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Janvier	
  2014	
  

ECOLE	
  PRIMAIRE	
  DE	
  CLENAY	
  
COMPOSITION	
  	
  
DU	
  GROUPE	
  DE	
  TRAVAIL	
  
	
  
Enseignants	
  
Annie	
  Henry,	
  directrice	
  
Emmanuelle	
  Noirot,	
  enseignante	
  
Laurence	
  Rémy-­‐Thomas,	
  enseignante	
  
	
  
Municipalité	
  
Elisabeth	
  Stoltz,	
  Maire	
  
Fred	
  Imbert,	
  adjoint	
  au	
  Maire	
  
	
  
Parents	
  d’élève	
  
Cécile	
  Gau>er	
  
Philippe	
  Pais	
  
Laurent	
  Was>aux	
  
Willy	
  Lafrance	
  
Julie	
  Loyer	
  
Myriam	
  Garreau	
  
	
  

Présenta>on	
  
La	
  mise	
  en	
  place	
  de	
  la	
  réforme	
  des	
  rythmes	
  scolaires	
  a	
  permis	
  de	
  s’interroger	
  
sur	
  l’organisa>on	
  globale	
  de	
  la	
  journée	
  de	
  nos	
  enfants.	
  Le	
  groupe	
  de	
  travail	
  
s’est	
  donc	
  a9aché	
  à	
  mener	
  une	
  réflexion	
  touchant	
  aussi	
  bien	
  l’organisa>on	
  de	
  
la	
  journée	
  que	
  celle	
  de	
  la	
  semaine.	
  
Cela	
  a	
  été	
  également	
  prétexte	
  à	
  analyser	
  de	
  manière	
  fine	
  les	
  disposi>fs	
  
périscolaires	
  existants	
  actuellement	
  et	
  d’iden>fier	
  des	
  pistes	
  d’améliora>on.	
  
Les	
  proposi>ons	
  d’orienta>on	
  qui	
  figurent	
  dans	
  ce9e	
  contribu>on	
  traduisent	
  
donc	
  bien	
  ce9e	
  prise	
  en	
  compte	
  globale.	
  
Ces	
  proposi>ons	
  concernent	
  bien	
  sûr	
  l’école	
  primaire	
  de	
  Clénay.	
  Néanmoins,	
  
les	
  élèves	
  de	
  l’école	
  maternelle	
  étant	
  scolarisés	
  à	
  Saint-­‐Julien,	
  une	
  nécessaire	
  
cohérence	
  est	
  à	
  trouver.	
  	
  De	
  la	
  même	
  manière,	
  ce	
  disposi>f	
  se	
  veut	
  être	
  
reproduc>ble	
  à	
  l’échelle	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes.	
  

1
Les	
  structures	
  existantes	
  
L’école	
  Primaire	
  

	
  
Compétence	
  municipale	
  
54	
  élèves	
  
3	
  classes	
  	
  allant	
  du	
  CP	
  au	
  CM2	
  
Classe	
  le	
  lundi-­‐mardi-­‐jeudi-­‐
vendredi	
  
Horaires	
  9h00-­‐12h05	
  /	
  
13h35-­‐16h30	
  

L’école	
  de	
  musique	
  
	
  

Compétence	
  Communauté	
  de	
  
communes	
  –	
  Nombreuses	
  
ac>vités	
  d’appren>ssage	
  de	
  la	
  
musique	
  proposée	
  après	
  l’école.	
  

La	
  structure	
  périscolaire	
  

	
  
Compétence	
  Communauté	
  de	
  communes	
  
Marché	
  Public	
  confié	
  à	
  l’associa>on	
  ADMR	
  
Fin	
  du	
  marché	
  septembre	
  2014	
  
Horaires	
  7h30-­‐9h,	
  12h05-­‐13h35	
  et	
  
16h30-­‐18h30	
  
U>lisa>on	
  d’un	
  local	
  communal	
  faisant	
  office	
  
de	
  can>ne-­‐garderie	
  

Les	
  associa>ons	
  
	
  

2	
  associa>ons	
  (ASLC	
  et	
  Foyer	
  Rural)	
  proposant	
  des	
  ac>vités	
  
sur	
  le	
  village.	
  
1	
  éducatrice	
  spor>ve	
  	
  
Nombreuses	
  ac>vités	
  spor>ves	
  et	
  culturelles	
  

L’Accueil	
  de	
  Loisirs	
  de	
  Norges	
  
	
  
Compétence	
  Communauté	
  de	
  
communes	
  –	
  ges>on	
  UFCV.	
  
Fonc>onne	
  le	
  Mercredi	
  et	
  lors	
  des	
  
vacances	
  scolaires	
  	
  

L’Espace	
  Jeunes	
  
	
  

Compétence	
  Communauté	
  de	
  
communes	
  –	
  
S’adresse	
  aux	
  adolescents.	
  Mais	
  
deux	
  animateurs	
  sont	
  >tulaires	
  de	
  
diplômes	
  leur	
  perme9ant	
  
d’intervenir	
  en	
  périscolaire.	
  

2

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Les	
  équipements	
  à	
  disposi>on	
  
TYPE	
  

3	
  salles	
  de	
  classe	
  
	
  

1	
  salle	
  informa>que	
  

1	
  salle	
  can>ne-­‐garderie	
  

Bibliothèque	
  

Localisa>on	
  

Ecole	
  Primaire	
  

Ecole	
  Primaire	
  

Bâ>ment	
  annexe	
  à	
  la	
  	
  
Mairie	
  

Bâ>ment	
  annexe	
  à	
  
la	
  	
  Mairie	
  

Etat	
  

Conforme	
  à	
  règlementa>on	
  
en	
  vigueur	
  ERP	
  

Conforme	
  à	
  règlementa>on	
  
en	
  vigueur	
  ERP	
  

Norme	
  PMI	
  et	
  Jeunesse	
  
et	
  Sports	
  

ERP	
  	
  

Ac>vités	
  possible	
  

Ac>vités	
  scolaires	
  –	
  Sou>en	
  
scolaire…	
  

Informa>que	
  –	
  Lecture	
  -­‐	
  
Musique	
  

Repas	
  du	
  midi	
  –	
  Ac>vités	
  
manuelles	
  -­‐	
  Lecture	
  

Bibliothèque	
  –	
  
Temps	
  calme	
  

Remarque	
  

Environ	
  30	
  personnes	
  par	
  
salle	
  possible	
  
1	
  salle	
  équipée	
  d’un	
  TBI	
  

Environ	
  30	
  personnes	
  

50	
  personnes	
  

50	
  personnes	
  
	
  

TYPE	
  

3	
  salles	
  d’ac>vités	
  
manuelles	
  
	
  

1	
  cour	
  fermée	
  

Localisa>on	
  

1er	
  étage	
  Mairie	
  

Ecole	
  Primaire	
  

Etat	
  

Moyen	
  

Ac>vités	
  possibles	
  

Ac>vités	
  manuelles–	
  Sou>en	
  
scolaire	
  –	
  Jeux	
  de	
  société…	
  

Remarque	
  

Ac>vités	
  d’extérieur	
  (jeux	
  
tradi>onnels,	
  ini>a>ons	
  
spor>ves)	
  
Traçage	
  d’un	
  plateau	
  spor>f	
  
+	
  préau	
  
	
  
	
  

3

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Les	
  équipements	
  à	
  disposi>on	
  
TYPE	
  

1	
  Gymnase	
  
	
  

1	
  salle	
  d’ac>vité	
  d’expression	
  

Terrains	
  extérieurs	
  

Localisa>on	
  

Espace	
  Loisirs	
  

Espace	
  Loisirs	
  

Espace	
  Loisirs	
  

Etat	
  

Conforme	
  à	
  règlementa>on	
  en	
  
vigueur	
  ERP	
  

Conforme	
  à	
  règlementa>on	
  en	
  
vigueur	
  ERP	
  

Ac>vités	
  possible	
  

Ac>vités	
  spor>ves	
  

Gym,	
  danse,	
  expression	
  
corporelle…	
  

Jeux	
  d’extérieurs	
  

Remarque	
  

Possibilités	
  d’accueil	
  de	
  plusieurs	
  
classes	
  en	
  simultané	
  –	
  10’	
  à	
  pied	
  
de	
  l’école	
  

30	
  enfants	
  –	
  10’	
  à	
  pied	
  de	
  
l’école.	
  

10’	
  à	
  pied	
  de	
  l’école.	
  

A	
  RETENIR	
  

	
  

Nombreux	
  équipements	
  
à	
  disposi>on	
  perme9ant	
  
de	
  proposer	
  des	
  ac>vités	
  
variées	
  et	
  d’accueillir	
  
l’ensemble	
  des	
  élèves	
  de	
  
l’école.	
  
Problème	
  de	
  transport	
  
pour	
  aller	
  à	
  l’Espace	
  
Loisirs	
  en	
  cas	
  de	
  mauvais	
  
temps.	
  
	
  

4

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Les	
  aZentes	
  des	
  familles	
  dans	
  le	
  cadre	
  de	
  la	
  réforme	
  
Ques%onnaire	
  réalisé	
  en	
  Mars	
  2013	
  

	
  
	
  
Entre	
  50	
  et	
  65	
  élèves	
  selon	
  les	
  années	
  
5	
  niveaux	
  de	
  classe	
  :	
  CP	
  à	
  CM2	
  répar>es	
  sur	
  3	
  classes	
  

Heure	
  d’arrivée	
  prévue	
  le	
  
mercredi	
  ma>n	
  
7h30	
  /	
  8h	
  
47%	
  

8h	
  /	
  8h45	
  

L’organisa>on	
  du	
  mercredi	
  midi	
  

20%	
  

26%	
  

33%	
  

13%	
  

manger	
  à	
  can>ne	
  et	
  centre	
  
de	
  loisirs	
  
manger	
  à	
  can>ne	
  et	
  
ac>vités	
  asso	
  
autre	
  

Un	
  ques%onnaire	
  complémentaire	
  a	
  été	
  	
  réalisé	
  par	
  la	
  
communauté	
  de	
  communes	
  	
  en	
  Décembre	
  2013	
  	
  
concernant	
  le	
  comportement	
  des	
  enfants	
  le	
  mercredi.	
  

10%	
  

66%	
  

plusieurs	
  
fois	
  
rarement	
  

9h	
  

récup	
  
manger	
  à	
  can>ne	
  et	
  récup	
  

Jamais	
  

24%	
  
37%	
  

8%	
  

Sor>e	
  à	
  15h45	
  

Les	
  horaires	
  prévisibles	
  de	
  sor>e	
  

16%	
  

Les	
  demandes	
  en	
  ac>vités	
  
7%	
  

3%	
  

16h30	
  
26%	
  

24%	
  
17h30	
  

46%	
  
44%	
  
accompagnement	
  scolaire	
  
ac>vité	
  associa>ve	
  
type	
  garderie	
  
type	
  centre	
  de	
  loisirs	
  

18h30	
  
28%	
  

22%	
  
19h00	
  

	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  A	
  RETENIR	
  
-­‐  La	
  nécessité	
  de	
  prendre	
  en	
  charge	
  la	
  quasi-­‐totalité	
  des	
  enfants	
  de	
  15h45	
  à	
  
16h30.	
  	
  Ensuite,	
  il	
  conviendra	
  de	
  gérer	
  un	
  peu	
  plus	
  de	
  50%	
  des	
  enfants	
  à	
  16h30.	
  
On	
  assiste	
  ensuite	
  à	
  une	
  chute	
  des	
  effec>fs	
  de	
  25%	
  par	
  ½	
  heure.	
  
-­‐  Une	
  demande	
  d’augmenta>on	
  des	
  amplitudes	
  d’ouverture	
  le	
  ma>n	
  (7h15)	
  et	
  
de	
  fermeture	
  le	
  soir	
  (19h00)	
  de	
  la	
  garderie.	
  
-­‐  Une	
  volonté	
  de	
  proposer	
  des	
  ac>vités	
  avec	
  une	
  	
  
plus-­‐value	
  pédagogique	
  et	
  de	
  rompre	
  avec	
  le	
  système	
  
classique	
  de	
  garderie.	
  
-­‐  La	
  nécessité	
  de	
  proposer	
  un	
  accueil	
  le	
  mercredi	
  ma>n,	
  
	
  une	
  can>ne	
  le	
  mercredi	
  midi	
  et	
  des	
  ac>vités	
  le	
  mercredi	
  
	
  après-­‐midi.	
  

