04 12Enjeux Les Echos 01 04 12
Enjeux Les Echos 01 04 12
 
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12Lemoniteurdespharmacies 11 02 12
Lemoniteurdespharmacies 11 02 12
 
La Tribune 16 02 11
La Tribune 16 02 11La Tribune 16 02 11
La Tribune 16 02 11
 
Le Figaro Eco 11 06 10
Le Figaro Eco 11 06 10Le Figaro Eco 11 06 10
Le Figaro Eco 11 06 10
 
Book 2010 12 01 20 2
Book 2010 12 01 20 2Book 2010 12 01 20 2
Book 2010 12 01 20 2
 
Book 2010 12 01 20 2
Book 2010 12 01 20 2Book 2010 12 01 20 2
Book 2010 12 01 20 2
 

Plus de FIDAfrique-IFADAfrica

Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation ParticipatifIntroduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation ParticipatifFIDAfrique-IFADAfrica
 
Introduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-EvaluationIntroduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-EvaluationFIDAfrique-IFADAfrica
 
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...FIDAfrique-IFADAfrica
 
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptxStratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptxFIDAfrique-IFADAfrica
 
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales localesImpact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales localesFIDAfrique-IFADAfrica
 
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...FIDAfrique-IFADAfrica
 
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...FIDAfrique-IFADAfrica
 
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...FIDAfrique-IFADAfrica
 
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presseLe FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presseFIDAfrique-IFADAfrica
 
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDAAtelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDAFIDAfrique-IFADAfrica
 
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...FIDAfrique-IFADAfrica
 
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaireForum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaireFIDAfrique-IFADAfrica
 
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstrationVillage PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstrationFIDAfrique-IFADAfrica
 
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)FIDAfrique-IFADAfrica
 
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...FIDAfrique-IFADAfrica
 
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...FIDAfrique-IFADAfrica
 
An overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E systemAn overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E systemFIDAfrique-IFADAfrica
 

Plus de FIDAfrique-IFADAfrica (20)

Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation ParticipatifIntroduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
 
Introduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-EvaluationIntroduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-Evaluation
 
Agenda Atelier PROPACOM - RCI
Agenda Atelier PROPACOM - RCIAgenda Atelier PROPACOM - RCI
Agenda Atelier PROPACOM - RCI
 
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
 
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptxStratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
 
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales localesImpact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
 
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
 
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
 
Ghana Country programme evaluation
Ghana Country programme evaluationGhana Country programme evaluation
Ghana Country programme evaluation
 
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
 
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presseLe FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
 
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDAAtelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
 
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
 
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaireForum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
 
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstrationVillage PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
 
Allocution abidjan
Allocution abidjanAllocution abidjan
Allocution abidjan
 
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
 
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
 
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
 
An overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E systemAn overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E system
 

