Este documento trata sobre auditorías ambientales y planes de manejo ambiental. Explica que las auditorías ambientales son herramientas para evaluar el desempeño ambiental de empresas u organizaciones y comparar su cumplimiento normativo. Existen tres tipos de auditorías: obligatorias, voluntarias y de gestión. Los planes de manejo ambiental son documentos derivados de las auditorías que contienen objetivos, acciones correctivas y un cronograma de implementación para mejorar el desempeño ambiental.
2. Abreviaciones
ANAM – Autoridad Nacional del Ambiente
PAMA – Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental
CEA - Certificado de Excelencia Ambiental
COPANIT– Comisión Panameña de
Normas Industriales
DGNTI – Dirección General de Normas y
Tecnología Industrial y Técnicas
EsIA – Estudio de Impacto Ambiental
OMS – Organización Mundial de la Salud
dB – Decibelios
3. AUDITORIA AMBIENTAL
Es una herramienta de planificación y gestión
que le da una respuesta a las exigencias que
requiere cualquier tipo de tratamiento del
medio ambiente. La misma sirve para hacer un
análisis seguido de la interpretación de la
situación y el funcionamiento de entidades
tales como una empresa o un
municipio, analizando la interacción de todos
los aspecto requerido para identificar aquellos
puntos tanto débiles como fuertes en los que
Metodología sistemática de evaluación de una
actividad, obra o proyecto, para determinar sus impactos en
el ambiente, comparar el grado de cumplimiento de las
normas ambientales y criterios de aplicación de la
legislación ambiental.
Las auditorias
ambientales se les
realiza a aquellas
compañías que ya
están operando, a
diferencia de los
estudios de impacto
ambiental que se
aplica a los
proyectos que aún
no han iniciado.
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4. Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental
Documento derivado de la
auditoría ambiental que
contiene:
Los objetivos cuantificados
que se deben alcanzar.
Las acciones correctivas y
preventivas que se deben
implementar para alcanzar
cada los objetivos.
El cronograma de
implementación de cada
acción
Los indicadores permitiendo
el auto seguimiento y control
de la ejecución del mismo.
Es el plan operativo que contempla
la ejecución de prácticas
ambientales, elaboración de medidas
de mitigación, prevención de
riesgos, de contingencias y la
implementación de sistemas de
información ambiental para el
desarrollo de las unidades
operativas o proyectos a fin de
cumplir con la legislación ambiental
y garantizar que se alcancen
estándares que se establezcan.
5. Auditor Ambiental
Persona natural o jurídica inscrita en el registro
de auditores ambientales de la ANAM, facultada
para la realización de auditorías ambientales y
programas de adecuación y manejo ambiental.
La inscripción en el registro de auditores
ambientales tendrá una vigencia de dos (2)
años, vencido este término el auditor ambiental
deberá actualizar su inscripción conforme a lo
establecido en la resolución administrativa
respectiva.
La ANAM revisará cada tres (3) años los
requisitos para los auditores
ambientales, establecidos en la resolución
administrativa respectiva, con el objeto de
actualizarlos a los nuevos desarrollos del tema
ambiental y a la experiencia nacional.
6. EL DECRETO EJECUTIVO Nº57 DEL 10
DE AGOSTO DEL 2004, PUBLICADO EN
LA GACETA OFICIAL Nº25,115 DEL 13
DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, “POR EL
CUAL SE REGLAMENTAN LOS
ARTÍCULOS 41 Y 44 DEL CAPÍTULO IV
DEL TÍTULO IV, DE LA LEY 41 DE 1 DE
JULIO DE 1998, GENERAL DE
AMBIENTE DE LA REPÚBLICA DE
Regula el proceso de las Auditorías Ambientales y los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA’s)
8. Auditoria Ambiental
Obligatoria
La ANAM podrá solicitar, en
cualquier momento, mediante
notificación escrita, a través
de las Administraciones
Regionales, a una empresa
una Auditoría Ambiental
obligatoria y el PAMA
correspondiente, debido a un
accidente, un incidente, por el
riesgo ambiental propio a la
actividad, o por la necesidad
de sanear, recuperar o
rehabilitar un sitio, ya sea
por el cese de operaciones o
por otras causas.
Dicha solicitud deberá ser
sustentada por un informe de
inspección previa, a las
empresas por la ANAM, o
fundamentada en
evaluaciones y/o estudios
ambientales que lo
justifiquen. Del mismo
modo, la ANAM creará
programas anuales para
9. Auditorias Ambientales
Voluntarias
a) Resumen ejecutivo de la auditoria
ambiental voluntaria.
b) Generalidades
c) Descripción de la actividad y sus
instalaciones
d) Descripción ambiental del área donde
se ubica la actividad y su zona de
influencia.
e) Identificación de los requisitos legales
aplicables a la empresa y otros
lineamientos ambientales.
f) Percepción de la comunidad vecina
sobre la actividad de la empresa.
g) Identificación, evaluación y
caracterización de aspectos e
impactos ambientales asociados a las
actividades de la empresa tomando en
cuenta la racionalización de los
recursos naturales por tema ambiental.
h) Evaluación del riesgo asociado a la
salud y al ambiente.
i) Descripción de los hallazgos de la
Auditoria Ambiental.