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  

5
Le	
  cadre	
  règlementaire	
  
	
  
Comme	
  le	
  précise	
  le	
  Guide	
  de	
  la	
  réforme	
  édité	
  par	
  le	
  Ministère	
  de	
  l’Educa>on	
  Na>onale,	
  il	
  est	
  possible	
  de	
  s’appuyer	
  sur	
  différents	
  
cadres	
  règlementaires	
  pour	
  la	
  mise	
  en	
  place	
  des	
  ac>vités	
  périscolaires	
  =	
  
-­‐  la	
  règlementa>on	
  Accueil	
  Collec>f	
  de	
  Mineur	
  
-­‐  d’autres	
  modes	
  d’accueil	
  comme	
  le	
  mode	
  associa>f	
  	
  
Chacun	
  de	
  ces	
  cadres	
  règlementaires	
  offre	
  des	
  avantages	
  et	
  inconvénients	
  sur	
  le	
  mode	
  de	
  financement	
  (CAF	
  pour	
  ACM,	
  Coupon	
  Sport,	
  
Chèque	
  Vacances	
  pour	
  associa>ons,	
  les	
  taux	
  d’encadrement,	
  les	
  qualifica>ons	
  des	
  animateurs…).	
  

	
  	
  	
  	
  	
  	
  Les	
  modes	
  de	
  financements	
  
	
  

Si	
  le	
  disposi>f	
  ACM	
  est	
  le	
  seul	
  à	
  pouvoir	
  perme9re	
  de	
  mobiliser	
  des	
  financements	
  CAF,	
  le	
  disposi>f	
  associa>f	
  ou	
  
le	
  portage	
  par	
  une	
  collec>vité	
  permet	
  de	
  mobiliser	
  d’autres	
  financements	
  :	
  Chèques	
  Vacances,	
  Chèques	
  Comité	
  
d’Entreprise,	
  Coupons	
  Sport	
  ou	
  encore	
  subven>ons	
  CNDS.	
  
Par	
  ailleurs,	
  d’autres	
  financements	
  peuvent	
  être	
  mobilisés	
  sur	
  des	
  projets	
  spécifiques	
  (éduca>on	
  à	
  
l’environnement	
  par	
  exemple).	
  La	
  mobilisa>on	
  et	
  la	
  combinaison	
  de	
  ces	
  financements	
  est	
  une	
  source	
  de	
  
diminu>on	
  des	
  coûts.	
  

6

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Le	
  cadre	
  règlementaire	
  

L’esprit	
  de	
  la	
  réforme	
  

7

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Le	
  cadre	
  règlementaire	
  
La	
  répar>>on	
  des	
  compétences	
  
	
  

Il	
  est	
  nécessaire	
  d’avoir	
  une	
  analyse	
  précise	
  du	
  rôle	
  de	
  chacun	
  
des	
  acteurs	
  dans	
  le	
  cadre	
  de	
  la	
  mise	
  en	
  place	
  de	
  la	
  réforme.	
  Ces	
  
éclaircissements	
  sont	
  impéra>fs	
  pour	
  pouvoir	
  définir	
  le	
  chef	
  de	
  
file	
  et	
  donc	
  le	
  financeur	
  de	
  chacun	
  des	
  temps	
  d’ac>vité	
  de	
  
l’enfant.	
  
On	
  peut	
  les	
  classer	
  en	
  deux	
  catégories	
  :	
  
-­‐  les	
  ac>vités	
  pédagogiques	
  complémentaires.	
  Elles	
  sont	
  
assurées	
  à	
  hauteur	
  de	
  36	
  heures	
  de	
  face	
  à	
  face	
  par	
  an	
  par	
  les	
  
enseignants	
  dans	
  le	
  cadre	
  de	
  leur	
  service.	
  	
  Ces	
  ac>vités	
  
pédagogiques	
  peuvent	
  être	
  renforcées	
  par	
  des	
  ac>ons	
  
proposées	
  par	
  le	
  Conseil	
  d’Ecole.	
  Dans	
  ce	
  cas,	
  le	
  financement	
  
peut	
  être	
  fait	
  par	
  le	
  Conseil	
  d’Ecole	
  ou	
  la	
  Municipalité.	
  Ces	
  
ac>vités	
  sont	
  gratuites	
  pour	
  les	
  enfants.	
  
-­‐  Les	
  ac>vités	
  périscolaires	
  correspondent	
  aux	
  autres	
  ac>vités	
  
proposées	
  pour	
  les	
  enfants	
  hors	
  des	
  24h	
  hebdomadaires	
  
d’enseignement	
  (garderie,	
  anima>ons	
  pédagogiques….).	
  La	
  
compétence	
  est,	
  pour	
  le	
  Val	
  de	
  Norge	
  celle	
  de	
  la	
  communauté	
  
de	
  communes	
  qui	
  en	
  assure	
  donc	
  l’organisa>on	
  et	
  le	
  
financement.	
  Une	
  par>cipa>on	
  financière	
  peut	
  être	
  
demandée	
  aux	
  parents.	
  
-­‐  Enfin,	
  les	
  associa>ons	
  peuvent	
  de	
  manière	
  libre	
  proposer	
  des	
  
ac>vités	
  en	
  périphérie	
  des	
  horaires	
  d’enseignement	
  (fin	
  de	
  
journée	
  notamment).	
  Le	
  financement	
  est	
  assuré	
  par	
  le	
  
bénéficiaire	
  du	
  service	
  (les	
  parents	
  dans	
  ce	
  cas)	
  mais	
  le	
  coût	
  
pour	
  ceux-­‐ci	
  peut	
  être	
  diminué	
  par	
  le	
  versement	
  de	
  
subven>ons	
  publiques.	
  
-­‐  A	
  noter	
  que	
  la	
  compétence	
  et	
  donc	
  le	
  financement	
  ne	
  
dépendent	
  pas	
  de	
  l’heure	
  où	
  est	
  proposée	
  l’ac>vité	
  (ex	
  de	
  
15h45	
  à	
  16h30)	
  mais	
  des	
  modalités	
  d’organisa>on	
  des	
  
Ac>vités	
  Pédagogiques	
  Complémentaires	
  par	
  les	
  enseignants.	
  

A	
  RETENIR	
  
	
  
-­‐  Possibilité	
  de	
  choisir	
  un	
  cadre	
  
règlementaire	
  adapté	
  au	
  disposi>f	
  et	
  
de	
  les	
  combiner	
  
-­‐  Possibilité	
  de	
  mobiliser	
  de	
  nouveaux	
  
financements	
  	
  
-­‐  Cadre	
  précis	
  de	
  la	
  réforme	
  précisant	
  
les	
  grands	
  principes	
  (école	
  le	
  
mercredi	
  ma>n,	
  durée	
  minimum	
  de	
  
la	
  pause	
  méridienne,	
  durée	
  
maximum	
  de	
  la	
  ½	
  journée	
  de	
  travail,	
  
répar>>on	
  des	
  compétences…).	
  

8

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
L’analyse	
  des	
  couts	
  actuels	
  
Structures	
  du	
  Val	
  de	
  Norge	
  
Coût	
  service	
  global	
  =	
  
747	
  744€	
  

Coût	
  ADMR	
  =	
  	
  
677	
  596€	
  

CdC	
  =	
  	
  
70	
  148€	
  

Coût	
  horaire	
  garderies	
  	
  
Val	
  de	
  Norge	
  
ma>n-­‐soir	
  :	
  4,14€	
  
midi	
  :	
  3,65€	
  	
  

Soit	
  8,36€	
  le	
  cout	
  du	
  Midi	
  (1,5h	
  de	
  garderie	
  +	
  repas)	
  

2012	
  -­‐	
  Coût	
  global	
  garderie	
  +	
  can>ne	
  
Dont	
  pour	
  ma>n	
  et	
  soir	
  =	
  3,63€	
  frais	
  ADMR	
  
0,50€	
  pris	
  en	
  charge	
  par	
  CAF	
  (part	
  ADMR	
  +	
  divers)	
  
Dont	
  0,50€	
  correspondant	
  à	
  des	
  frais	
  de	
  fonc>onnement	
  payés	
  par	
  Cdc	
  
Dont	
  pour	
  midi	
  :	
  0,37€	
  de	
  par>cipa>on	
  CAF	
  

ADMR,	
  	
  
36	
  641,00	
  €	
  ,	
  5%	
  

CAF,	
  	
  
61	
  532,00	
  €	
  ,	
  
8%	
  

Parents,	
  	
  
472	
  887,00	
  €	
  ,	
  
63%	
  

OPCA,	
  	
  9	
  487,00	
  
€	
  ,	
  2%	
  
Divers,	
  	
  1	
  911,00	
  
€	
  ,	
  0%	
  

CdC,	
  	
  165	
  285,00	
  
€	
  ,	
  22%	
  

Les	
  principales	
  dépenses	
  
	
  
Achat	
  repas	
  =	
  177	
  939€	
  soit	
  2,89€	
  par	
  repas	
  
(revente	
  aux	
  parents	
  3,49€)	
  
Frais	
  de	
  ges>on	
  ADMR	
  :	
  47	
  152€	
  
Frais	
  de	
  personnel	
  :	
  442	
  346€	
  
Frais	
  de	
  fonc>onnement	
  réglés	
  par	
  Cdc	
  :	
  70	
  148€	
  
	
  

9
2012	
  -­‐	
  Origine	
  des	
  rece9es	
  –	
  	
  

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
L’analyse	
  des	
  coûts	
  actuels	
  
Garderie	
  –	
  Restaurant	
  
scolaire	
  de	
  Clénay	
  
Coût	
  service	
  global	
  =	
  	
  
62	
  997€	
  

Coût	
  ADMR	
  =	
  	
  
57	
  381€	
  

-­‐ 

CdC	
  =	
  	
  
5616€	
  

2012	
  -­‐	
  Coût	
  global	
  garderie	
  +	
  can>ne	
  

-­‐ 

Les	
  informa>ons	
  à	
  disposi>on	
  ne	
  perme9ent	
  pas	
  de	
  calculer	
  la	
  
répar>>on	
  des	
  rece9es.	
  

Coût	
  horaire	
  garderie	
  (ma>n-­‐soir)	
  
2,95€	
  

-­‐ 
-­‐ 

Dont	
  2,30€	
  frais	
  ADMR	
  
Dont	
  0,48€	
  pris	
  en	
  charge	
  par	
  CAF	
  	
  
Dont	
  0,65€	
  correspondant	
  à	
  des	
  frais	
  de	
  fonc>onnement	
  payés	
  par	
  Cdc	
  
Les	
  principales	
  dépenses	
  
	
  
Achat	
  repas	
  =	
  15	
  939€	
  
Frais	
  de	
  ges>on	
  ADMR	
  :	
  4	
  263€	
  
Frais	
  de	
  personnel	
  :	
  35	
  744€	
  
Frais	
  de	
  fonc>onnement	
  réglés	
  par	
  Cdc	
  :	
  5616€	
  
	
  

A	
  RETENIR	
  
	
  
Le	
  calcul	
  du	
  coût	
  horaire	
  permet	
  de	
  fixer	
  
un	
  objec>f	
  financier	
  global	
  au	
  projet	
  qui	
  
doit	
  être	
  en	
  cohérence	
  avec	
  le	
  coût	
  
actuel	
  
Concernant	
  les	
  coûts	
  de	
  garderie,	
  un	
  
éventuel	
  changement	
  de	
  règlementa>on	
  
des	
  taux	
  d’encadrement	
  (même	
  si	
  
invalidé	
  aujourd’hui	
  par	
  le	
  Conseil	
  
d’Etat)	
  n’aura	
  pas	
  d’effet	
  intéressant	
  à	
  
Clénay	
  
Les	
  frais	
  de	
  ges>on	
  sont	
  une	
  part	
  non	
  
négligeable	
  du	
  coût	
  du	
  service	
  (76%	
  de	
  la	
  
part	
  CAF)	
  
Il	
  convient	
  d’ajouter	
  à	
  ce9e	
  analyse	
  les	
  
coûts	
  de	
  l’Accueil	
  de	
  Loisirs	
  du	
  mercredi	
  
et	
  en	
  moindre	
  par>e	
  	
  ceux	
  de	
  l’Ecole	
  de	
  
Musique	
  (chiffres	
  non	
  communiqués)	
  

10	
  

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
La	
  factura>on	
  
La	
  contribu>on	
  horaire	
  moyenne	
  des	
  parents	
  est	
  de	
  1,74€	
  de	
  l’heure	
  de	
  garderie.	
  Il	
  faut	
  ajouter	
  un	
  forfait	
  de	
  0,50€	
  par	
  midi	
  
correspondant	
  au	
  différen>el	
  coût	
  d’achat	
  du	
  repas	
  –	
  prix	
  de	
  revente	
  aux	
  parents.	
  	
