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•  Le	
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55% des utilisateurs consultent l'internet
mobile cette année contre 40% l'année
dernière en France.13,3 millions de
smartphones, 6,2 millions de PC et 3,5
millions de tablettes ont été vendus en
2012.
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•  Corréla:on	
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–  le	
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  et	
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•  Des	
  familles	
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•  Culture	
  et	
  âge,	
  entourage	
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  techno	
  ou	
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•  Le	
  refus	
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  la	
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  technique	
  	
  
•  La	
  diabolisa:on	
  :	
  impacts	
  néfastes	
  :	
  iden:té,	
  manipula:on	
  commerciale	
  ou	
  
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Référence	
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  Pascal	
  Plantard	
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  Pour	
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Usages,	
  Fyp	
  Edi:ons,	
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Toujours la fracture numérique…
Fracture	
  numérique	
  
La	
  Fracture	
  numérique	
  renforce	
  	
  la	
  Fracture	
  sociale	
  
	
  
•  Ne	
  pas	
  avoir	
  accès	
  aux	
  usages	
  du	
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  sociale	
  
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  société,	
  emploi,	
  rela:on	
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•  Responsabilité	
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  les	
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  dans	
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•  Les	
  probléma:ques	
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  traiter	
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–  Une	
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•  Le	
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•  En	
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•  Les	
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•  Exigence	
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•  Incontournable	
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Opportunités	
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•  Améliorer	
  l’organisa:on	
  des	
  procédures	
  internes	
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  gouvernements	
  
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•  Fournir	
  de	
  meilleures	
  informa:ons	
  	
  
•  Permejre	
  un	
  meilleur	
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•  Donner	
  accès	
  aux	
  droits	
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•  Accroître	
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•  Renforcer	
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•  e-­‐administra;on	
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Améliora:on	
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  processus	
  internes	
  de	
  l’administra:on	
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  l’usage	
  des	
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•  e-­‐services	
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  dans	
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•  A	
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–  d’une	
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  représenta:ve	
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•  Absten:onnisme	
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•  Méfiance	
  accrue	
  face	
  au	
  poli:que	
  
–  D’une	
  par:cipa:on	
  citoyenne	
  qui	
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  du	
  mal	
  à	
  émerger	
  
–  De	
  citoyens	
  qui	
  s’organisent	
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  Tunisie,	
  Indignados	
  Espagne)	
  
–  D’un	
  Service	
  Public	
  montré	
  du	
  doigt	
  
•  Nécessité	
  
–  de	
  montrer	
  l’ac:on	
  poli:que	
  et	
  de	
  valoriser	
  le	
  service	
  public	
  
–  d’offrir	
  une	
  nouvelle	
  média:on	
  aux	
  citoyens	
  	
  
–  de	
  développer	
  des	
  moyens	
  et	
  des	
  méthodes	
  qui	
  élargissent	
  le	
  champ	
  et	
  
l’espace	
  du	
  débat	
  
•  Créer	
  de	
  la	
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  et	
  de	
  renforcer	
  le	
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Les	
  plateformes	
  citoyennes	
  
Les	
  territoires	
  déploient	
  des	
  sites,	
  des	
  applica:ons	
  mobiles,	
  des	
  réseaux	
  sociaux	
  	
  pour	
  :	
  	
  
•  Offrir	
  l’accès	
  aux	
  droits	
  et	
  aux	
  démarches	
  
•  Créer	
  une	
  dynamique	
  interac:ve	
  en	
  ligne	
  pour	
  l'informa:on,	
  le	
  suivi	
  et	
  la	
  par:cipa:on	
  à	
  la	
  
vie	
  du	
  territoire	
  
•  Donner	
  accès	
  aux	
  	
  données	
  ins:tu:onnelles	
  et	
  aux	
  services	
  publics	
  locaux	
  
•  Diffuser	
  une	
  informa:on	
  élargie	
  complétée	
  par	
  les	
  acteurs	
  locaux	
  
•  Des	
  ou:ls	
  de	
  partage	
  et	
  de	
  co-­‐citoyenneté	
  pour	
  amplifier	
  les	
  réseaux	
  humains	
  grâce	
  aux	
  
réseaux	
  numériques	
  
UN	
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  ESPACE	
  PUBLIC	
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  LIGNE	
  	
  
	
  
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Média0on	
  vers	
  le	
  numérique	
  ….	
  
