This is a series of Capacity Building documents that was prepared by the Sudanese Youth Leadership Development Program. هذه مجموعة من المقالات في مجالات تدريبية متعددة مناسبة للجمعيات الطوعية تم تطويرها بين عامي 2003-2008 للبرنامج السوداني لإعداد القيادات الشبابية

1. ‫البرنامج‬‫القومي‬‫لبناء‬‫القدرات‬
‫مهارات‬‫الكتابة‬‫الحرفية‬Professional Writing
‫مفهوم‬‫الكتابة‬‫يقصد‬ :‫الحرفية‬‫بمهارات‬‫الكتابة‬‫الحرفية‬‫المهارات‬‫والودوات‬‫اللمزمة‬
‫لكتابة‬‫وصياغة‬‫المتطلبات‬‫المكتوبة‬‫المستعملة‬‫في‬‫العمل‬،‫العام‬‫ويشمل‬‫ذلك‬‫كتابة‬
،‫المراسلت‬‫والمذكرات‬،‫الداخلية‬‫والسيرة‬،‫الذاتية‬‫وكتابة‬،‫التقارير‬،‫والمقترحات‬
‫وصياغة‬،‫الدساتير‬.‫واللوائح‬
‫لماذا‬‫تهمنا‬‫مهارات‬‫الكتابة‬‫الحرفية؟‬‫إن‬‫معظم‬‫العمل‬‫العام‬‫يعتمد‬‫على‬‫المكاتبات‬
‫بمختلف‬،‫أشكالها‬‫فلبد‬‫من‬‫صياغة‬،‫للمنظمة‬ (‫)ودستور‬‫أو‬‫الجسم‬‫الطلبي‬‫قبل‬
‫البدء‬‫في‬،‫العمل‬‫ولبد‬‫من‬‫تنظم‬ (‫)لوائح‬‫عمل‬،‫اللجان‬‫ومن‬‫ثم‬‫توجد‬‫من‬ (‫)رسائل‬
‫المنظمة‬‫إلى‬‫هذه‬‫الجهة‬‫أو‬،‫تلك‬‫كما‬‫لبد‬‫من‬‫كتابة‬‫مقنعة‬ (‫)مقترحات‬‫لطلب‬‫الدعم‬
‫من‬‫الجهات‬،‫الداعمة‬‫وغير‬.‫ذلك‬
:‫كتابة‬ ‫ل‬ً ‫أو‬‫الدساتير‬
‫تعد‬‫كتابة‬‫الدستور‬‫هي‬‫الخطوة‬‫رقم‬‫واحد‬‫في‬‫سلسلة‬‫الخطوات‬‫الرسمية‬
‫التي‬‫بها‬‫يتم‬‫اعتماود‬‫المنظمة‬‫أو‬‫الجسم‬‫الطلبي‬‫في‬،‫الجامعة‬‫أو‬‫في‬‫التحاود‬،‫الكبر‬
‫أو‬‫في‬‫ومزارة‬‫الشؤون‬،‫النسانية‬‫أو‬‫مفوضية‬‫العمل‬،‫الطوعي‬‫أو‬‫أي‬‫جهة‬.‫أخرى‬
‫ما‬‫هو‬‫الدستور؟‬‫لماذا‬‫نكتب‬‫الدستور؟‬‫خصائص‬‫الدستور‬‫ما‬ .‫الناجح‬‫هي‬
‫مكونات‬‫الدستور؟‬‫ما‬‫هي‬‫خطوات‬‫صياغة‬‫الدستور؟‬
‫ما‬‫هو‬‫الدستور؟‬
