Mètodes de disseny polítiques públiques

Mètodes de disseny polítiques públiques
Mètodes de disseny de polítiques públiques POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES Mètodes de disseny de polítiques públiques Bloc 2. Disseny, implementació i avaluació de polítiques publiques 2.1 Disseny de polítiques públiques Ismael Peña-López Barcelona, 23 de novembre de 2022 1
La presa de decisions públiques POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 2
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 3 Desenvolupament socioeconòmic
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 4 Desenvolupament socioeconòmic Recursos individuals
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 5 Desenvolupament socioeconòmic Recursos individuals Elecció objectiva
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 6 Canvi en els valors
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 7 Canvi en els valors Valors emancipadors
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 8 Canvi en els valors Valors emancipadors Elecció subjectiva
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 9 Canvi en els valors Valors emancipadors Elecció subjectiva Desenvolupament socioeconòmic Recursos individuals Elecció objectiva
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 10 Democratització
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 11 Democratització Llibertats i drets
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 12 Democratització Llibertats i drets Elecció efectiva
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 13 Desenvolupament socioeconòmic Recursos individuals Elecció objectiva Canvi en els valors Valors emancipadors Elecció subjectiva Democratització Llibertats i drets Elecció efectiva
Del desenvolupament a la governança POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 14 Desenvolupament socioeconòmic Recursos individuals Elecció objectiva Canvi en els valors Valors emancipadors Elecció subjectiva Democratització Llibertats i drets Elecció efectiva Llibertat manca de limitacions per pensar o fer el que hom vol Empoderament capacitat per fer-ho Governança canviar el sistema (no només actuar-hi)
Decidir... POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 15 Diagnosi
Decidir... POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 16 Deliberació
Decidir... POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 17 Negociació
Decidir... POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 18 Execució
Decidir... POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 19 Avaluació
Decidir POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 20 Diagnosi Deliberació Negociació Execució Avaluació
La diagnosi POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 21
La diagnosi • Aleatòria • Política • Iniciatives especialistes • Iniciativa popular POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 22
Anomenar i emmarcar Per cada opció • Quina és la qüestió • Què s’hi pot fer • Quins desavantatges hi ha • Quin nom li posem POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 23
Els actors • Identitat • Institucionalitzats, representats • Relacions • Mida • Tendència • Espais • Instruments POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 24
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 25 Agenda pública
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 26 Agenda pública Agenda latent
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 27 Agenda pública Agenda latent Participació informal
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 28 Poder de prescripció
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 29 Poder de prescripció Tendències Massa crítica
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 30 Poder de prescripció Tendències Massa crítica Mapa d’actors
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 31 Poder de prescripció Tendències Massa crítica Mapa d’actors Agenda pública Agenda latent Participació informal
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 32 Anàlisi de la percepció
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 33 Anàlisi de la percepció Anàlisi en temps real
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 34 Anàlisi de la percepció Anàlisi en temps real Anàlisi ubiqua
Actors formals, actors informals POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 35 Agenda pública Agenda latent Participació informal Poder de prescripció Tendències Massa crítica Mapa d’actors Anàlisi de la percepció Anàlisi en temps real Anàlisi ubiqua
Taller 1. Mapa d’actors I: visions Cartografiar els diferents perfils de ciutadà afectats per una qüestió i els respectius posicionaments: • Llistar els actors • Tipificar el seu perfil • Establir relacions entre actors • Descriure les seves aproximacions a la qüestió • Anomenar el seu problema POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 36
Mapa d’actors: visions POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 37 Actor Actor Actor Actor Actor Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Quina relació tenen?
Disseny, impactes, resultats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 38
El disseny • Informar • Regular • Finançar • Organitzar POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 39