Rapport de Mission de Suivi au Bénin

  • 1.                                                                                                       PROGRAMME  DE  FACILITE  ALIMENTAIRE  COMPOSANTE A DU PROGRAMME « Disponibilité et Accessibilité aux   Semences de Qualité des Principales Cultures de la Région Ouest Africaine »             MISSION  DE  SUIVI  / APPUI  AU BENIN  RAPPORT                                                                                                            Décembre 2010     
  • 2. SIGLES ET ABREVIATIONS  AGR/MER : Activités Génératrices de Revenus/Micro Entreprises Rurales  ANASEB : Association Nationale des Semenciers du Bénin  ARC  : AfricaRice,   BCEAO  : Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest  CAA  : Caisse Autonome d’Amortissement  CeCPA : Centres Communaux de Promotion Agricole  CEDEAO : Communauté Economique et Douanière des Etats d’Afrique de l’Ouest  CeRPA : Centres Régionaux de Promotion Agricole  DAGRI  : Direction de l’Agriculture  DAO  : Dossier d’Appel d’Offres  DICAF  : Direction de l’Information, du Conseil Agricole et de la Formation Professionnelle,   DPQC  : Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement  DPP  : Direction de la Programmation et de la Prospective du MAEP  ECOWAP : Politique Agricole Ouest Africaine  FIDA  : Fonds International pour le Développement Agricole  ICRISAT : Institut International de Recherche sur les Cultures des zones Semi Arides  INRAB  : Institut National de Recherche Agronomique du Bénin  LGB/FAST/UAC : Laboratoire de Génétique et de Biotechnologie de la Faculté des Sciences et                             Techniques de l’Université d’Abomey‐Calavi,   MAEP  : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche  PADER  : Programme d’Appui au Développement Rural  PPM  : Plan de Passation des Marchés  PTBA  : Programme de Travail et Budget Annuels  PUASA  : Programme d’Urgence d’Appui à la Sécurité Alimentaire  OPA  : Organisation Professionnelle Agricole,   TDR  : Termes de Référence  UE  : Union Européenne     
  • 3. SOMMAIRE  INTRODUCTION ………………………………………………………………………………………………………………………….  1      EVALUATION D’ENSEMBLE DE L’EXECUTION DU PROGRAMME …………………………………………………. 2      PRODUITS ET REALISATIONS ………………………………………………………………………………………………………  4  ‐ Activités préparatoires ……………………………………………………………………………………………  4  ‐ Activités liées à l’atteinte du premier résultat ………………………………………………………..  5  ‐ Activités liées à l’atteinte du deuxième résultat ……………………………………………………..  6      AVANCEMENT DE L’EXECUTION DES ACTIVITES …………………………………………………………………………  8      ASPECTS FIDUCIAIRES ………………………………………………………………………………………………………………..  11     DURABILITE ………………………………………………………………………………………………………………………………..  11     CONCLUSION ……………………………………………………………………………………………………………………………..  12     APPENDICES ………………………………………………………………………………………………………………………………  13  1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus   2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par  sources, décaissements par catégorie et par composante   3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement   4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI   5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des  objectifs, des réalisations et des produits        
  • 4. A. INTRODUCTION  Le Programme de  Facilité  Alimentaire  UE‐FIDA‐CEDEAO, est un  dispositif d’appui visant à renforcer  l’intégration régionale par l’amélioration de l’accès à la nourriture et à la sécurité alimentaire dans la  région ouest africaine. Il s’inscrit dans le cadre des orientations de la facilité alimentaire de l’Union  Européenne et dans le cadre de la politique agricole commune de la CEDEAO (ECOWAP). Il vise à : (i)  Améliorer la disponibilité et l’accès aux services et aux intrants agricoles, notamment les semences et  les engrais ; (ii) Augmenter les capacités de production agricole et satisfaire les besoins alimentaires  fondamentaux  des  populations  les  plus  vulnérables et  (iii)  Satisfaire  à  petite  échelle,  les  besoins  spécifiques en matière d’équipements et d’infrastructures économiques.   Doté d’une enveloppe de 20 millions d’euros, le Programme qui couvre les 5 pays que sont : le Benin,  la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Mali, le Sénégal, est exécuté en partenariat par le FIDA (Composante A),  l’ICRISAT (Composante B) et la CEDEAO (Composante C). L’objet de chacune des composantes couvre  les  aspects  suivants :  (i)  Composante  A :    elle  vise  à  accroître  la  productivité  agricole  grâce  à  la  disponibilité  et  à  l’accès  à  des  semences  améliorées  de  riz,  d’arachide,  de  manioc  et  autres  tubercules  moyennant  le  renforcement  des  capacités  de  production  et  de  distribution  dans    ces  pays ;  (ii)    Composante  B :  elle  vise  à  renforcer  la  production  des  mil/sorgho dans  l’ensemble  de  la  région,  pour  faire  face  aux  graves  problèmes  de  sécurité  alimentaire  dus  à  une  faible  pluviométrie  qui a considérablement réduit les récoltes en 2009 et (III)  Composante C : elle vise à aider la CEDEAO  à se doter de moyens pour soutenir et gérer les interventions régionales de mobilisation du dispositif  ECOWAP.   Du  point  de  vue  des  modalités  d’exécution,  les  différentes  composantes  intègrent  les  activités  de  chacun  des  acteurs  (FIDA ;  ICRISAT ;  CEDEAO)  chargés  de  leur  mise  en  œuvre.  Les  activités  sont  exécutées à travers des programmes de travail et budgets préalablement approuvés. La Composante  A  relevant  des  compétences  du  FIDA  est  mise  en  œuvre  conformément  aux  procédures  de  cette  institution, dans le cadre de sa coopération avec les pays partenaires. Les activités de la composante,  déjà  intégrées  dans  des  projets  en  cours  d’exécution,  complètent  et  renforcent  l’impact  de  ces  projets.  C’est le cas pour le Bénin où la composante Facilité Alimentaire est intégrée au PADER, avec  comme  objectif  de  contribuer  au  renforcement  de  la  sécurité  alimentaire  des  populations  vulnérables,  à  travers  la  facilitation  de  l’accès  aux  semences  de  qualité.  Les  modalités  de  mise  en  œuvre  des  activités  restent  celles  du  FIDA,  en  particulier  l’accompagnement  nécessaire  à  la  bonne  conduite des activités.   C’est dans ce cadre qu’une mission FIDA1 de suivi et d’appui à la mise en œuvre des activités de la  composante  a  séjourné  au  Bénin  du  7  au  16  décembre  2010.  La  mission  avait  pour  objet  de : (i)  Passer  en  revue  l’état  d’avancement  de  l’exécution  des  activités  du  Programme  de  «Facilité  Alimentaire »,  en  particulier  les  activités  entreprises  ou  déjà  réalisées  (campagne  d’information,  réalisation  d’investissements,  mise  en  place  d’institutions  ou  d’organisations  de  producteurs,  acquisition  de  biens,  formations,  suivi  d’activités,  etc.)  de  façon  à  s’assurer  que  les  délais  prévus  seront tenus ; (ii) Revoir et discuter les problèmes actuels et potentiels liés à l’exécution normale des  activités ;  (iii)  S’assurer  de  la  conformité  des  procédures  en  cours,  conformément  aux  clauses  de                                                               1   Fatogoma Diarra, consultant FIDA pour la composante.  1  
  • 5. l’accord  de  Don  COFIN‐  EC‐  17‐  BJ;  (iv)  Faire  des  propositions/recommandations  destinées  à  améliorer l’exécution des activités du Programme.  Durant son séjour, la mission a rencontré le DPP et réalisé des entretiens avec  le Coordonnateur du  Programme PADER, le responsable de la Composante AGR/MER et les représentants des partenaires  stratégiques du Programme (INRAB, LGB/Université, Projet FAO‐TCP/3205, DAGRI, DPQC).  Elle  a  rencontré  la  mission  FIDA2  de  supervision  du  PADER  et  a  pu  participer  aux  différentes  rencontres programmées et tenues à l’occasion de cette supervision, notamment la réunion tenue à  la CAA sur l’examen des questions relatives  au transfert rapide des ressources du Don COFIN‐ EC‐ 17‐  BJ du  compte  BCEAO  au  compte  d’opérations  du  PADER  et  les  rencontres  portant  lancement  des  travaux du COSOP 2011‐ 2015 et la restitution de la mission de supervision.     La  mission  a  par  ailleurs  pu  effectuer  des  visites  de  réalisations,  notamment  les  périmètres  semenciers  rizicoles  des  villages  de  Zado‐Gagbé  et  de  Aïzè  et  réaliser  des  entretiens  avec  les  groupements de producteurs de ces périmètres.   