Serviço Social : Surgimento e Institucionalização no Brasil

SERVIÇO SOCIAL:Surgimento e
institucionalização no Brasil
Profª Ms Selma Leite

LEI DOS POBRES
 PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO
 SEC XVI –Reforma Protestante -Atitudes
repressivas e assistencialista

LEI DOS POBRES
 Sec XVII
 Aumento mendicância
 Filantropia e caridade
 Tida como desestímulo ao trabalho (desvio
moral)

LEI DOS POBRES
 Sec XVII
 1601, Rainha Elisabeth I
 Lei Elisabetana

LEI DOS POBRES-Poor’s Law
 PRINCÍPIOS
a) Obrigação socorro aos necessitados
b) Assistência pelo trabalho
c) Taxa cobrada para o socorro aos pobres
d) Responsabilidade das paróquias –período
conhecido como assistência de vizinhos e
paroquial

a) Dirimir a mobilidade dos “mendigos
profissionais”
b) Taxa paga pelos contribuintes
..”tentativa de eliminar os pobres do que na
tentativa de eliminar a pobreza”
(BOBBIO (1986)

a) VÁLIDOS…SOCORRO COM TRABALHO
b) INVÁLIDOS
c) CRIANÇAS
“A mendicância era severamente punida e a
reincidência na vagabundagem era uma
ofensa capital”

Opunha-se aos direitos civis de
” Liberdade e Igualdade”
“A assistência aparece não enquanto direito
social mas para preservar a ORDEM
firmada”

SPEENHAMLAND LAW- 1795
ABONOS-suplemento salário
TABELA DO VALOR DO PÃO esboço de
rendimento mínimo proporcional ao preço
do trigo e número de filhos
RENDA MÍNIMA AOS POBRES
1834-foi cortada por incitar à vagabundagem

NOVA LEI DOS POBRES-1834
WORHOUSES-Casas de Correção
14 horas de trabalho
Ex.tecelões de algodão e o tear mecânico
Exército de Reserva sustentado pelo Estado
Emprego sazonal
Ambivalência=manutenção da ORDEM

S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil
 INFLUÊNCIA DA REVOLUÇÂO INDUSTRIAL
 1ª FASE – MECANIZAÇÃO DA INDÚSTRIA E DA
AGRICULTURA
 2ª FASE – A APLICAÇÃO DA FORÇA MOTRIZ À
INDÚSTRIA
 3ª FASE – O DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA
FABRIL

S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil
 4ª FASE – ACELERAÇÃO TRANSPORTES E
COMUNICAÇÕES
1825 - Navegação a vapor,
1825 - 1ª estrada de ferro –Inglaterra;
1829 - Estrada de ferro - EUA;
1832 - Estrada de ferro - Japão
1835 – Telégrafo Elétrico (Morse)
1840 – Selo Postal
1876 – Telefone (Graham Bell)

PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
 1860 – 2ª Revolução Industrial
 1856 – Processo de fabricação do aço
 1873 – Aperfeiçoamento do dínamo
 1886 – Primeiro automóvel de 4 rodas com motor a combustão
interna (Daimler)

Questão Social – fatos históricos
1-Primeira metade do séc. XIX
explicitamente por volta de 1830
Ameaça de fratura representada pelos proletariados
das primeiras concentrações industriais
Ameaça à ordem social seja pela violência
revolucionária ou por uma espécie de
contaminação da miséria-pauperismo

 Desta forma, a Questão Social é uma
categoria que expressa a contradição
fundamental do modo capitalista de
produção. Contradição, esta, fundada na
produção e apropriação da riqueza gerada
socialmente: os trabalhadores produzem a
riqueza, os capitalista se apropriam dela.
Desta forma, os trabalhadores não usufruem
das riquezas por eles produzidas.

