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La Direttiva Quadro sulla Strategia per
                l’Ambiente Marino
                 (Direttiva 2008/56/CE)
       Marine Strategy Framework Directive
                     (MSFD)

 Tratto dalla presentazione di Gianna Casazza all’evento del Progetto
MOMAR: Ambiente Marino, qualità e strategie – Alberese, maggio 2011

                       European Commission
                    DG Environment, Marine Unit
                                                         UNIONE EUROPEA
                                                       UNION EUROPEENNE
La Direttiva Quadro sulla Strategia per l’Ambiente Marino
    Strumento normativo per la protezione del nostro mare

 Obiettivo: conseguire o mantenere un buono stato ecologico dell’ambiente
    marino entro il 2020.

Approccio ecosistemico alla gestione delle                           Overarching Goal:
   attività umane, assicurando che la                        Achieve GES of EU’s Marine Waters
                                                                         by 2020
   pressione collettiva di tali attività sia
   mantenuta entro livelli compatibili con
   il conseguimento di un buono stato           Protected             Sustainable               Common
                                               Ecosystems                Uses                  Approaches
   ecologico
                                                  Clean,               of Europe’s              Cooperation
Approccio regionale per                          healthy,
                                                productive
                                                                         marine
                                                                        resources
                                                                                               at the EU and
                                                                                               regional level
   l’implementazione attraverso la                 seas

   delimitazione di sottoregioni marittime

                                                                              UNIONE EUROPEA
                                                                           UNION EUROPEENNE
Strategia Marittima

Ciascuno Stato membro elabora, per ogni regione o sottoregione marina interessata,
una strategia per l’ambiente marino per le sue acque marine
Gli Stati membri che hanno in comune una regione o una sottoregione marina
cooperano per garantire che, entro ciascuna regione o sottoregione marina, le misure
necessarie a conseguire gli obiettivi della direttiva…
Costruendo in base alla legislazione europea e ad altre politiche come:

Water Framework Directive
Habitat and Birds Directive
Common Fishery Policy
International agreements, i.e. HELCOM, OSPAR, UNEP/MAP, Black Sea Convention




                                                                    UNIONE EUROPEA
                                                                  UNION EUROPEENNE
Steps per lo sviluppo di una strategia marittima nazionale
  definizione del buono stato ecologico delle acque considerate, in conformità dell’articolo
  9, paragrafo 1;

  definizione del buono stato ecologico delle acque considerate, in conformità dell’articolo         2012
  9, paragrafo 1;
  definizione di una serie di traguardi ambientali e di corrispondenti indicatori, in conformità
  dell’articolo 10, paragrafo 1;

  elaborazione e attuazione di un programma di monitoraggio per la valutazione continua e
  l’aggiornamento periodico dei traguardi, in conformità dell’articolo 11, paragrafo 1;               2014

  elaborazione di un programma di misure finalizzate al conseguimento o al mantenimento               2015
  di un buono stato ecologico
  avvio del programma                                                                                 2016


                                           2020

                               Buono stato ecologico ambientale

                                                                                          UNIONE EUROPEA
                                                                                        UNION EUROPEENNE
Steps operativi

                       Principali steps:


                  • Definizione dello stato
                    iniziale
                  • Definizione del GES (Buono
                    Stato Ecologico)
                  • Definizione di target e
                    indicatori ambientali
                  • Monitoring programme for
                    ongoing assessment and
                    regular updating of targets
                  • Programma di misure per il
                    mantenimento del buon
                    stato ecologico
                  • Esame dell’andamento
                    degli step precedenti



                      UNIONE EUROPEA
                    UNION EUROPEENNE
Cooperazione regionale




NEA subregions:
-Greater North sea
-Celtic sea
-Bay of Biscay and Iberian coast
-Atlantic ocean, Macaronesian
region (Azores, Madeira,
Canaries)
                                          Mediterranean subregions

                                   MSFD   -Western Mediterranean
                                          -Adriatic sea
                                          -Ionian sea UNIONE EUROPEA
                                                      and Central
                                          Mediterranean
                                                   UNION EUROPEENNE

                                          -Aegean-Levantine sea
In base alla legislazione e politiche esistenti

Water Framework Directive:
       Objective: achieving ‘Good Status’ for all EU groundwaters, rivers, lakes, coastal waters,
        etc. by 2015.
       6-year planning cycle, River Basin Management Plans development. First reviewed in
        2015.
       Reduces marine pollution from land-based sources and protects ecosystems in coastal
        waters