Les principales conclusions et recommandations d’amélioration du processus de mise en œuvre des  activités de la composante « Disponibilité et accès aux semences de qualité du Programme de Facilité  Alimentaire du Bénin », consignés dans le présent document ont été présentées à l’équipe du Projet  en  place  et  au  DPP  le  15  décembre  2010  ainsi  qu’à  un  représentant  de  l’Union  Européenne  le  16  décembre 20103.      EVALUATION D’ENSEMBLE DE L’EXECUTION DU PROGRAMME  L’Accord  de  Don  COFIN‐EC‐17‐BJ,  objet  du  Programme  de  Facilité  Alimentaire  du  Bénin/Projet  de  Production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc, a été signé le 17 août  2010 avec effet rétroactif pour compter du 1er janvier 2010. La date d’achèvement du Programme est  fixée au 30 septembre 2011 et sa date de clôture au 31 octobre 2011.   L’objectif  du  Programme  est  d’améliorer  les  conditions  de  vie  des  petits  producteurs  au  Bénin  en  luttant  durablement  contre  l’insécurité  alimentaire  par  la  facilitation  de  l’accès  aux  semences  de  qualité.  D’une durée de vingt deux (22) mois, le montant global de son financement est de 2.540.000 Euros,  hors taxes.  La contribution du bénéficiaire (Etat), évaluée par ailleurs à 435.000 Euros, soit 285.341.295 F CFA,  représente  la  valeur  des  droits,  impôts  et  taxes  exigibles  pour  l’acquisition  des  biens  et  services  nécessaires à la mise en œuvre des activités du Programme.                                                               2  La mission conduite par Mme Ndaya Beltchika chargée de portefeuille du Bénin comprenait M. Lukayu  Nsimpasi CPM FIDA ; Elsie Piquion, Assistante de Programme au FIDA ; M. Keyita Matuvanga consultant FIDA ;  M. Réné Tokannou consultant FIDA ; M. Pape Mbaye consultant FIDA.  3   Julie BRAYER, Attachée Section « Economie‐Commerce », Délégation de l’Union Européenne en République  du Bénin.  2  
  • 6. Le  Programme  qui  vient  de  démarrer,  entame  la  phase  de  lancement  en  vraie  grandeur  de  ses  activités.  Les  réalisations,  à  ce  jour,  concernent  essentiellement  les  préalables  indispensables  à  l’exécution des activités de terrain ; il s’agit de:     (i). Préalables administratifs et de gestion :    ‐ intégration effective des activités de la facilité alimentaire Bénin au Programme PADER,  se traduisant par la direction et la coordination de ses activités ainsi que la désignation  d’un point focal ;   ‐  Ouverture  du  compte  de  Don  Facilités  Alimentaires  Bénin  à  la  BCEAO,  sous  la  double  signature du Directeur Général de la CAA et du Receveur des finances de la dette ;   ‐ ouverture du compte des opérations par le PADER à la BOA, sous la double signature du  Coordonnateur et du Responsable Administratif et Financier ;   ‐  élaboration des outils de gestion que sont : le PTBA, le plan de passation des marchés  et le plan de visibilité et de communication du Programme;   ‐  élaboration  et  signature  de  conventions  de  collaboration  avec  les  partenaires  stratégiques  du  Programme  (DAGRI,  DPQC,  INRAB,  LGB/FAST  Université,  PUASA,  ONG  Spécialisées, SONAPRA, AfricaRice,) ;   ‐ préparation des dossiers d’appels d’offres relatifs à la fourniture des services et travaux  du Programme ;  ‐ définition, à l’échelle du MAEP, de mécanismes de suivi de l’exécution des activités du  Don UE.    (ii). Préalables  à  la  production  de  semences  sélectionnées :  ‐  lancement  des  activités  de  production de 15.000 vitro‐plants de manioc ; de production de semences et boutures de  pré‐base de riz et de manioc ;  ‐ achat de 17,7 tonnes de semence sélectionnée de base  de  riz  auprès  de  l’INRAB ;  ‐  production  en  cours  de  2.065.500  boutures  de  base  de  manioc ;  ‐  identification  et  sélection  de  producteurs  de  semences  certifiées  en  vue  du  démarrage des activités de formation.  Au 31 novembre 2010, la situation des décaissements cumulés depuis le démarrage des activités du  Programme de Facilité Alimentaire, s’établit à 983.935.500 F CFA, soit 1.500.000 euros (59,05 % du  coût) correspondant au dépôt initial prescrit par l’Accord de Don et effectivement mis sur le compte  CAA  ouvert  à  la  BCEAO  par  le  FIDA.  Les  dépenses  réelles  effectuées  sur  avance  consentie  par  le  PADER ou par certains de ses partenaires sur ressources propres se chiffrent à 66.647.199 F CFA, soit  101.603 euros (4 % du coût).  3  
  • 7. PRODUITS ET REALISATIONS  Le Programme vise l’atteinte de deux résultats principaux autour desquels se structurent les activités  à réaliser. Il s’agit : (i) de rendre disponibles les semences certifiées de riz et les boutures certifiées de  manioc pour les petits producteurs ;  et (ii) de mettre en place un mécanisme fonctionnel et durable  de production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc.  La mise en œuvre d’activités liées directement à l’atteinte de ces résultats a été précédée par la mise  au point de préalables ou d’activités préparatoires au déroulement sur le terrain du Programme.  Activités préparatoires  Plusieurs  activités  préparatoires  à  l’exécution  de  travaux  sur  le  terrain  ont  marqué  la  composante  Bénin du Programme de Facilité Alimentaire.   Les  premières  ont  été  réalisées  dès  l’annonce  du  financement  et  avant  la  signature  de  l’Accord  de  Don.  Elles  ont  concerné  le  partage  de  l’information  sur  le  Programme  et  le  lancement  de  la  préparation  des  premiers  supports  de  travail  que  sont :  les  conventions  de  partenariat,  le  PTBA,  le  Cadre logique et le PPM. Le PADER et les structures techniques du MAEP ont conduit à travers tout le  pays,  courant  janvier  2010,  des  missions  d’information  et  de  sensibilisation  sur  le  Programme  (Production/Multiplication de Semences Sélectionnées), ses objectifs et ses mécanismes de mise en  œuvre.  Quant  au  lancement  des  activités  préparatoires  à  l’élaboration  des  principaux  outils  de  travail tels  que  le  cadre  logique,  le  PTBA,  le  PPM,  le  plan  de  visibilité  et  de  communication,  les  conventions  de  partenariat,  elles  ont  donné  lieu  à  la  tenue  de  deux  ateliers.  Le  premier,  dit  d’opérationnalisation  du  Programme,  a  réuni  tous  les  partenaires  stratégiques  autour  de  l’élaboration du cadre logique et du PTBA ; et le second, auquel ont participé les mêmes partenaires,  a  conduit  les  travaux  de  préparation  des  DAO,  des  Conventions  et  de  l’ébauche  du  PPM.  La  finalisation des travaux d’élaboration du PTBA, du PPM et du plan de visibilité et de communication,  lancés  courant  avril  2010  et  dont  l’approbation  par  le  FIDA  est  intervenue  après  la  signature  de  l’Accord de Don, a été assistée par une mission FIDA4en juillet 2010. Outre ces travaux, la mission a  aidé à préparer l’Accord de Don, objet du financement du Programme.  La deuxième série d’activités préparatoires à l’exécution des activités du Programme est intervenue  après  la  signature  de  l’Accord  de  Don  et  a  concerné  essentiellement  la  finalisation  des  DAO  et  la  définition  des  mécanismes  de  suivi  du  déroulement  des  activités.  La  durée  relativement  courte  du  Programme (22 mois) a justifié la définition de mécanismes et procédures d’exécution adaptés à ce  contexte.  C’est  ainsi  qu’après  la  désignation  d’un  point  focal  des  activités  du  Don  UE  au  sein  de  chacune  des  structures  partenaires  au  Programme,  il  a  été  instauré  la  tenue  d’une  rencontre  mensuelle de suivi de l’exécution des activités sous la présidence du Secrétaire Général du MAEP et  décidé de la création d’une commission spéciale des marchés d’acquisition des biens et services du  Don  UE.  Ces  mesures  spécifiques  destinées  à  permettre  l’exécution  des  activités  du  Don  dans  les  délais  prescrits,  et  qui  constituent  des  exceptions  au  regard  des  procédures  normales  d’exécution  des marchés au niveau national, méritent d’être capitalisées. Il est donc recommandé que le système  de  suivi  et  d’accompagnement  des  activités  préconisé  se  poursuive  au‐delà  de  la  durée  du  Don  de  manière à permettre les échanges entre les principaux acteurs de la filière semencière.                                                               4   Mission conduite par Mr. LALLEMAND  4  