 Nessa perspectiva de análise societária, a
Questão Social ressaltará:
 Situação em que se encontra a maioria da
população;
 As diferenças entre trabalhadores e
capitalistas no acesso às condições básicas
necessárias à sobrevivência;
 Reflete as desigualdades

 Questão Social é fruto da apropriação
desigual do produto social apresentando
em suas diversas consequências.
 É uma categoria “arrancada do real”
(abstrata). Desta forma, vemos suas
expressões, como: fome desemprego,
analfabetismo, violência, carência,
desigualdade etc.

 Enfrentamento da questão social apresenta-se
de forma coletiva, através da IDENTIDADE
- relações de etnia; ou
- categorias ocupacionais etc.
 Esta forma organizativa dos trabalhadores,
ainda incipiente, tinha como base mais a luta
pela sobrevivência, do que um enfrentamento
das relações entre Estado e empresariado.

 Portanto, é no contexto de afirmação do
capitalismo que emerge a chamada Questão
Social, enquanto um processo de formação
e desenvolvimento da classe operária e de
seu ingresso no cenário político da
sociedade, exigindo seu reconhecimento
enquanto classe por parte do Estado. É a
manifestação, no cotidiano da vida social, da
contradição entre o proletário e a burguesia.

 É no aprofundamento da questão social
(como expressão de contradições e
antagonismos entre as classes) que
verificamos que as novas formas de
enfrentamento são realizadas pela classe
proletária; passando a exigir outras
intervenções por parte do Estado e da
burguesia – contrapondo a repressão e
caridade.

 As novas estratégias de atendimento da
“questão social” precisavam, portanto, levar
em conta a organização societária, em que
se operava uma renovada correlação de
forças: de um lado combativo proletariado,
de outro uma defensiva classe dominante –
ambos circundados por uma pauperizada e
faminta massa de trabalhadores.

 “Burguesia, a Igreja e o Estado uniram-se
em um compacto e reacionário bloco político
tentando coibir as manifestações dos
trabalhadores eurocidentais, impedir suas
práticas de classe e abafar sua expressão
política e social” (MARTINELLI, 1996: 66)

 No final do séc. XIX, em 1891 o papa Leão
XIII coloca na agenda universal da igreja a
questão social através da encíclica Rerum
Novarum
 Seguindo as bases das diretrizes de Leão
XIII o Padre Júlio Leme advoga que a igreja
deve assumir a questão social, visando
recuperar os privilégios e prerrogativas
perdidos.

 Diretrizes: Encíclicas Papais – Rerum
Novarum e Quadragésimo Ano
 Potencializa a atuação por parte da Igreja
Católica.
 Princípios: humildade, solidariedade e
amor ao próximo. Através do exercício da
caridade e filantropia.

 Base da Igreja: “aliança” entre patrões e
empregados
 Esta aliança tem como pano de fundo a
posição da Igreja Católica frente aos
interesses do Capital, em que esta não deve
contrariar os interesses do Capital;
reforçando e contribuindo na adesão dos
princípios capitalistas nos trabalhadores

 O resultado concreto desta parceria é o
surgimento de algumas ações assistenciais
 Na Inglaterra, surgem as SOC’s (Sociedade
de Organização da Caridade)
visando a responsabilidade pela racionalização
e normatização da prática da assistência.

FORMAS DE AJUDA
Transformações
Ajuda Filantropia Caridade
ASSISTÊNCIA SOCIAL

 CAPITALISMO
 Para o Serviço Social é comumente
utilizado o significado conferido por Marx :
“...não buscavam a essência do capitalismo
num espírito de empresa, nem no uso da
moeda para financiar uma série de trocas
com o objetivo de ganhos, mas em
determinado sistema de produção”
(MARTINELLI).
•
O que é Capitalismo?

 Contradição do Capital
 Um de seus pré-requisitos históricos era a
concentração da propriedade e dos meios
de produção em mãos de uma classe
(pequena parte da sociedade), e o
aparecimento conseqüente de uma classe
destituída de propriedade, para a qual a
venda de sua força de trabalho era a
única forma de subsistência.

