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Penal. decr.fiscal y auto acord.diligencias

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Penal. decr.fiscal y auto acord.diligencias

  1. 1. FlSCALÍA PROVINCIAL DE GRANADA Plaza Nueva s/ n Granada Diligencias de Investigación Penal n“ 8/2014 ido" l DECRE T0 Fiscal: Nuria Lázaro Martínez. Granada a 20 de julio de 2014. ANTECEDENTES. UNICO. - En fecha 16 de enero de 20l4. tuvo entrada en la Fiscalia Provincial de Granada. escrito firmado por D. Salvador Castro Revelles. vecino de la localidad de Cijuela (Granada) en el cual denuncia al Ayuntamiento del citado municipio por la concesión a la entidad mercantil “Rodriguez Muñoz e hijos. 5.1". con fecha l9 de mayo de 2013. de licencia de actividad para “establecimiento de venta. exposición y almacenaje de materiales dc construcción": con fecha 22 de diciembre de 2003. de licencia de obras para la construcción de nave-cortijo Santa Filomena" y. con fecha 26 de octubre de 2004. para "cercado del cortijo santa Filomena con placas y pilares de acero". Se aporta resolución dictada con fecha 25 de abril de 2006. por la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas y Transportes en la que se insta al Ayuntamiento de Cijuela a proceder conforme a lo dispuesto en los articulos 189 y l90 de la LOUA. En dicha resolución se pone de manifiesto. igualmente. que. requerido el Ayuntamiento en dos ocasiones. una con fecha l4 de febrero de 2005 y otra con fecha 2| de febrero de 2006. para que paralizara la obra e ineoase expediente de protección de la legalidad urbanística. no lo ha hecho. Igualmente. consta referida la Sentencia dictada por el TSJA con fecha l7 de julio de 2013 (sentencia n° 2444 de 2013) en la que se acuerda apreciar la nulidad de dichas resoluciones por estimar que los vicios que presentan reúnen la intensidad suficiente para determinar la nulidad de pleno derecho. Los vicios reprochados revelan un incremento en el aprovechamiento del suelo concedido por el Plan y la ocupación de espacios públicos con alteración del uso concedido al suelo en cuestión. HECHOS Con fecha l3 de febrero dc 2014. se dictó Decreto acordando la incoación de las presentes diligencias y la práctica de las siguientes: ' 2L gi‘) Que se libre oficio a la Guardia Civil (EDU) con el fin de que. previo traslado de copia las actuaciones. realice informe concretando: - En relación a las tres licencias concedidas. identidad de los miembros de la corporación local de Cijuela que votaron a favor de su concesión en las . luntas de Gobiemo local celebradas al efecto. debiendo incorporarse al citado informe copia de dichas actas.
  2. 2. FlSCALÍA PROVINCIAL DE GRANADA Plaza Nueva s/ n Granada Diligencias dc Investigación Penal n° 8/20l4 - Si tales licencias se eoncedieron contando con los informes técnicos y jurídicos pertinentes y. si asi es, en qué sentido se informó. debiendo igualmente incorporarse copia de dichos informes. - Asimismo. deberá incorporarse copia de las resoluciones dictadas por la Alcaldía concediendo las tres licencias al no constar éstas en las presentes diligencias de investigación. Con fecha l2 de mayo de 2014, se recibió Informe del E. D.U y. con fecha 9 de abril de 2014. las alegaciones efectuadas por el Ayuntamiento de Cijuela en Informe elaborado por la Secretaria de la citada Entidad Local. Por último. en Decreto de ampliación de fecha l3 de mayo de 2014 se acordó: * Diríjasc oficio a la Consejería de Medio Ambiente con el fin de que. previo ' traslado de TODO lo actuado. en especial de los folios 23 a 25. 30 a 32. 38 a 48. ll8 a 138. 139 a l40. 90 a 103 dc la documentación aportada como anexo a las alegaciones formuladas por cl Ayuntamiento de Cijuela. emita informe indicando: )“: - Si las licencias concedidas por el Ayuntamiento de Cijuela para construir una nave (con fecha 22 de diciembre de 2003) y para vallado (con fecha 26 dc octubre de 2004) se ajustan a lo dispuesto por las NNSS vigentes en el momento de la concesión. Si no se ajustan a la legalidad. concreten la normativa infringida. Asimismo. informen sobre la incidencia en la legalidad de las licencias concedidas del informe de la Consejería de obras Públicas y Transportes de fecha 25 de abril de 2006 obrante a los folios |00 a l l3 de la documentación anexa que se apona por el Ayuntamiento. Se INFERESA la