  • 8. Au regard de ce qui précède, l’on constate que le PADER a fourni d’intenses efforts dans le cadre des  activités  préparatoires  à  l’exécution  du  Programme.  Ces  activités  ont  permis  de  produire  le  cadre  logique,  le  PTBA,  le  PPM,  le  Plan  de  visibilité  et  de  communication,  et  de  définir  des  mécanismes  adaptés aux exigences de la courte durée du Programme.  Activités liées à l’atteinte du premier résultat  « Rendre  disponibles  les  semences  certifiées  de  riz  et  de  boutures  certifiées  de  manioc  pour  les  petits producteurs »  Les indicateurs de mesure de l’atteinte de ce résultat sont :  (i) la production par l’INRAB de 0,5 tonne  de pré‐base de riz ; (ii) la production par l’INRAB de 100.000 boutures de pré‐base de manioc ; (iii) la  production par le LGB/UAC de 15.000 vitro‐plants de manioc ; (iv) l’acquisition auprès de l’INRAB de  30 tonnes de semences de base de riz ; (v) la production par la DAGRI de 600.000 boutures de base  de  manioc ;  (vi)  la  production  de  1.500  tonnes  de  semences  de  riz  certifiées  par  les  producteurs  privés d’ici à septembre 2011 ; et (vii) la production de 7 millions de boutures certifiées de manioc  d’ici à septembre 2011.  Les  semences  certifiées  à  produire  et  à  rendre  disponibles  aux  petits  producteurs  proviennent  des  semences  de  base  qui,  elles‐mêmes,  sont  issues  de  semences  de  pré‐base.  Le  schéma  actuel  de  production  et  de  multiplication  des  semences  confère  à  des  producteurs  privés,  incluant  des  organisations  paysannes  de  producteurs,  la  production/multiplication  de  semences  certifiées  et  la  production de semences de base et de pré‐base par les structures de la recherche agronomique.   Dans le cadre des activités du Don UE, un partenariat lie le PADER à l’INRAB pour la production de  semences  de  base  et  de  pré‐base ;  quant  aux  semences  certifiées,  les  producteurs  privés  sont  sélectionnés par la DPQC conformément à des critères liés à l’exigence de l’activité. L’INRAB, dans le  cadre du partenariat, a livré au PADER 17,7 tonnes de semences de base de riz en trois tranches : une  première  tranche  de  11,460  tonnes  au  profit  d’anciens  producteurs  de  semences,  qui  a  permis  de  lancer les activités ; et deux tranches successives de 5,43 tonnes et 0,81 tonne mises à la disposition  d’une seconde vague de producteurs de semences. La totalité des 17,7 tonnes de semences a donc  permis de réaliser les emblavures de la saison hivernale 2010. L’attribution de semences de base de  riz aux producteurs a été accompagnée de la livraison de 131,4 tonnes d’engrais obtenues à crédit  auprès du Programme d’Urgence d’Appui à la Sécurité Alimentaire (PUASA). Les superficies installées  pour la production de semences certifiées de riz s’élevaient à 338,75 hectares avant leur réduction à  220,24 ha suite aux inondations exceptionnelles enregistrées au niveau du pays.   En  ce  qui  concerne  les  boutures  de  manioc,  les  réalisations  sont  les  suivantes :  la  collecte  par  le  Laboratoire de Génétique et de Biotechnologie de l’Université d’Abomey‐Calavi (LGB) de 15 variétés  de  manioc  et  le  lancement  de  la  production  des  15.000  vibro‐plants ;  la  plantation,  sur  préfinancement de l’INRAB, d’un hectare destiné à la production de 90.000 boutures de pré‐base de  manioc ; le lancement de la production, sur préfinancement de la DAGRI, de 2.065.500 boutures de  base de manioc sur une superficie de 48,6 ha dont 19 ha sur ses fermes et 29,6 ha chez des privés.  La  production des boutures certifiées de manioc par les multiplicateurs ne démarrera qu’à partir de juin  2011,  correspondant  à  la  période  de  disponibilité  des  boutures  de  base  actuellement  en  cours  de  production.  5  
  • 9. Ce processus de production de semences engagé a été accompagné des mesures requises en matière  d’identification  et  de  sélection  des  producteurs  privés,  d’appui  conseil  aux  producteurs  et  de  contrôle  au  champ  des  cultures.  La  DPQC  a  procédé,  dans  ce  cadre,  à  la  formalisation  des  déclarations de cultures, à l’admission de multiplicateurs de semences et à l’inspection régulière des  parcelles.  Quant  à  l’appui  conseil  de  proximité,  il  est  fourni  par  les  agents  des  structures  déconcentrées  du  MAEP  que  sont  les  CeRPA/CeCPA  et  les  opérateurs  partenaires  polyvalents  sur  ressources propres.   A ce stade de l’exécution des activités du Programme, la contrainte qui a limité l’évolution normale  des activités a été le manque de ressources financières, y compris après la signature de l’Accord de  Don, suite au temps assez long s’écoulant entre les transferts de ressources du compte de Don UE  CAA à la BCEAO et le compte d’opération PADER. Cette situation qui a été minutieusement analysée  le  9  décembre  2010  au  cours  d’une  rencontre  qui  a  réuni  tous  les  partenaires  de  ce  processus,  connaît à présent une amélioration. Il est toutefois recommandé à l’équipe du PADER de prendre les  dispositions requises à la diligence du traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps, des  fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte d’opération PADER.  Activités liées à l’atteinte du second résultat  « Mettre en place un mécanisme fonctionnel et durable de production de semences certifiées de riz  et de boutures certifiées de manioc».  Les  indicateurs  de  mesure  de  l’atteinte  de  ce  résultat  sont :  (i)  un  réseau  national  de  semenciers  organisé  et  renforcé ;  (ii)  500  producteurs  semenciers  de  riz  comportant  20  %  de  femmes  sont  formés ; (iii) 700 producteurs de boutures certifiées de manioc dont 10 % de femmes sont formés ;  (iv)  les  capacités  des  acteurs  institutionnels  renforcées  (INRAB,  DPQC,  LGB/UAC,  DAGRI,  CeRPA/CeCPA,  OPA,  ONG).  Les  activités  ciblées  en  vue  de  l’atteinte  de  ce  résultat  portent  sur  le  renforcement  des  capacités  humaines  et  matérielles  des  structures  techniques  d’appui  à  la  production  semencière.  Il  s’agit  d’apports  divers  sous  forme  de  formations  à  l’adresse  des  producteurs  et  techniciens  d’appui,  d’acquisition  d’infrastructures  et  de  matériels  de  travail,  d’aménagements hydro agricoles et de réhabilitation d’installations au profit de l’INRAB, de la DAGRI,  de la DPQC, du LGB/UAC, des CeRPA/CeCPA et des ONG. La matérialisation de ces apports fait appel  à des procédures de sélection de partenaires prestataires. Il s’agit principalement de préparation des  DAO, de leur lancement ainsi que de leur analyse et adjudication, assorties des avis de non objection  requis. A ce jour, le Programme détient une trentaine de DAO en cours de lancement.   Quant  aux  formations,  notamment  à  l’adresse  des  producteurs  de  semences,  les  processus  d’identification/estimation des effectifs sont en cours en vue du démarrage de ces activités courant  mars 2011. Ces formations viendront renforcer l’animation déjà en cours auprès des producteurs de  semences par les représentants des ONG partenaires. La mission a noté le caractère très restreint de  l’animation  au  regard  des  besoins  importants  des  organisations  paysannes  qui  ne  peuvent  être  satisfaits par le seul PADER. Elle recommande en conséquence d’intensifier non seulement l’animation  à  l’adresse  de  ces  organisations  de  producteurs,  mais  aussi  de  la  diversifier  dans  le  sens  de  leur  ouverture à d’autres partenaires.    6  
  • 10. Mesures convenues  Responsabilité  Date  Poursuivre  le  suivi‐accompagnement  des  activités  de  la  DAGRI/DPQC/ANASEB    filière semencière au‐delà de la durée du Don de manière à  et Autres partenaires  permettre  les  échanges  entre  les  principaux  acteurs  de  la  Continu  filière.  Prendre  les  dispositions  requises  à  la  diligence  du      traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps,  des fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte  PADER  Immédiat  d’opération PADER.  Intensifier  et  diversifier  l’animation  à  l’adresse  des      organisations  de  producteurs  de  semences  en  vue  de  leur  ouverture à d’autres partenaires.  PADER/CeRPA/ONG  Immédiat    7  