‫الدستور‬‫هو‬‫النص‬‫المكتوب‬‫المتوافق‬‫عليه‬‫بين‬‫أعضاء‬‫المنظمة‬1
‫المعنية‬
‫)الجسم‬،‫الطلبي‬‫أو‬‫لتوضيح‬ (‫المنظمة‬‫أهداف‬‫المنظمة‬‫وهيكلتها‬‫والرطر‬‫العامة‬
‫التي‬‫تحكم‬،‫عملها‬‫وتنظمه؛‬‫وذلك‬‫ودون‬‫الخوض‬‫في‬‫هذا‬ .‫التفاصيل‬‫ما‬‫يوجب‬‫أن‬
‫تتم‬‫المصاودقة‬‫عليه‬‫في‬‫اجتماع‬‫يشمل‬‫أكبر‬‫قاعدة‬‫ممكنة‬‫من‬‫أعضاء‬،‫المنظمة‬‫أو‬
‫ما‬‫يسمى‬‫بالجمعية‬.‫العمومية‬
‫أما‬‫اللئحة‬‫المنظمة‬‫لجنة‬‫ما‬‫مثل‬‫لجنة‬،‫تنفيذية‬‫فهي‬‫تفصيلية‬‫ومحدوودة‬
‫الصلحيات‬‫في‬‫إرطار‬‫اللجنة‬‫المعنية‬‫فل‬‫تمتد‬‫إلى‬‫بقية‬‫أعضاء‬،‫المنظمة‬‫واللئحة‬
‫هنا‬‫بمقام‬‫القانون‬‫من‬‫الدستور‬‫في‬‫تنظيم‬‫مثل‬ .‫الدولة‬‫نجد‬‫أن‬‫ودستور‬‫السوودان‬
‫يقول‬‫أن‬‫)تعاليم‬‫الدين‬‫السلمي‬‫هي‬‫المصدر‬‫الساسي‬،(‫للتشريع‬‫لكن‬‫تلك‬
1
‫الترجمة‬‫المتاحة‬‫لكلمة‬)organization‫ويقصد‬ (‫بها‬‫أي‬‫شكل‬‫تنظيمي‬‫من‬‫رابطة‬‫إلى‬‫منظمة‬‫إلى‬‫مؤسسة‬،‫تجارية‬
‫أو‬‫هيكل‬‫إوداري‬.‫آخر‬

2. ‫المادة‬‫من‬‫الدستور‬‫لم‬‫تقل‬‫وعليه‬ : ‫مثل‬‫تقطع‬‫يد‬،‫السارق‬‫أو‬‫يرجم‬،‫الزاني...الخ‬
‫لماذا؟‬‫ل ن‬‫الدستور‬‫يضع‬‫أطر‬‫عامة‬‫ول‬‫يخوض‬‫في‬‫التفاصيل‬‫التي‬‫يمكن‬‫توضيحها‬
‫لقحقا‬‫في‬‫ملحقات‬،‫بالدستور‬‫أو‬‫في‬‫قوانين‬‫ولوائح‬.‫مستقلة‬
‫دد‬ّ‫د‬ ‫ع‬ : ‫تمرين‬‫الفروق‬‫بين‬‫الدستور‬‫واللئحة‬‫المنظمة‬‫لعمل‬.‫لجنة‬
‫لماذا‬‫نكتب‬‫الدستور؟‬
‫تهدف‬‫كتابة‬‫الدستور‬‫إلى‬‫إنجاز‬: ‫التي‬
1.‫جمع‬‫أكبر‬‫قدر‬‫ممكن‬‫من‬‫العضاء‬‫على‬‫كلمة‬‫سواء‬‫للتفاق‬‫على‬‫أسس‬‫وأطر‬
‫المنظمة‬‫التي‬‫ينتمو ن‬.‫لها‬
2.‫توضيح‬‫الدهداف‬‫والقواعد‬‫العامة‬‫ظمة‬ِ‫م‬ ‫المن‬‫للعمل‬‫في‬‫ظمة‬َ‫م‬ ‫المن‬.‫للعضاء‬
3.‫استقطاب‬‫العضاء‬.‫الجدد‬