  En	
  moyenne,	
  à	
  l’échelle	
  communautaire,	
  la	
  
collec>vité	
  prend	
  donc	
  en	
  charge	
  2€40	
  par	
  enfant	
  et	
  par	
  heure	
  de	
  garderie	
  (ma>n-­‐soir)	
  et	
  1€89	
  le	
  midi.	
  Ce9e	
  factura>on	
  se	
  fait	
  en	
  
fonc>on	
  des	
  revenus.	
  Si	
  nous	
  ne	
  disposons	
  pas	
  de	
  chiffres	
  concernant	
  la	
  factura>on	
  de	
  la	
  garderie,	
  nous	
  constatons	
  différentes	
  choses	
  :	
  
-­‐ 	
  une	
  absence	
  de	
  cohérence	
  entre	
  la	
  factura>on	
  du	
  centre	
  de	
  loisirs	
  et	
  de	
  la	
  garderie	
  (en	
  par>culier	
  pour	
  les	
  repas)	
  
-­‐ 	
  des	
  tranches	
  différentes	
  de	
  revenus	
  entre	
  le	
  centre	
  de	
  loisirs	
  et	
  les	
  garderies	
  
-­‐ 	
  une	
  harmonisa>on,	
  qui	
  passe	
  sans	
  doute	
  par	
  un	
  recours	
  à	
  un	
  seul	
  et	
  unique	
  prestataire	
  (garderie	
  et	
  centre	
  de	
  loisirs),	
  est	
  à	
  étudier,	
  en	
  
par>culier	
  pour	
  la	
  ges>on	
  du	
  mercredi.	
  
Enfin,	
  on	
  notera	
  les	
  varia>ons	
  importantes	
  de	
  coût	
  de	
  la	
  garderie	
  du	
  midi	
  par	
  rapport	
  à	
  celle	
  du	
  ma>n	
  et	
  du	
  soir.	
  Varia>on	
  très	
  disparate	
  
en	
  fonc>on	
  de	
  la	
  tranche	
  de	
  revenus	
  où	
  l’on	
  se	
  trouve	
  (tableau	
  ci-­‐dessous),	
  varia>on	
  d’autant	
  plus	
  importante	
  si	
  l’on	
  ajoute	
  les	
  0,50€	
  de	
  
factura>on	
  supplémentaire	
  des	
  repas	
  (ce	
  chiffre	
  serait	
  à	
  ajouter	
  à	
  la	
  colonne	
  tarif	
  horaire	
  garderie	
  du	
  midi).	
  On	
  notera	
  d’ailleurs	
  
l’inéquité	
  de	
  ces	
  tarifs	
  car	
  la	
  tranche	
  la	
  moins	
  favorisée	
  (3	
  enfants	
  et	
  revenu	
  <12000	
  euros)	
  se	
  voit	
  proposer	
  un	
  tarif	
  horaire	
  le	
  midi	
  qui	
  
correspond	
  à	
  147%	
  de	
  celui	
  du	
  ma>n-­‐soir.	
  Ce	
  chiffre	
  passe	
  à	
  218%	
  si	
  l’on	
  ajoute	
  la	
  par>cipa>on	
  forfaitaire	
  de	
  0,50€	
  par	
  repas.	
  
Tarif	
  horaire	
  
Tarif	
  horaire	
   compar>f	
  en	
  %	
   %	
  /	
  tranche	
  
ma>n	
  soir	
  
ma>n/midi	
  
supérieure	
  
Ressources	
  
Cout	
  Midi	
   garderie	
  midi	
  
Famille	
  1	
  enfant	
  
<12000	
  
5,25	
  
1,17	
  
1,07	
  
109,66	
  
	
  
12001	
  à	
  24000	
  
5,73	
  
1,49	
  
1,46	
  
102,28	
  
136,45	
  
24001	
  à	
  36000	
  
6,46	
  
1,98	
  
1,8	
  
110,00	
  
123,29	
  
>36000	
  
6,94	
  
2,30	
  
2,2	
  
104,55	
  
122,22	
  
Famille	
  2	
  enfants	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
<12000	
  
5,04	
  
1,03	
  
0,74	
  
139,64	
  
	
  
12001	
  à	
  24000	
  
5,35	
  
1,24	
  
1,07	
  
115,89	
  
144,59	
  
24001	
  à	
  36000	
  
5,96	
  
1,65	
  
1,47	
  
112,02	
  
137,38	
  
>36000	
  
6,46	
  
1,98	
  
1,8	
  
110,00	
  
122,45	
  
Famille	
  3	
  enfants	
  
<12000	
  
5,04	
  
1,03	
  
0,7	
  
147,62	
  
	
  
12001	
  à	
  24000	
  
5,34	
  
1,23	
  
1,02	
  
120,92	
  
145,71	
  
24001	
  à	
  Compara>f	
  d5,89	
  
36000	
  
1,60	
  
110,34	
  
142,16	
  
u	
  différen>el	
  garderie	
  soir-­‐ma>n	
  e1,45	
   du	
  midi	
  en	
  fonc>on	
  du	
  revenu.	
  
t	
  celle	
  

11	
  

ETAT	
  DES	
  LIEUX	
  
Les	
  objec>fs	
  du	
  projet	
  
L’état	
  des	
  lieux	
  réalisé	
  nous	
  permet	
  de	
  dégager	
  un	
  certain	
  nombre	
  
d’objec>fs	
  que	
  l’on	
  peut	
  classer	
  en	
  2	
  catégories	
  :	
  	
  
	
  
-­‐ 	
  les	
  objec>fs	
  de	
  fonc>onnement	
  administra>f	
  
-­‐ 	
  les	
  objec>fs	
  	
  éduca>fs	
  et	
  pédagogiques	
  

-­‐ 
-­‐ 
-­‐ 
-­‐ 
-­‐ 
-­‐ 

Les	
  objec>fs	
  de	
  fonc>onnement	
  administra>f	
  
	
  
respecter	
  les	
  principes	
  règlementaires	
  de	
  la	
  réforme,	
  
proposer	
  un	
  service	
  adapté	
  aux	
  besoins	
  des	
  parents	
  (horaires,	
  
factura>on,	
  souplesse	
  des	
  inscrip>ons,	
  horaires	
  souples	
  de	
  sor>e	
  
de	
  la	
  garderie),	
  
respecter	
  la	
  règlementa>on	
  en	
  vigueur	
  et	
  perme9re	
  d’assurer	
  un	
  
service	
  con>nu	
  et	
  de	
  qualité,	
  
maîtriser	
  les	
  couts	
  est	
  un	
  élément	
  déterminant	
  dans	
  la	
  réussite	
  de	
  
ce	
  disposi>f,	
  
simplifier	
  le	
  suivi	
  administra>f	
  	
  afin	
  de	
  réduire	
  les	
  coûts	
  de	
  
ges>on,	
  
proposer	
  des	
  procédures	
  claires	
  concernant	
  la	
  sécurité	
  des	
  
enfants	
  (respect	
  des	
  taux	
  d’encadrement,	
  des	
  diplômes,	
  
procédure	
  d’entrée	
  et	
  de	
  sor>e	
  des	
  enfants	
  en	
  début	
  et	
  fin	
  
d’ac>vité,	
  respect	
  de	
  la	
  règlementa>on	
  des	
  locaux…).	
  

Les	
  objec>fs	
  éduca>fs	
  et	
  pédagogiques	
  
	
  
-­‐ 	
  me9re	
  en	
  cohérence	
  capacités	
  d’appren>ssage	
  et	
  rythmes	
  
biologiques	
  de	
  l’enfant	
  
-­‐ 	
  limiter	
  la	
  fa>gue	
  des	
  enfants	
  
-­‐ 	
  limiter	
  l’impact	
  de	
  la	
  pause	
  méridienne	
  sur	
  la	
  fa>gue	
  de	
  
l’enfant	
  
-­‐ 	
  privilégier	
  les	
  appren>ssages	
  fondamentaux	
  lors	
  des	
  périodes	
  
les	
  plus	
  propices	
  à	
  l’appren>ssage	
  
-­‐ 	
  renforcer	
  les	
  ac>vités	
  d’éveil	
  
-­‐ 	
  alterner	
  des	
  temps	
  forts	
  d’appren>ssage	
  avec	
  des	
  temps	
  
‘’faibles’’	
  orientés	
  vers	
  le	
  repos.	
  

12	
  

Les	
  objec>fs	
  
L’organisa>on	
  de	
  la	
  semaine	
  proposée	
  
LUNDI	
  
7H15-­‐9h00	
  

MARDI	
  

MERCREDI	
  

JEUDI	
  

VENDREDI	
  

Accueil	
  périscolaire	
  

Accueil	
  périscolaire	
  
	
  

Accueil	
  périscolaire	
  

Accueil	
  périscolaire	
  

Accueil	
  
périscolaire	
  

Ecole	
  

Ecole	
  

TAP	
  

9h00-­‐10h00	
  (ou	
  
10h10)	
  
Ecole	
  

9h00-­‐12h00	
  

Ecole	
  
Ecole	
  
	
  

10h	
  (ou	
  10h10)	
  
-­‐12h20	
  (ou	
  12h30)	
  
12h00-­‐13h30	
  

Can>ne	
  

Can>ne	
  

Can>ne	
  

Can>ne	
  

Can>ne	
  

13h30-­‐16h00	
  

Ecole	
  

Ecole	
  

	
  
	
  
	
  
	
  
Ac>vités	
  
périscolaires	
  ou	
  
associa>ves	
  

Ecole	
  

Ecole	
  

Accueil	
  périscolaire/
TAP	
  
	
  

Accueil	
  
périscolaire/TAP	
  
	
  

Accueil	
  périscolaire	
  
	
  

Accueil	
  
périscolaire	
  
	
  

16h00-­‐17h15	
  

17h15-­‐18h45	
  

Accueil	
  	
  
périscolaire	
  
	
  

Ac>vités	
  
pédagogiques	
  
complémentaires/
TAP	
  

Accueil	
  	
  
périscolaire	
  
	
  

Accueil	
  	
  
périscolaire	
  

Ac>vités	
  
pédagogiques	
  
complémentaires
/TAP	
  
	
  

Accueil	
  	
  
périscolaire	
  
	
  

A	
  RETENIR	
  
Les	
  principes	
  suivants	
  ont	
  été	
  validés	
  pour	
  l’organisa>on	
  de	
  la	
  semaine	
  :	
  
-­‐ 24	
  heures	
  d’enseignement	
  répar>es	
  du	
  lundi	
  au	
  vendredi	
  
-­‐ Fin	
  des	
  cours	
  à	
  15h55	
  ou	
  16h	
  les	
  lundis,	
  mardis,	
  jeudis,	
  vendredis	
  
-­‐ Fin	
  des	
  cours	
  à	
  12h20	
  ou	
  12h30	
  le	
  mercredi	
  
-­‐ 	
  	
  Ac>vités	
  pédagogiques	
  complémentaires	
  proposées	
  les	
  lundis	
  et	
  mardis	
  de	
  15h45	
  à	
  16h30	
  par	
  les	
  enseignants	
  
-­‐ TAP	
  organisées	
  les	
  lundis,	
  mardis,	
  jeudis,	
  vendredis	
  de	
  à	
  15h55	
  ou	
  16h	
  jusqu’à	
  17h	
  et	
  de	
  9h	
  à	
  10h	
  ou	
  10h10	
  le	
  
mercredi(soit	
  5h	
  par	
  semaine)	
  
-­‐ Ouverture	
  de	
  l’accueil	
  périscolaire	
  le	
  ma>n	
  à	
  7h15	
  et	
  fermeture	
  à	
  18h45	
  
-­‐ Can>ne	
  organisée	
  à	
  Clénay	
  le	
  lundi,	
  mardi,	
  jeudi	
  et	
  vendredi	
  à	
  Saint	
  Julien	
  le	
  mercredi	
  
-­‐ Accueil	
  Collec>f	
  de	
  Mineur	
  organisé	
  à	
  Saint	
  Julien	
  le	
  mercredi	
  après-­‐midi	
  

Le	
  disposi>f	
  
13	
  
L’organisa>on	
  de	
  la	
  journée	
  

L’organisa>on	
  de	
  la	
  journée	
  respecte	
  le	
  cahier	
  des	
  charges	
  règlementaire.	
  Des	
  ajustements	
  en	
  personnel	
  seront	
  à	
  
envisage	
  en	
  fonc>on	
  des	
  taux	
  de	
  remplissage.	
  Les	
  ac>vités	
  pédagogiques	
  complémentaires	
  et	
  les	
  ac>vités	
  
périscolaires	
  éduca>ves	
  auront	
  lieu	
  le	
  soir	
  entre	
  15h55	
  et	
  17h00.	
  

