charla curso concejales de medio ambiente

1. Curso de Formación de Medio Ambiente Comisión Ejecutiva Provincial de Granada SOSTENIBILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLE ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE Ignacio Henares Civantos E-mail: [email_address] El blog de Ignacio Henares: http://ignaciohenares.blogspot.com

2. A lo largo de su historia el socialismo democrático, que surgió como un movimiento de emancipación de la clase obrera , ha ido incorporando otros elementos ideológicos que lo han ido enriqueciendo y conformando un pensamiento político y una filosofía de vida, un modelo de sociedad, cada vez más justo, más igualitario. La incorporación del pacifismo , del feminismo , la ampliación de los derechos civiles son ejemplos de cómo la socialdemocracia y el socialismo democrático han sido capaces de incorporar a su ideario de manera pionera determinados valores que luego han sido aceptados por la mayoría de la sociedad. La protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio global , suponen nuevos retos que debemos asumir como los principales problemas a los que se enfrenta hoy la Humanidad y debemos liderar desde nuestra posición política (a escala local y a escala internacional) las políticas orientadas hacia la sostenibilidad .

3. Los socialistas estamos especialmente preparados para este reto porque no somos dogmáticos , porque creemos en la intervención del Estado para corregir las desigualdades y no podemos dejar que el mercado se encargue de arreglar lo que ha dañado, en muchos casos de manera irreversible. Y sobre todo porque estamos ante un problema fundamentalmente de solidaridad : solidaridad sincrónica y diacrónica, en el espacio y en el tiempo .

4. La actividad humana está produciendo fenómenos difícilmente controlables cuando no irreversibles, como el cambio climático , la disminución de la capa de ozono , la contaminación generalizada, la pérdida de biodiversidad , la deforestación o la desertificación . La crisis económica y financiera actual no debe ensombrecer el problema de fondo de que, a medio plazo ya, no será posible sostener un crecimiento mayor ni un mercado más abierto si no se toman medidas para reducir las presiones medioambientales y preservar los recursos naturales.

6. Cambios climáticos y cambios globales ha habido siempre en la Historia de la Tierra. Lo que caracteriza a la situación actual es que se están produciendo a una velocidad vertiginosa y que tienen como origen la actividad humana , nuestro modo de vida.

7. El modelo de desarrollo económico que ha imperado en este último siglo ha generado cotas de bienestar muy importantes para la población , (para una parte de la población), pero a su vez ha producido un creciente deterioro del medio , así como una alteración de los procesos de funcionamiento de la naturaleza y un aumento de las diferencias entre ricos y pobres. La crisis de este modelo y el avance de la concienciación ecológica ha suscitado un nuevo debate, en el cual, el ser humano ya no se siente dueño y propietario de su medio, sino uno más de sus componentes, sujeto como tal a las alteraciones que pueda sufrir el planeta, un planeta cuyos recursos son finitos y en el que, tanto los modelos de producción y consumo de los países ricos como de subsistencia de los pobres, generan un entramado de tensiones ambientales y sociales complejas.

8. El actual modelo de desarrollo industrial no es sostenible en términos medioambientales. Los puntos críticos son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los combustibles fósiles ), la destrucción y fragmentación de los ecosistemas , la pérdida de diversidad ecológica , lo que reduce la capacidad de resistencia del planeta. El desarrollo (industrial, agrícola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia ácida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático y a la explotación excesiva de los recursos naturales, o la deforestación de la selva tropical). Esto provoca una pérdida inestimable de diversidad biológica en términos de extinción (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolución provoca un agotamiento de los combustibles fósiles y de muchos recursos naturales vitales.

9. Resolución de las Naciones Unidas de 1989 " La causa mayor del deterioro continuo del medio ambiente global es el insostenible modelo de producción y consumo de los países industrializados y la degradación ambiental asociada a la pobreza de los países en desarrollo ".

10. Al problema de la viabilidad se añade, por tanto, un problema de equidad : los pobres son los que más sufren la crisis ecológica y climática, y se teme que el deseo legítimo de crecimiento en los países subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique una degradación aún más importante y acelerado por la biosfera. Si todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que consume casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la población) se necesitarían de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida que la media de España, se necesitarían más de dos planetas como la Tierra. Además, podemos destacar los desastres industriales de los últimos treinta años (de Chernóbil, Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Prestige, Aznalcóllar, etc.).

