1. La prise en compte des risques
côtiers par l'État
Démarche de prévention
Rappel des 7 piliers de la prévention des risques
La politique de l'État
dans les risques de
submersion marine
Florence RICHARD
DREAL BRETAGNE
1
Démarche globale intégrée 4
Atelier « Le risque d'inondation par submersion marine : du cadre national à la déclinaison
finistérienne » - 26 janvier 2011
Le risque est la confrontation d'un
ou des aléas avec des enjeux Connaissance en Bretagne
Si on ne peut pas agir sur l'aléa : Acquisition de données
possible de limiter ses
conséquences en réduisant la Litto 3D terrestre en cours de montage
financier
vulnérabilité des personnes des
biens et des activités
Objectifs de la gestion des risques
: Réalisation d'études
Actions de prévision Atlas des risques littoraux
Actions de préventions Recensement des études existantes
Actions de protection Études d'aléas en vue d'établir un PPRL
2 5
Phénomènes naturels dans les Information
risques littoraux en Bretagne
Porter à connaissance de toute étude
Érosion du trait de côte
concernant les risques d'érosion ou de
Submersion marine des submersion
zones basses
Documents d'information des populations
DDRM : Dossier départementaux des risques
majeurs
Sangatte
DICRIM : documents communaux d'information
Conjonction des crues et des sur les risques majeurs
grands coefficients de marée
dans les estuaires Information Acquéreur locataire quand
Port de Brest existante de PPR
Avec le changement climatique le zéro des CM risque Porter à connaissance
d'évoluer : impact sur l'érosion et la submersion 3 6

2. Volet prise en compte dans
Retour d'expérience
l'aménagement
Prescription de PPRL visent au travers de Analyse détaillée d'un événement passé
mesures réglementaires à minimiser les Permet de comprendre son déroulement et
risques aux biens et aux personnes exposés tirer les enseignements utile pour améliorer
et à éviter une augmentation de la vulnérabilité
en évitant les implantations nouvelles
la gestion des risques correspondants et la
dans les secteurs sensibles chaine de la prévention
Les études des PPRL étudieront
les aléas « submersion marine » Permet de sauvegarder
et « érosion côtière»
la mémoire
PPRL existants
7 © Yan LACAZE
10
Suivi – surveillance des aléas Démarches globales
Anticiper un événement Stratégie nationale de gestion intégrée du
Évaluer son intensité trait de cote
Afin de pouvoir informer et alerter rapidement Plan de submersion marine et crues rapides
les autorité de la sécurité civile et la (PSMCR)
population Démarche PAPI
FPRNM (fond de prévention des Risques
Naturels majeurs) pourra être mobilisé dans le
Module spécifique « vague - submersion » : en cadre de démarches globales pour des études
cours de développement par Météo France et des travaux
8 11
Préparation à la gestion de crises Gestion durable du trait de cote
Maire : responsable de la sécurité des Sur quelles zones
personnes et des biens à l'échelle de la faut-il maintenir les
commune protections ?
Alerté par le préfet
DICRIM Quelles systèmes de
Plan communaux de sauvegarde
(commune avec un PPR) protection faut-il
privilégier ?
Faut il organiser une
stratégie de repli,
dans quelles
conditions ?
9 12

3. Maîtrise de l'urbanisation
Démarches globales
dans les zones à risques forts
Plan de submersion marine et crues rapides
PPRL
Outils de gestion du ministère de l'écologie, du
développement durable, des transports et du Porter à connaissance
logement R111-2 en attendant
Plan étalé sur 15/20 ans
Contrôle de légalité renforcé
Objectifs nationaux de gestion des risques
inondation, stratégie articulée avec le plan Contrôle de conformité des
national d'adaptation du changement climatique constructions nouvelles
Évaluation préliminaire des risques inondations dans les zones à risques
Cartographie des surfaces inondables et des risques
d'inondations
Plans de gestion du risque inondation 13 16
Plan submersion marine Prévision vigilance surveillance
et crues rapides alerte et mise en sécurité
Mise en place d'un volet « forte vague –
Trois types d'actions : submersion marine » Météo France –
Prévention de la submersion marine SHOM
Prévention des défaillances des digues fluviales
ou maritimes
Élaboration et amélioration des plans
Prévention des inondations par ruissellement ou
communaux de secours (obligatoire si
crues rapides
souhait aides de l'état sur travaux de
objectif de renforcer la culture du risque prévention ou de protection)
Intègre les PAPI
14 17
PSMCR
Amélioration de la connaissance –
volet submersion marine
retour d'expérience – culture du risque
et défaillance des digues
Acquisition de données topographiques et
Réduction de la vulnérabilité : maitrise de l'urbanisme bathymétriques
Prévision – vigilance - surveillance - alerte et mise en Développement de la connaissance dynamique du
sécurité milieu
Renforcement des digues et systèmes de protection Suivi et observation des enjeux en zones littorales
Organisation de la MO des digues Importance du REX
Renforcement des contrôles de sécurité des ouvrages Favoriser l'élaboration de Plans Communaux de
de protection Sauvegarde, exercices de terrain simulation de
Amélioration de la connaissance – retour d'expérience – gestion de crise
culture du risque 15
Inventaires, atlas historiques .... 18

4. Renfoncement des digues et
Merci de votre attention !
systèmes de protection
Mise en sécurité d'ouvrage (suite Xynthia)
Digues existantes :
Classement,
Conduite d'études de danger
Programme de réhabilitation
Organisation de la Mo
Renforcement des contrôles de sécurité des ouvrages de protection
Tout nouveau système de protection devra s'inscrire
dans le cadre d'un PAPI. Aucune digue nouvelle ne
pourra être autorisée pour ouvrir à l'urbanisation de
nouveaux secteurs
19 22
Démarche Globale
PAPI : programme d’actions de prévention des risques
liés aux inondations
Appel à projets nationaux, portés par des collectivités MO
pour traiter les problème d'inondations dans sa globalité
:
PREVENTION
PREVISION
PROTECTION
Processus de labelisation associant les parties
prenantes pour garantir la qualité des démarches et
du contenu des programmes d'actions
FPRNM (fond de prévention des Risques Naturels
majeurs) pourra être mobilisé dans le cadre de
démarches globales pour des études et des travaux 20
PAPI – domaines d'actions
Amélioration de la connaissance
Réduction de la vulnérabilité
Saint Malo 30-03-10
Pose de repère de crue
Sensibilisation des populations
Mise en place de PPRL
Ouvrage de protection locale
Amélioration de la prévision
21