4.‫كتابة‬‫الدستور‬‫إجراء‬‫لزم‬‫لتسجيل‬‫المنظمة‬‫في‬‫الجسم‬‫الذي‬،‫يعتمددها‬‫مثل‬
‫عمادة‬،‫الطلب‬‫أو‬‫اتحاد‬،‫الجامعة‬‫أو‬‫مفوضية‬‫العمل‬.‫النساني‬
‫خصائص‬‫الدستور‬:‫الناجح‬
‫نقصد‬‫بالدستور‬‫الناجح‬‫دهو‬‫ذلك‬‫الدستور‬‫الذي‬‫يفي‬‫بالرغراض‬‫الموضوع‬‫لها‬
‫من‬‫قبيل‬‫قدرته‬‫على‬‫توضيح‬‫الهيكل‬‫والطار‬‫التنظيمي‬،‫للمنظمة‬‫كما‬‫أ ن‬‫يكو ن‬
‫قادرا‬‫على‬‫إقناع‬‫أعضاء‬‫جدد‬‫بالنضمام‬.‫للمنظمة‬
‫يمكن‬‫إجمال‬‫مميزات‬‫الدستور‬‫الناجح‬‫في‬: ‫التي‬
1.‫استيفاء‬‫كل‬‫المكونات‬‫الساسية‬.‫للدستور‬
2.‫الشمول؛‬‫بحيث‬‫ل‬‫يترك‬‫محورا‬‫أساسيا‬‫دو ن‬‫تغطية‬،‫وتوضيح‬‫دو ن‬‫ذكر‬
.‫تفاصيل‬
3.‫بحيث‬ : ‫الوضوح‬‫يكو ن‬‫واضحا‬‫مفهوما‬‫سليم‬،‫التركيب‬‫ول‬‫يحتمل‬‫تفاسير‬
‫متضاربة‬.‫لنصوصه‬
4.‫المرونة؛‬‫بحيث‬‫يمكن‬‫العمل‬‫في‬‫إطاره‬‫قحتى‬‫مع‬‫قحدوث‬‫تغيرات‬‫في‬
‫الوسط‬‫المحيط‬.‫بالمنظمة‬
5.‫أي‬ : ‫الستقرائية‬‫قدرته‬‫على‬‫التنبؤ‬‫بالمستجدات‬‫والتحرز‬.‫لها‬
‫ما‬‫دهي‬‫مكونات‬‫الدستور؟‬
‫مكونات‬‫أي‬‫دستور‬‫تعتمد‬‫على‬‫الغرض‬،‫منه‬‫وعلى‬‫تركيب‬‫المنظمة‬،‫المعنية‬‫لكن‬
‫معظم‬‫الخصائص‬‫المشتركة‬‫تتمثل‬‫في‬‫المكونات‬: ‫التية‬

3. 1.،‫المقدمة‬‫وهي‬‫مكون‬‫اختياري‬‫وفيها‬‫شرح‬‫مبسط‬‫عن‬‫المنظمة‬
‫والظروف‬‫التي‬‫حدت‬‫بالقائمين‬‫عليها‬.‫لتأسيسها‬
2.‫مسمى‬،‫المنظمة‬‫ومقرها‬
3.‫اسم‬‫الدستور‬‫وبدء‬‫العمل‬‫به‬
4.‫تعريفات‬‫وفيها‬ :‫وإيضاحات‬‫شرح‬‫للمصطلحات‬‫التي‬‫ترد‬‫لحقا‬‫في‬
‫الدستور‬‫وتوضيحها‬‫بتعريف‬.‫محدد‬
5.‫بالرغم‬ :‫الهداف‬‫من‬‫أن‬‫الهداف‬‫لبد‬‫أن‬‫تكون‬‫عموما‬،‫محددة‬
‫وقابلة‬،‫للقياس‬‫وقابلة‬،‫للتطبيق‬‫وذات‬‫علقة‬‫بعمل‬،‫المنظمة‬‫ومرتبطة‬
،‫بزمن‬‫إل‬‫أنه‬‫لبد‬‫في‬‫الدستور‬‫أن‬‫يتسم‬‫بالعموم‬‫ووضع‬‫الستراتيجيات‬