elaboración y remisión del informe en el plazo de UN MES pues el plazo de seis meses con el que cuenta esta Fiscalia para la instrucción de las presentes diligencias se encuentra próximo. Pues bicn. con fecha l7 de julio de 20l4. se recibió. adelantado por tax. el citado Informe de la Consejería en el que se concluye: l°. - Ambas licencias. es decir. la de 22 de diciembre de 2003 para la construcción de nave en "Cortijo Santa Filomena" y la de 26 de octubre de 2004 para el cercado con placas y pilares de acero. incumplen el articulo 55.l LOUA puesto que con ellas se autorizan actos de construcción y edificación sin existir aprobación definitiva del proyecto de urbanización de la Unidad de Ejecución. 2°. - La licencia de 26 de octubre de 2004 incumple. además. el articulo 34 LOUA en sus apartados a y c respecto a la vinculación de los terrenos. al situarse la valla en cl borde exterior del vial proyectado al este de la parcela. resultando un uso privado de un vial público y tratándose de obras iio provisionales al haberse utilizado en su construcción material para construcciones permanentes. 3°. - Ambas licencias incumplen igualmente la Revisión dc las NNSS de Cijuela. la legislación sectorial de carreteras y la LOUA en los siguientes artículos: l‘)
  3. 3. FlSCALÍA PROVINCIAL DE GRANADA Plaza Nueva s/ n Granada Diligencias de Investigación Penal n” 8/2014 - El artículo 3.3.1.2. al no haberse incorporado a la solicitud de licencia ni el compromiso expreso de edificación y urbanización simultánea ni el compromiso de no utilización hasta la conclusión de la urbanización. - El artículo 3.3.1.3. al incumplirse lo dispuesto en los artículos 63 y 64 de la Ley de carreteras 8/2001 de 12 de junio, relativo a los usos permitidos en zona de dominio público adyacente, zona de servidumbre legal. zona de afección y zonas de no edificación. en la que está incluida 1a parcela puesto que el vallado no es un servicio público de interés general ni se integra paisajística y medioambientalmente. Además. antes de la concesión de la licencia, hubiera sido preciso requerir el informe sectorial pertinente y al no haberse realizado. se incumple el articulo 5.2 del Reglamento de Disciplina Urbanística y el artículo 172.2“. - El articulo 3.3.3. y el 172.1“ al no incluirse en la licencia solicitada el uso de la edificación y no ser. por tanto. ninguno de los usos permitidos al suelo en el que se ubica la parcela. Cabe señalar. por último. y asi se desprende del Informe del EDU. que. para la parcela para la cuál se eoncedieron las licencias. existe aprobado desde el 22-1-1992 un Plan parcial ("Cármenes de la Vega") en el que se contempla la e_iecución de un vial público (Asi también se comprueba en el plano n° 8 de las NNSS de Cijuela). Dicho vial no se ha ejecutado y se ha ocupado parte del mismo por el vallado realizado con carácter privado. Asimismo. el uso global previsto para esta parcela es el de residencial e incluye la posibilidad. como usos compatibles. de poder ubicar talleres artesanos en la planta baja. Sin embargo. no se ha respetado el uso del suelo y. en lugar de residencial. se usa como industrial en su totalidad. Tanto en el caso de la licencia de fecha 22-12-2003 como en el caso de la licencia de 26-10-2004. el Arquitecto técnico. Raúl Quesada López. emitió. con fecha 18-12-2003 en el primer caso y con fecha 19-10-2004 en el segundo. Informe técnico favorable a la concesión de las mismas sin dejar constancia de las irregularidades urbanísticas antes puestas de maniliesto. Tanto en el caso de la licencia de fecha 22-12-2003 como en el caso de la licencia de 26-10-2004. la Secretaria del Ayuntamiento. M“ Amalia Femández y Suárez. no emitió informe jurídico sobre dichas licencias incumpliendo así con la obligación de hacerlo conforme exige el artículo 172 LOUA y estando presente en las Juntas de Gobierno Local celebradas para la concesión de dichas licencias. no manifestó que las mismas no se aiustaran a la legalidad urbanística. Durante la concesión de dichas licencias actuaba como Alcalde del Ayuntamiento de Cijuela. Jose Francisco Rueda Muñoz y habiendo sido requerido éste hasta en tres ocasiones por la Consejería de Medio Ambiente ( con fecha 14-2-2005. 21-2-2006 y 25-4- 2006) para que paralizara las obras e incoara expediente de restablecimiento de la legalidad urbanística. no lo hizo.
