1. LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO: UNA ENCUESTA DE OPINIONES, ACTITUDES Y VALORES Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: EVALUACIÓN DE LA HISTORIA Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN NACIONAL Y LAS COMISIONES ESTATALES DE DERECHOS HUMANOS

2. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

3. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

4. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

5. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

6. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

17. REPRESENTACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS Los entrevistados muestran altos porcentajes de reconocimiento de distintos derechos humanos, incluyendo ejemplo de derechos cívico-políticos “ el derecho a decir lo que uno piensa ” (84.0%), sociales “ el derecho a tener vacaciones laborales” (70.3 %) o culturales “ el derecho a que se respeten tu cultura y tu lengua ” (84.3%) .

18. Sin embargo, con respecto a otros derechos disminuye el reconocimiento, como por ejemplo acerca de la posibilidad de elección de la orientación sexual “ el derecho a tener la preferencia sexual que se quiera ” (67.1%) . REPRESENTACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

19. REPRESENTACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS Por otro lado, si bien con porcentajes positivos altos, pero no tan predominantes, aparecen “ el derecho a rebelarse contra un mal gobierno ” (56.7%) , o “ el derecho al divorcio ” (61.8%) . Los entrevistados piensan (32.4%) que entre los derechos humanos se encuentra “ el derecho a castigar con pena de muerte los delitos más graves ”. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

20. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales JERARQUÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS ¿Cuáles cree usted que son los derechos humanos más importantes para la sociedad?

22. No obstante, en el caso de los indígenas, los entrevistados cambian de opinión. Al preguntar si deben respetarse las costumbres indígenas aunque estén en contra de los derechos humanos , un 50.6% se mostró de acuerdo, mientras que piensa que “ sólo deben respetarse las costumbres de los indígenas que no estén en contra de derechos humanos ” el 43.2% . TENSIONES Y CONFLICTOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

23. TENSIONES Y CONFLICTOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Tortura Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

24. DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA ¿Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo? Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

25. DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA Para que se fortalezca la democracia en México, ¿qué es más importante? Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

26. Todos los sistemas de justicia cometen errores, ¿qué es peor para la sociedad... ? Encarcelar a un inocente 38.0% Dejar libre a un culpable 38.6% Depende 4.6% Ambas 18.2% NS 0.4% NC 0.2% JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

27. ¿Cuál es la principal función de la justicia? Castigar al delincuente 38.0% Reparar el daño de las víctimas 38.6% Que se cumpla la ley 4.6% Ambas 18.2% Ninguna 0.4% NC 0.2% JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

28. La mayoría de los entrevistados (50.6%) opina que en México la justicia no funciona bien, un 35.5% expresa que sólo funciona, en parte y sólo el 12.6% señaló que la justicia funciona bien. JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

29. JUSTICIA Se muestra una tendencia al endurecimiento de la población que percibe a la seguridad pública como un problema central, visión que es reforzada por una percepción de ineficacia de las autoridades para aplicar la ley. Así, por ejemplo, a la pregunta de si debe hacerse justicia por mano propia ante la falta de acción de las autoridades cuando en una comunidad ha habido muchas violaciones a mujeres , la opinión aparece dividida: 43.2% se mostró de acuerdo y 43.1% en desacuerdo. Igualmente, aparece un rechazo mayoritario a que se respeten los derechos humanos de los secuestradores porque ellos no respetan los derechos humanos de las víctimas (55.7%) .

30. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales La percepción mayoritaria sobre la situación del respeto de los derechos humanos en México es negativa. La mayoría (87.3%) piensa que son poco o nada respetados. En cuanto al cambio de la situación de respeto a los derechos humanos en los últimos años, la percepción general se divide entre quienes consideran que a partir de los cambios en la presidencia de la república se respetan más (35.4%) y los que piensan que se respetan menos (30.0%) .

31. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Igualmente, la percepción general de la situación de los derechos humanos en el país es que se respetan poco (77.2%) , sólo un 11% opina que se respetan mucho y señaló que no se respetan nada el 10.1%.

32. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Qué tanto cree usted que se respetan los derechos humanos en México?

33. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Por qué considera que los derechos humanos se respetan poco o nada en el país?

34. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Qué cree usted que facilitaría más, que los derechos humanos respeten…? (Respuestas espontáneas)

35. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Quién viola más los derechos humanos?

36. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derecho a la salud En cuanto a derechos más específicos, los derechos de la salud y reproductivos son también altamente reconocidos: considera como un derecho humano el “recibir atención médica antes, durante y después del parto” el 88.7% de los entrevistados. Como hemos señalado, hay una clara identificación de los derechos humanos con ciertos beneficios sociales que la población considera como derechos adquiridos, tal es el caso de acceso a servicios de atención médica.

37. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derecho a la salud ¿Cómo calificaría la atención que las instituciones públicas de salud brindan a las personas?

38. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derecho a la cultura El derecho a disfrutar su cultura y el derecho a la educación son dos de los derechos que más de la mitad de los entrevistados piensa que les son respetados a la mayoría de los mexicanos ( 51.6% y 54.4% respectivamente).

39. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Los derechos de los niños En cuanto al cumplimiento de los derechos de la niñez , llama la atención que en general cerca de la mitad de la población considera que los niños acceden a ciertos derechos básicos como la atención médica (51.4%) , la educación (57.4%) , reciben un buen trato de sus padres (56.4%) , una la alimentación adecuada (47.1%) o una vivienda digna (49.3%) .

40. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Cumplimiento de los derechos de los grupos subordinados La mayoría piensa que no se respetan sus derechos. Esto es más claro en el caso de ciertos grupos minoritarios como los indígenas, donde el 63.9% de los entrevistados señaló que en general no se respetan sus derechos; los homosexuales (67.1%) o los discapacitados (55.6%) , pero también con relación al grupo de los más pobres (61.2%) , o a los inmigrantes centroamericanos (42.8%) .

41. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Cumplimiento de los derechos de los grupos subordinados Sin embargo la percepción no es tan negativa para el caso de los niños (39.7%) , los jóvenes (33.4%) o las minorías religiosas no católicas (38.5%) , percibiendo a las mujeres en una posición intermedia (43.0%) .

42. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Tolerancia y discriminación Los entrevistados son más tolerantes hacia las diferencias raciales, de ideas políticas o religiosas, que hacia la homosexualidad y los enfermos de sida. Estarían dispuestos a que en su casa vivieran personas de otra raza 60.5% , personas con distintas ideas políticas 56.1%, personas de otra religión 58.4% ; mientras que en el caso de personas homosexuales 36.3% y personas enfermas de sida 38.2% los porcentajes que lo harían disminuyen sensiblemente.

43. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Tolerancia y discriminación En general los entrevistados se oponen a frases discriminatorias con relación a los indígenas, los discapacitados y las mujeres, aunque un número importante se mostró de acuerdo con la frase si el sueldo del marido alcanza para vivir bien, la mujer no tiene porqué trabajar fuera de casa (30.9%) .

44. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Tolerancia y discriminación La escuela no aparece como una institución en donde los encuestados se hayan sentido fuertemente discriminados por poseer ciertas características. Sin embargo, si bien las experiencias de discriminación no son predominantes en la población, tampoco son insignificantes, y las mismas cobran mayor gravedad al interior de lo grupos que poseen el atributo personal por el cual han sido discriminados. Para el total de la población la experiencia de discriminación por no tener dinero fue la más elevada (27.4%) , lo cual coincide con una característica de alta frecuencia en la población objeto de estudio y en sociedad en general.

45. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Aplicación de la ley Un porcentaje muy significativo de la población encuestada (tres de cada diez), señala que un conocido suyo alguna vez ha sido detenido o ha estado preso (32.7%) . Las personas que han vivido esta experiencia sin duda participan en estas respuestas, pero igualmente, dan cuenta de la importancia de la interacción y zona de contacto existente entre parte de la población y las instituciones de seguridad. Las detenciones ocurren predominantemente “en la calle” (68.5%) y al parecer es frecuente algún uso de la violencia en las mismas (45.0%) . Se llevan a cabo sin orden judicial (56.7%) .

46. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Aplicación de la ley El 70.5% señaló que en México se aplica la tortura, y la mayoría piensa que la practican las autoridades y la justicia (44.2%), y los agentes judiciales (20.6%) .

47. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Víctimas de delitos Por otro lado, cuatro de cada diez entrevistados (24.8%) , señalan que ellos o alguien de su familia ha sido víctimas de algún delito. De ellos, la mitad (50%) señala que acudió a presentar la denuncia, lo cual aparece como un porcentaje elevado de denuncia, pero éste baja sensiblemente cuando consideramos las denuncias ante las autoridades realmente competentes para recibirlas (ministerio público 54% , delegación (6.7%) . Es mayor el porcentaje de la gente que concurre a denunciar por los daños que le han sido ocasionados (44.1%) que “ para que se aplique la ley y se haga justicia ” (37.5%) .

48. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Víctimas de delitos La otra mitad (50%) que no presentó ninguna, no lo hace por considerarlo una pérdida de tiempo (49.4%) mientras que 15.9% dijo no hacerlo “ por temor a las represalias y por el maltrato de las autoridades ”. Estos resultados vuelven a confirmar la ya establecida desconfianza que existe hacia la policía y los ministerios públicos.

49. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derechos de los detenidos La gran mayoría de la población se siente desprotegida contra el abuso de autoridad (84.9%) , a su vez que asocia la violación de los derechos humanos con el poder y las autoridades. Sin embargo, estas preocupaciones por el abuso y la violencia de las autoridades se corresponden con el territorio discursivo de las “personas detenidas o presas” o con la población en general.

50. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derechos de los detenidos El (55.9%) de los encuestados considera que se respetan más los derechos de los delincuentes que de las víctimas , así como se considera aceptable para una porcentaje importante de entrevistados (27.9%) que se “ practique la tortura para que un peligroso secuestrador confiese ”.

51. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Reconocimiento y función de la CNDH Si observamos el nivel de confianza de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ésta se encuentra por encima del promedio de la confianza que la población tiene hacia las principales instituciones políticas y sociales. Ocupa el tercer lugar en la escala de confianza con una calificación de (7.19) , antecedida solamente por la iglesia (7.80) y los maestros (7.28) .

52. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Reconocimiento y función de la CNDH Hay un importante reconocimiento de la CNDH: el 71.2% de los encuestados “ ha oído hablar de ella” y la mayoría tiene una idea acertada acerca de sus funciones: 38.1% señala que la CNDH investiga violaciones a los derechos humanos, un 26.8% dijo que protege a las víctimas de los delitos; o recoge quejas y hace recomendaciones a las autoridades (19.7%) . En estos tres rubros se acumula 84.6% de la población encuestada, mientras que sólo 7.8% considera que “protege a los delincuentes frente a la policía”.

53. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Reconocimiento y función de la CNDH No obstante, en la práctica un 51.5% opina que se puede confiar poco en lo que dice; el 33% de los entrevistados piensa que se puede confiar mucho, y el 4.9% opina que no se puede confiar nada.

54. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Reconocimiento y función de la CNDH El buen conocimiento de sus funciones y el que ocupe una alta calificación en la escala de credibilidad general no se reflejan en la apreciación del ejercicio de su trabajo.

55. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Reconocimiento y función de la CNDH ¿Qué tanto considera usted que la CNDH....? (porcentajes) 0.3 10.5 1.3 8.5 54.8 24.6 Resuelve los casos que se le presentan 0.7 24.9 1.5 11.9 32.3 28.7 Está formada por personas independientes 0.1 8.5 1.4 6.7 40.0 43.2 Actúa con base en el derecho 0.1 6.0 1.0 4.9 59.9 28.1 Cumple bien sus funciones Nc Ns Otra Nada Poco Mucho

56. Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Proyecto de Investigación: Evaluación de la Historia y Funcionamiento de la Comisión Nacional y las Comisiones Estatales de Derechos Humanos

57. PRESENTACIÓN Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Se presenta una propuesta para realizar una investigación que permita evaluar el desempeño histórico y actual de las distintas Comisiones de Derechos Humanos del país. Tal evaluación permitirá conocer los principales cambios, en más o menos de una década de trabajo, de la situación de los derechos humanos a partir del relato de los principales integrantes en la historia de dichas instituciones, así como de sus más relevantes interlocutores sociales. Asimismo, se evaluará el grado de sistematización de la información acerca de las violaciones a los derechos humanos y de las capacidades organizacionales con las que desarrollan su actividad.

59. En esta investigación se utilizará una aproximación metodológica que utilizará técnicas de análisis cualitativos provenientes de diversas disciplinas, tales como la sociología, la psicología social y la historia, como son las entrevistas semiestructuradas, para lograr nuestros objetivos. METODOLOGÍA En primer lugar se analizará información disponible de las propias comisiones, como punto de partida para un mejor diseño de los particulares guiones de entrevista que serán utilizados. En segundo lugar, se realizaran las entrevistas a los principales integrantes de la comisiones así como a otros actores claves, los que podrán variar en función de las necesidades informativas y/o de las específicas historias y problemáticas de cada lugar. Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

60. METODOLOGÍA Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Se propone realizar un mínimo de 10 entrevistas semiestructuradas a los principales integrantes de las Comisiones de Derechos Humanos, actuales o de anteriores períodos, así como a otros actores sociales centrales en el conocimiento de la problemática de los Derechos Humanos en cada entidad federativa y a nivel nacional. En cada entidad, y en nivel nacional, se realizarán al menos 2 entrevistas a grupos u organizaciones que, como denunciantes y/o agraviados, den cuenta de rasgos específicos de la situación e historia de los Derechos Humanos en cada lugar.

61. METODOLOGÍA Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales (Mínimo 10) Total de entrevistas 2 o 3 Actores sociales vinculados a problemáticas específicas de DDHH en el Estado 3 ONG’s de DDHH 2 Otros miembros de la Comisión 1 o 2 Comisionados en períodos anteriores 1 Actual Comisionado Número de entrevistas Instituciones y/o actores

62. GRACIAS