14	
  

Le	
  disposi>f	
  
Zoom	
  sur	
  le	
  15h55-­‐18h45	
  
15h55	
  
ou	
  
16h00	
  

Ac>vités	
  pédagogiques	
  
complémentaires	
  
(enseignants)	
  
10	
  enfants	
  
	
  

16h30	
  
17h15	
  

Aide	
  aux	
  devoirs	
  
8	
  enfants	
  
1	
  animateur	
  

	
  
Anima>on	
  
pédagogique	
  
(associa>on)	
  
8	
  à	
  12	
  enfants	
  
1	
  animateur	
  
	
  

Anima>on	
  
pédagogique	
  
(associa>on)	
  
8	
  à	
  12	
  enfants	
  
1	
  animateur	
  

17h30	
  
18h00	
  
18h45	
  

Ac>vités	
  ludiques	
  
Pour	
  finir	
  la	
  journée	
  
1	
  animateur	
  
Maxi	
  10	
  personnes	
  

Le	
  disposi>f	
  présenté	
  permet	
  :	
  
-­‐ 	
  d’accueillir	
  la	
  totalité	
  des	
  enfants	
  de	
  l’école	
  
jusqu’à	
  16h30,	
  
-­‐ 	
  de	
  perme9re	
  la	
  sor>e	
  à	
  l’heure	
  choisie	
  par	
  les	
  
parents,	
  	
  
-­‐ 	
  de	
  proposer	
  des	
  anima>ons	
  pédagogiques	
  
variées	
  
-­‐ 	
  de	
  limiter	
  le	
  nombre	
  d’animateurs	
  et	
  donc	
  les	
  
coûts	
  de	
  18h00	
  à	
  18h45	
  
-­‐ 	
  de	
  proposer	
  des	
  ac>vités	
  avec	
  des	
  effec>fs	
  
maximum	
  de	
  12	
  enfants	
  par	
  intervenant	
  

	
  
	
  
	
  
Temps	
  libre	
  
(ACM)	
  
12	
  enfants	
  
1	
  animateur	
  
	
  
	
  
	
  

15	
  

Le	
  disposi>f	
  
Zoom	
  sur	
  le	
  Mercredi	
  
La	
  ges>on	
  du	
  Mercredi	
  

	
  
L’organisa>on	
  du	
  Mercredi	
  va	
  subir	
  des	
  modifica>ons	
  importantes	
  du	
  fait	
  de	
  l’appari>on	
  de	
  la	
  ½	
  journée	
  d’enseignement	
  
supplémentaire	
  le	
  ma>n.	
  Afin	
  de	
  perme9re	
  en	
  ce	
  milieu	
  de	
  semaine	
  de	
  conserver	
  un	
  temps	
  de	
  repos	
  supplémentaire	
  pour	
  les	
  enfants	
  
dont	
  les	
  parents	
  peuvent	
  s’organiser	
  (60	
  à	
  70%),	
  l’école	
  aura	
  lieu	
  de	
  10h10	
  à	
  12h30	
  (ou	
  10h00	
  à	
  12h20).	
  Une	
  heure	
  de	
  TAP	
  est	
  
proposée	
  de	
  9h	
  à	
  10h.	
  
D’après	
  les	
  ques>onnaires	
  ‘’Rythmes	
  scolaires’’	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  diffusés	
  en	
  avril	
  2013,	
  8	
  enfants	
  auront	
  besoin	
  d’une	
  
garderie	
  le	
  mercredi	
  ma>n,	
  13	
  enfants	
  iraient	
  à	
  la	
  can>ne	
  et	
  à	
  l’accueil	
  de	
  mineur.	
  	
  

Can>ne	
  midi	
  
ACM	
  
28	
  enfants	
  
2	
  animateurs	
  

Garderie	
  ma>n	
  
ACM	
  
25	
  enfants	
  	
  
2	
  animateurs	
  

Que	
  proposer	
  le	
  Mercredi	
  après-­‐midi	
  ?	
  
	
  
Le	
  déroulé	
  de	
  l’après-­‐midi	
  se	
  fera	
  en	
  trois	
  
temps	
  :	
  
-­‐	
  1	
  temps	
  récréa>f	
  après	
  le	
  repas	
  
(13h30-­‐14h30)	
  
-­‐ 1	
  temps	
  fort	
  d’ac>vités	
  pédagogiques	
  variées	
  
(culturelles,	
  spor>ves	
  et	
  de	
  loisirs)	
  de	
  14h30	
  à	
  
17h30	
  
-­‐ 1	
  temps	
  calme	
  plus	
  individuel	
  avec	
  de	
  l’aide	
  
aux	
  devoirs,	
  des	
  jeux	
  de	
  société	
  pour	
  aller	
  
jusqu’à	
  18h45	
  
-­‐ 	
  si	
  un	
  seul	
  animateur	
  en	
  simultané	
  suffit,	
  2	
  à	
  3	
  
animateurs	
  pourront	
  se	
  succéder	
  dans	
  l’après-­‐
midi	
  en	
  fonc>on	
  du	
  programme	
  pédagogique.	
  

Ac>vités	
  après-­‐midi	
  
17	
  enfants	
  
Associa>on	
  
1	
  animateur	
  

16	
  

Le	
  disposi>f	
  
Zoom	
  sur	
  les	
  ac>vités	
  
Quel	
  type	
  d’ac>vité	
  proposer	
  ?	
  
Les	
  ac>vités	
  proposées	
  le	
  soir	
  seront	
  de	
  différents	
  types	
  :	
  
-­‐ Les	
  ac>vités	
  pédagogiques	
  complémentaires	
  seront	
  mises	
  en	
  place	
  par	
  l’équipe	
  enseignante	
  à	
  raison	
  de	
  2	
  soirs	
  par	
  semaine	
  à	
  
des>na>on	
  d'élèves	
  choisis	
  par	
  les	
  enseignants	
  (aide	
  à	
  l’appren>ssage).	
  Ces	
  ac>vités	
  auront	
  lieu	
  les	
  lundis	
  et	
  mardis	
  de	
  15h55	
  à	
  16h40.	
  
Chaque	
  enseignant	
  assurera	
  en	
  plus	
  11h	
  d’ac>vités	
  en	
  lien	
  avec	
  le	
  projet	
  d’école.	
  Ces	
  ac>vités	
  dureront	
  de	
  ¾	
  d’heure	
  à	
  1	
  heure	
  30.	
  
-­‐ Les	
  anima>ons	
  pédagogiques	
  sont	
  de	
  trois	
  ordres	
  :	
  les	
  anima>ons	
  à	
  caractère	
  ludique	
  (jeux	
  de	
  société,	
  travaux	
  manuels,	
  jeux	
  
tradi>onnels),	
  les	
  anima>ons	
  à	
  caractère	
  d’appren>ssage	
  (éveil	
  ar>s>que,	
  aide	
  aux	
  devoirs,	
  …)	
  les	
  anima>ons	
  de	
  retour	
  au	
  calme	
  
(lecture,	
  dessin…).	
  
Lors	
  des	
  anima>ons	
  ludiques	
  et	
  de	
  retour	
  au	
  calme	
  les	
  parents	
  peuvent	
  venir	
  chercher	
  leurs	
  enfants	
  lorsqu’ils	
  le	
  souhaitent.	
  Ces	
  ac>vités	
  
sont	
  systéma>quement	
  proposées	
  de	
  15h55	
  à	
  18h45.	
  Pour	
  les	
  ac>vités	
  d’appren>ssage,	
  les	
  enfants	
  restent	
  à	
  la	
  totalité	
  de	
  la	
  séquence	
  
qui	
  dure	
  en	
  général	
  une	
  heure.	
  C’est	
  iden>que	
  pour	
  les	
  ac>vités	
  pédagogiques	
  complémentaires.	
  	
  
	
  
Les	
  ac>vités	
  ci-­‐dessous	
  (non	
  exhaus>ves)	
  perme9ent	
  de	
  mieux	
  comprendre	
  l’orienta>on	
  donnée	
  aux	
  anima>ons	
  pédagogiques.	
  
	
  
Appren>ssage	
  /	
  
citoyenneté	
  

Ac>vités	
  d’éveil	
  
	
  

Aide	
  aux	
  devoirs	
  

Anglais	
  en	
  s’amusant	
  

Autour	
  du	
  Sport	
  

Pour	
  faire	
  ses	
  devoirs	
  

Jeux	
  de	
  société	
  en	
  anglais	
  

L’occasion	
  de	
  découvrir	
  
une	
  mul>tude	
  d’ac>vités	
  
spor>ves	
  

Etude	
  surveillée	
  
Pour	
  faire	
  ses	
  devoirs	
  et	
  
apprendre	
  l’autonomie	
  
Autour	
  de	
  la	
  Nature	
  
Pour	
  découvrir	
  la	
  Nature	
  
en	
  s’amusant…	
  
Secourisme	
  
Ini>a>on	
  au	
  secourisme	
  

Autour	
  de	
  la	
  Musique	
  

Eveil	
  scien>fique	
  

Eveil	
  musical	
  

Pe>tes	
  expériences	
  

Autour	
  des	
  Arts	
  	
  

Autour	
  du	
  Journal	
  

Eveil	
  ar>s>que,	
  
développer	
  ses	
  
compétences	
  ar>s>ques	
  

Créer	
  un	
  journal,	
  en	
  
u>lisant	
  l’informa>que,	
  
écrire	
  ses	
  ar>cles,	
  
prendre	
  des	
  photos…	
  

Ac>vités	
  ludiques	
  
	
  
Autour	
  de	
  la	
  
Bibliothèque	
  
Un	
  moment	
  calme	
  autour	
  
des	
  Livres…	
  
Autour	
  des	
  jeux	
  
Jeux	
  de	
  société	
  
Travaux	
  manuels	
  
Ac>vités	
  manuelles	
  

17	
  

Le	
  disposi>f	
  
Approche	
  budgétaire	
  
Le	
  coût	
  total	
  du	
  service	
  sera	
  bien	
  sûr	
  fonc>on	
  du	
  ou	
  des	
  prestataires	
  choisis	
  pour	
  assurer	
  le	
  service.	
  Néanmoins,	
  on	
  peut	
  évaluer	
  d’ores	
  et	
  
déjà	
  certaines	
  conséquences	
  de	
  la	
  mise	
  en	
  place	
  de	
  ce	
  disposi>f	
  :	
  
-­‐	
  les	
  heures	
  quo>diennes	
  d’encadrement	
  (ma>n	
  et	
  soir)	
  passent	
  de	
  8h	
  à	
  10h	
  (augmenta>on	
  du	
  nombre	
  de	
  personnels	
  et	
  de	
  l’amplitude	
  
horaire).	
  En	
  revanche,	
  le	
  recours	
  à	
  des	
  associa>ons	
  (voir	
  encadré	
  ‘’Test	
  grandeur	
  nature’’)	
  permet	
  de	
  passer	
  à	
  un	
  coût	
  horaire	
  par	
  enfant	
  
de	
  4,87	
  à	
  un	
  coût	
  horaire	
  variant	
  de	
  2,92€	
  à	
  1,67€.	
  Le	
  tableau	
  ci-­‐dessous	
  permet	
  de	
  calculer	
  le	
  coût	
  pour	
  la	
  collec>vité	
  du	
  service	
  en	
  
fonc>on	
  du	
  disposi>f	
  et	
  du	
  nombre	
  d’enfants	
  présents	
  (en	
  fonc>on	
  de	
  la	
  tarifica>on	
  actuelle).	
  La	
  prise	
  en	
  charge	
  moyenne	
  par	
  la	
  
collec>vité	
  est	
  actuellement	
  de	
  1,21€	
  à	
  Clénay	
  et	
  de	
  2,40€	
  au	
  niveau	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes.	
  A	
  factura>on	
  égale,	
  en	
  
s’appuyant	
  en	
  par>e	
  sur	
  un	
  système	
  de	
  prestataire	
  type	
  associa>f,	
  la	
  baisse	
  de	
  ces	
  coûts	
  permet	
  de	
  compenser	
  l’allongement	
  de	
  
l’amplitude	
  horaire	
  d’encadrement.	
  
Cout	
  collec>vité	
  
8	
  par	
  animateur	
  
1,18€	
  
Un	
  test	
  grandeur	
  nature	
  
10	
  par	
  animateur	
  
0,6€	
  
	
  
La	
  période	
  Mai-­‐Juin	
  2013	
  a	
  permis	
  de	
  simuler	
  en	
  situa>on	
  réelle	
  la	
  mise	
  en	
  place	
   12	
  par	
  animateur	
  
0,2€	
  
d’anima>ons	
  pédagogiques	
  proposées	
  aux	
  enfants	
  de	
  l’école.	
  34	
  enfants	
  (sur	
  56	
  élèves)	
  se	
   14	
  par	
  animateur	
  
0€	
  
sont	
  inscrits	
  à	
  l’une	
  ou	
  plusieurs	
  de	
  ces	
  ac>vités.	
  