‫العامة‬‫التي‬‫تسعى‬‫المنظمة‬‫لتحقيقها‬‫من‬‫خل ل‬،‫النشاطات‬‫بينما‬‫يترك‬
‫التفصيل‬‫للخطط‬‫وأعما ل‬‫اللجان‬.‫الفرعية‬
‫)زيادة‬ :‫مثا ل‬‫مهارات‬‫ورفع‬‫قدرات‬‫العضاء‬‫في‬،(‫المنظمة‬‫هذه‬‫إستراتيجية‬
،‫عامة‬‫ل‬‫يمكن‬‫أن‬‫ترد‬‫تفاصيل‬،‫أكثر‬‫بحيث‬‫تكون‬‫تتمة‬‫المادة‬‫)عبر‬‫الدورات‬
‫التدريبية‬‫وورش‬‫العمل‬‫في‬‫خل ل‬‫عامين‬‫بنسبة‬85‫على‬ %،(‫القل‬‫فهذه‬
‫تفاصيل‬‫خطط‬‫ليس‬‫محلها‬.‫الدستور‬
6.‫وهذا‬ :‫العضوية‬‫الباب‬‫من‬‫الدستور‬‫يوضح‬‫أنواع‬،‫العضوية‬‫وشروط‬
،‫العضوية‬‫وحقوق‬،‫العضوية‬‫وواجبات‬،‫العضوية‬‫وهناك‬‫اتجاه‬‫جديد‬‫لضافة‬
‫تقييم‬،‫العضوية‬‫كما‬‫يوضح‬‫هذا‬‫الباب‬‫من‬‫الدستور‬‫انتهاء‬‫العضوية‬‫والحل ل‬
،‫الوظيفي‬‫أي‬‫ما‬‫هي‬‫السباب‬‫التي‬‫بموجبها‬‫تنتهي‬‫الصفة‬‫العتبارية‬‫للعضو‬
‫كعضو‬‫في‬‫لجنة‬،‫معينة‬‫أو‬‫في‬‫المنظمة‬.‫ككل‬
7.‫العقوبات‬‫وقد‬ :‫والجزاءات‬‫ترد‬‫ضمن‬‫بنود‬،‫العضوية‬‫لكن‬‫من‬‫الفضل‬
‫التركيز‬‫عليها‬‫بشكل‬،‫مستقل‬‫لبيان‬‫موجبات‬‫العقوبة‬‫ل‬ً ‫و‬ ‫أو‬.‫ودرجاتها‬
8.‫ويقصد‬ :‫الهيكلة‬‫بها‬‫الشكل‬‫العام‬‫للمنظمة‬hierarchy،‫وغالبا‬‫ما‬
‫يكون‬‫في‬‫شكل‬‫مثلث‬‫من‬‫ثل ث‬‫درجات‬:‫هي‬
i(‫معين‬‫عموم‬‫العضاء‬members pool،‫وتسمى‬‫الجمعية‬‫العمومية‬
‫أو‬،‫المجلس‬‫وتشمل‬‫كل‬‫العضاء‬‫الساسيين‬‫في‬.‫المنظمة‬
ii(‫الرابطة‬‫اختصاصات‬‫المجلس‬‫انعقاد‬‫المجلس‬‫اللجنة‬(‫التنفيذية‬
‫المكتب‬‫لحنة‬ (‫التنفيذي‬‫المحاسبة‬

4. 9.‫التجتماعات‬
10.‫أحكام‬ (‫عامة‬
11.‫اللجنة‬‫التنتخابية‬
12.‫إصدار‬‫اللوائح‬‫وإتجازتها‬-:‫وتعديلها‬
13.‫إتجازة‬‫الدستور‬-:‫وتعديله‬
14.
15.‫مدة‬-:‫الدورة‬
‫ما‬‫هي‬‫خطوات‬‫صياغة‬‫الدستور؟‬