  • 11. AVANCEMENT DE L’EXECUTION DES ACTIVITES  Le Programme a pris en charge l’ensemble des préalables administratifs et de gestion indispensables  au lancement des activités de terrain. Il s’est agit de la préparation des outils de travail tels que le  PTBA,  le  PPM,  le  Plan  de  visibilité  et  de  communication  du  Programme ;  de  l’élaboration  des  conventions  de  partenariat,  de  DAO,  de  TDR  d’études  et  autres  travaux  d’importance  capitale ;  de  tenue  d’ateliers  de  partage  de  l’information  sur  le  Programme  et  de  lancement  des  campagnes  d’information et de sensibilisation sur les activités du Don.   Au titre du résultat 1 relatif à la disponibilité de semences certifiées de riz et de boutures certifiées  de  manioc,  les  activités  déjà  menées  portent :  (i)  pour  le  riz,  sur  l’acquisition  et  la  livraison  aux  producteurs de 17,7 tonnes de semences de base de riz qui ont permis l’emblavure de 220,24 ha et  de 131,4 tonnes d’engrais ; (ii) pour le manioc, sur le lancement en cours de la production de 90.000  boutures  de  pré‐base  et  de  2.065.500  boutures  de  base.  Les  activités  proprement  dites  de  production  de  semences  et  de  boutures  certifiées  ne  seront  effectives  qu’à  partir  du  mois  de  juin  2011.   Quant au résultat 2 relatif à la mise en place de mécanismes fonctionnels et durables de production  de  semences,  qui  s’appuient  sur  des  activités  de  renforcement  des  capacités  tant  du  point  de  vue  humain que matériel, le Programme a préparé tous les DAO destinés à sélectionner les prestataires  qualifiés pour la fourniture des services et travaux prévus à cet effet. L’on dénombre à ce jour une  trentaine de DAO en cours de lancement. L’adjudication de ces marchés qui couvrira des domaines  aussi  divers  que  les  aménagements  hydro‐agricoles,  l’acquisition  d’équipements  agricoles,  de  matériels de laboratoire, la construction de bâtiments, les études spécialisées et les formations, etc.,  interviendra  courant  février/mars,  c’est‐à‐dire  à  la  même  période.  Il  s’en  suivra,  l’ouverture  de  nombreux  chantiers  dont  le  suivi  incombera  aux  mêmes  personnes.  Les  activités  du  Don  UE  qui  reposent essentiellement sur le seul point focal pour ses aspects techniques et sur le Comptable et le  Responsable des marchés, pour les aspects d’approvisionnement et de comptabilité, laisseront peu  de place aux activités habituelles de ces responsables. En prévision d’une surcharge certaine de ces  cadres  durant  une  période  assez  limitée  (2  à  3  mois),  il  est    recommandé  de  recourir  à  l’appui  technique de courte durée pour couvrir ces besoins.  Le renforcement des capacités humaines vise principalement la professionnalisation du secteur des  semences de façon à organiser et à former autour de chacun de ses maillons des acteurs capables de  promouvoir l’activité semencière. L’objectif visé à terme dans le cadre de la conduite des activités du  Don  UE  est  d’impulser  les  activités  de  l’ANASEB  de  façon  à  rendre  cette  association  suffisamment  représentative  des  producteurs  semenciers  et  capables  de  prendre  le  relais  dans  la  conduite  d’activités  de  mobilisation  de  ressources,  d’approvisionnement  de  ses  membres  et  de  commercialisation de leurs produits. Plus spécifiquement, le renforcement à réussir devra permettre  aux leaders de l’ANASEB et à ses Organisations de base de se renforcer et d’être capables d’agir sur  les enjeux internes et externes qui détermineront la vie de leur Association. Aux fins d’entreprendre  des activités de renforcement des capacités à l’adresse de cette Association, le Programme a élaboré  les  TDR  d’une  étude  visant  à  mieux  connaître  l’organisation,  en  particulier  ses  atouts  et  faiblesses,  pour mieux définir les actions à entreprendre.  En ce qui concerne les opérations de commercialisation actuellement conduites grâce aux apports de  l’Etat, des inquiétudes se font jour, à juste titre, au niveau des producteurs quant à la poursuite, en  8  
  • 12. l’état,  de  ces  opérations.  Cette  attitude  observée  chez  les  producteurs  de  semences  à  ce  stade,  se  justifie amplement, dans la mesure où le processus de renforcement des capacités de l’ANASEB, en  vue  de  la  prise  en  charge  de  ces  questions,  n’est  qu’à  ses  débuts.  Ce  processus  devra  être  le  plus  inclusif possible, impliquant toutes les organisations de base participant à l’activité semencière afin  que tous les besoins de structuration de la filière soient pris en compte.   Le Don UE prévoit un fonds de rachat des semences sélectionnées qui doit être géré sous forme de  fonds de roulement en prévision du relais, par l’ANASEB, des questions de commercialisation en lieu  et place des distributions gratuites conduites par l’Etat suite aux crises alimentaires qu’a connues le  pays.  Cette  question  de  commercialisation  des  semences  qui  est  loin  d’être  isolée  car,  très  déterminante  dans  l’accroissement  et  le  maintien  des  productions  agricoles  et  au‐delà,  dans  l’amélioration  des  revenus  et  des  conditions  de  vie  des  populations  rurales,  fait  l’objet  d’intenses  réflexions au niveau de l’Etat. Des projets d’installation d’unités de transformation de riz, destinés à  assurer  un  marché  porteur  pour  les  producteurs  de  riz  de  qualité,  sont  déjà  bien  avancés.  De  tels  projets  à  soutenir,  doivent  couvrir  le  manioc  aussi,  afin  d’assurer  à  cette  spéculation  un  marché  certain.  Au  même  titre  que  le  secteur  de  la  transformation,  les  secteurs  de  la  diffusion  auprès  des  paysans  des  variétés  de  semences  améliorées,  du  stockage  et  des  prix  des  produits,  doivent  aussi  faire l’objet de réflexions approfondies. La recommandation sur l’étude de marché préconisée par la  dernière mission de supervision du Programme, afin de déceler les goulots d’étranglement ainsi que  les solutions y afférentes, est tout à fait pertinente. Elle contribuera à éclairer tous les partenaires de  la filière sur les problématiques liées au marché des semences hors intervention de l’Etat.  En  vue  de  conforter  la  filière  semencière,  le  Programme  a  retenu  la  relecture  et  l’actualisation  du  plan national semencier qui constitue le plan directeur de mise en œuvre de la politique semencière.  Ce  plan  devra  définir  et  mettre  en  œuvre  toutes  les  mesures  d’ordre  institutionnel,  opérationnel,  financier et juridique permettant d’assurer la production permanente et au juste prix, des semences  sélectionnées de qualité pour toutes les espèces. Il constituera un cadre de référence pour toutes les  actions à entreprendre en matière de  production/multiplication, de  contrôle, de réglementation  et  de commercialisation des semences. Il permettra de disposer d’un véritable outil de développement  et de soutien des productions agricoles.   Outre  le  plan  national  semencier,  le  Programme,  à  travers  la  DPQC,  soutient  la  vulgarisation  d’une  réglementation  semencière  conforme  au  règlement  de  la  CEDEAO  en  la  matière  et  poursuit  l’actualisation du catalogue de variétés au fur et à mesure de leur caractérisation par la recherche.   A  ce  stade  de  la  mise  en  œuvre  des  activités,  une  avancée  certaine  est  notée  dans  les  préalables  devant  précéder  la  mise  en  œuvre  directe  des  activités  de  production  de  semences  certifiées  ainsi  que  des  mécanismes  à  mettre  en  place  en  vue  de  la  pérennisation  du  processus  de  production/  multiplication,  de  certification  et  de  diffusion  des  semences  sélectionnées.  Le  caractère  de  courte  durée  du  financement  du  Don  a  par  ailleurs  été  intégré  dans  les  démarches  de  mise  en  œuvre  de  l’activité par la définition de mécanismes de suivi et de mesures adaptées à ce contexte (périodicité  mensuelle  des  rencontres  de  suivi  et  raccourcissement  des  délais  de  traitement  des  DAO  et  tout  autre  dossier  impliquant  plusieurs  partenaires).  Même  si  les  objectifs  visés  par  le  Programme  se  situent  pour  l’essentiel  dans  la  durée,  l’environnement  dans  lequel  se  déroulent  ses  activités  est  suffisamment  porteur  tant  au  niveau  des  décideurs  (gouvernement)  qu’à  celui  du  PADER  et  de  ses  partenaires.  Il  n’est  évidemment  pas  facile  de  mesurer  un  environnement  porteur ;  cependant,  9  
  • 13. certains  indicateurs  tels  que  le  partenariat  réussi  dès  la  phase  de  conception  du  Programme,  les  progrès  réalisés  pour  remplir  les  conditions  de  lancement  des  activités,  le  préfinancement  de  certaines  actions  par  plusieurs  partenaires  du  PADER,  l’adaptation  des  procédures  de  travail  au  regard  de  la  durée  d’exécution  du  Programme,  la  forte  attention  de  tous  les  partenaires  sur  les  activités  du  Programme,  sont  des  indicateurs  très  encourageants  qui  rassurent  sur  la  suite  du  Programme.   Mesures convenues  Responsabilité  Date  Recourir  à  l’appui  technique  de  courte  durée  pour  couvrir    Période de  les  besoins  de  suivi  des  activités  du  Programme  durant  la  lancement  période  de  surcharge  caractérisée  par  le  lancement  de  PADER  des  différents chantiers d’exécution des marchés.  chantiers  Etude  de  marché  préconisée  par  la  dernière  mission  de      supervision  du  Programme,  afin  de  déceler  les  goulots  d’étranglement ainsi que les solutions y afférentes.   MAEP/PADER  Février    10  