Coût	
  restant	
  à	
  charge	
  pour	
  la	
  collec>vité	
  sur	
  Val	
  de	
  Norge	
  
	
  
Des	
  effec>fs	
  réduits	
  
Ce	
  test,	
  encadré	
  par	
  des	
  intervenants	
  spécialisés	
  
	
  
rémunérés	
  a	
  été	
  l’occasion	
  de	
  vérifier	
  la	
  validité	
  du	
  
Le	
  test	
  s’est	
  effectué	
  avec	
  des	
  groupes	
  
système	
  et	
  de	
  tester	
  le	
  modèle	
  économique.	
  Le	
  
allant	
  de	
  6	
  à	
  12	
  enfants.	
  Pour	
  une	
  
tableau	
  ci-­‐dessous	
  précise	
  les	
  coûts	
  du	
  service	
  (à	
  
anima>on	
  pédagogique	
  de	
  qualité,	
  ces	
  
comparer	
  aux	
  3€10	
  de	
  la	
  garderie	
  de	
  Clénay	
  et	
  aux	
  
effec>fs	
  nous	
  semblent	
  être	
  les	
  plus	
  
4€14	
  de	
  l’ensemble	
  des	
  garderies	
  du	
  Val	
  de	
  Norge.	
  
adaptés.	
  Au	
  delà,	
  mis	
  à	
  part	
  quelques	
  
Ces	
  coûts	
  peuvent	
  être	
  décomposés	
  en	
  2	
  :	
  70%	
  
ac>vités	
  (handball	
  (14),	
  chorale…),	
  la	
  
représentant	
  les	
  frais	
  de	
  personnel	
  et	
  30%	
  les	
  frais	
  
qualité	
  de	
  l’anima>on	
  s’en	
  ressent.	
  Nos	
  
de	
  fonc>onnement.	
  
simula>ons	
  financières	
  se	
  sont	
  donc	
  faites	
  
8	
  par	
  animateur	
  
10	
  par	
  animateur	
  
12	
  par	
  animateur	
  
14	
  par	
  animateur	
  

Cout	
  horaire/enfant	
  
2,92	
  
2,34	
  
1,95	
  
1,67	
  

Coût	
  total	
  ac>vités	
  associa>ves	
  en	
  fonc>on	
  du	
  nombre	
  d’enfants	
  

sur	
  ces	
  bases.	
  

18	
  

Le	
  disposi>f	
  
Approche	
  budgétaire	
  
Et	
  le	
  Mercredi	
  ?	
  
Le	
  fonc>onnement	
  du	
  mercredi	
  va	
  être	
  considérablement	
  modifié.	
  L’existence	
  actuelle	
  d’un	
  seul	
  centre	
  de	
  loisirs	
  sur	
  le	
  Val	
  de	
  Norge	
  ne	
  
permet	
  pas	
  de	
  comparer	
  à	
  l’échelle	
  de	
  l’école	
  de	
  Clénay	
  l’impact	
  financier	
  de	
  ces	
  modifica>ons	
  sur	
  la	
  ges>on	
  du	
  Mercredi.	
  
Il	
  est	
  par	
  contre	
  possible	
  d’évaluer	
  les	
  coûts	
  du	
  disposi>f	
  sur	
  Clénay.	
  Ce	
  coût	
  pour	
  une	
  fréquenta>on	
  moyenne	
  de	
  12	
  enfants	
  (cohérent	
  
par	
  rapport	
  aux	
  réponses	
  du	
  ques>onnaire	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes)	
  serait	
  de	
  1,95€	
  de	
  l’heure	
  d’ac>vité	
  par	
  enfant,	
  et	
  il	
  
diminue	
  ensuite	
  (jusqu’à	
  18	
  enfants).	
  Une	
  connaissance	
  des	
  modes	
  de	
  financement	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  pour	
  le	
  centre	
  de	
  
loisirs	
  perme9rait	
  de	
  calculer	
  le	
  coût	
  parent	
  et	
  le	
  coût	
  collec>vité.	
  
	
  
Les	
  faibles	
  effec>fs	
  du	
  mercredi	
  à	
  la	
  can>ne	
  perme9rait	
  par	
  ailleurs	
  de	
  ne	
  solliciter	
  que	
  deux	
  personnes	
  (contre	
  3	
  actuellement	
  le	
  reste	
  
de	
  la	
  semaine).	
  
	
  
La	
  factura>on	
  
La	
  factura>on	
  mise	
  en	
  place	
  pourra	
  être	
  faite	
  en	
  fonc>on	
  de	
  la	
  stratégie	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  :	
  
-­‐  directement	
  par	
  elle	
  (pour	
  les	
  ac>vités	
  type	
  garderie)	
  
-­‐  par	
  les	
  associa>ons	
  pour	
  les	
  anima>ons	
  pédagogiques	
  ou	
  la	
  Municipalité	
  
-­‐  par	
  le	
  délégataire	
  en	
  cas	
  de	
  Déléga>on	
  de	
  Service	
  Public	
  
La	
  factura>on	
  devra	
  se	
  faire	
  à	
  la	
  ½	
  heure	
  pour	
  les	
  ac>vités	
  où	
  la	
  sor>e	
  est	
  libre,	
  et	
  à	
  la	
  séance	
  pour	
  les	
  anima>ons	
  pédagogiques	
  
d’appren>ssage.	
  
	
  

19	
  

Le	
  disposi>f	
  
Mode	
  de	
  ges>on	
  
Le	
  mode	
  de	
  ges>on	
  du	
  système	
  doit	
  être	
  réfléchi	
  à	
  l’échelle	
  intercommunale.	
  	
  La	
  réforme	
  doit	
  être	
  une	
  opportunité	
  pour	
  repenser	
  
l’ensemble	
  du	
  disposi>f	
  Enfance-­‐Jeunesse	
  de	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  et	
  pour	
  ra>onaliser	
  les	
  coûts	
  :	
  
-­‐ 	
  un	
  seul	
  prestataire	
  ‘’garderie’’	
  et	
  centre	
  de	
  loisirs,	
  voir	
  du	
  secteur	
  Ado	
  perme9rait	
  une	
  diminu>on	
  des	
  coûts	
  de	
  ges>on	
  et	
  une	
  
mutualisa>on	
  des	
  ressources	
  humaines.	
  Il	
  conviendra	
  d’étudier	
  financièrement	
  quel	
  mode	
  de	
  ges>on	
  est	
  le	
  plus	
  per>nent	
  et	
  le	
  plus	
  
économique	
  (régie	
  directe,	
  DSP,	
  marché	
  public)	
  
-­‐ 	
  la	
  ges>on	
  du	
  disposi>f	
  pourrait	
  être	
  confiée	
  à	
  un	
  coordonnateur	
  employé	
  par	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  (poste	
  budgétaire	
  existant	
  
actuellement	
  sur	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  (direc>on	
  du	
  secteur	
  ado))	
  
	
  

Coordonnateur	
  	
  
enfance	
  jeunesse	
  
Garderie	
  
1	
  directeur	
  /	
  garderie	
  
1	
  équipe	
  d’animateurs	
  

Centre	
  de	
  loisirs	
  
	
  (mercredis	
  et	
  vacances	
  scolaires)	
  
1	
  directeur	
  

Secteur	
  Ado	
  	
  
Responsabilité	
  directe	
  du	
  
coordonnateur	
  
1	
  animateur	
  

1	
  équipe	
  d’animateurs	
  

Ce	
  mode	
  de	
  fonc>onnement	
  perme9ra	
  de	
  mutualiser	
  le	
  personnel,	
  de	
  donner	
  
une	
  vraie	
  cohérence	
  fonc>onnelle	
  entre	
  chaque	
  secteur	
  (de	
  la	
  maternelle	
  au	
  
secteur	
  ado),	
  de	
  diminuer	
  les	
  coûts	
  de	
  personnel,	
  de	
  porter	
  un	
  projet	
  
pédagogique	
  global	
  et	
  cohérent	
  ente	
  chaque	
  secteur.	
  
	
  

20	
  

Le	
  disposi>f	
  
Mode	
  de	
  ges>on	
  
La	
  rela>on	
  entre	
  la	
  communauté	
  de	
  communes,	
  l’éventuel	
  délégataire	
  et	
  les	
  associa>ons	
  prestataires	
  est	
  à	
  éclaircir	
  :	
  
-­‐ 	
  en	
  régie	
  directe,	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  recrute	
  l’ensemble	
  du	
  personnel.	
  Elle	
  fait	
  appel	
  par	
  conven>onnement	
  et	
  par	
  
subven>onnement	
  aux	
  associa>ons	
  prestataires	
  des	
  anima>ons	
  pédagogiques.	
  
-­‐ 	
  en	
  DSP,	
  le	
  délégataire	
  peut	
  intégrer	
  directement	
  les	
  anima>ons	
  dans	
  sa	
  presta>on.	
  Cela	
  donne	
  peu	
  de	
  flexibilité.	
  Un	
  système	
  mixte	
  
peut	
  être	
  envisagé	
  (DSP	
  pour	
  les	
  ac>vités	
  tradi>onnelles	
  de	
  garderie	
  –	
  à	
  la	
  condi>on	
  d’apporter	
  une	
  plus-­‐value	
  pédagogique	
  par	
  rapport	
  
à	
  l’existant	
  et	
  de	
  s’intégrer	
  dans	
  un	
  projet	
  pédagogique	
  global	
  –	
  et	
  subven>onnement	
  pour	
  les	
  presta>ons	
  d’anima>on	
  pédagogiques	
  
réalisées	
  par	
  les	
  associa>ons	
  ou	
  les	
  autres	
  prestataires.	
  
-­‐ 	
  ce	
  système	
  permet	
  une	
  plus	
  grande	
  souplesse	
  et	
  peut	
  perme9re,	
  en	
  fonc>on	
  du	
  projet	
  pédagogique	
  de	
  solliciter	
  de	
  nouvelles	
  
associa>ons.	
  
La	
  reproduc>vité	
  
	
  Penser	
  ce	
  système	
  	
  à	
  l’échelle	
  de	
  l’intercommunalité	
  permet	
  de	
  
reproduire	
  les	
  anima>ons	
  sur	
  l’ensemble	
  des	
  écoles.	
  Une	
  
mutualisa>on	
  des	
  intervenants	
  est	
  tout	
  à	
  fait	
  possible	
  voir	
  
nécessaire	
  et	
  facilitateur.	
  
Ce9e	
  mutualisa>on	
  peut	
  se	
  faire	
  de	
  différentes	
  manières	
  :	
  
-­‐ 	
  une	
  ‘’labellisa>on’’	
  de	
  certains	
  animateurs	
  ou	
  certaines	
  
associa>ons	
  pour	
  lesquels	
  la	
  communauté	
  de	
  communes	
  validerait	
  
un	
  projet	
  pédagogique	
  lié	
  à	
  une	
  ac>vité	
  donnée	
  (exemple	
  :	
  un	
  
projet	
  environnement	
  qui	
  pourrait	
  se	
  décliner	
  sur	
  plusieurs	
  écoles)	
  
-­‐ 	
  l’emploi	
  d’une	
  équipe	
  d’animateurs	
  spécialisés	
  qui	
  viendraient	
  en	
  
renfort	
  des	
  animateurs	
  de	
  garderie	
  classique	
  et	
  qui	
  proposeraient	
  
de	
  manière	
  successive	
  leurs	
  ac>vités	
  dans	
  les	
  écoles.	
  

21	
  

Le	
  disposi>f	
  
En	
  conclusion	
  

Ce	
  document	
  permet	
  de	
  compléter	
  le	
  Projet	
  Educa>f	
  
Territorial	
  de	
  la	
  Municipalité	
  de	
  Clénay.	
  Si	
  quelques	
  points	
  
restent	
  à	
  préciser,	
  l’enjeu	
  majeur	
  est	
  bien	
  la	
  capacité	
  à	
  trouver	
  
une	
  cohérence	
  intercommunale,	
  qui	
  nécessiterait	
  un	
  portage	
  
des	
  TAP	
  par	
  la	
  communauté	
  de	
  communes.	
  