	
  
–  Des	
  médiateurs	
  dans	
  des	
  lieux	
  publics	
  où	
  l’usage	
  des	
  réseaux	
  numériques	
  pour	
  la	
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  quo:dienne	
  et	
  
la	
  citoyenneté	
  est	
  approprié	
  par	
  tous	
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  habitants	
  à	
  commencer	
  par	
  les	
  plus	
  éloignés.	
  
–  Des	
  lieux	
  labellisés	
  avec	
  ou	
  sans	
  subven:on	
  EPN,	
  ECM,	
  Point	
  Cyb,	
  CyberBases	
  
–  Des	
  acteurs	
  historiques	
  qui	
  sou:ennent	
  ces	
  disposi:fs	
  :	
  Déléga:on	
  aux	
  usages	
  de	
  l’internet,	
  Villes	
  
Internet,	
  Créa:f,	
  …	
  et	
  les	
  agences	
  régionales,	
  départementales,	
  les	
  collec:vités	
  locales,…	
  
Nouveauté	
  2013	
  :	
  les	
  emplois	
  d’avenir	
  pour	
  le	
  numérique	
  :	
  
	
  75%	
  du	
  budget	
  payé	
  par	
  l’Etat	
  pour	
  les	
  collec0vités	
  et	
  les	
  associa0ons	
  
	
  (profil	
  de	
  chômeurs	
  non	
  diplômés	
  ou	
  Bac	
  +3	
  pour	
  les	
  ZUS	
  et	
  Drom-­‐Com)	
  
16	
  
La	
  représenta0on	
  du	
  territoire	
  
	
  La	
  cartographie	
  dynamique	
  permet	
  de	
  géolocaliser	
  les	
  enjeux	
  et	
  les	
  acteurs,	
  pour	
  matérialiser	
  l’existant	
  et	
  
rendre	
  visible	
  l’état	
  des	
  lieux;	
  faire	
  apparaître	
  les	
  enjeux	
  et	
  points	
  de	
  changement;	
  représenter	
  les	
  lieux	
  
d’informa:on	
  et	
  d’anima:on;	
  faciliter	
  l’appropria:on	
  des	
  projets	
  par	
  la	
  par:cipa:on.	
  
	
  Les	
  habitants	
  peuvent	
  enrichir	
  les	
  cartes	
  d'images,	
  de	
  vidéos,	
  d'informa:ons	
  et	
  échanger	
  entre	
  eux.	
  	
  
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Les	
  services	
  partagés	
  
	
  	
  
	
  
A	
  Gruissan	
  (11)	
  	
  -­‐	
  4272	
  habitants	
  :	
  co-­‐voiturage,	
  version	
  mobile	
  du	
  site,	
  wifi	
  municipal,	
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  virtuel,….	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
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En	
  mobilité	
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Vandoeuvre	
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Simplicité	
  d’accès	
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  ….	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
Communauté	
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  du	
  Pays	
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Création de trois QR codes permettant d’accéder aux
services, diffusés sur : cartes de vœux, journal municipal, affichage
Municipal, calendriers d’animations, par video sur Youtube :
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Mise en ligne de guides vidéos d’usages des services numériques….
Sur	
  les	
  table`es	
  ….	
  
21	
  
A Loos (59) 20.852 hab 20 862 h
Les	
  conversa0ons	
  citoyennes	
  
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Saint-Denis (93)
Issy-Les-Moulineaux (92)
Des	
  instances	
  par0cipa0ves	
  
	
  
Pour	
  les	
  différents	
  conseils	
  :	
  communautaires,	
  de	
  
développement,	
  de	
  quar9er,	
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  d’une	
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La	
  rela0on	
  élus/citoyens	
  
Les	
  enquêtes	
  	
  
•  L’enquête	
  cherche	
  à	
  ajeindre	
  et	
  
mobiliser	
  largement	
  au	
  travers	
  de	
  
passeurs	
   et	
   des	
   ou:ls	
   de	
  
communica:on.	
  
