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Négociation de l'accord de financement (PNAAFA)

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Atelier sur la mise en oeuvre et la gestion financière du PNAAFA (27-30 septembre 2011, Conakry - Guinée)

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Négociation de l'accord de financement (PNAAFA)

  1. 1. République de Guinée Programme National d’Appui aux Acteurs des Filières Agricoles (PNAAFA) Conakry, 27 au 30 septembre 2011
  2. 2. <ul><li>Négociation : Cadre général </li></ul><ul><li>Négociation des financements F.I.D.A et O.F.I.D du P.N.A.A.F.A </li></ul><ul><li>Attentes du Gouvernement </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Négociation : cadre général </li></ul><ul><li>D’une manière générale, la capacité à négocier est très importante pour un gestionnaire du projet tout le long du cycle du projet : Administration centrale et locale, bailleurs de fonds, partenaires sur le terrain, employés du projet, prestataires de service, etc. </li></ul><ul><li>Approche de la négociation: </li></ul><ul><li>1- Gagnant – Perdant </li></ul><ul><li>2- Gagnant – Gagnant </li></ul><ul><li>3- Perdant – Perdant </li></ul><ul><li>Processus de négociation </li></ul><ul><li>1- Préparation de la négociation (choix de l’équipe de négociation et répartition des rôles - fixation des objectifs clairs: maximum, </li></ul>
  4. 4. <ul><li>minimum et cible, anticiper la réclamation/réaction des autres, choix d’une stratégie de négociation : présenter l’équipe, définir les règles de la rencontre, présenter votre opinion sur le sujet, comprendre la position de l’autre, séparer la personnalité de l’interlocuteur et le problème à régler, esprit ouvert, chercher la solution et non pas l’affrontement, être constructif) </li></ul><ul><li>2- Discussion du problème: comprendre clairement la position de l’autre partie et son argumentation, grande capacité d’écoute, capacité de se concentrer , poser les bonnes questions, pause pour échange avec votre équipe, .. </li></ul><ul><li>3- Proposition de solution : pouvoir résumer, analyser et proposer des suggestions ou solutions. </li></ul><ul><li>4- Négociation d’un compromis: garder à l’esprit les objectifs initialement fixés, rester dans vos limites, suspension de la séance pour réflexion et échange avec l’équipe </li></ul>
  5. 5. <ul><li>5- Finalisation de l’Accord: formulation de l’accord: vérifier que tout a été compris, même interprétation des termes, confirmation par écrit , préparation d’un programme de mise en œuvre, </li></ul><ul><li>Caractéristiques d’un bon négociateur: </li></ul><ul><li>Plein de ressources </li></ul><ul><li>Patient </li></ul><ul><li>Ferme </li></ul>
  6. 6. <ul><li>Conditions préalables à la mise en vigueur et/ou au premier décaissement: </li></ul><ul><li>Importance des études des projets / évaluation du bailleur </li></ul><ul><li>Avis juridique et questions d’ordre juridique : adoption par l’Assemblée nationale et promulgation du Président de la République. </li></ul><ul><li>Questions d’ordre administratif : mise en place d’une unité de gestion de projet, recrutement du personnel, mise à disposition de bureaux ou logements. </li></ul><ul><li>Questions d’ordre financier : ouverture d’un ou deux comptes bancaires (BND/FINEX), dispositions liées aux signataires, paiement d’une contrepartie, questions d’arriérés vis-à-vis du créancier/donateur. </li></ul><ul><li>Questions de procédures de projet : avoir un manuel de gestion, lancer les appels d’offre, signer des conventions. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Négociations des Accords de financement du PNAAFA : </li></ul><ul><li>Financement F.I.D.A : </li></ul><ul><li>1/ Restructuration du PRODAD en Guinée Forestière (approche gestion de terroir) </li></ul><ul><li>P.N.A.A.F.A (appui aux filières) </li></ul><ul><li>2/ Don de 5,8 millions Droits de Tirage Spéciaux (DTS). </li></ul><ul><li>Les négociations ont été confrontées aux: </li></ul><ul><li>Problèmes de reconstitution des ressources du compte spécial du PRODAD non justification des dépenses Remboursement des montants non justifiés (260.000 USD) </li></ul><ul><li>Arriérés de la dette vis-à-vis du FIDA </li></ul><ul><li>Transition militaire </li></ul><ul><li>Financement O.F.I.D : </li></ul><ul><li>Prêt de 10 millions USD à des termes concessionnels (durée de 20 ans, période de grâce de 5 ans, taux d’intérêt de 1 %, charges de 1%) </li></ul>
  8. 8. <ul><li>Attentes du Gouvernement : </li></ul><ul><li>Efficience et efficacité dans l’utilisation des ressources mises à la disposition du Gouvernement (rareté des ressources, immensité des besoins, équité, capacité d’absorption), </li></ul><ul><li>Respect strict des procédures des bailleurs de fonds et celles de l’Etat (nouveau code des marchés publics, inéligibilité des dépenses) </li></ul><ul><li>Exécution des activités selon les planning convenus à la négociation des financements (plan de passation des marchés, signature des contrats et exécution des prestations et des travaux sur le terrain) </li></ul><ul><li>Actions devant, obligatoirement et prioritairement , bénéficier aux populations cibles atteinte des objectifs de développement assignés au projet. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION </li></ul>Commentaires et Questions ?

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