22	
  

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Annexe au pedt

  • 1. Janvier  2014   ECOLE  PRIMAIRE  DE  CLENAY  
  • 2. COMPOSITION     DU  GROUPE  DE  TRAVAIL     Enseignants   Annie  Henry,  directrice   Emmanuelle  Noirot,  enseignante   Laurence  Rémy-­‐Thomas,  enseignante     Municipalité   Elisabeth  Stoltz,  Maire   Fred  Imbert,  adjoint  au  Maire     Parents  d’élève   Cécile  Gau>er   Philippe  Pais   Laurent  Was>aux   Willy  Lafrance   Julie  Loyer   Myriam  Garreau     Présenta>on   La  mise  en  place  de  la  réforme  des  rythmes  scolaires  a  permis  de  s’interroger   sur  l’organisa>on  globale  de  la  journée  de  nos  enfants.  Le  groupe  de  travail   s’est  donc  a9aché  à  mener  une  réflexion  touchant  aussi  bien  l’organisa>on  de   la  journée  que  celle  de  la  semaine.   Cela  a  été  également  prétexte  à  analyser  de  manière  fine  les  disposi>fs   périscolaires  existants  actuellement  et  d’iden>fier  des  pistes  d’améliora>on.   Les  proposi>ons  d’orienta>on  qui  figurent  dans  ce9e  contribu>on  traduisent   donc  bien  ce9e  prise  en  compte  globale.   Ces  proposi>ons  concernent  bien  sûr  l’école  primaire  de  Clénay.  Néanmoins,   les  élèves  de  l’école  maternelle  étant  scolarisés  à  Saint-­‐Julien,  une  nécessaire   cohérence  est  à  trouver.    De  la  même  manière,  ce  disposi>f  se  veut  être   reproduc>ble  à  l’échelle  de  la  communauté  de  communes.   1
  • 3. Les  structures  existantes   L’école  Primaire     Compétence  municipale   54  élèves   3  classes    allant  du  CP  au  CM2   Classe  le  lundi-­‐mardi-­‐jeudi-­‐ vendredi   Horaires  9h00-­‐12h05  /   13h35-­‐16h30   L’école  de  musique     Compétence  Communauté  de   communes  –  Nombreuses   ac>vités  d’appren>ssage  de  la   musique  proposée  après  l’école.   La  structure  périscolaire     Compétence  Communauté  de  communes   Marché  Public  confié  à  l’associa>on  ADMR   Fin  du  marché  septembre  2014   Horaires  7h30-­‐9h,  12h05-­‐13h35  et   16h30-­‐18h30   U>lisa>on  d’un  local  communal  faisant  office   de  can>ne-­‐garderie   Les  associa>ons     2  associa>ons  (ASLC  et  Foyer  Rural)  proposant  des  ac>vités   sur  le  village.   1  éducatrice  spor>ve     Nombreuses  ac>vités  spor>ves  et  culturelles   L’Accueil  de  Loisirs  de  Norges     Compétence  Communauté  de   communes  –  ges>on  UFCV.   Fonc>onne  le  Mercredi  et  lors  des   vacances  scolaires     L’Espace  Jeunes     Compétence  Communauté  de   communes  –   S’adresse  aux  adolescents.  Mais   deux  animateurs  sont  >tulaires  de   diplômes  leur  perme9ant   d’intervenir  en  périscolaire.   2 ETAT  DES  LIEUX  
  • 4. Les  équipements  à  disposi>on   TYPE   3  salles  de  classe     1  salle  informa>que   1  salle  can>ne-­‐garderie   Bibliothèque   Localisa>on   Ecole  Primaire   Ecole  Primaire   Bâ>ment  annexe  à  la     Mairie   Bâ>ment  annexe  à   la    Mairie   Etat   Conforme  à  règlementa>on   en  vigueur  ERP   Conforme  à  règlementa>on   en  vigueur  ERP   Norme  PMI  et  Jeunesse   et  Sports   ERP     Ac>vités  possible   Ac>vités  scolaires  –  Sou>en   scolaire…   Informa>que  –  Lecture  -­‐   Musique   Repas  du  midi  –  Ac>vités   manuelles  -­‐  Lecture   Bibliothèque  –   Temps  calme   Remarque   Environ  30  personnes  par   salle  possible   1  salle  équipée  d’un  TBI   Environ  30  personnes   50  personnes   50  personnes     TYPE   3  salles  d’ac>vités   manuelles     1  cour  fermée   Localisa>on   1er  étage  Mairie   Ecole  Primaire   Etat   Moyen   Ac>vités  possibles   Ac>vités  manuelles–  Sou>en   scolaire  –  Jeux  de  société…   Remarque   Ac>vités  d’extérieur  (jeux   tradi>onnels,  ini>a>ons   spor>ves)   Traçage  d’un  plateau  spor>f   +  préau       3 ETAT  DES  LIEUX  
  • 5. Les  équipements  à  disposi>on   TYPE   1  Gymnase     1  salle  d’ac>vité  d’expression   Terrains  extérieurs   Localisa>on   Espace  Loisirs   Espace  Loisirs   Espace  Loisirs   Etat   Conforme  à  règlementa>on  en   vigueur  ERP   Conforme  à  règlementa>on  en   vigueur  ERP   Ac>vités  possible   Ac>vités  spor>ves   Gym,  danse,  expression   corporelle…   Jeux  d’extérieurs   Remarque   Possibilités  d’accueil  de  plusieurs   classes  en  simultané  –  10’  à  pied   de  l’école   30  enfants  –  10’  à  pied  de   l’école.   10’  à  pied  de  l’école.   A  RETENIR     Nombreux  équipements   à  disposi>on  perme9ant   de  proposer  des  ac>vités   variées  et  d’accueillir   l’ensemble  des  élèves  de   l’école.   Problème  de  transport   pour  aller  à  l’Espace   Loisirs  en  cas  de  mauvais   temps.     4 ETAT  DES  LIEUX  
  • 6. Les  aZentes  des  familles  dans  le  cadre  de  la  réforme   Ques%onnaire  réalisé  en  Mars  2013       Entre  50  et  65  élèves  selon  les  années   5  niveaux  de  classe  :  CP  à  CM2  répar>es  sur  3  classes   Heure  d’arrivée  prévue  le   mercredi  ma>n   7h30  /  8h   47%   8h  /  8h45   L’organisa>on  du  mercredi  midi   20%   26%   33%   13%   manger  à  can>ne  et  centre   de  loisirs   manger  à  can>ne  et   ac>vités  asso   autre   Un  ques%onnaire  complémentaire  a  été    réalisé  par  la   communauté  de  communes    en  Décembre  2013     concernant  le  comportement  des  enfants  le  mercredi.   10%   66%   plusieurs   fois   rarement   9h   récup   manger  à  can>ne  et  récup   Jamais   24%   37%   8%   Sor>e  à  15h45   Les  horaires  prévisibles  de  sor>e   16%   Les  demandes  en  ac>vités   7%   3%   16h30   26%   24%   17h30   46%   44%   accompagnement  scolaire   ac>vité  associa>ve   type  garderie   type  centre  de  loisirs   18h30   28%   22%   19h00                          A  RETENIR   -­‐  La  nécessité  de  prendre  en  charge  la  quasi-­‐totalité  des  enfants  de  15h45  à   16h30.    Ensuite,  il  conviendra  de  gérer  un  peu  plus  de  50%  des  enfants  à  16h30.   On  assiste  ensuite  à  une  chute  des  effec>fs  de  25%  par  ½  heure.   -­‐  Une  demande  d’augmenta>on  des  amplitudes  d’ouverture  le  ma>n  (7h15)  et   de  fermeture  le  soir  (19h00)  de  la  garderie.   -­‐  Une  volonté  de  proposer  des  ac>vités  avec  une     plus-­‐value  pédagogique  et  de  rompre  avec  le  système   classique  de  garderie.   -­‐  La  nécessité  de  proposer  un  accueil  le  mercredi  ma>n,    une  can>ne  le  mercredi  midi  et  des  ac>vités  le  mercredi    après-­‐midi.   ETAT  DES  LIEUX   5
  • 7. Le  cadre  règlementaire     Comme  le  précise  le  Guide  de  la  réforme  édité  par  le  Ministère  de  l’Educa>on  Na>onale,  il  est  possible  de  s’appuyer  sur  différents   cadres  règlementaires  pour  la  mise  en  place  des  ac>vités  périscolaires  =   -­‐  la  règlementa>on  Accueil  Collec>f  de  Mineur   -­‐  d’autres  modes  d’accueil  comme  le  mode  associa>f     Chacun  de  ces  cadres  règlementaires  offre  des  avantages  et  inconvénients  sur  le  mode  de  financement  (CAF  pour  ACM,  Coupon  Sport,   Chèque  Vacances  pour  associa>ons,  les  taux  d’encadrement,  les  qualifica>ons  des  animateurs…).              Les  modes  de  financements     Si  le  disposi>f  ACM  est  le  seul  à  pouvoir  perme9re  de  mobiliser  des  financements  CAF,  le  disposi>f  associa>f  ou   le  portage  par  une  collec>vité  permet  de  mobiliser  d’autres  financements  :  Chèques  Vacances,  Chèques  Comité   d’Entreprise,  Coupons  Sport  ou  encore  subven>ons  CNDS.   Par  ailleurs,  d’autres  financements  peuvent  être  mobilisés  sur  des  projets  spécifiques  (éduca>on  à   l’environnement  par  exemple).  La  mobilisa>on  et  la  combinaison  de  ces  financements  est  une  source  de   diminu>on  des  coûts.   6 ETAT  DES  LIEUX  
  • 8. Le  cadre  règlementaire   L’esprit  de  la  réforme   7 ETAT  DES  LIEUX  
  • 9. Le  cadre  règlementaire   La  répar>>on  des  compétences     Il  est  nécessaire  d’avoir  une  analyse  précise  du  rôle  de  chacun   des  acteurs  dans  le  cadre  de  la  mise  en  place  de  la  réforme.  Ces   éclaircissements  sont  impéra>fs  pour  pouvoir  définir  le  chef  de   file  et  donc  le  financeur  de  chacun  des  temps  d’ac>vité  de   l’enfant.   On  peut  les  classer  en  deux  catégories  :   -­‐  les  ac>vités  pédagogiques  complémentaires.  Elles  sont   assurées  à  hauteur  de  36  heures  de  face  à  face  par  an  par  les   enseignants  dans  le  cadre  de  leur  service.    Ces  ac>vités   pédagogiques  peuvent  être  renforcées  par  des  ac>ons   proposées  par  le  Conseil  d’Ecole.  Dans  ce  cas,  le  financement   peut  être  fait  par  le  Conseil  d’Ecole  ou  la  Municipalité.  Ces   ac>vités  sont  gratuites  pour  les  enfants.   -­‐  Les  ac>vités  périscolaires  correspondent  aux  autres  ac>vités   proposées  pour  les  enfants  hors  des  24h  hebdomadaires   d’enseignement  (garderie,  anima>ons  pédagogiques….).  La   compétence  est,  pour  le  Val  de  Norge  celle  de  la  communauté   de  communes  qui  en  assure  donc  l’organisa>on  et  le   financement.  Une  par>cipa>on  financière  peut  être   demandée  aux  parents.   -­‐  Enfin,  les  associa>ons  peuvent  de  manière  libre  proposer  des   ac>vités  en  périphérie  des  horaires  d’enseignement  (fin  de   journée  notamment).  Le  financement  est  assuré  par  le   bénéficiaire  du  service  (les  parents  dans  ce  cas)  mais  le  coût   pour  ceux-­‐ci  peut  être  diminué  par  le  versement  de   subven>ons  publiques.   -­‐  A  noter  que  la  compétence  et  donc  le  financement  ne   dépendent  pas  de  l’heure  où  est  proposée  l’ac>vité  (ex  de   15h45  à  16h30)  mais  des  modalités  d’organisa>on  des   Ac>vités  Pédagogiques  Complémentaires  par  les  enseignants.   A  RETENIR     -­‐  Possibilité  de  choisir  un  cadre   règlementaire  adapté  au  disposi>f  et   de  les  combiner   -­‐  Possibilité  de  mobiliser  de  nouveaux   financements     -­‐  Cadre  précis  de  la  réforme  précisant   les  grands  principes  (école  le   mercredi  ma>n,  durée  minimum  de   la  pause  méridienne,  durée   maximum  de  la  ½  journée  de  travail,   répar>>on  des  compétences…).   8 ETAT  DES  LIEUX  
  • 10. L’analyse  des  couts  actuels   Structures  du  Val  de  Norge   Coût  service  global  =   747  744€   Coût  ADMR  =     677  596€   CdC  =     70  148€   Coût  horaire  garderies     Val  de  Norge   ma>n-­‐soir  :  4,14€   midi  :  3,65€     Soit  8,36€  le  cout  du  Midi  (1,5h  de  garderie  +  repas)   2012  -­‐  Coût  global  garderie  +  can>ne   Dont  pour  ma>n  et  soir  =  3,63€  frais  ADMR   0,50€  pris  en  charge  par  CAF  (part  ADMR  +  divers)   Dont  0,50€  correspondant  à  des  frais  de  fonc>onnement  payés  par  Cdc   Dont  pour  midi  :  0,37€  de  par>cipa>on  CAF   ADMR,     36  641,00  €  ,  5%   CAF,     61  532,00  €  ,   8%   Parents,     472  887,00  €  ,   63%   OPCA,    9  487,00   €  ,  2%   Divers,    1  911,00   €  ,  0%   CdC,    165  285,00   €  ,  22%   Les  principales  dépenses     Achat  repas  =  177  939€  soit  2,89€  par  repas   (revente  aux  parents  3,49€)   Frais  de  ges>on  ADMR  :  47  152€   Frais  de  personnel  :  442  346€   Frais  de  fonc>onnement  réglés  par  Cdc  :  70  148€     9 2012  -­‐  Origine  des  rece9es  –     ETAT  DES  LIEUX  