Habitats and Birds Directives:
       Europe’s key laws on nature conservation
       Provide special protection for key sites (the Natura 2000 network), animal/plants
        species and habitat types
       Integration of these sites in MPAs network


Common Fisheries Policy:
       Collaborative way for managing the EU’s shared seas and fisheries
       Objective: Ensuring that Europe's fisheries are sustainable and do not damage the marine
        environment.
       Planned reform in 2011 – integration of issue of environmental impacts of fishing


                                                                               UNIONE EUROPEA
                                                                             UNION EUROPEENNE
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                                                                    e                    ate
                                                                 Tid el               hw
                                                                                   res dary
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                                                                                      un
200      12                 3   nm   1   nm      B   ase           (MH            Bo

                                         MSFD, if not already covered by
                      MSFD                      other Directives




          Chemical status       Water Framework Directive
                                      Ecological status

                  Natura 2000 network

                     OSPAR (Northeast Atlantic)


           HELCOM (Baltic Sea)
                                                                    UNIONE EUROPEA
                                                                  UNION EUROPEENNE
Buono Stato Ecologico
                 o Good Environmental Status (GES)

stato ecologico delle acque marine tale per cui queste preservano la diversità
ecologica e la vitalità di mari ed oceani che siano puliti, sani e produttivi nelle
  proprie condizioni intrinseche e l’utilizzo dell’ambiente marino resta ad un
  livello sostenibile, salvaguardando in tal modo il potenziale per gli usi e le
                    attività delle generazioni presenti e futur


a) la struttura, le funzioni e i processi degli ecosistemi che compongono l’ambiente
   marino, assieme ai fattori fisiografici, geografici, geologici e climatici, consentono a
   detti ecosistemi di funzionare pienamente e di mantenere la loro resilienza ad un
   cambiamento ambientale dovuto all’attività umana. Le specie e gli habitat marini
   sono protetti, viene evitata la perdita di biodiversità dovuta all’attività umana e le
   diverse componenti biologiche funzionano in modo equilibrato;
b) le proprietà idromorfologiche e fisico-chimiche degli ecosistemi, ivi comprese le
   proprietà derivanti dalle attività umane nella zona interessata, sostengono gli
   ecosistemi come sopra descritto. Gli apporti antropogenici di sostanze ed energia,
   compreso il rumore, nell’ambiente marino non causano effetti inquinanti.
                                                                         UNIONE EUROPEA
                                                                       UNION EUROPEENNE
Definición de Buen Estado Ecológico


Il Buono Stato Ecologico è determinato a livello di regione o sottoregione marina (o
sottoregione), sulla base dei "descrittori qualitativi" di cui all'allegato
tenendo conto degli indicatori di cui all'allegato III:


Tab.1: caratteristiche fisiche e chimiche, tipi di habitat, le caratteristiche biologiche
e idromorfologia


Tab. 2: pressione e degli impatti delle attività umane




                                                                              UNIONE EUROPEA
                                                                         UNION EUROPEENNE
UNIONE EUROPEA
UNION EUROPEENNE
Annex I
                                                     Annex III
  Descrittori qualitativi
                                                    Caratteristiche
D 1 Biodiversità
                                     Fisiche e chimiche
D 2 Specie non indigene introdotte   •Topografia e batimetria
                                     • Nutrienti, O2
D 3 Pesci e molluschi sfruttati      Tipi di habitat
D 4 Elementi rete trofica marina     • Sul fondo, nella colonna d’acqua, ecc
                                     Biological features
D 5 Eutrofizzazione                  • Comunità biologiche

D 6 Integrità del fondo marino       Altre
                                     • Contaminanti in sedimento e bioti
D 7 Condizioni idrografiche                        Pressioni / Impatti

D 8 Contaminanti                     • Perdita fisica o soffocamento
                                     • Danni fisici
D 9 Contaminanti nei pesci           • Rumori sotto marini
                                     • Rifiuti
D 10 Rifiuti marini                  • Arricchimento di nutrienti
                                     • Introduzione di specie non indigeni
D 11 Introduzione di                 • Pesca
energia (rumore)
                                                                UNIONE EUROPEA
                                                             UNION EUROPEENNE
Criteri e indicatori
relativi agli 11
descrittori che
determinano IL
Buono Stato
Ambientale




                         UNIONE EUROPEA
                       UNION EUROPEENNE
GES: Principi comuni

       GES Descrittori                       Descrittore 10 – Marine litter does not cause harm to
        A livello europeo                    the coastal and marine environment

          GES Criteri                        •Caratteristiche dei rifiuti nell'ambiente marino e costiero
     A livello di stati membri
                                             •Impatti dei rifiuti sulla vita marina