11. El tamaño del territorio es proporcional al porcentaje del total de combustibles fósiles que se consume en el mismo Agentes causantes del cambio climático CO2 tiempo real ¿Quién consume más combustibles fósiles? Los países ricos o los que se están enriqueciendo … www.worldmapper.org

12. El tamaño del territorio es proporcional al porcentaje del total de personas pobres del mundo que viven en el mismo Agentes causantes del cambio climático ¿Quién consume más combustibles fósiles? ¿Y si comparamos el cartograma anterior con la distribución de la pobreza? www.worldmapper.org

13. Agentes causantes del cambio climático ¿Dónde están China e India? ¿Quién consume más combustibles fósiles? Es interesante analizar quién emite más per capita

14. El tamaño de cada territorio representa el porcentaje de bosques del total mundial que hay en el mismo Agentes causantes del cambio climático www.worldmapper.org El otro gran “responsable”: la deforestación Dónde están nuestros bosques

15. El tamaño de cada territorio representa el porcentaje de pérdida de bosques entre 1990 y 2000 del total mundial que hay en el mismo Agentes causantes del cambio climático www.worldmapper.org El otro gran “responsable”: la deforestación Dónde se talan los bosques

16. Agentes causantes del cambio climático El tamaño de cada territorio representa el porcentaje de ganancia de bosques entre 1990 y 2000 del total mundial que hay en el mismo 181.000 Km 2 39.000 Km 2 El otro gran “responsable”: la deforestación Dónde se plantan los bosques www.worldmapper.org

17. La Sostenibilidad, un recorrido histórico Desde su aparición sobre la Tierra, el ser humano ha alterado drásticamente su entorno, representando siempre un factor determinante en la transformación del planeta. A pesar de esto, no todas las culturas han incidido de igual manera en el medio. Algunas han elaborado un tipo de sociedad que les ha permitido mantenerse en equilibrio con él, mientras que otras han desarrollado culturas basadas en una relación desequilibrada, es decir, sociedades insostenibles. “ La crisis ecológica”. Rafael Hernández del Águila “ Colapso”. ¿Por qué unas sociedades perduran y otras desaparecen? Jared Diamond

18. El camino hacia el desarrollo sostenible El concepto mismo de desarrollo sostenible es un concepto en continua evolución que ha nacido hace tiempo, incluso antes de que las instituciones internacionales y los gobiernos intentaran darle una definición limitada. Es a comienzos de los 60 cuando aumenta la preocupación sobre el modelo de crecimiento social basado en el paradigma tecnocientífico y las necesidades económicas. Entonces, ya comenzaba a haber movimientos que creían en modelos de desarrollo más respetuosos con el medio natural y humano. Sin embargo, no es hasta las últimas tres décadas que el concepto de Sostenibilidad ha ido tomando forma y cierto consenso, transformándose en un concepto institucional, e incorporándose cada vez más en los discursos políticos nacionales e internacionales.

25. Concepto, definiciones de sostenibilidad y desarrollo sostenible Sostenibilidad Sostenibilidad y su sinónimo sustentabilidad se refieren al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo del límite de renovabilidad del mismo. Un ejemplo típico es el uso de madera proveniente de un bosque: si se tala demasiado el bosque desaparece; si se usa la madera por debajo de un cierto límite siempre hay madera disponible. En el último caso la explotación del bosque es sostenible o sustentable. Otros ejemplos de recursos que pueden ser sostenibles o dejar de serlo, dependiendo de a qué velocidad se exploten, son el agua, el suelo fértil o la pesca. Cuando se excede el límite de la sostenibilidad, es más fácil seguir aumentando la insostenibilidad que volver a ella.

26. Sostenibilidad humana Cuando la palabra sostenibilidad hace referencia a la interacción entre seres humanos y su entorno, aparecen varias implicaciones: No puede haber crecimientos continuados, ni demográfico ni de consumo de recursos, pues cualquier pequeño crecimiento porcentual acaba dando enormes cantidad en tiempos relativamente cortos. El término "crecimiento sostenible" es un oxímoron. Por ejemplo, una sociedad que tiene que importar continuamente trabajadores para realizar sus actividades no es sostenible. Un desarrollo humano no puede ser sostenible si incluye crecimiento demográfico o de consumo de recursos. El tamaño de la población que puede ser sustentado y el nivel sostenible de estándar de vida de esa población son inversamente proporcionales. Ambos no pueden crecer a la vez. Sostenibilidad requiere que el tamaño de la población sea menor o igual que la capacidad de carga del ecosistema para el estándar de vida deseado. Concepto, definiciones de sostenibilidad y desarrollo sostenible Evolución población mundial