  4. 4. FISCALIA PROVINCIAL DE GRANADA Plaza Nueva s/ n Granada Diligencias de Investigación Penal n“ 8/2014 RAZONAMIENTOS . lURlDlCOS PRIMERO. - Los hechos, sin perjuicio de ulterior calificación, pudi A) UN DELITO DE PREVARICACIÓN URBANISTICA CONTINUADA del artículo 320.1 CP. B) UN DELITO DE PREVARI COMETIDA PoR OMISIÓN. eran constituir: CAClÓN ORDINARIA DEL ART. 404 CP Por todo ello RESUELVO: Presentar denuncia contra las personas que aparecen, sin perjuicio del resultado de la instrucción en via judicial de la causa, como responsables de los hechos, siendo éstas: JOSE FRANCISCO RUEDA MUÑOZ. RAÚL QUESADA LÓPEZ. M“ AMALIA FERNÁNDEZ v SUÁREZ. e Notifíquese el presente Decreto al denunciante. e Notifíquese igualmente a los denunciados. Lo manda y firma S. l. Confonne Vdo. LA ILTMA. SRA. FISCAL DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE DE GRANADA.
  5. 5. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCION N° 3 DE SANTA FE C/ PINTOR JUAN RUIZ S/ N Teléfono: 958025532. Fax: . Procedimiento: DIL. PREVIAS 1697/2014. Negociado: N. I.G. : I8I7543P20l40006377. De: SALVADOR CASTRO REVELLES y HILARIO SANCHEZ DIAZ Procurador/ a: Letrado/ a: Contra: JOSE FRANCISCO RUEDA MUÑOZ, RAUL QUESADA LOPEZ y MARIA AMALIA FERNÁNDEZ Y SUAREZ Procurador/ a: Letrado/ a: AUTO En SANTA FE a diecisiete de noviembre de dos mil catorce. HECHOS UNICO» En este Juzgado se han recibido las actuaciones que preceden en virtud de Denuncia , por DELITO DE PREVARICACION URBANISTICA Y ORDINARIA. RAZONAMIENTOS JURIDICOS PRIMERQ- Los hechos que resultan de las anteriores actuaciones presentan características que hacen presumir la posible existencia de una infracción penal. SEGUNDO» No estando detenninadas la naturaleza y circunstancias de tales hechos ni las personas que en ellos han intervenido, es procedente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 774 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, instruir Diligencias Previas y practicar aquéllas esenciales encaminadas a efectuar tal determinación y en su caso, el procedimiento aplicable. PARTE DISPOSITIVA INCÓENSE DILIGENCIAS PREVIAS dando cuenta de su incoación al Ministerio Fiscal, y practíquense las diligencias siguientes: ÓIGASE EN DECLARACIÓN AL IMPUTADO JOSE FRANCISCO RUEDA MUÑOZ, RAUL QUESADA LOPEZ y MARIA AMALIA FERNANDEZ Y SUAREZ, instruyéndole de sus derechos contenidos en los arts. ll8, 520 y 775 de la Ley de
  6. 6. Enjuiciamiento Criminal. Para la práctica de esta diligencia: Se señala el próximo día 10 DE MARZO A LAS 10 HORAS. Cítesele haciéndole las prevenciones legales. Dirijanse oficios a la Guardia Civil E. D.U. y ala Consejeria de Medio Ambiente en los terminos interesados en el Decreto de la Fiscalia de Granada de fecha 20/07/2014. PÓNGASE ESTA RESOLUCION EN CONOCIMIENTO DEL MINISTERIO FISCAL Y DEMAS PARTES , previniéndoles que contra la misma podrán interponer, ante este Juzgado, RECURSO DE REFORMA en el plazo de TRES DIAS y subsidiariamente con el anterior o por separado RECURSO DE APELACION en el plazo de CINCO DIAS. Así lo acuerda, manda y firma D. MARIA DOLORES SEGURA GONZÁLVEZ, JUEZ del JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCION N° 3 DE SANTA FE y su partido. - Doy fe. DILIGENCIA. - Seguidamente se cumple lo acordado, y se registran las presentes diligencias con el número en el Registro General, y con el número 1697/2014 en el Libro de Registro de DIL. PREVIAS. Doy fe.

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