MODO DE PRODUÇÃO
CAPITALISTA
⇓
OBJETALIZAÇÃO DO HOMEM
⇓
Não somente os homens, mas
TODAS as relações sociais
tornam-se objetalizadas
SUPERFICIAIS

REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
⇓
Século XVIII e completando-se
em meados do século XIX
Transformação essencial no
modo de produção – a
substituição do homem pela
máquina (surgimento da
ascensão do capitalismo
industrial).

 Se na manufatura, o trabalho tem o controle
sobre a ferramenta; na maquinofatura, o
trabalho se torna um apêndice da máquina
 Degradação da sociedade do trabalho
 “Face Humanitária” do Capitalismo não podia
admitir que o pobre, o doente, o
marginalizado fique à mercê de sua sorte ou
da desgraça.

O PRÓPRIO MOVIMENTO DO
CAPITAL DESENCADEIA O
MOVIMENTO DO OPERARIADO
⇓
Através da superação da
heterogeneidade

Com isso, a caminhada histórica
dos trabalhadores haviam
produzidos importantes resultados:
1. Mudança da condição de classe
para a consciência de classe;
2. Consciência de seu papel
revolucionário;
3. Importância da construção de
alianças (intra e extra-classes);

4.Contestação do domínio e da
exploração do capital;
5. Consciência da força e da pressão que
poderiam fazer frente à burguesia e ao
poder público visando atingir seus
objetivos;
6. Estratégias de resistência e
manifestação frente às condições de

QUESTÃO SOCIAL
Desde o momento em que se descobre
que ele é quem produz o capital, ao
produzir mais-valia, o proletário começa
a libertar-se da dominação burguesa.
Esse é o primeiro momento no
processo de realização da sua
hegemonia”.
(IANNI, apud MARTINELLI).

SOC Sociedade de
Organizacão da Caridade
 1869
 LONDRES
CHARITIES ORGANIZATION SOCIETY

SOC Sociedade de
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
1-CADA CASO SERÁ OBJETO DE UM
INQUÉRITO E OS RESULTADOS SERÃO
INSTRUÍDOS POR UM RELATÓRIO
ESCRITO

SOC Sociedade de
2-ELE SERA’SUBMETIDO A UMA
COMISSÃO QUE SE PRONUNCIARÁ
SOBRE AS MEDIDAS A SEREM TOMADAS

SOC Sociedade de
3-NÃO SE CONCEDERÃO SEGUROS
TEMPORÁRIOS, MAS UMAA AJUDA
SUFICIENTEMENTE JUDICIOSA,
IMPORTANTE E PROLONGADA PARA
QUE A FAMÍLIA OU O INDIVÍDUO SEJA
RECOLOCADO EM CONDIÇÕES NORMAIS

SOC Sociedade de
4-O ASSISTIDO SERÁ O AGENTE DA
PRÓPRIA MELHORIA, E SE
INTERESSARÃO POR ESSA OBRA OS
PARENTES, SEUS VIZINHOS, SEUS
AMIGOS

SOC Sociedade de
 5-SE SOLICITARÁ EM FAVOR DO
ASSISTIDO A COOPERAÇÃO DAS
DIVERSAS INSTITUIÇÕES SUSCEPTÍVEIS
DE INTERVIR

SOC Sociedade de
 6-OS AGENTES DAS OBRAS RECEBERÃO
INSTRUÇÕES GERAIS ESCRITAS, ELES
SE FORMARÃO POR LEITURAS E POR
UM ESTÁGIO PRÁTICO

SOC Sociedade de
 7- AS INSTITUIÇÕES DE CARIDADE
COMUNICARÃO A LISTA DE SEUS
PROTEGIDOS QUE SERVIRÁ PARA TER
UM FICHÁRIO CENTRAL DOS
ASSISTIDOS, SE GARANTIRÁ CONTRA
OS EXPLORADORES DA FILANTROPIA, E
SE EVITARÁ A RENOVAÇÃO DE
INQUÉRITOS JÁ FEITOS

SOC Sociedade de
8-SE CONSTITUIRÁ UMA AGENDA DE
OBRAS, QUE PERMITA ELIMINAR AS
INSTITUIÇÕES PARASITAS, DE
ORIENTAR AS INTERVENCÕES COM
CONHECIMENTO DE CAUSA, DE
DESCOBRIR AS LACUNAS E O DUPLO
EMPREGO DENTRO DA ORGANIZAÇÃO
DA CARIDADE.