  • 14. ASPECTS FIDUCIAIRES  Le coût global du Programme de Facilité Alimentaire – Composante du Bénin, est de 2.540.000 euros,  soit 1.666.130.780 F CFA. Un seul décaissement d’un montant de 1.500.000 euros, soit 983.935.500 F  CFA, correspondant à l’avance de démarrage, a été réalisé.  Ces  ressources  mises  sur  le  compte  de  Don,  courant  novembre,  soit  bien  après  la  réalisation  de  plusieurs  activités,  n’ont  pu  être  mises  à  profit  pour  lancer  rapidement  les  activités.  Les  délais  de  transfert de ces fonds du compte de Don au compte d’opérations du PADER, reconnus assez longs,  ont fait l’objet d’analyse par les parties prenantes à ce processus de transfert, assortie de mesures  destinées à accélérer le traitement des dossiers y afférents.  Les dépenses réellement exécutées par le Programme l’ont été sur la base d’avances consenties par  le PADER et certains de ses partenaires. Elles se chiffrent  à 66.647.199 F CFA, soit 4 % de l’enveloppe  globale du Programme.    DURABILITE  Les  activités  et  actions  déjà  initiées  par  le  Programme  s’inscrivent  dans  une  perspective  de  leur  durabilité/pérennisation. En effet, elles ont été conduites avec l’implication, en premier chef, de tous  les  partenaires  de  la  filière  (les  bénéficiaires  et  leurs  organisations,  recherche  agronomique,  structures  publiques  et  privées  d’appui  conseil  du  secteur  agricole,  structures  de  contrôle  et  de  certification).  L’option  faite  de  réaliser,  dans  le  cadre  de  ce  Don  UE,  des  aménagements  hydro‐ agricoles  permettant  de  sécuriser  des  lieux  de  production,    de  réhabiliter  des  installations,  de  renouveler les équipements et d’augmenter les capacités de stockage par la réalisation de magasins,  contribue à la durabilité des actions du Programme. L’actualisation du Plan National Semencier, du  catalogue des variétés et la vulgarisation d’une législation semencière en harmonie avec les règles de  la  CEDEAO  en  la  matière,  offrent  à  la  filière  un  cadre  favorable  à  l’épanouissement  des  initiatives,  gage de sa durabilité.  La  responsabilisation  des  associations  et  organisations  de  producteurs  à  travers  l’ANASEB  dans  la  conduite  future  des  opérations  de  collecte  et  de  commercialisation  des  semences,  et  plus  généralement,  de  recherche  de  financement  à  l’ensemble  des  activités  de  la  filière,  présage  de  la  continuité du processus revitalisé grâce aux apports du Don UE.  11  
  • 15. CONCLUSION  Le  Programme  de  Facilité  Alimentaire  –  Composante  du  Bénin  intervient  dans  un  environnement  marqué par l’engagement de tous les partenaires à exécuter convenablement les activités relevant  de ses compétences. Le Programme a déjà réussi à réaliser tous les préalables requis pour exécuter  en vraie grandeur sur le terrain, les activités de production, de multiplication, de certification et de  diffusion des semences et boutures sélectionnées de riz et de manioc.  Les actions et activités déjà menées sont très encourageantes par leur caractère inclusif impliquant  tous  les  partenaires  à  la  filière.  La  seconde  manche  à  réussir  reste  le  lancement  des  activités  de  production des semences certifiées et de renforcement des capacités dans tous les domaines. Pour  ce faire, l’élan déjà obtenu doit être maintenu et soutenu jusqu’à la fin.   12  
  • 16.   APPENDICES  1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus  2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par  sources, décaissements par catégorie et par composante  3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement  4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI  5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des  objectifs, des réalisations et des produits  13  
  • 17. 1. Résumé des principales mesures à adopter dans des délais convenus    Mesures convenues  Responsabilité  Date  Poursuivre  le  suivi‐accompagnement  des  activités  de  la  DAGRI/DPQC/ANASEB    filière semencière au‐delà de la durée du Don de manière à  et Autres partenaires  permettre  les  échanges  entre  les  principaux  acteurs  de  la  Continu  filière.  Prendre  les  dispositions  requises  à  la  diligence  du      traitement des dossiers permettant le déblocage, à temps,  des fonds du compte de Don UE CAA à la BCEAO au compte  PADER  Immédiat  d’opération PADER.  Intensifier  et  diversifier  l’animation  à  l’adresse  des      organisations  de  producteurs  de  semences  en  vue  de  leur  ouverture à d’autres partenaires.  PADER/CeRPA/ONG  Immédiat  Recourir  à  l’appui  technique  de  courte  durée  pour  couvrir    Période de  les  besoins  de  suivi  des  activités  du  Programme  durant  la  lancement  période  de  surcharge  caractérisée  par  le  lancement  de  PADER  des  différents chantiers d’exécution des marchés.  chantiers  Etude  de  marché  préconisée  par  la  dernière  mission  de      supervision  du  Programme,  afin  de  déceler  les  goulots  d’étranglement ainsi que les solutions y afférentes.   MAEP/PADER  Février  14  
  • 18.   2. Questions financières : exécution effective des obligations de financement par sources,  décaissements par catégorie et par composante  Catégories  Montant alloués  Déboursements :  %  (euro)  décaissements +  engagements  (euro)  I. Coordination – gestion  330 000  23 518  7,12  II. Equipement fournitures   862 000  75 169  8,72  III. Fonctionnement  328 000  2 916  0,89  IV. Travaux  600 000      V. Autres  services  405 000      VI. Audit    15 000      Total :  2 540 000  101 603  4  15  
  • 19. 3. Le respect des dispositions de l’Accord de financement  Section  Dispositions  Objectif/  Etat d’avancement  Observations  Date prévue    3.a)  Ouverture compte BCEAO sous signature du DP  Juin 2010 L e compte est ouvert depuis mai 2010 à la BCEAO et      CAA et du receveur des finances de la dette ;    fonctionne sous le principe de la double signature du        DG/CAA et du Receveur du Ministère de l’Economie et        des Finances          4.) Ouverture par le PADER d’un compte  Mai 2010  Le compte d’opération ou sous compte spécial est    d’opérations dans une banque agrée par le FIDA    ouvert à la BOA et fonctionne sous le principe de la        double signature du Coordonnateur et du RAF  Section B          5. a) Mise à la disposition du PADER des fonds   Nov  2010  Le FIDA a mis à la disposition du PADER le dépôt initial    du Don, conformément au PTBA et aux procédures    d’un montant de 1.500 000 euros avec pour date de  nationales habituelles ;    valeur le 09/11/10. Mais l’appel de fonds N°01 du      PADER adressé à la CAA d’un montant de 168 000 000      FCFA pour le démarrage des activités n’a été satisfait      que le 16/12/10        5. b) Exonération des droits et taxes sur les  Continue  Toutes les dépenses effectuées sur le Don sont  importations et la TVA des biens et services acquis  exonérées de taxe.   au moyen du Don     1.) Elaboration et soumission PTBA et PPM au  Juin 2010  Le PTBA est élaboré par le PADER. Son approbation      FIDA pour approbation ;    par le FIDA est intervenue le 06/09/2010.          Section D  3.)  Trois mois avant la date d’achèvement, le  Juin 2011  Tâche à réaliser le moment venu.   bénéficiaire soumet au fonds pour accord, une  proposition de transfert des biens acquis au  moyen des fonds du Don (équipements,  véhicules, fournitures)  Section E  1.b)  Soumission au FIDA de rapports  Tous les 6  Un (1) rapport d’activités élaboré et envoyé au    semestriels  mois  FIDA à fin Octobre 2010     