                                             INDICATORI
                                             •quantità di rifiuti portati a riva e / o depositati sulle coste
        GES Indicatori                       •quantità di rifiuti nella colonna d'acqua e depositati sul fondale
             Dettagli                        marino
                                             •quantità, distribuzione e composizione di micro-particelle
                                             •composizione di materie plastiche ingerite dagli animali marini




             Target                          Target (esempi)
Se I target si raggiungono il buono          •X% di riduzione complessiva del volume di rifiuti sulle
    stato ecologico è garantito              coste dai rilevati nel 2010 entro il 2020.
                                             • Meno del 10% di uccelli marini con più di 0,1 g di
                                             particelle di plastica nel loro stomaco
                                             • Nessun aumento di micro-plastica entro il 2020
                                                                                        UNIONE EUROPEA
                                                                                      UNION EUROPEENNE
Descrittori della biodiversità - Criteri

       BIODIVERSITA’
                                                                               SPECIE NON INDIGENE
Distribuzione delle specie
•Dimensioni delle                                                  • Quantità
popolazione                                                        • Impatti
•Condizioni delle popolazioni
                                                              POPOLAZIONE DI PESCI
•Distribuzione degli habitat                              • Pressione esercitata dalla
•Estensioni                                               pesca
•Condizioni
                                                          • Capacità riproduttiva
•Struttura degli ecosistemi                               •Età e distribuzione


                 RETI TROFICHE
Produttività di specie al top della rete trofica




                                                               INTEGRITA’ DEL FONDALE MARINO
                                                       •Danni fisici
                                                                                         UNIONE EUROPEA
                                                       •Condizioni delle comunità bentoniche
                                                                                    UNION EUROPEENNE
Articolo 8 - Valutazione


                    Art. 8                                Allegato III

un’analisi degli elementi e delle
caratteristiche essenziali e
dello stato ecologico attuale delle acque,    Tabella 1 – caratteristiche
realizzata sulla
base degli elenchi indicativi di elementi
un’analisi delle pressioni e degli impatti
principali, compresi                          Tabella 2 – pressioni e impatti
quelli derivanti dalle attività umane
un’analisi degli aspetti socio-economici
dell’utilizzo delle
dette acque e del costo del degrado
dell’ambiente marino.

                                                                 UNIONE EUROPEA
                                                               UNION EUROPEENNE
Attività         Pressioni                         Stato
 Attività A        Pressione X
 Petrolio &                                    Componente A
                     Rumore
    gas                                           Cetacei
                   sottomarino




                                    IMPACTS
 Activity B                                    Componente B
   Sand &                                         Pesci
 Estrazione        Pressione Y
  di ghiaia                                     Component C
                  Inquinamento
                                                Uccelli marini
 Activity C
 Trasporto                                    Componente D
  marino                                      Habitat pelagico
                   Pressione Z
 Activity D       Disturbo fisico               Component E
  Pesca                                         Fondali marini

                   Valutazione                 Valutazione dello
 Analisi socio    delle pressioni                    Stato
  economica          Art 8.1b                        Art 8.1a
  Art 8.1c           Tabella 2                       Tabella 1
                                                UNIONE EUROPEA
                                              UNION EUROPEENNE
Implementazione della Strategia




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Direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente marino