Para ingresar al
Programa de Auditorias
Ambientales
voluntarias, la empresa
debe solicitar, mediante
nota a la ANAM, su
incorporación a dicho
programa, indicando sus
motivos ya sea para
obtener un Certificado de
Excelencia Ambiental (CEA)
o bien para acogerse, a
situaciones excepcionales
de flexibilización. El
informe de la Auditoría
Ambiental voluntaria
incluirá como mínimo la
siguiente información:
10. AUDITORIA AMBIENTAL DE GESTIÓN
Inspeccionan a las entidades públicas y es utilizado para evaluar si
éstas utilizan correctamente los recursos asignados a la gestión
ambiental.
Esto produce un impacto positivo en la gestión de estas entidades :
• Mayor eficiencia en los procesos y servicios
• Imagen ambiental
• Cumplimiento con regulaciones
11. CERTIFICADODEEXCELENCIA AMBIENTAL
Reconocimiento que otorga la ANAM para identificar a las
empresas que cumplen de manera integral los compromisos que se
deriven de la realización de las auditorias ambientales
voluntarias, incluyendo la utilización racional de los recursos
naturales.
La empresa recibe el CEA, cuando la instalación opera en pleno
cumplimiento de la legislación ambiental vigente, de normas
extranjeras o internacionales de referencia aceptadas por la ANAM;
así como la adopción de buenas prácticas de operación e
ingeniería y la gestión racional de los recursos naturales que resulten
aplicables.
El CEA tendrá una validez de 3 años, periodo después del cual la
empresa tendrá que realizar una auditoría ambiental, en la cual se
demuestre que mantiene o ha mejorado su desempeño ambiental
respecto a las condiciones bajo las cuales se certificó, para así
prorrogar su certificado.
12. AUDITORÍA AMBIENTAL VOLUNTARIA Y PLAN DE
ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
GRUPO FELIPE RODRÍGUEZ S.A.
Debido al compromiso social con la comunidad Grupo
Felipe Rodríguez adopta la iniciativa de promover una
mayor responsabilidad ambiental, realizando una
Auditoría Ambiental Voluntaria.
13. Identificación y evaluación
de impactos ambientales
Aguas Residuales
El origen de los vertimientos son las aguas residuales del lavado de los
motores, las instalaciones y de las llantas y rines. Puede haber gran
contaminación en las operaciones de lavado de motor y cuando se
presentan derrames en los cambios de aceite, pero siempre que se
controle esta situación, los vertimientos contendrán sólidos y
grasas, por lo tanto como tratamiento solo debe instalarse un
desarenador y una trampa de grasas.
En el caso del lavado de motor, las aguas residuales de este proceso se
dejan escurrir por el patio hasta el alcantarillado de aguas pluviales en
la calle, sin ningún control.
14. FELIPE RODRIGUEZ (área abierto) dB
Ruido ambiental 88.3 - 93.1
Pistola de impacto 100,9
Buses 97,4
Golpe metálico 107,1
Golpe metálico 113
FELIPE RODRIGUEZ (área cerrada) dB
Compresor funcionando 86,5
tronera de bus 97
tronera de bus 99,3
NORMA PARÁMETRO MEDICIÓN EN EL TALLER CUMPLIMIENTO
SI NO
Dc. Ejecutivo
306, del
4/09/2002
Ruidos diurnos
en zona industrial
y comercial
55 – 65 dB A
83.8 – 93.1 X
Reglamento
COPANIT
44/2000
Ambientes de
trabajo ruidoso
por encima de 85
dBA a nivel de
exposición de 8
horas
89.9 (área abierta)
84.7 (área cerrada) X
X
15. RESIDUOS
• La empresa es generadora de cantidades apreciables de residuos, se
advierte, mezcla de residuos domésticos con algunos peligrosos y entrega de
estos al sistema de recolección municipal. Los aceites usados, que son
residuos peligrosos por sus características, tienen una recolección ordenada
por parte de una empresa gestora contratada por las multinacionales que
producen los lubricantes; sin embargo, no hay claridad de su disposición
final, ni la empresa vigila esta situación en la cual tiene responsabilidad
solidaria como generador. Otros residuos peligrosos que quedan impregnados
con el aceite como los filtros y trapos son dispuestos junto con las basuras
domésticas.
16. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
Manejo de aguas, Residuos y Ruido
PROYECTO ACCIÓN AVANCES
Agua
Destinar y adecuar un área
específica para realizar el lavado
de motores.
Utilizar equipos de presión para
ahorrar agua en el lavado.
Tratar y disponer las aguas
residuales generadas en la
disposición.
Eliminaron la actividad de lavado
de motor y subcontrataron a una
empresa externa que se dedica al
lavado de autos y de motor.
Salud Ocupacional
(Ruido)
Capacitar y dotar al personal
operativo expuesto a ruido de los
elementos de protección auditiva.
Se le dio elementos de protección
auditivo al personal expuesto en la
zona de ruido con la respectiva
inducción para su utilización
incluyendo la concienciación a ellos
mismos para el uso.
Residuos
Mejorar las instalaciones para el
almacenamiento temporal del
aceite usado.
Señalizar y contar con elementos
de seguridad tales como extintores
y kit olefílicos para derrames en
esta zona
Se adecuo el almacenamiento de
aceite usado arreglando el techo y
las medidas de prevención de
derrames.