  • 20. 4. Avancement matériel au regard du PTBA, y compris les indicateurs SYGRI  ACTIVITES  UNITE PREVISION REALISATION % OBSERVATIONS  PTBA  PTBA    2010‐ 2011  2010 ‐2011  Activités liées au résultat n°1             (Les semences certifiées de riz et les boutures certifiées de manioc sont  disponibles pour les petits producteurs)  1.1. Collecte, conservation et caractérisation des souches des variétés de  variété de riz  20 0 0% La convention est en cours de  riz (par AFRICARICE et CRASB/INRAB)  signature  1.2. Production de semences de prébase de riz (par CRASB/INRAB)  tonne  0,5 0 0% Activité à réaliser en hivernage  prochain  1.3. Acquisition de semences de base de riz (auprès du CRASB/INRAB)  tonne  30 17,7 59% Le reste des semences (déjà  disponible au niveau du CRASB) sera  enlevé à l’approche de l’hivernage  prochain  1.4. Production de 15000 vitro‐plants de manioc  vitro‐plant  15.000 0 0% Collecte des 15 variétés achevée ;  production de vitro‐plants en cours de  démarrage  1.5. Production de boutures de prébase de manioc  bouture  100.000 90.000 90% Production en cours : 1 ha emblavé ;  production estimée à 90.000  boutures. Poursuite de la production  en hivernage prochain  1.6. Production de boutures de base de manioc  bouture  600.000 2.065.500 344,25% Production en cours : 48,6 ha  emblavés ; production estimée à  2.065.500 boutures  1.7. Production de semences certifiées de riz  tonne  1.500 660,72 44,05% 220,24 ha emblavés en hivernage  2010. Poursuite de la production  durant la contre‐saison (en cours) et à  l’hivernage prochain   1.8. Production de boutures certifiées de manioc  bouture  7.000.000 0 0% La production de boutures certifiées  démarrera en Juin 2011, date à  laquelle seront disponibles les   
  • 21. boutures de base   Activités liées au résultat n°2      (un mécanisme durable de production de semences certifiées de riz et de  boutures certifiées de manioc soit fonctionnel)  2.1. Professionnalisation de 500 producteurs semenciers de riz et 700    L’activité démarre par un état des  multiplicateurs de boutures certifiées de manioc et organisation en  lieux des organisations existantes.  réseau de ces producteurs   2.1.1. Faire l’état des lieux sur le fonctionnement de l'ANASEB et les  Etat des lieux  1 0 0% La consultation restreinte pour cette  organisations similaires, débouchant sur des orientations de  étude est en cours de lancement  restructuration de l'ANASEB   2.1.2. Restructurer  et rendre fonctionnel le réseau ANASEB   Réseau de  1 0 0% L’activité découlera des résultats de  producteurs  l’état des lieux des organisations  semenciers  existantes  2.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs/multiplicateurs semenciers  Producteur  1200 0 0% L’activité découlera des résultats de  actuels et potentiels et les accompagner pour leur adhésion au réseau  l’état des lieux des organisations  existantes  2.1.4. Appuyer l’ANASEB en vue de l’élaboration de son plan d'affaires   Plan  1 0 0% L’activité découlera des résultats de  d’affaires  l’état des lieux des organisations  existantes  2.1.5. Renforcer les capacités des élus dudit réseau (de la base au  Elus  np 0 0% L’activité découlera des résultats de  sommet) en gestion administrative, comptable et financière, techniques  l’état des lieux des organisations  de marketing, préparation des requêtes de financement   existantes  2.1.6. Faire former (par la DAGRI) les producteurs sur les itinéraires  Producteur  1200 0 0% L’activité est prévue pour la période  techniques de production de semences   de Janvier‐Mars 2011  2.1.7. Faire former (par la DPQC) les producteurs sur les bonnes pratiques  Producteur  1200 0 0% L’activité est prévue pour la période  et sur la législation semencière   de Janvier‐Mars 2011  2.1.8. Confectionner des emballages normalisés pour les semences   Emballage  35000 0 0% L’appel d’offres est en cours de  lancement  2.1.9. Doter les réseaux de semenciers de kits de matériels agricoles  ‐motopompe 22 0 0% Les appels d’offres sont en cours de  (motopompes, motoculteurs, roulettes de semis de riz, calibreurs de  ‐motoculteur 12 0 lancement  semences), de produits de traitement de semences et d’infrastructures  ‐roulette  240 0 minimales de production  (petits puits tubés, petits magasins de stockage  ‐calibreur  4 0 villageois, parcs à boutures, hangars pour calibreurs de semences,  ‐puits tubé  100 0  
  • 22. aménagements de bas‐fonds)   ‐magasin  12 0 villageois  ‐hangar pour  4 0 calibreur  ‐ha aménagé  50 0   2.2. Renforcement des capacités matérielles (équipements,      infrastructures, fournitures ou consommables) et humaines des  structures d’appui à la production semencière (INRAB, DAGRI, DPQC,  LGB/FAC/UAC, CeCPA, ONG)        CRASB/INRAB  2.2.1. Acquérir des équipements agricoles (1 tracteur et accessoires)  Lot d’1  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  tracteur et  lancement  accessoires  2.2.2. Construire une chambre froide sur la ferme de production de  chambre  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  semences de riz de Glazoué   froide  lancement  2.2.3. Construire un magasin de traitement de semences sur la ferme de  magasin  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  production de semences de riz de Glazoué   lancement  2.2.4. Réhabiliter de la ferme de production de boutures de manioc de  Nombre d’ha  6 0 Les appels d’offres sont en cours de  Sékou (à travers l’aménagement de 6 nouveaux hectares en complément  aménagé  lancement  des 4 hectares existants)  2 .2.5. Installer sur la ferme de production de boutures de manioc de  Système  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  Sékou, un système d’irrigation par aspersion mobile prenant appui sur  d’irrigation  lancement  deux forages de puits à usage d'exploitation agricole munis de pompes  submersibles et de 2 réservoirs d'eau souterrains  2.2.6. Construire un magasin de stockage (avec bureau) sur la ferme de  Magasin  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  production de boutures de manioc de Sékou  (avec  lancement  bureau)   
  • 23. 2.2.7. Renforcer les capacités des ressources humaines (agents  agent  30 0 Les appels d’offres sont en cours de  techniques) impliquées dans la production de semences de prébase de riz  lancement  et de boutures de prébase de manioc        DAGRI  2.2.8. Acquérir des équipements agricoles (1 tracteur et accessoires)  Lot d’1  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  tracteur et  lancement  accessoires  2.2.9. Réhabiliter une chaîne de conditionnement de semences sur la  chaîne de  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  ferme de Kétou   conditionmt  lancement  2.2.10. Construire un magasin et une aire de séchage sur la ferme  magasin avec  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  d'Alafiarou   aire séchage  lancement  2.2.11. Réaliser des aménagements de blocs de cultures  Nombre d’ha  50 0 Les appels d’offres sont en cours de  complémentaires (50 ha) sur les fermes d'Alafiarou et de Kétou   lancement  2.2.12. Elaborer un plan national semencier  Plan national  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  semencier  lancement  2.2.13. Mettre en place une base de données sur la production  Base de  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  semencière  données  lancement  2.2.14. Renforcer les capacités des ressources humaines (agents  agent  14 0 Les appels d’offres sont en cours de  techniques) impliquées dans la production de semences de prébase de riz  lancement  et de boutures de pré‐base de manioc      0 Les appels d’offres sont en cours de  LGB/FAST/UAC  lancement  2.2.15. Acquérir des équipements, petits matériels et fournitures  lot  4 0 Les appels d’offres sont en cours de  (consommables et produits chimiques) de laboratoire  lancement   
  • 24. 2.2.16. Réhabiliter la vitrothèque et la serre (pour accroître les capacités  infratsructur  2 0 Les appels d’offres sont en cours de  de conservation/sécurisation des vitro‐plants)  lancement  2.2.17. Renforcer les capacités techniques des ressources humaines du  agent  3 0 Les appels d’offres sont en cours de  Laboratoire  lancement    DPQC      2.2.18. Acquérir de matériels d'inspection et d'essai de germination  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  lancement  2.2.19. Acquérir des équipements d'analyse pour le laboratoire national  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  des semences et plants   lancement  2.2.20. Acquérir des équipements de collecte de données sur les  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  parcelles semencières   lancement  2.2.21. Acquérir des manuels techniques ISTA  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  lancement  2.2.22. Finaliser, éditer et diffuser le catalogue national des espèces et  catalogue  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  variétés  lancement  2.2.23. Elaborer les manuels de procédure de certification des semences,  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  les textes réglementaires, les plaquettes sur la réglementation, les  lancement  plaquettes sur les fiches techniques qualité de production de semences   2.2.24. Elaborer des plaquettes sur la règlementation semencière, les  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  fiches techniques qualités, les étiquettes de certification, les identifiants,  lancement  les formulaires normalisés et la tenue du fichier des multiplicateurs   2.2.25. Edition et vulgarisation des manuels de procédures, des  lot  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  plaquettes sur la réglementation semencière, des fiches techniques   