SOC Sociedade de
1877-EUA Charities Organization Society
COS
A 1897-180 COS
“organização da assistência
“”não levavam apenas esmola, mas simpatia,
esperança, coragem, enfim, ideias e
caráter”(JUAZEIRO, p.51)

MARY RICHMOND
&
JANE ADDAMS
FHTMSS II
Profa Ms Selma Leite

 Surgiam, assim, no cenário histórico, os
primeiros assistentes sociais – como
agentes executores da prática da
assistência social – atividade que
profissionalizou sob a denominação de
Serviço Social.

 Portanto, a questão social foi incorporada
pelo Serviço Social (Europa e América
Latina) sob a ótica da harmonia social e
da doutrina social da Igreja.

 A Questão Social representa uma
perspectiva de análise da sociedade. Isto
porque não há consenso de pensamento
básico que constitui a questão social. Isto é,
nem todos analisam que existe uma
contradição nas relações entre capital e
trabalho.

 Jacques Donzelot, caracteriza a questão
social
– Ao menos na França emergindo nos meados do
séc. XIX diante das lutas, com sua agudização no
antagonismo radical entre o direito à propriedade
e o direito ao trabalho

 Para Otávio Ianni a questão social está na base dos
movimentos da sociedade, resulta dos impasses do
regime dominante, refletindo as disparidades
econômicas, políticas e culturais que envolvem as
relações entre o Estado e a Sociedade, sendo,
portanto, resultado de um processo estrutural que
tem determinado, no campo político, a ocorrência de
conflitos e lutas sociais.

 Robert Castel
- É a partir da Questão Social que
conseguimos perceber a expressão da
sociedade e sua capacidade de existir, ou
seja, elas expressam a realidade de um
país, bem como repercutem na maneira que
o país lida com a questão.

 Luis Eduardo Wanderley
– Centra-se nas extremas desigualdades e injustiças que
reinam na estrutura social dos países latino-americanos,
resultantes do modo de produção e reprodução social, dos
modos de desenvolvimento
– A questão social se funda nos conteúdos assumidos pelas
relações sociais em suas múltiplas dimensões econômicas,
políticas, culturais, religiosas cujo impacto alcançam todas
as dimensões da vida social do cotidiano.

 Para Luiz Wanderley o processo de
concentração de riquezas, o aumento da
pobreza espelha bem a continuidade da
questão social de longa duração que não foi
superada pelos processos de emancipação
do séc.XIX e de modernização do séc XX.

– Luiz Wanderley lança propostas para tentar solucionar ou
minimizar os efeitos da questão social:
 1. Respeito às normas trabalhistas;
 . Ampliação das redes de cooperação e solidariedade
internacional, que reduzam a dependência dos mercados
internacionais e valorizem a diversidade das culturas;
 3. O fortalecimento do poder local;
 4. A recuperação da importância da família como lugar de
busca de condições materiais de vida , de pertencimento na
sociedade e de construção de identidades.

 Para Vera Telles: a Questão Social é uma aporia
das sociedades modernas que põe em foco a
disjunção, sempre renovada, entre a lógica do
mercado e a dinâmica societária, entre a exigência
ética dos direitos e os imperativos de eficácia da
economia, entre a ordem legal que promete
igualdade e a realidade das desigualdades e
exclusões tramada na dinâmica das relações de
poder e dominação.

