Un libro dedicato a chi, pur non avendo conoscenze della pubblica amministrazione e della politica, pieno di entusiasmo, decide di candidarsi a Sindaco nella propria città per migliorarla nell'interesse di tutti i cittadini e per la propria inesperienza rischia di cader preda dei soliti noti.

1. «IL SINDACO DI TUTTI»
Come gestire il Comune per un
successo durevole
FRANCO BRUGNOLA

2. L’AUTORE
Franco Brugnola (Roma 1942) è stato dirigente
amministrativo ai massimi livelli nel Servizio
Sanitario Regionale e negli Enti Locali.
Ha rivestito anche molti incarichi come
amministratore.
È autore del “Manuale per un consigliere
comunale di opposizione – Come sfidare la
maggioranza” e di numerose altre pubblicazioni
nel campo del diritto degli enti locali e di quello
sanitario.

3. LA PREFAZIONE
La prefazione si deve alla cortesia della Senatrice Valeria Fedeli,
vice Presidente del Senato ed è dedicata agli «Enti locali protagonisti del
cambiamento».
Nel rinnovamento delle funzioni e dei ruoli dei nostri enti locali la
Senatrice Fedeli legge un oggettivo cambiamento positivo della struttura
politica del nostro Paese, un processo messo in moto dopo anni di mancate
riforme che hanno lacerato, non poco, il legame tra cittadini e istituzioni e
che sta riformulando gli strumenti con i quali la politica può incidere sulla
vita quotidiana delle persone.
Il Sindaco, sempre per la Senatrice Fedeli è, in questo senso, colui
che più di chiunque altro può fare della politica un’arte della vicinanza ai
cittadini, con un ruolo dalle grandi responsabilità e competenze
manageriali e amministrative.

4. IL VOLUME
Questo volume è nato dal desiderio di offrire uno strumento a
tutte quelle persone che, pur senza alcuna pratica di gestione della cosa
pubblica, scelgono di assumere l’impegno civico di candidarsi a Sindaco
della loro città per provare ad amministrarla in maniera diversa per
migliorare la qualità della vita dei loro concittadini e che per la loro
inesperienza rischiano di soccombere ai soliti noti.
Dopo aver trattato dell’elettorato passivo ed aver descritto i
compiti del Sindaco, vengono analizzate le modalità della loro gestione
quotidiana, con particolare attenzione alle risorse finanziarie, umane e
strumentali, anche mediante l’applicazione di tecniche di management.
Sono descritti i principali provvedimenti che può adottare il
Sindaco, i controlli interni, la rendicontazione e le responsabilità.
Molto spazio è dedicato infine anche ai tanti doveri ed ai pochi
diritti del primo cittadino.

5. IL CONTENUTO
Il libro è diviso in sette parti e consta di 44 capitoli per
complessive n. 300 pagine.
Il testo contiene oltre quattrocento note con leggi,
giurisprudenza ecc. aggiornate a tutto il primo trimestre 2015
ed è integrato da un’appendice con gli schemi dei
provvedimenti tipici del Comune, con particolare riguardo a
quelli propri del Sindaco, modelli di relazioni ecc.
Completano l’opera una ricca bibliografia ed una sitografia.
Un volume indispensabile per chi si accosta per la prima volta
alla gestione di un Comune

6. L’INDICE
PARTE PRIMA - L’elettorato passivo: Candidabilità, Eleggibilità,
Incompatibilità
PARTE SECONDA - I compiti: Competenze del Sindaco, Attribuzioni
nei servizi di competenza statale
PARTE TERZA - La gestione del potere: L’assunzione della carica, La
maggioranza, Le strategie, La Giunta, Le deleghe, Nomina Segretario
generale e Direttore generale, L’insediamento del Consiglio comunale, Il
programma di mandato, La trasparenza dei redditi e delle spese
elettorali, L’organizzazione, L’attribuzione degli incarichi dirigenziali, La
comunicazione, La rendicontazione, La responsabilità, Le crisi Seldon, I
controlli interni ed esterni, La sospensione e la decadenza,
PARTE QUARTA - Gli atti propri del Sindaco: I Decreti, Le Ordinanze

7. Segue l’INDICE
PARTE QUINTA - Gestire il Comune come un’azienda: Tecniche di
management, Le risorse finanziarie, Le risorse umane, Il patrimonio
e le risorse strumentali, Le gestione delle funzioni fondamentali del
Comune, La qualità
PARTE SESTA - I doveri: La legalità, Garantire le pari Opportunità,
Il rispetto del pluralismo, Il dovere di informazione, La trasparenza,
Il giusto procedimento amministrativo, L’accesso agli atti, Il segreto
d’ufficio e la riservatezza, Promuovere la partecipazione, Assicurare il
diritto di controllo dei cittadini, Garantire il diritto di petizione,
Sviluppare l’empowerment
PARTE SETTIMA - I diritti: Il diritto ai permessi e all’aspettativa, Il
diritto all’indennità di funzione

8. L’APPENDICE
 Principi per la redazione degli atti
 Modello di delibera del Consiglio comunale
 Modello di delibera della Giunta
 Modello di Ordinanza del Sindaco ex art. 50 TUEL
 Modello Ordinanza contingibile e urgente ex art 54
 Modello di Decreto del Sindaco
 Postilla da apporre in calce ai provvedimenti
 Schema del referto annuale del Sindaco per i Comuni con
popolazione superiore ai 15.000 abitanti
 Schema della relazione di fine mandato del Sindaco

9. LO POTETE TROVARE A QUESTO INDIRIZZO:
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È POSSIBILE LEGGERE LE PRIME PAGINE E POI, SE VI
PIACE, ACQUISTARLO
Buona lettura