	
  
•  Elle	
   permet,	
   à	
   l’échelle	
   d’un	
  
territoire,	
   de	
   mobiliser	
   au-­‐delà	
  
des	
   cercles	
   habituels	
   et	
   de	
  
garan:r	
   une	
   par:cipa:on	
  
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Les	
  espaces	
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•  Dans	
  le	
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  de	
  
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  mise	
  en	
  débat	
  
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  projets	
  de	
  
Ville	
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dédié	
  aux	
  
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  avec	
  
un	
  groupe	
  
d’habitant	
  et	
  un	
  
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  en	
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Loos en Gohelle (59) 7200 hab.
La	
  consulta0on	
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Montreuil (93) : quartier La Noue : zus 6117 hab.
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  compréhension	
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La	
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Impact de la démocratisation des réseaux numériques - Rencontre IDEM du 28 mars 2013

  • 1. L’impact  de  la  démocra0sa0on  des  réseaux   numériques  sur  les  rela0ons     municipalités/collec0vités/  citoyens     Rencontre  du  28  mars  2013   Florence  Durand-­‐Tornare   Pascal  Nicolle   1  
  • 2. De  nouveaux  modes  d’informa0on   •  53%  l’indice  d’influence  d’internet  vs  35  %  pour  la  télévision   •  Internet  est  devenu  le  1er  Média     •  L’audience  des  applica:ons  mobiles  dépasse  l’audience  des  sites  web   •  L’internaute  va  chercher  de  l’info  (interagit)   •  L’infonaute  structure  ses  recherches,  les  trie,  les  agrège,    les  stocke,  les  partage   •  Le  territoire  local  est  augmenté  par  une  couche  numérique  de  communica:on,   d’échanges  et  de  partage  entre  les  habitants  (cartographie  géographique,   cartographie  du  web  territorial,  cartographie  de  la  réputa:on  et  de  l’influence)     2  
  • 3. Etat  des  lieux   3   55% des utilisateurs consultent l'internet mobile cette année contre 40% l'année dernière en France.13,3 millions de smartphones, 6,2 millions de PC et 3,5 millions de tablettes ont été vendus en 2012.
  • 4. Etat  des  lieux   4   55% des utilisateurs consultent l'internet mobile cette année contre 40% l'année dernière en France.13,3 millions de smartphones, 6,2 millions de PC et 3,5 millions de tablettes ont été vendus en 2012.
  • 5.  Etat  des  lieux  -­‐  les  usages   5  
  • 6.  Etat  des  lieux  -­‐  les  usages   6  
  • 7. •  Corréla:on  forte  entre  ressource  et  équipement   –  le  reste  à  vivre  d’une  personne  seule  (étude  Credoc  2009)   •  620€  (10%  des  français  les  +  pauvres)  =  80€   •  1467  (revenu  médian)  =  294€   •  équipement  et  connexion  internet  =    20€  +  20€  =  40€/mois   •  Des  familles  arbitrent  en  défaveur  de  leurs  achats  de  subsistance  pour  accéder   au  numérique   •  Culture  et  âge,  entourage  trop  techno  ou  trop  peu,  isolement   •  Le  refus  de  la  culture  technique     •  La  diabolisa:on  :  impacts  néfastes  :  iden:té,  manipula:on  commerciale  ou   idéologique,  criminalité,  environnement   Référence  :  Pascal  Plantard  2011  :  Pour  en  finir  avec  la  fracture  numérique,  coll.   Usages,  Fyp  Edi:ons,  Limoges   7   Toujours la fracture numérique…
  • 8. Fracture  numérique   La  Fracture  numérique  renforce    la  Fracture  sociale     •  Ne  pas  avoir  accès  aux  usages  du  numérique  est  un  facteur  fort  d’exclusion  sociale   (intégra:on  à  la  société,  emploi,  rela:on  administra:on  …)   •  Responsabilité  du  Service  public  :  les  communes  doivent  agir  dans  le  cadre  de  leurs   poli:ques  sociales  notamment     •  Les  probléma:ques  à  traiter  dans  une  approche  globale  partant  des  usages   fondamentaux  et  nécessaires  du  numérique  pour  la  vie  quo:dienne,  la   citoyenneté  et  l’accès  à  la  connaissance.   8  
