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- 1. 時事脈搏
香港的家庭福利服務
勞工及福利局局長張建宗於周二(11 月 25 日)出席和諧之家周年大會,並發
表演說,強調特區政府一直為家庭暴力受害人及有需要的家庭,提供一系列預防及
支援等專門服務,致力打擊家庭暴力。
張建宗局長表示,在過去數年來,特區政府不斷增加撥款,加強家庭暴力服
務和支援,例如:增加社工人手、強化電話熱線服務、增加婦女庇護中心的宿位和
支援、增設危機介入及支援中心、推動社會各界協力建立「社會資本」、拓展「及
早介入」服務、加強前線員工的培訓,以及藉宣傳和教育宣揚家庭價值等。在
2008/09 年度,支援家庭暴力受害人及有需要家庭的預算撥款已達 15.8 億元,較上
個年度增加了 12.8%,佔社會福利署總開支的 4.6%。
張局長亦表示,特區政府會在來年進一步加強對家庭暴力受害人及有需要家
庭的直接支援,具體措施包括:增加保護家庭及兒童服務課和臨床心理服務課的人
手、進一步發展施虐者輔導計劃、強化危機中心的支援,以及繼續加強公眾教育,
尤其會著重加強四間婦女庇護中心的社工人手、強化對前線人員的督導和臨床支援 ,
以及提升處理入住申請的效率。
除了增撥資源提供社會服務外,在法律保障方面,特區政府剛完成修訂《家
庭暴力條例》,擴闊《家暴條例》涵蓋的範圍,由原來只針對配偶和異性同居者之
間的騷擾行為,延伸至包括前配偶、前異性同居者,以及直系及延伸家庭關係的成
員。經修訂的《家暴條例》亦賦予法院權力,在發出《禁制騷擾令》中規定施虐者
參與「反暴力計劃」,協助他們改變其暴力態度和行為。
不過,張局長認為,預防勝於治療,如能及早識別有危機的家庭並及時提供
適切的介入服務,有助防止家暴問題進一步惡化。因此,社署已向芷若園和向晴軒
額外撥款 120 萬元,增聘人手開設註冊社工接聽的 24 小時「金融危機情緒輔導熱
線」,為有需要的人士提供輔導服務。社工亦舉辦支援小組,提供面對面的輔導服
務,協助因財困而觸發情緒或家庭問題的個人及家庭,加強他們處理壓力的技巧,
協助他們積極面對有關問題。社工亦會按需要將個案轉介予合適的福利服務機構跟
進。
© 齡記出版有限公司 2008 -1- 《個人、社會與世界》
- 2. 時事脈搏
勞工及福利局局長張建宗於周四(11 月 27 日)出席香港家庭福利會(家福會)
周年大會,並發表演說,強調本港的各範疇的社會福利政策均以家庭為重心。
在家庭服務方面,政府已在全港各區成立綜合家庭服務中心,為有需要的家庭
提供預防、發展、治療三結合的一站式服務。此外,針對社會上一些極需援助但又
不願接受服務的家庭,社會福利署更推出「家庭支援計劃」,透過義工和專業社工
主動接觸這些家庭,並把他們連接到合適的支援服務。
在幼兒照顧服務方面,一些家長因為工作或其他原因,需要幼兒暫託服務代為
照顧子女。為切合他們的需要,特區政府資助非政府機構提供多種幼兒照顧服務,
致力加強服務的彈性,例如試行「鄰里支援幼兒照顧計劃」。
在安老服務方面,特區政府已推出多項措施,讓長者可以繼續留在熟悉的社區
生活,在親友的關愛下安享晚年,實踐「鼓勵居家安老」的政策目標。政府亦透過
非政府機構提供一系列長者社區照顧及支援服務,包括膳食服務、個人護理和康復
治療等。
在處理家庭暴力問題方面,特區政府深信家庭暴力會對家庭的功能造成極大
影響,傷害家庭成員的身心健康,甚至摧毀整個家庭。因此,政府已於今年 8 月修
訂《家庭暴力條例》,不但擴大了條例的涵蓋範圍,更給予家庭暴力受害人更大的
法律保障。然而,解決家暴問題的最佳方法是防患於未然,因此社會福利署推行了
「施虐者輔導先導計劃」,改變施虐者的暴力態度。政府更會在來年投放額外資源,
加強對家庭暴力受害人的支援,具體措施包括:增加人手、進一步發展施虐者輔導
計劃、強化對庇護中心和危機中心的支援,以及繼續加強公眾教育。
勞工及福利局
香港特區政府的決策局之一,專責扶貧、勞工、人力及福利政策。轄下的
部門包括勞工處社會福利署。
勞工及福利局的政策目標包括:
• 促進就業
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- 3. 時事脈搏