27. Sostenibilidad humana Comercio internacional significa exportación de capacidad de carga, pero es imposible que todos los países exporten capacidad de carga a la vez, por lo que no puede ser sustentable un mundo donde unos vivan mejor que otros. Si, por cualquier razón, no somos capaces de detener el crecimiento de la población y el crecimiento en el consumo de los recursos, la Naturaleza parará siempre estos crecimientos. Normalmente la gente hambrienta no se preocupa de la sostenibilidad. Si se tiene que alcanzar la sostenibilidad, entonces el liderazgo y los recursos necesarios deben ser aportados por aquella gente que no esté en la miseria. Concepto, definiciones de sostenibilidad y desarrollo sostenible

28. La inclusión de la palabra «sostenible» en nuestro vocabulario, en nuestros informes, proyectos y periódicos, en el título y contenido de nuestras ponencias políticas y programas electorales, el calificativo de algunos PGOUs con esta palabra, no es suficiente. Desarrollo Sostenible , (perdurable o sustentable). Se aplica al desarrollo socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), (Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: Nuestro Futuro Común, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3.º de la Declaración de Río (1992). Concepto, definiciones de sostenibilidad y desarrollo sostenible Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Meets the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs.

29. El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ambiental, económica y social. AMBIENTALMENTE SANO. Que el desarrollo sostenible sea sostenible ECONÓMICAMENTE VIABLE. Que el desarrollo sostenible sea desarrollo (no confundir con crecimiento) SOCIALMENTE JUSTO. Que el desarrollo de unos pocos no se sostenga a costa del subdesarrollo de otros muchos. A estas dimensiones se les ha incluido en los últimos tiempos dos elementos más: la dimensión institucional (multilateralismo) y la cultural. La Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001) profundiza aún más en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de las raíces del desarrollo entendido no sólo en términos de crecimiento económico, sino también como un medio para lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta visión, la diversidad cultural es el cuarto ámbito de la política de desarrollo sostenible. Concepto, definiciones de sostenibilidad y desarrollo sostenible

31. Historia de la política ambiental en Andalucía. Agencia de Medio Ambiente. Consejería de Medio Ambiente. Gestión integral. Horizontalidad de la política ambiental. Ambientalización de las políticas sectoriales. Línea verde. Protección de espacios y de especies. RENPA, Plan Forestal Andaluz. (Crisis de las políticas de conservación. Corredores, conectividad. Desarrollo sostenible como elemento de conservación). Línea marrón. Políticas correctoras, eliminación de déficits. Prevención ambiental. De la ley 7/94 de Potección Ambiental a la ley 7/2007 de Gestión Integral de la calidad Ambiental –GICA-. (AAI, AAU, Evaluación Estratégica de Planes y Programas). Políticas arco iris. Nuevo Estatuto de Autonomía para Andalucía. Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible. Plan Andaluz de Acción contra el Clima.

32. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIO 1º El desarrollo sostenible es un objetivo común y solidario que debe ser atendido como un derecho y un deber de las personas. PRINCIPIO 2º El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma equilibrada entre las necesidades socioeconómicas y ambientales de las generaciones presentes y futuras. PRINCIPIO 3º El medio ambiente es un bien de interés general de todas las personas y, como interés colectivo que es, debe prevalecer sobre el individual.

33. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIO 4º La protección del medio ambiente debe incorporarse al proceso de desarrollo, a los modelos económicos y a las acciones e intervenciones públicas y privadas. PRINCIPIO 5º Es necesario valorar de forma preventiva los efectos positivos y negativos de cualquier acción humana sobre el medio ambiente, así como mejorar la integración entre los procesos económicos y ecológicos, y garantizar la reducción, en la medida de lo posible, de los riesgos naturales y tecnológicos para la salud y la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente.

34. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIO 6º La gestión medioambiental diseñada por las diferentes instituciones, públicas y privadas, debe orientarse al desarrollo sostenible, desde la mejora continua, y realizarse en un marco de colaboración, cooperación, incentivación, coordinación y participación social. PRINCIPIO 7º Todos tienen el derecho a un medio ambiente sano, así como el deber de conservarlo, y deben cooperar en la tarea esencial de reducir las diferencias en el acceso y en las oportunidades a disfrutar del nivel y calidad de vida que permita el desarrollo de las personas y de la colectividad en Andalucía.

35. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIO 8º Andalucía cooperará con espíritu de solidaridad global para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad de otras regiones del planeta. Dicha cooperación se dedicará prioritariamente a reforzar la creación de capacidades endógenas para lograr un desarrollo sostenible, aumentando el saber científico y tecnológico mediante el intercambio de conocimientos y experiencias.

36. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIO 9º Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida de todas las personas, la administración andaluza fomentará la adaptación de los sistemas de producción y consumo, orientándolos hacia la sostenibilidad. PRINCIPIO 10º La acción conjunta y complementaria de las iniciativas públicas y privadas deben ir orientadas a apoyar sistemas de producción limpia y su integración en el tejido productivo como un elemento fundamental de desarrollo sostenible.

37. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE ÁREAS TEMÁTICAS 1. CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD 2. CONSERVACIÓN DEL MUNDO MARINO Y COSTERO Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS 3. CONSERVACIÓN DEL MONTE MEDITERRÁNEO Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS 4. GESTIÓN DEL AGUA 5. AGRICULTURA Y GANADERÍA SOSTENIBLE 6. DESARROLLO RURAL 7. PAISAJES 8. PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL SUELO 9. CIUDADES SOSTENIBLES 10. DESARROLLO INTEGRAL DEL LITORAL 11. TURISMO SOSTENIBLE

38. ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 12. PROTECCIÓN ATMOSFÉRICA Y CLIMA 13. CONSUMO Y PRODUCCIÓN DE ENERGÍA 14. TRANSPORTES 15. DESARROLLO INDUSTRIAL 16. GESTIÓN RACIONAL DE LOS RESIDUOS 17. PARTICIPACIÓN CIUDADANA, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 18. FOMENTO DEL CONSUMO RESPONSABLE 19. EMPLEO Y MEDIO AMBIENTE 20. COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y SOSTENIBILIDAD EN ANDALUCÍA 21. INSTRUMENTOS DE ESTÍMULO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 22. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL 23. LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD Y LA POBREZA 24. COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA IMPULSAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

40. El desarrollo sostenible no es sólo una cuestión de tecnología (aunque la ciencia y la tecnología pueden ayudar mucho). Es preciso primero una descontaminación mental (la más difícil de eliminar, la más persistente) porque en el fondo estamos hablando de cuestionar nuestro modo de vida, nuestra relación con el medio ambiente, nuestra cultura judeocristiana del creced y multiplicaos y que la Naturaleza está hecha para que la aprovechemos sin límites.

41. Agenda XXI Barcelona Sostenibilidad es…

42. Sostenibilidad es utilizar los recursos naturales racional y eficientemente, dándoles el valor que tienen y siendo conscientes de su limitación. Sostenibilidad es reducir la generación de residuos, que no agotemos la capacidad del planeta para asimilarlos sin provocar daños a los ecosistemas. (de las tres R a las cinco) Sostenibilidad es tener una visión amplia que no perciba sólo el impacto local sino que atienda también a la escala, a que la sucesión de pequeños impactos puede provocar finalmente un serio problema ambiental. Sostenibilidad es aplicar el principio de precaución cuando desconocemos las consecuencias sobre las especies o sobre la salud humana de un determinado producto o proceso.

43. Sostenibilidad es evitar acciones irreversibles, daños irreparables porque resulte imposible dar marcha atrás. Sostenibilidad es conservar y proteger los valores naturales, las especies y los paisajes que se han desarrollado durante milenios. Sostenibilidad es que este planteamiento sea asumido por los diferentes sectores que intervienen en los procesos de producción y consumo, no sólo por los gobiernos sino también la ciudadanía, las empresas, los trabajadores, las organizaciones sociales. Sostenibilidad es un cambio social, cultural y político.

44. Sostenibilidad es actuar pensando en el futuro de todos y de todas. Es legar un mundo mejor (al menos igual) a las generaciones venideras. Es hacer que el “bienestar” no sea sólo para un quinto de la población mundial. Sostenibilidad es la justicia y la solidaridad del siglo XXI. É stética, É tica, E cológica y E conómica