  • 11. Accessibilité  numérique   –  Une  obliga:on  règlementaire   •  la  loi  n°  2005-­‐102  du  11  février  2005  sur  l'égalité  des  droits  et  des  chances   •  Le  RGAA  recueil  de  règles  et  de  bonnes  pra:ques  qui  visent  à  améliorer   l’accessibilité  des  sites  Web  des  administra:ons   •  Le  décret  n°2009-­‐546  du  14  mai  2009  élaboré  par  le  CIPH     –  Un  devoir  moral   •  En  France  les  handicapés  sont  tenus  à  l’écart  de  la  société   •  Les  sites  et  les  applica:ons  publics  doivent  à  minima  respecter  la  loi   •  Exigence  dans  les  cahiers  des  charges   •  Incontournable  dans  la  forma:on  des  webmestres   11  
  • 12. Opportunités  des  réseaux  numériques   pour  la  vie  publique     •  Améliorer  l’organisa:on  des  procédures  internes  des  gouvernements   (organisa:ons)     •  Fournir  de  meilleures  informa:ons     •  Permejre  un  meilleur  service  aux  citoyens   •  Donner  accès  aux  droits  et  aux  démarches     •  Accroître  la  transparence  du  gouvernement  et  du  pouvoir  local     •  Renforcer  la  crédibilité  poli:que  et  la  responsabilité       •  Promouvoir  les  pra:ques  démocra:ques  par  la  par:cipa:on  et  la  consulta:on   du  public   12  
  • 13.          Service  public  numérique  complet…   •  e-­‐administra;on  :     Améliora:on  des  processus  internes  de  l’administra:on  par  l’usage  des  TIC     •  e-­‐services  :     Donner  de  l’informa:on  et  fournir  des  services  interac:fs  et  transac:fs     •  e-­‐démocra;e  :     Augmenter  l’engagement  des  citoyens  dans  l’ac:on  et  la  décision  publique     13  
  • 14. Une  démocra0e  plus  forte     Augmenter  l’engagement  des  citoyens  dans  l’ac:on  et  la  décision  publique   •  A  l’heure     –  d’une  démocra:e  représenta:ve  essoufflée   •  Absten:onnisme  record   •  Méfiance  accrue  face  au  poli:que   –  D’une  par:cipa:on  citoyenne  qui  a  du  mal  à  émerger   –  De  citoyens  qui  s’organisent  (révolu:on  Tunisie,  Indignados  Espagne)   –  D’un  Service  Public  montré  du  doigt   •  Nécessité   –  de  montrer  l’ac:on  poli:que  et  de  valoriser  le  service  public   –  d’offrir  une  nouvelle  média:on  aux  citoyens     –  de  développer  des  moyens  et  des  méthodes  qui  élargissent  le  champ  et   l’espace  du  débat   •  Créer  de  la  démocra:e  et  de  renforcer  le  pacte  républicain   14  
  • 15. Les  plateformes  citoyennes   Les  territoires  déploient  des  sites,  des  applica:ons  mobiles,  des  réseaux  sociaux    pour  :     •  Offrir  l’accès  aux  droits  et  aux  démarches   •  Créer  une  dynamique  interac:ve  en  ligne  pour  l'informa:on,  le  suivi  et  la  par:cipa:on  à  la   vie  du  territoire   •  Donner  accès  aux    données  ins:tu:onnelles  et  aux  services  publics  locaux   •  Diffuser  une  informa:on  élargie  complétée  par  les  acteurs  locaux   •  Des  ou:ls  de  partage  et  de  co-­‐citoyenneté  pour  amplifier  les  réseaux  humains  grâce  aux   réseaux  numériques   UN  VERITABLE  ESPACE  PUBLIC  EN  LIGNE       15  
  • 16. Média0on  vers  le  numérique  ….     –  Des  médiateurs  dans  des  lieux  publics  où  l’usage  des  réseaux  numériques  pour  la  vie  quo:dienne  et   la  citoyenneté  est  approprié  par  tous  les  habitants  à  commencer  par  les  plus  éloignés.   –  Des  lieux  labellisés  avec  ou  sans  subven:on  EPN,  ECM,  Point  Cyb,  CyberBases   –  Des  acteurs  historiques  qui  sou:ennent  ces  disposi:fs  :  Déléga:on  aux  usages  de  l’internet,  Villes   Internet,  Créa:f,  …  et  les  agences  régionales,  départementales,  les  collec:vités  locales,…   Nouveauté  2013  :  les  emplois  d’avenir  pour  le  numérique  :    75%  du  budget  payé  par  l’Etat  pour  les  collec0vités  et  les  associa0ons    (profil  de  chômeurs  non  diplômés  ou  Bac  +3  pour  les  ZUS  et  Drom-­‐Com)   16  