  • 25. qualité, des étiquettes de certification, des identifiants, des formulaires  lancement  normalisés   2.2.26. Renforcer les capacités du personnel de la DPQC   Agent  52 0 Les appels d’offres sont en cours de  lancement  2.2.27. Renforcer le système de suivi‐évaluation de la certification des  Système de  1 0 Les appels d’offres sont en cours de  semences et plants  SE  lancement  2.2.28. Renforcer les capacités techniques des agents des Centres  agent  524 0 Les appels d’offres sont en cours de  Communaux de Promotion Agricole (CeCPA) et des ONG chargés du suivi  lancement  de proximité  2.2.29. Construire des magasins communaux de stockage (à cogérer avec  Magasin  10 0 Les appels d’offres sont en cours de  les réseaux de producteurs semenciers)  communal  lancement        2.3. Financement de la commercialisation de semences et boutures     2.3.1. Mettre en place un mécanisme durable de commercialisation des  Mécanisme   1 0 Une étude est lancée sur la  semences et boutures certifiées  commercialisation des semences  2.3.2. Mettre en place un fonds de roulement pour le rachat des  Fonds de  1 0 L’activité découlera des résultats de  semences et boutures certifiées produites  rachat  l’étude  semences  2.3.3. Léguer le fonds de roulement au réseau des producteurs  Fonds  1 0 L’activité découlera des résultats de  semenciers  l’étude  2.3.4. Accompagner le réseau pour l’obtention de fonds  Réseau  1 0 L’activité découlera des résultats de  complémentaires auprès des institutions financières de la place   l’étude           
  • 26. 5. Le cadre logique actualisé indiquant l’avancement des activités au regard des objectifs, des réalisations et des produits  Facilité Alimentaire de l’Union Européenne (Projet de production de semences certifiées de riz et de boutures certifiées de manioc) Description sommaire Indicateurs objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes Objectif de développement : Contribuer à 1. Les rendements du riz et du manioc augmentent de Rapport sur le point de la La stabilité politique et la paix l’amélioration des niveaux de productivité 10% chez les producteurs appuyés d’ici à fin campagne élaboré par le MAEP sociale sont maintenues dans et de production végétale (riz et manioc). Septembre 2011 Statistiques agricoles du MAEP le pays Ces deux filières (riz et manioc) font 2. La production de riz a augmenté de 15% d’ici à fin Enquête de référence partie des quatre (04) filières à Septembre 2011 promouvoir par le Projet d’Appui à la 3. La production de manioc a augmenté de 20% d’ici fin Croissance Economique Rurale (PACER) Septembre 2011 qui fait partie du Programme Cadre PADER. Objectif spécifique : 70% des petits producteurs ciblés utilisent les - Rapport sur le point de la - Les petits producteurs sont semences certifiées de riz et les boutures certifiées de campagne élaboré par le largement informés des Rendre disponibles pour les petits manioc à fin Septembre 2011. MAEP. activités du projet producteurs et par la production locale les - Rapport d’achèvement du - Les associations de semences certifiées de riz et les boutures projet. producteurs de semences certifiées de manioc. - Enquête et de boutures de manioc ont pris en charge la distribution des semences améliorées Résultats : 1. 1.500 tonnes de semences certifiées de riz sont - Rapports d’activités des - Les conditions climatiques produites et rendues disponibles pour les petits partenaires à l’exécution et - Les procédures de 1- Les semences certifiées de riz et producteurs d’ici fin Septembre 2011 : la production des prestataires décaissement sont les boutures certifiées de manioc actuelle de semences certifiées de riz s’élève à - Rapports d’activités du projet facilitées. sont disponibles pour les petits 660,72 tonnes - Contrats signés avec les - Les procédures producteurs. partenaires et les prestataires. administratives sont - Rapports des missions de allégées. (Appui direct à la production de semences 2. 7.000.000 de boutures certifiées de manioc sont supervision. certifiées) produites et rendues disponibles aux petits producteurs d’ici fin Septembre 2011 : pas encore de boutures certifiées de manioc produites  
  • 27. Description sommaire Indicateurs objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes 3. Un réseau national de semenciers réorganisé et - Evaluation technique et 2- Un mécanisme durable de renforcé pour être performant d’ici à fin Septembre financière des activités production de semences certifiées 2011 : l’activité est encore à la phase de l’étude - Rapports divers et de boutures certifiées de manioc (état des lieux) du fonctionnement des - Rapports de formation est fonctionnel organisations de semenciers existantes - Rapports de formation - Rapports d’activités des 4. 500 producteurs semenciers de riz formés (dont 20% (Appui aux institutions pour la partenaires à l’exécution et de femmes) et qui maîtrisent les itinéraires techniques pérennisation de la production de des prestataires de production de semences et assurent la semences certifiées) commercialisation de façon autonome, d’ici fin Septembre 2011 : la formation est en cours de préparation 5. 700 producteurs de boutures certifiées de manioc formés (dont 10% de femmes) et qui maîtrisent les itinéraires techniques de production de semences et assurent la commercialisation de façon autonome d’ici fin Septembre 2011 : la formation est en cours de préparation 6. Capacités des acteurs institutionnelles renforcées : formation, équipement, infrastructures et restructuration (ARC, INRAB, DPQC, LGB/FAST/UAC, DAGRI, CERPA, DPLR, DICAF, OPA, ONG)* d’ici fin Septembre 2011 : les DAO sont en phase de lancement 7. Le taux d’exécution financière est de 95% au moins - Rapports financiers Les procédures de 3- Une gestion efficience du projet est à fin Octobre 2011 : Le taux d’exécution financière - Rapport d’évaluation finale. décaissement sont assurée actuelle est de 4% facilitées. 8. Le taux d’exécution physique global du projet est (Fonctionnement du projet) de 95% au moins à fin Septembre 2011 : Le taux d’exécution technique actuelle est de 8,75% ACTIVITES  
  • 28. Description sommaire Indicateurs objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes   - Les conditions climatiques sont favorables Activités liées au résultat n°1   - Les procédures de (Les semences certifiées de riz et les boutures  décaissement sont certifiées de manioc sont disponibles pour les  facilitées, petits producteurs)  - Les procédures administratives sont allégées 1.1. Collecte, conservation et  20 variétés de riz sont  collectées, caractérisées et  - Rapports d’activités des caractérisation des souches des variétés  conservées d’ici fin Septembre 2011 : la convention avec  partenaires à l’exécution et des prestataires de riz (par AFRICARICE et CRASB/INRAB)  AFRICARICE pour la réalisation de cette activité est en  - Rapports d’activités du projet cours de signature  - Contrats signés avec les partenaires et les prestataires. - Rapports des missions de supervision. 1.2. Production de semences de prébase  0,5 tonne de semences de prébase de riz sont produites  - Rapports d’activités des de riz (par CRASB/INRAB)  d’ici fin Septembre 2011 : la convention avec CRASB/INRAB  partenaires à l’exécution et des prestataires est signée ; l’activité démarre à l’hivernage prochain  - Rapports d’activités du projet - Contrats signés avec les partenaires et les prestataires. - Rapports des missions de supervision. 1.3. Acquisition de semences de base de  30 tonnes de semences de base de riz sont acquises d’ici fin  - Rapports d’activités des riz (auprès du CRASB/INRAB)  Septembre 2011 : déjà 17,7 tonnes de semences de base  partenaires à l’exécution et des prestataires de riz ont été acquises et mises en place aux producteurs  - Rapports d’activités du projet durant la saison hivernale 2010 passée  - Contrats signés avec les partenaires et les prestataires. Rapports des missions de supervision. 1.4. Production de 15000 vitro‐plants de  15 000 vitro‐plants sont produits et conservés d’ici fin  - Rapports d’activités des manioc (par le LGB/FAST/UAC)  Septembre 2011 : la convention avec le LGB/FAST/UAC est  partenaires à l’exécution et des prestataires signée ; la collecte des 15 variétés de manioc est faite ; la  - Rapports d’activités du projet production des vitro‐plants est en phase de démarrage