Els impactes • Canvis en la visió del món • Finestra d’Overton • Canvis en comportaments • Canvis en les regles de joc • Significats • Normes (socials) • Relacions de poder POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 40
Els resultats • Canvis materials • Comportaments mesurables • Increments o decrements de factors • Canvis de tendència • Canvis normatius (legals) POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 41
La Teoria del Canvi POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 42 Blasco, J. (2009). Avaluació del disseny. Guia pràctica 3. Col·lecció Ivàlua de guies pràctiques sobre avaluació de polítiques públiques. Barcelona: Ivàlua Problema (necessitats) Recursos (inputs) Activitats (processos) Productes Resultats (outputs) Impactes (outcomes) Raó de la intervenció Ex. mortalitat infantil per malalties que es poden prevenir El que es necessita Ex. metges, vacunes, vehicles, finançament El que la intervenció fa Ex. campanya de vacunacions anuals Els productes de les activiats de la intervenció Ex. nombre de nens vacunats Beneficis de curta, mitjana o llarga durada Ex. reducció de la mortalitat infantil Hipòtesi: cal intervenir i assignar-hi recursos Hipòtesi: els productes o resultats tenen els impactes previstos Hipòtesi: els recursos són suficients per les activitats Hipòtesi: les activitats són adequades i poden generar resultats
Taller 2. Teoria del canvi I: impactes, resultats • Identificar els impactes que perseguim • Relacionar els impactes amb els resultats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 43
Teoria del canvi: impactes, resultats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 44 Resultats Impactes Resultat Impacte Impacte Impacte Resultat Resultat
Disseny, deliberació, negociació, participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 45
La deliberació • Mapejar actors i/o problemes ocults • Obtenir informació per la diagnosi i disseny • Sensibilitzar sobre el problema • Identificar quins valors estan en joc • Obtenir o mesurar el suport públic • Prevenir el conflicte POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 46
La negociació • Opcions vs. valors • Punt de partida vs. punt d’arribada • Allò irrenunciable i valor negocial • Finestra d’Overton • Eficiència de Pareto • Vel de la ignoràcia de Rawls POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 47
La participació ciutadana (I) • Identificació de la qüestió • Objectius • Recursos i compromisos • El grup motor • Grup objectiu i mapa d’actors • Instrument de participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 48
La participació ciutadana (II) • Planificació • Informació i comunicació • Accions • Resultats • Retorn a participants i ciutadania • Avaluació i seguiment POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 49
La participació ciutadana (III) POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 50 Diagnosi Implementació Avaluació Disseny Marc referència Normes, límits Compromís polític Grup promotor Mapa d’actors Resultats Impactes Objectius Instruments Informació Comunicació
La participació ciutadana (IV) POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 51 Instruments de participació ciutadana Infraestructures Actors i espais de participació informal i no-formal Gestió del Coneixement Transformació de l’Administració Diagnosi Implemen- tació Avaluació Disseny
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 52 Identitat
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 53 Identitat Interessos
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 54 Identitat Interessos Adscripció
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 55 Autoritat
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 56 Autoritat Poder(s)
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 57 Autoritat Poder(s) Representació
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 58 Autoritat Poder(s) Representació Identitat Agenda latent Adscripció
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 59 Transaccions
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 60 Transaccions Traçabilitat
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 61 Transaccions Traçabilitat Transparència
L’experiència de la participació POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 62 Identitat Interessos Adscripció Autoritat Poder(s) Representació Transaccions Traçabilitat Transparència
Taller 3. Mapa d’actors II: aportacions Cartografiar els diferents perfils de ciutadà afectats per una qüestió i les seves respectives propostes: • Llistar els actors • Explorar instruments per arribar-hi • Llistar el rang de possibles solucions aportades per cada tipus d’actor i el seu impacte esperat POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 63
Mapa d’actors: aportacions POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 64 Actor Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Proposta Altres actors? (externs?) Proposta Altres actors? (externs?) Proposta Altres actors? (externs?)
Disseny i execució POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 65
Els objectius (I) SMART • eSpecífics • Mesurables • Assolibles • Realistes • Temporalitzats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 66
Els objectius (II) • Generals o estratègics • Específics • Operatius POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 67