  • 11. L’analyse  des  coûts  actuels   Garderie  –  Restaurant   scolaire  de  Clénay   Coût  service  global  =     62  997€   Coût  ADMR  =     57  381€   -­‐  CdC  =     5616€   2012  -­‐  Coût  global  garderie  +  can>ne   -­‐  Les  informa>ons  à  disposi>on  ne  perme9ent  pas  de  calculer  la   répar>>on  des  rece9es.   Coût  horaire  garderie  (ma>n-­‐soir)   2,95€   -­‐  -­‐  Dont  2,30€  frais  ADMR   Dont  0,48€  pris  en  charge  par  CAF     Dont  0,65€  correspondant  à  des  frais  de  fonc>onnement  payés  par  Cdc   Les  principales  dépenses     Achat  repas  =  15  939€   Frais  de  ges>on  ADMR  :  4  263€   Frais  de  personnel  :  35  744€   Frais  de  fonc>onnement  réglés  par  Cdc  :  5616€     A  RETENIR     Le  calcul  du  coût  horaire  permet  de  fixer   un  objec>f  financier  global  au  projet  qui   doit  être  en  cohérence  avec  le  coût   actuel   Concernant  les  coûts  de  garderie,  un   éventuel  changement  de  règlementa>on   des  taux  d’encadrement  (même  si   invalidé  aujourd’hui  par  le  Conseil   d’Etat)  n’aura  pas  d’effet  intéressant  à   Clénay   Les  frais  de  ges>on  sont  une  part  non   négligeable  du  coût  du  service  (76%  de  la   part  CAF)   Il  convient  d’ajouter  à  ce9e  analyse  les   coûts  de  l’Accueil  de  Loisirs  du  mercredi   et  en  moindre  par>e    ceux  de  l’Ecole  de   Musique  (chiffres  non  communiqués)   10   ETAT  DES  LIEUX  
  • 12. La  factura>on   La  contribu>on  horaire  moyenne  des  parents  est  de  1,74€  de  l’heure  de  garderie.  Il  faut  ajouter  un  forfait  de  0,50€  par  midi   correspondant  au  différen>el  coût  d’achat  du  repas  –  prix  de  revente  aux  parents.    En  moyenne,  à  l’échelle  communautaire,  la   collec>vité  prend  donc  en  charge  2€40  par  enfant  et  par  heure  de  garderie  (ma>n-­‐soir)  et  1€89  le  midi.  Ce9e  factura>on  se  fait  en   fonc>on  des  revenus.  Si  nous  ne  disposons  pas  de  chiffres  concernant  la  factura>on  de  la  garderie,  nous  constatons  différentes  choses  :   -­‐   une  absence  de  cohérence  entre  la  factura>on  du  centre  de  loisirs  et  de  la  garderie  (en  par>culier  pour  les  repas)   -­‐   des  tranches  différentes  de  revenus  entre  le  centre  de  loisirs  et  les  garderies   -­‐   une  harmonisa>on,  qui  passe  sans  doute  par  un  recours  à  un  seul  et  unique  prestataire  (garderie  et  centre  de  loisirs),  est  à  étudier,  en   par>culier  pour  la  ges>on  du  mercredi.   Enfin,  on  notera  les  varia>ons  importantes  de  coût  de  la  garderie  du  midi  par  rapport  à  celle  du  ma>n  et  du  soir.  Varia>on  très  disparate   en  fonc>on  de  la  tranche  de  revenus  où  l’on  se  trouve  (tableau  ci-­‐dessous),  varia>on  d’autant  plus  importante  si  l’on  ajoute  les  0,50€  de   factura>on  supplémentaire  des  repas  (ce  chiffre  serait  à  ajouter  à  la  colonne  tarif  horaire  garderie  du  midi).  On  notera  d’ailleurs   l’inéquité  de  ces  tarifs  car  la  tranche  la  moins  favorisée  (3  enfants  et  revenu  <12000  euros)  se  voit  proposer  un  tarif  horaire  le  midi  qui   correspond  à  147%  de  celui  du  ma>n-­‐soir.  Ce  chiffre  passe  à  218%  si  l’on  ajoute  la  par>cipa>on  forfaitaire  de  0,50€  par  repas.   Tarif  horaire   Tarif  horaire   compar>f  en  %   %  /  tranche   ma>n  soir   ma>n/midi   supérieure   Ressources   Cout  Midi   garderie  midi   Famille  1  enfant   <12000   5,25   1,17   1,07   109,66     12001  à  24000   5,73   1,49   1,46   102,28   136,45   24001  à  36000   6,46   1,98   1,8   110,00   123,29   >36000   6,94   2,30   2,2   104,55   122,22   Famille  2  enfants               <12000   5,04   1,03   0,74   139,64     12001  à  24000   5,35   1,24   1,07   115,89   144,59   24001  à  36000   5,96   1,65   1,47   112,02   137,38   >36000   6,46   1,98   1,8   110,00   122,45   Famille  3  enfants   <12000   5,04   1,03   0,7   147,62     12001  à  24000   5,34   1,23   1,02   120,92   145,71   24001  à  Compara>f  d5,89   36000   1,60   110,34   142,16   u  différen>el  garderie  soir-­‐ma>n  e1,45   du  midi  en  fonc>on  du  revenu.   t  celle   11   ETAT  DES  LIEUX  
  • 13. Les  objec>fs  du  projet   L’état  des  lieux  réalisé  nous  permet  de  dégager  un  certain  nombre   d’objec>fs  que  l’on  peut  classer  en  2  catégories  :       -­‐   les  objec>fs  de  fonc>onnement  administra>f   -­‐   les  objec>fs    éduca>fs  et  pédagogiques   -­‐  -­‐  -­‐  -­‐  -­‐  -­‐  Les  objec>fs  de  fonc>onnement  administra>f     respecter  les  principes  règlementaires  de  la  réforme,   proposer  un  service  adapté  aux  besoins  des  parents  (horaires,   factura>on,  souplesse  des  inscrip>ons,  horaires  souples  de  sor>e   de  la  garderie),   respecter  la  règlementa>on  en  vigueur  et  perme9re  d’assurer  un   service  con>nu  et  de  qualité,   maîtriser  les  couts  est  un  élément  déterminant  dans  la  réussite  de   ce  disposi>f,   simplifier  le  suivi  administra>f    afin  de  réduire  les  coûts  de   ges>on,   proposer  des  procédures  claires  concernant  la  sécurité  des   enfants  (respect  des  taux  d’encadrement,  des  diplômes,   procédure  d’entrée  et  de  sor>e  des  enfants  en  début  et  fin   d’ac>vité,  respect  de  la  règlementa>on  des  locaux…).   Les  objec>fs  éduca>fs  et  pédagogiques     -­‐   me9re  en  cohérence  capacités  d’appren>ssage  et  rythmes   biologiques  de  l’enfant   -­‐   limiter  la  fa>gue  des  enfants   -­‐   limiter  l’impact  de  la  pause  méridienne  sur  la  fa>gue  de   l’enfant   -­‐   privilégier  les  appren>ssages  fondamentaux  lors  des  périodes   les  plus  propices  à  l’appren>ssage   -­‐   renforcer  les  ac>vités  d’éveil   -­‐   alterner  des  temps  forts  d’appren>ssage  avec  des  temps   ‘’faibles’’  orientés  vers  le  repos.   12   Les  objec>fs  
  • 14. L’organisa>on  de  la  semaine  proposée   LUNDI   7H15-­‐9h00   MARDI   MERCREDI   JEUDI   VENDREDI   Accueil  périscolaire   Accueil  périscolaire     Accueil  périscolaire   Accueil  périscolaire   Accueil   périscolaire   Ecole   Ecole   TAP   9h00-­‐10h00  (ou   10h10)   Ecole   9h00-­‐12h00   Ecole   Ecole     10h  (ou  10h10)   -­‐12h20  (ou  12h30)   12h00-­‐13h30   Can>ne   Can>ne   Can>ne   Can>ne   Can>ne   13h30-­‐16h00   Ecole   Ecole           Ac>vités   périscolaires  ou   associa>ves   Ecole   Ecole   Accueil  périscolaire/ TAP     Accueil   périscolaire/TAP     Accueil  périscolaire     Accueil   périscolaire     16h00-­‐17h15   17h15-­‐18h45   Accueil     périscolaire     Ac>vités   pédagogiques   complémentaires/ TAP   Accueil     périscolaire     Accueil     périscolaire   Ac>vités   pédagogiques   complémentaires /TAP     Accueil     périscolaire     A  RETENIR   Les  principes  suivants  ont  été  validés  pour  l’organisa>on  de  la  semaine  :   -­‐ 24  heures  d’enseignement  répar>es  du  lundi  au  vendredi   -­‐ Fin  des  cours  à  15h55  ou  16h  les  lundis,  mardis,  jeudis,  vendredis   -­‐ Fin  des  cours  à  12h20  ou  12h30  le  mercredi   -­‐     Ac>vités  pédagogiques  complémentaires  proposées  les  lundis  et  mardis  de  15h45  à  16h30  par  les  enseignants   -­‐ TAP  organisées  les  lundis,  mardis,  jeudis,  vendredis  de  à  15h55  ou  16h  jusqu’à  17h  et  de  9h  à  10h  ou  10h10  le   mercredi(soit  5h  par  semaine)   -­‐ Ouverture  de  l’accueil  périscolaire  le  ma>n  à  7h15  et  fermeture  à  18h45   -­‐ Can>ne  organisée  à  Clénay  le  lundi,  mardi,  jeudi  et  vendredi  à  Saint  Julien  le  mercredi   -­‐ Accueil  Collec>f  de  Mineur  organisé  à  Saint  Julien  le  mercredi  après-­‐midi   Le  disposi>f   13  
  • 15. L’organisa>on  de  la  journée   L’organisa>on  de  la  journée  respecte  le  cahier  des  charges  règlementaire.  Des  ajustements  en  personnel  seront  à   envisage  en  fonc>on  des  taux  de  remplissage.  Les  ac>vités  pédagogiques  complémentaires  et  les  ac>vités   périscolaires  éduca>ves  auront  lieu  le  soir  entre  15h55  et  17h00.   14   Le  disposi>f  
  • 16. Zoom  sur  le  15h55-­‐18h45   15h55   ou   16h00   Ac>vités  pédagogiques   complémentaires   (enseignants)   10  enfants     16h30   17h15   Aide  aux  devoirs   8  enfants   1  animateur     Anima>on   pédagogique   (associa>on)   8  à  12  enfants   1  animateur     Anima>on   pédagogique   (associa>on)   8  à  12  enfants   1  animateur   17h30   18h00   18h45   Ac>vités  ludiques   Pour  finir  la  journée   1  animateur   Maxi  10  personnes   Le  disposi>f  présenté  permet  :   -­‐   d’accueillir  la  totalité  des  enfants  de  l’école   jusqu’à  16h30,   -­‐   de  perme9re  la  sor>e  à  l’heure  choisie  par  les   parents,     -­‐   de  proposer  des  anima>ons  pédagogiques   variées   -­‐   de  limiter  le  nombre  d’animateurs  et  donc  les   coûts  de  18h00  à  18h45   -­‐   de  proposer  des  ac>vités  avec  des  effec>fs   maximum  de  12  enfants  par  intervenant         Temps  libre   (ACM)   12  enfants   1  animateur         15   Le  disposi>f  
  • 17. Zoom  sur  le  Mercredi   La  ges>on  du  Mercredi     L’organisa>on  du  Mercredi  va  subir  des  modifica>ons  importantes  du  fait  de  l’appari>on  de  la  ½  journée  d’enseignement   supplémentaire  le  ma>n.  Afin  de  perme9re  en  ce  milieu  de  semaine  de  conserver  un  temps  de  repos  supplémentaire  pour  les  enfants   dont  les  parents  peuvent  s’organiser  (60  à  70%),  l’école  aura  lieu  de  10h10  à  12h30  (ou  10h00  à  12h20).  Une  heure  de  TAP  est   proposée  de  9h  à  10h.   D’après  les  ques>onnaires  ‘’Rythmes  scolaires’’  de  la  communauté  de  communes  diffusés  en  avril  2013,  8  enfants  auront  besoin  d’une   garderie  le  mercredi  ma>n,  13  enfants  iraient  à  la  can>ne  et  à  l’accueil  de  mineur.     Can>ne  midi   ACM   28  enfants   2  animateurs   Garderie  ma>n   ACM   25  enfants     2  animateurs   Que  proposer  le  Mercredi  après-­‐midi  ?     Le  déroulé  de  l’après-­‐midi  se  fera  en  trois   temps  :   -­‐  1  temps  récréa>f  après  le  repas   (13h30-­‐14h30)   -­‐ 1  temps  fort  d’ac>vités  pédagogiques  variées   (culturelles,  spor>ves  et  de  loisirs)  de  14h30  à   17h30   -­‐ 1  temps  calme  plus  individuel  avec  de  l’aide   aux  devoirs,  des  jeux  de  société  pour  aller   jusqu’à  18h45   -­‐   si  un  seul  animateur  en  simultané  suffit,  2  à  3   animateurs  pourront  se  succéder  dans  l’après-­‐ midi  en  fonc>on  du  programme  pédagogique.   Ac>vités  après-­‐midi   17  enfants   Associa>on   1  animateur   16   Le  disposi>f  