  • 17. La  représenta0on  du  territoire    La  cartographie  dynamique  permet  de  géolocaliser  les  enjeux  et  les  acteurs,  pour  matérialiser  l’existant  et   rendre  visible  l’état  des  lieux;  faire  apparaître  les  enjeux  et  points  de  changement;  représenter  les  lieux   d’informa:on  et  d’anima:on;  faciliter  l’appropria:on  des  projets  par  la  par:cipa:on.    Les  habitants  peuvent  enrichir  les  cartes  d'images,  de  vidéos,  d'informa:ons  et  échanger  entre  eux.     17  
  • 18. Les  services  partagés         A  Gruissan  (11)    -­‐  4272  habitants  :  co-­‐voiturage,  version  mobile  du  site,  wifi  municipal,  musée  virtuel,….               18  
  • 19. En  mobilité  ….                             Vandoeuvre  (54)  32  000  habitants  :   19  
  • 20. Simplicité  d’accès  aux  services  ….                           Communauté  de  commune  du  Pays  des  Achards  (85)  :  18  000  hab.   20   Création de trois QR codes permettant d’accéder aux services, diffusés sur : cartes de vœux, journal municipal, affichage Municipal, calendriers d’animations, par video sur Youtube : - Relais des assistantes maternelles - Réseau des bibliothèques - Services Guideoz : Pays des Achards à la carte Mise en ligne de guides vidéos d’usages des services numériques….
  • 21. Sur  les  table`es  ….   21   A Loos (59) 20.852 hab 20 862 h
  • 22. Les  conversa0ons  citoyennes   22   Saint-Denis (93) Issy-Les-Moulineaux (92)
  • 23. Des  instances  par0cipa0ves     Pour  les  différents  conseils  :  communautaires,  de   développement,  de  quar9er,  municipaux,…   Illustra9on  d’une  séance  de  Conseil  Municipal  en  ligne  et   de  l’environnement  interac9f  aAenant.   23  
  • 24. 24   La  rela0on  élus/citoyens  
  • 25. Les  enquêtes     •  L’enquête  cherche  à  ajeindre  et   mobiliser  largement  au  travers  de   passeurs   et   des   ou:ls   de   communica:on.     •  Elle   permet,   à   l’échelle   d’un   territoire,   de   mobiliser   au-­‐delà   des   cercles   habituels   et   de   garan:r   une   par:cipa:on   effec:ve.           25  
  • 26. Les  espaces  collabora0fs   •  Dans  le  cadre  de   la  mise  en  débat   des  projets  de   Ville  :  un  espace   collabora:f   dédié  aux   projets  du   territoire  avec   un  groupe   d’habitant  et  un   espace  en  ligne   par  projet.   26   Loos en Gohelle (59) 7200 hab.
  • 27. La  consulta0on  des  habitants   27   Montreuil (93) : quartier La Noue : zus 6117 hab.
  • 28. La  compréhension  des  enjeux  est  la  probléma:que  de  base  de  toute  poli:que  publique.     La  visualia:on  graphique  et  visuelle  des  idées  pour  mejre  à  la  portée  des  habitants  de  la  parole   d'experts.     Propulsé  sur  support  numérique  (IPad  ou  bien  ordinateur  +  tableje).   Mobilité  et  réac:vité  éprouvée.     28  
  • 29. Ailleurs  aussi  :  par0ciper  et  être  ac0f      Montréal  (Quebec)   •  Une  plateforme  dédiée  aux  citoyens  soucieux  de  s’informer  et  désireux  de  s’inves:r.  Sont   présentées  en  ligne  les  différentes  modalités  de  par:cipa:on  qui  s'offrent  aux  citoyens  à  l'échelle   de  leur  Ville.  Depuis  décembre  2011,  le  site  propose  six  grandes  théma:ques  :      Agriculture  urbaine,    Aménagement  urbain,  Propreté,  Sécurité,  Transports,  Verdissement       29  
  • 30. Demain  :  la  cité  des  services  …..       Voir la très belle et utopique animation des prospectivistes d’IBM http://www-05.ibm.com/innovation/fr/smartercity/