Els indicadors (I) Impacte o de resultats Actuació o output Recursos o inputs Eficiència Entorn Percepció POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 68
Els indicadors (II) Quins Qui Com Quant ens costen Legitimitat POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 69
Les actuacions Productes/resultats esperats. Paper en la consecució dels objectius. Recursos. Fites i paquets de treball. Calendari. Lideratge i responsabilitats. POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 70
Els recursos Persones Finançament Temps Recursos materials Capital social i polític Cost d’oportunitat POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 71
Taller 4. Teoria del canvi II: activitats, productes • Programar actuacions polítiques (productes) • Relacionar actuacions amb resultats • Relacionar els impactes amb els resultats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 72
Teoria del canvi: activitats, productes POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 73 Resultats Impactes Resultat Impacte Impacte Impacte Activitat Recurs Recursos Activitats Resultat Resultat Resultat Resultat Resultat Resultat
Avaluació, transparència POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 74
L’avaluació (I) Administrativa Ecològica Legal Política Tècnica Metodològica POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 75
L’avaluació (II) Àmbits on dur a terme l’avaluació Possibles metodologies Objectiu de l’avaluació Espais i actors on fer la difusió Objectius del pla de difusió Revisió de la Teoria del Canvi POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 76
El retiment de comptes i la transparència Sostenibilitat social Sostenibilitat econòmica Sostenibilitat mediambiental Integritat Traçabilitat i replicabilitat POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 77
Govern Obert POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 78
Transparència Participació Govern 2.0 Plens Comissions Polític Tècnic Pla estratègic participatiu El Govern Obert POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 79 Col·laboració Govern Obert Pressupostos participatius Blog Fitxa de política Documents Petjada legislativa Xarxes socials Executiu 2.0 Dades obertes Agenda Visualització de dades Pressupostos Explotació de dades Govern Obert Programari Xarxa d’Administracions obertes Blog Portal de Transparència Administració electrònica Ciutadà Entitats Col·laboració Cogestió
El Govern Obert POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 80 META Govern Obert Comunicació Publicitat Avaluació Capacitació Foment de la demanda Formació intermediaris Infraestruct. Eines obertes Protocols oberts Interoperabilitat Tècnica Política Atenció al ciutadà Administració electrònica Participació Formal reactiva Sessions plenàries Comissions Formal proactiva Pressupostos participatius Plans de govern Escolta activa Blogs ciutadans Xarxes ciutadanes Col·laboració Explícita Institucions Espais ciutadans Partenariats Socials Públics Privats Xarxes (“humanes”) Instruments Tàcita Blogs de projectes Xarxes socials de projectes Plataformes Blogs de polítics Xarxes socials de polítics Espais institucionals Blogs de tècnics Xarxes socials de tècnics Organitzacions Transparència Arxiu Documents Dades obertes Quadre de comandament Pressupostos oberts Visualització de dades Petjada política Petjada legislativa
ANNEX: plantilles pel treball en grups POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES Mètodes de disseny de polítiques públiques Bloc 2. Disseny, implementació i avaluació de polítiques publiques 2.1 Disseny de polítiques públiques GRUP: Barcelona, 26 de març de 2021 81
Mapa d’actors: visions POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 82 Actor Actor Actor Actor Actor Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Quina relació tenen?
Teoria del canvi: impactes, resultats POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 83 Resultats Impactes Resultat Impacte Impacte Impacte Resultat Resultat
Mapa d’actors: aportacions POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 84 Actor Qui és? Què li passa? Què fa? NOM DEL PROBLEMA Proposta Altres actors? (externs?) Proposta Altres actors? (externs?) Proposta Altres actors? (externs?)
Teoria del canvi: activitats, productes POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 85 Resultats Impactes Resultat Impacte Impacte Impacte Activitat Recurs Recursos Activitats Resultat Resultat Resultat Resultat Resultat Resultat
POSTGRAU EN DIRECCIÓ I GESTIÓ PÚBLIQUES 86 Per citar aquesta obra: Peña-López, I. (2022). Mètodes de disseny de polítiques públiques. Postgrau en Direcció i Gestió Públiques, 23 de novembre de 2022. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya http://ictlogy.net/presentations/20221123_ismael_pena-lopez_-_metodes_disseny_politiques_publiques.pdf Per a contactar amb l'autor: http://contacte.ictlogy.net Tota la informació presentada en aquest document es troba sota una Llicència Creative Commons del tipus Reconeixement – No Comercial Per a més informació visiteu http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/

Check these out next

Mètodes de disseny polítiques públiques

Recommandé

Contenu connexe

Similaire à Mètodes de disseny polítiques públiques(20)

Plus de Ismael Peña-López(20)

Dernier(20)

Mètodes de disseny polítiques públiques