  • 18. Zoom  sur  les  ac>vités   Quel  type  d’ac>vité  proposer  ?   Les  ac>vités  proposées  le  soir  seront  de  différents  types  :   -­‐ Les  ac>vités  pédagogiques  complémentaires  seront  mises  en  place  par  l’équipe  enseignante  à  raison  de  2  soirs  par  semaine  à   des>na>on  d'élèves  choisis  par  les  enseignants  (aide  à  l’appren>ssage).  Ces  ac>vités  auront  lieu  les  lundis  et  mardis  de  15h55  à  16h40.   Chaque  enseignant  assurera  en  plus  11h  d’ac>vités  en  lien  avec  le  projet  d’école.  Ces  ac>vités  dureront  de  ¾  d’heure  à  1  heure  30.   -­‐ Les  anima>ons  pédagogiques  sont  de  trois  ordres  :  les  anima>ons  à  caractère  ludique  (jeux  de  société,  travaux  manuels,  jeux   tradi>onnels),  les  anima>ons  à  caractère  d’appren>ssage  (éveil  ar>s>que,  aide  aux  devoirs,  …)  les  anima>ons  de  retour  au  calme   (lecture,  dessin…).   Lors  des  anima>ons  ludiques  et  de  retour  au  calme  les  parents  peuvent  venir  chercher  leurs  enfants  lorsqu’ils  le  souhaitent.  Ces  ac>vités   sont  systéma>quement  proposées  de  15h55  à  18h45.  Pour  les  ac>vités  d’appren>ssage,  les  enfants  restent  à  la  totalité  de  la  séquence   qui  dure  en  général  une  heure.  C’est  iden>que  pour  les  ac>vités  pédagogiques  complémentaires.       Les  ac>vités  ci-­‐dessous  (non  exhaus>ves)  perme9ent  de  mieux  comprendre  l’orienta>on  donnée  aux  anima>ons  pédagogiques.     Appren>ssage  /   citoyenneté   Ac>vités  d’éveil     Aide  aux  devoirs   Anglais  en  s’amusant   Autour  du  Sport   Pour  faire  ses  devoirs   Jeux  de  société  en  anglais   L’occasion  de  découvrir   une  mul>tude  d’ac>vités   spor>ves   Etude  surveillée   Pour  faire  ses  devoirs  et   apprendre  l’autonomie   Autour  de  la  Nature   Pour  découvrir  la  Nature   en  s’amusant…   Secourisme   Ini>a>on  au  secourisme   Autour  de  la  Musique   Eveil  scien>fique   Eveil  musical   Pe>tes  expériences   Autour  des  Arts     Autour  du  Journal   Eveil  ar>s>que,   développer  ses   compétences  ar>s>ques   Créer  un  journal,  en   u>lisant  l’informa>que,   écrire  ses  ar>cles,   prendre  des  photos…   Ac>vités  ludiques     Autour  de  la   Bibliothèque   Un  moment  calme  autour   des  Livres…   Autour  des  jeux   Jeux  de  société   Travaux  manuels   Ac>vités  manuelles   17   Le  disposi>f  
  • 19. Approche  budgétaire   Le  coût  total  du  service  sera  bien  sûr  fonc>on  du  ou  des  prestataires  choisis  pour  assurer  le  service.  Néanmoins,  on  peut  évaluer  d’ores  et   déjà  certaines  conséquences  de  la  mise  en  place  de  ce  disposi>f  :   -­‐  les  heures  quo>diennes  d’encadrement  (ma>n  et  soir)  passent  de  8h  à  10h  (augmenta>on  du  nombre  de  personnels  et  de  l’amplitude   horaire).  En  revanche,  le  recours  à  des  associa>ons  (voir  encadré  ‘’Test  grandeur  nature’’)  permet  de  passer  à  un  coût  horaire  par  enfant   de  4,87  à  un  coût  horaire  variant  de  2,92€  à  1,67€.  Le  tableau  ci-­‐dessous  permet  de  calculer  le  coût  pour  la  collec>vité  du  service  en   fonc>on  du  disposi>f  et  du  nombre  d’enfants  présents  (en  fonc>on  de  la  tarifica>on  actuelle).  La  prise  en  charge  moyenne  par  la   collec>vité  est  actuellement  de  1,21€  à  Clénay  et  de  2,40€  au  niveau  de  la  communauté  de  communes.  A  factura>on  égale,  en   s’appuyant  en  par>e  sur  un  système  de  prestataire  type  associa>f,  la  baisse  de  ces  coûts  permet  de  compenser  l’allongement  de   l’amplitude  horaire  d’encadrement.   Cout  collec>vité   8  par  animateur   1,18€   Un  test  grandeur  nature   10  par  animateur   0,6€     La  période  Mai-­‐Juin  2013  a  permis  de  simuler  en  situa>on  réelle  la  mise  en  place   12  par  animateur   0,2€   d’anima>ons  pédagogiques  proposées  aux  enfants  de  l’école.  34  enfants  (sur  56  élèves)  se   14  par  animateur   0€   sont  inscrits  à  l’une  ou  plusieurs  de  ces  ac>vités.   Coût  restant  à  charge  pour  la  collec>vité  sur  Val  de  Norge     Des  effec>fs  réduits   Ce  test,  encadré  par  des  intervenants  spécialisés     rémunérés  a  été  l’occasion  de  vérifier  la  validité  du   Le  test  s’est  effectué  avec  des  groupes   système  et  de  tester  le  modèle  économique.  Le   allant  de  6  à  12  enfants.  Pour  une   tableau  ci-­‐dessous  précise  les  coûts  du  service  (à   anima>on  pédagogique  de  qualité,  ces   comparer  aux  3€10  de  la  garderie  de  Clénay  et  aux   effec>fs  nous  semblent  être  les  plus   4€14  de  l’ensemble  des  garderies  du  Val  de  Norge.   adaptés.  Au  delà,  mis  à  part  quelques   Ces  coûts  peuvent  être  décomposés  en  2  :  70%   ac>vités  (handball  (14),  chorale…),  la   représentant  les  frais  de  personnel  et  30%  les  frais   qualité  de  l’anima>on  s’en  ressent.  Nos   de  fonc>onnement.   simula>ons  financières  se  sont  donc  faites   8  par  animateur   10  par  animateur   12  par  animateur   14  par  animateur   Cout  horaire/enfant   2,92   2,34   1,95   1,67   Coût  total  ac>vités  associa>ves  en  fonc>on  du  nombre  d’enfants   sur  ces  bases.   18   Le  disposi>f  
  • 20. Approche  budgétaire   Et  le  Mercredi  ?   Le  fonc>onnement  du  mercredi  va  être  considérablement  modifié.  L’existence  actuelle  d’un  seul  centre  de  loisirs  sur  le  Val  de  Norge  ne   permet  pas  de  comparer  à  l’échelle  de  l’école  de  Clénay  l’impact  financier  de  ces  modifica>ons  sur  la  ges>on  du  Mercredi.   Il  est  par  contre  possible  d’évaluer  les  coûts  du  disposi>f  sur  Clénay.  Ce  coût  pour  une  fréquenta>on  moyenne  de  12  enfants  (cohérent   par  rapport  aux  réponses  du  ques>onnaire  de  la  communauté  de  communes)  serait  de  1,95€  de  l’heure  d’ac>vité  par  enfant,  et  il   diminue  ensuite  (jusqu’à  18  enfants).  Une  connaissance  des  modes  de  financement  de  la  communauté  de  communes  pour  le  centre  de   loisirs  perme9rait  de  calculer  le  coût  parent  et  le  coût  collec>vité.     Les  faibles  effec>fs  du  mercredi  à  la  can>ne  perme9rait  par  ailleurs  de  ne  solliciter  que  deux  personnes  (contre  3  actuellement  le  reste   de  la  semaine).     La  factura>on   La  factura>on  mise  en  place  pourra  être  faite  en  fonc>on  de  la  stratégie  de  la  communauté  de  communes  :   -­‐  directement  par  elle  (pour  les  ac>vités  type  garderie)   -­‐  par  les  associa>ons  pour  les  anima>ons  pédagogiques  ou  la  Municipalité   -­‐  par  le  délégataire  en  cas  de  Déléga>on  de  Service  Public   La  factura>on  devra  se  faire  à  la  ½  heure  pour  les  ac>vités  où  la  sor>e  est  libre,  et  à  la  séance  pour  les  anima>ons  pédagogiques   d’appren>ssage.     19   Le  disposi>f  
  • 21. Mode  de  ges>on   Le  mode  de  ges>on  du  système  doit  être  réfléchi  à  l’échelle  intercommunale.    La  réforme  doit  être  une  opportunité  pour  repenser   l’ensemble  du  disposi>f  Enfance-­‐Jeunesse  de  la  communauté  de  communes  et  pour  ra>onaliser  les  coûts  :   -­‐   un  seul  prestataire  ‘’garderie’’  et  centre  de  loisirs,  voir  du  secteur  Ado  perme9rait  une  diminu>on  des  coûts  de  ges>on  et  une   mutualisa>on  des  ressources  humaines.  Il  conviendra  d’étudier  financièrement  quel  mode  de  ges>on  est  le  plus  per>nent  et  le  plus   économique  (régie  directe,  DSP,  marché  public)   -­‐   la  ges>on  du  disposi>f  pourrait  être  confiée  à  un  coordonnateur  employé  par  la  communauté  de  communes  (poste  budgétaire  existant   actuellement  sur  la  communauté  de  communes  (direc>on  du  secteur  ado))     Coordonnateur     enfance  jeunesse   Garderie   1  directeur  /  garderie   1  équipe  d’animateurs   Centre  de  loisirs    (mercredis  et  vacances  scolaires)   1  directeur   Secteur  Ado     Responsabilité  directe  du   coordonnateur   1  animateur   1  équipe  d’animateurs   Ce  mode  de  fonc>onnement  perme9ra  de  mutualiser  le  personnel,  de  donner   une  vraie  cohérence  fonc>onnelle  entre  chaque  secteur  (de  la  maternelle  au   secteur  ado),  de  diminuer  les  coûts  de  personnel,  de  porter  un  projet   pédagogique  global  et  cohérent  ente  chaque  secteur.     20   Le  disposi>f  
  • 22. Mode  de  ges>on   La  rela>on  entre  la  communauté  de  communes,  l’éventuel  délégataire  et  les  associa>ons  prestataires  est  à  éclaircir  :   -­‐   en  régie  directe,  la  communauté  de  communes  recrute  l’ensemble  du  personnel.  Elle  fait  appel  par  conven>onnement  et  par   subven>onnement  aux  associa>ons  prestataires  des  anima>ons  pédagogiques.   -­‐   en  DSP,  le  délégataire  peut  intégrer  directement  les  anima>ons  dans  sa  presta>on.  Cela  donne  peu  de  flexibilité.  Un  système  mixte   peut  être  envisagé  (DSP  pour  les  ac>vités  tradi>onnelles  de  garderie  –  à  la  condi>on  d’apporter  une  plus-­‐value  pédagogique  par  rapport   à  l’existant  et  de  s’intégrer  dans  un  projet  pédagogique  global  –  et  subven>onnement  pour  les  presta>ons  d’anima>on  pédagogiques   réalisées  par  les  associa>ons  ou  les  autres  prestataires.   -­‐   ce  système  permet  une  plus  grande  souplesse  et  peut  perme9re,  en  fonc>on  du  projet  pédagogique  de  solliciter  de  nouvelles   associa>ons.   La  reproduc>vité    Penser  ce  système    à  l’échelle  de  l’intercommunalité  permet  de   reproduire  les  anima>ons  sur  l’ensemble  des  écoles.  Une   mutualisa>on  des  intervenants  est  tout  à  fait  possible  voir   nécessaire  et  facilitateur.   Ce9e  mutualisa>on  peut  se  faire  de  différentes  manières  :   -­‐   une  ‘’labellisa>on’’  de  certains  animateurs  ou  certaines   associa>ons  pour  lesquels  la  communauté  de  communes  validerait   un  projet  pédagogique  lié  à  une  ac>vité  donnée  (exemple  :  un   projet  environnement  qui  pourrait  se  décliner  sur  plusieurs  écoles)   -­‐   l’emploi  d’une  équipe  d’animateurs  spécialisés  qui  viendraient  en   renfort  des  animateurs  de  garderie  classique  et  qui  proposeraient   de  manière  successive  leurs  ac>vités  dans  les  écoles.   21   Le  disposi>f  
  • 23. En  conclusion   Ce  document  permet  de  compléter  le  Projet  Educa>f   Territorial  de  la  Municipalité  de  Clénay.  Si  quelques  points   restent  à  préciser,  l’enjeu  majeur  est  bien  la  capacité  à  trouver   une  cohérence  intercommunale,  qui  nécessiterait  un  portage   des  TAP  par  la  communauté  de  communes.   22