  • 1. La Direttiva Quadro sulla Strategia per l’Ambiente Marino (Direttiva 2008/56/CE) Marine Strategy Framework Directive (MSFD) Tratto dalla presentazione di Gianna Casazza all’evento del Progetto MOMAR: Ambiente Marino, qualità e strategie – Alberese, maggio 2011 European Commission DG Environment, Marine Unit UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 2. La Direttiva Quadro sulla Strategia per l’Ambiente Marino Strumento normativo per la protezione del nostro mare Obiettivo: conseguire o mantenere un buono stato ecologico dell’ambiente marino entro il 2020. Approccio ecosistemico alla gestione delle Overarching Goal: attività umane, assicurando che la Achieve GES of EU’s Marine Waters by 2020 pressione collettiva di tali attività sia mantenuta entro livelli compatibili con il conseguimento di un buono stato Protected Sustainable Common Ecosystems Uses Approaches ecologico Clean, of Europe’s Cooperation Approccio regionale per healthy, productive marine resources at the EU and regional level l’implementazione attraverso la seas delimitazione di sottoregioni marittime UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 3. Strategia Marittima Ciascuno Stato membro elabora, per ogni regione o sottoregione marina interessata, una strategia per l’ambiente marino per le sue acque marine Gli Stati membri che hanno in comune una regione o una sottoregione marina cooperano per garantire che, entro ciascuna regione o sottoregione marina, le misure necessarie a conseguire gli obiettivi della direttiva… Costruendo in base alla legislazione europea e ad altre politiche come: Water Framework Directive Habitat and Birds Directive Common Fishery Policy International agreements, i.e. HELCOM, OSPAR, UNEP/MAP, Black Sea Convention UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 4. Steps per lo sviluppo di una strategia marittima nazionale definizione del buono stato ecologico delle acque considerate, in conformità dell’articolo 9, paragrafo 1; definizione del buono stato ecologico delle acque considerate, in conformità dell’articolo 2012 9, paragrafo 1; definizione di una serie di traguardi ambientali e di corrispondenti indicatori, in conformità dell’articolo 10, paragrafo 1; elaborazione e attuazione di un programma di monitoraggio per la valutazione continua e l’aggiornamento periodico dei traguardi, in conformità dell’articolo 11, paragrafo 1; 2014 elaborazione di un programma di misure finalizzate al conseguimento o al mantenimento 2015 di un buono stato ecologico avvio del programma 2016 2020 Buono stato ecologico ambientale UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 5. Steps operativi Principali steps: • Definizione dello stato iniziale • Definizione del GES (Buono Stato Ecologico) • Definizione di target e indicatori ambientali • Monitoring programme for ongoing assessment and regular updating of targets • Programma di misure per il mantenimento del buon stato ecologico • Esame dell’andamento degli step precedenti UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 6. Cooperazione regionale NEA subregions: -Greater North sea -Celtic sea -Bay of Biscay and Iberian coast -Atlantic ocean, Macaronesian region (Azores, Madeira, Canaries) Mediterranean subregions MSFD -Western Mediterranean -Adriatic sea -Ionian sea UNIONE EUROPEA and Central Mediterranean UNION EUROPEENNE -Aegean-Levantine sea
  • 7. In base alla legislazione e politiche esistenti Water Framework Directive:  Objective: achieving ‘Good Status’ for all EU groundwaters, rivers, lakes, coastal waters, etc. by 2015.  6-year planning cycle, River Basin Management Plans development. First reviewed in 2015.  Reduces marine pollution from land-based sources and protects ecosystems in coastal waters Habitats and Birds Directives:  Europe’s key laws on nature conservation  Provide special protection for key sites (the Natura 2000 network), animal/plants species and habitat types  Integration of these sites in MPAs network Common Fisheries Policy:  Collaborative way for managing the EU’s shared seas and fisheries  Objective: Ensuring that Europe's fisheries are sustainable and do not damage the marine environment.  Planned reform in 2011 – integration of issue of environmental impacts of fishing UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 8. r e ate Tid el hw res dary nm nm line Lev TL) F un 200 12 3 nm 1 nm B ase (MH Bo MSFD, if not already covered by MSFD other Directives Chemical status Water Framework Directive Ecological status Natura 2000 network OSPAR (Northeast Atlantic) HELCOM (Baltic Sea) UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 9. Buono Stato Ecologico o Good Environmental Status (GES) stato ecologico delle acque marine tale per cui queste preservano la diversità ecologica e la vitalità di mari ed oceani che siano puliti, sani e produttivi nelle proprie condizioni intrinseche e l’utilizzo dell’ambiente marino resta ad un livello sostenibile, salvaguardando in tal modo il potenziale per gli usi e le attività delle generazioni presenti e futur a) la struttura, le funzioni e i processi degli ecosistemi che compongono l’ambiente marino, assieme ai fattori fisiografici, geografici, geologici e climatici, consentono a detti ecosistemi di funzionare pienamente e di mantenere la loro