• 維持和諧的勞資關係
• 保障僱員的勞工權益
• 促進工作安全和健康
• 推展政府的社會福利政策
• 扶貧紓困
• 協助弱勢社群
• 為社會創造有利個人盡展所長的環境
• 促進本港婦女的福祉和權益
勞工及福利局的現任局長為張建宗先生。
社會福利署
社會福利署是負責執行勞工及福利局下有關福利政策的行政部門。社
會福利署提供福利服務和基本的社會保障安全網,以達致以下目標:
• 協助市民解決個人和社會問題
• 照顧老弱傷殘人士、弱勢社群和極需援助的人,協助他們培養技能,
改善生活;
• 支援家庭,增強家庭凝聚
現任社會福利署署長為余志穩先生。
綜合家庭服務中心
由社會福利署及受資助非政府機構營辦,旨在為個人和家庭提供全面、整
全和一站式的服務,以「兒童為重、家庭為本、社區為基礎」的服務方向而提
供預防、支援和補救性的服務,滿足社區個人及家庭各式各樣的需要。
具體服務類型包括:家庭生活教育、親子活動、諮詢服務、義工培訓、外
展服務、互助小組、輔導和轉介服務等。
現時,全港共有 61 間綜合家庭服務中心。而位於東涌的兩家綜合服務中心
亦有提供綜合家庭服務。
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- 4. 時事脈搏
1. 勞工及福利局
http://www.lwb.gov.hk
2. 社會福利署
http://www.swd.gov.hk
3. 香港家庭福利會
http://www.hkfws.org.hk
4. 和諧之家
http://www.harmonyhousehk.org
1. 勞工及福利局局長張建宗表示,本港的各範疇的社會福利政策均以家庭
為重心。根據以上資料,哪些社會福利政策體現該局對此的關注?試說
明之。
2. 家庭暴力對家庭造成哪些壞影響?
3. 試舉出五項特區政府打擊家庭暴力的對策?
4. 特區政府作出了甚麼措施,預防本港家庭暴力問題的惡化?
1. 選擇和搜集一家綜合家庭服務中心的資料,找出這家中心提供哪些服務 ,
並指出這些服務對維護家庭價值有何意義。
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- 5. 時事脈搏
教師參考資料
好學深思
1. 在家庭服務方面:
‧成立綜合家庭服務中心
‧推出「家庭支援計劃」
在幼兒照顧服務方面:
‧資助非政府機構提供多種幼兒照顧服務
‧試行「鄰里支援幼兒照顧計劃」
在安老服務方面:
‧推出多項措施實踐「鼓勵居家安老」的政策目標
‧透過非政府機構提供一系列長者社區照顧及支援服務
在處理家庭暴力問題方面:
‧修訂《家庭暴力條例》
‧推行了「施虐者輔導先導計劃」
‧投放額外資源,加強對家庭暴力受害人的支援
2. ‧影響家庭功能的有效運作
‧傷害家庭成員的身心健康
‧摧毀整個家庭
3. 以下任何五項:
‧增加社工人手
‧強化電話熱線服務
‧增加婦女庇護中心的宿位和支援
‧增設危機介入及支援中心
‧推動社會各界協力建立「社會資本」
‧拓展「及早介入」服務
‧加強前線員工的培訓
‧加強宣揚家庭價值
‧增加保護家庭及兒童服務課和臨床心理服務課的人手
‧進一步發展施虐者輔導計劃
‧強化危機中心的支援
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- 6. 時事脈搏
‧加強公眾教育
‧強化對前線人員的督導和臨床支援
‧提升處理入住婦女庇護中心申請的效率
‧擴闊《家暴條例》涵蓋的範圍,至包括前配偶、前異性同居者,以及直
系及延伸家庭關係的成員
‧賦予法院權力,在發出《禁制騷擾令》中規定施虐者參與「反暴力計劃」
4. ‧社會福利署向芷若園和向晴軒額外撥款 120 萬元,增聘人手開設註冊社
工接聽的 24 小時「金融危機情緒輔導熱線」,為有需要的人士提供輔導
服務。
‧透過社工舉辦支援小組,提供面對面的輔導服務,協助因財困而觸發情
緒或家庭問題的個人及家庭
‧ 透過社工按需要將個案轉介予合適的福利服務機構跟進
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