resilienza ad un cambiamento ambientale dovuto all’attività umana. Le specie e gli habitat marini sono protetti, viene evitata la perdita di biodiversità dovuta all’attività umana e le diverse componenti biologiche funzionano in modo equilibrato; b) le proprietà idromorfologiche e fisico-chimiche degli ecosistemi, ivi comprese le proprietà derivanti dalle attività umane nella zona interessata, sostengono gli ecosistemi come sopra descritto. Gli apporti antropogenici di sostanze ed energia, compreso il rumore, nell’ambiente marino non causano effetti inquinanti. UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 10. Definición de Buen Estado Ecológico Il Buono Stato Ecologico è determinato a livello di regione o sottoregione marina (o sottoregione), sulla base dei "descrittori qualitativi" di cui all'allegato tenendo conto degli indicatori di cui all'allegato III: Tab.1: caratteristiche fisiche e chimiche, tipi di habitat, le caratteristiche biologiche e idromorfologia Tab. 2: pressione e degli impatti delle attività umane UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 12. Annex I Annex III Descrittori qualitativi Caratteristiche D 1 Biodiversità Fisiche e chimiche D 2 Specie non indigene introdotte •Topografia e batimetria • Nutrienti, O2 D 3 Pesci e molluschi sfruttati Tipi di habitat D 4 Elementi rete trofica marina • Sul fondo, nella colonna d’acqua, ecc Biological features D 5 Eutrofizzazione • Comunità biologiche D 6 Integrità del fondo marino Altre • Contaminanti in sedimento e bioti D 7 Condizioni idrografiche Pressioni / Impatti D 8 Contaminanti • Perdita fisica o soffocamento • Danni fisici D 9 Contaminanti nei pesci • Rumori sotto marini • Rifiuti D 10 Rifiuti marini • Arricchimento di nutrienti • Introduzione di specie non indigeni D 11 Introduzione di • Pesca energia (rumore) UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 13. Criteri e indicatori relativi agli 11 descrittori che determinano IL Buono Stato Ambientale UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 14. GES: Principi comuni GES Descrittori Descrittore 10 – Marine litter does not cause harm to A livello europeo the coastal and marine environment GES Criteri •Caratteristiche dei rifiuti nell'ambiente marino e costiero A livello di stati membri •Impatti dei rifiuti sulla vita marina INDICATORI •quantità di rifiuti portati a riva e / o depositati sulle coste GES Indicatori •quantità di rifiuti nella colonna d'acqua e depositati sul fondale Dettagli marino •quantità, distribuzione e composizione di micro-particelle •composizione di materie plastiche ingerite dagli animali marini Target Target (esempi) Se I target si raggiungono il buono •X% di riduzione complessiva del volume di rifiuti sulle stato ecologico è garantito coste dai rilevati nel 2010 entro il 2020. • Meno del 10% di uccelli marini con più di 0,1 g di particelle di plastica nel loro stomaco • Nessun aumento di micro-plastica entro il 2020 UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 15. Descrittori della biodiversità - Criteri BIODIVERSITA’ SPECIE NON INDIGENE Distribuzione delle specie •Dimensioni delle • Quantità popolazione • Impatti •Condizioni delle popolazioni POPOLAZIONE DI PESCI •Distribuzione degli habitat • Pressione esercitata dalla •Estensioni pesca •Condizioni • Capacità riproduttiva •Struttura degli ecosistemi •Età e distribuzione RETI TROFICHE Produttività di specie al top della rete trofica INTEGRITA’ DEL FONDALE MARINO •Danni fisici UNIONE EUROPEA •Condizioni delle comunità bentoniche UNION EUROPEENNE
  • 16. Articolo 8 - Valutazione Art. 8 Allegato III un’analisi degli elementi e delle caratteristiche essenziali e dello stato ecologico attuale delle acque, Tabella 1 – caratteristiche realizzata sulla base degli elenchi indicativi di elementi un’analisi delle pressioni e degli impatti principali, compresi Tabella 2 – pressioni e impatti quelli derivanti dalle attività umane un’analisi degli aspetti socio-economici dell’utilizzo delle dette acque e del costo del degrado dell’ambiente marino. UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 17. Attività Pressioni Stato Attività A Pressione X Petrolio & Componente A Rumore gas Cetacei sottomarino IMPACTS Activity B Componente B Sand & Pesci Estrazione Pressione Y di ghiaia Component C Inquinamento Uccelli marini Activity C Trasporto Componente D marino Habitat pelagico Pressione Z Activity D Disturbo fisico Component E Pesca Fondali marini Valutazione Valutazione dello Analisi socio delle pressioni Stato economica Art 8.1b Art 8.1a Art 8.1c Tabella 2 Tabella 1 UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE
  • 18. Implementazione della Strategia UNIONE EUROPEA UNION EUROPEENNE

Editor's Notes

  1. Black Sea position : COM(2007) 160 final Black Sea Synergy communication 11 April 2007 Community accession to the Convention on the Protection of the Black Sea against Pollution is a priority. Arctic position : COM/2008/0763 final 20 November 2008 “ Enhance input to the Arctic Council in accordance with the Community’s role and potential. As a first step, the Commission will apply for permanent observer status in the Arctic Council.“
  2. Criteria to be used by MSs for the use of the GES descriptors are laid down in COM Decision
  3. Links within Art 8