 Vicente de Paula Faleiros: assinala que a
particularidade do serviço social como
especialização do trabalho coletivo está
organicamente vinculado às configurações
permeadas pela ação dos trabalhadores, do capital
e do Estado.
A questão social é a base de fundação sócio-
histórica, o que lhe confere um estatuto e elementos
centrais e constitutivos da relação entre profissão e
realidade social.

 Para José Paulo Netto, no Capitalismo:
*As profundas modificações alteram-se a
dinâmica societária;
*Objetivo primário: acréscimo dos lucros
capitalistas pelo controle de mercado –
revertida em favor do grupo monopolista
*Emerge: natureza parasitária da burguesia
*Burocratização da vida social

 Para Maria Lúcia Martinelli, questão social
é um amplo espectro de problemas sociais
que decorreram da expansão da
industrialização capitalista. É a expressão
concreta das contradições entre o Capital e
o Trabalho no interior do processo de
industrialização capitalista.

 Essa mesma autora enfatiza que a
QUESTÃO SOCIAL de forma contundente
se expressava de duas faces:
a) POLÍTICA – representada pelo avanço do
movimento dos trabalhadores;
b) SOCIAL – representada pela acumulação
da pobreza, pela generalização da miséria

 Maria Lúcia Barroco (2006) aponta que a
Questão Social não se refere apenas as
desigualdades, mas às formas históricas de
seu equacionamento, em face do significado
político das lutas proletárias
 Contradição do Capitalismo Monopolista
 Questão Social torna-se alvo de respostas
sistemáticas por parte do Estado e das
classes dominantes

 Maria Carmelita Yasbeck, a questão social
emerge nos conflitos entre as relações
capital e trabalho. Impulsionado pelo
processo de urbanização e industrialização.
-Manifesta-se nas desigualdades através da:
exclusão, subalternidade e pobreza.
-Efeitos: fome, desemprego, baixo acesso de
educação, saúde, violência etc.

 Para Marilda Vilela Iamamato o desdobramento da
questão social é também a questão da formação da
classe operária e de sua entrada no cenário político.
Tem a necessidade de seu reconhecimento pelo
Estado, portanto advém a implementação de
políticas que levem em consideração os interesses
da classe operária.
A questão social é a base que fundamenta o serviço
social como especialização do trabalho.

 Portanto, a Questão Social representa não só as
desigualdades, mas, também, o processo de
resistência e luta dos trabalhadores, da
população excluída e subalternizada, na luta
pelos seus direitos econômicos, sociais,
políticos e culturais. Nesta perspectiva que
reside as transformações históricas da
concepção de Questão Social.

 O que merece ser marcado é que a evolução da
Questão Social apresenta duas faces,
indissociáveis:
 Configurada pela condição objetiva da classe
trabalhadora na defesa de seus interesses e na
procura de satisfação de suas necessidades
imediatas de sobrevivência;
 Expressa pelas diferentes maneiras de interpretar e
agir sobre a questão social (propostas pelas
diversas frações dominantes).

Questão Social
SOCIAL POLÍTICO
Desigualdade/Pobreza Mobilização/Inquietação
MANIFESTAÇÃO:
Exclusão Subalternidade Pobreza
EFEITOS:
fome, desemprego, baixo acesso de educação, saúde, violência,
analfabetismo etc.

A ESCOLA DO SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO
PERIODO DE 1936 À 1945
Antecedente
Santa Casa de Misericórdia
de São Paulo
(1715)
Visava o atendimento dos
doentes sem recursos, à
velhice desamparada e à
infância abandonada.
O trabalho era desenvolvido
por pessoas sem nenhum
preparo técnico
especializado.

CENTRO DE ESTUDOS E AÇÃO
SOCIAL
CEAS – Centro de Estudos e Ação Social (1932)
 Sua criação ocorreu após a realização do
 CURSO INTENSIVO DE FORMAÇÃO SOCIAL PARA MOÇAS, organizado
pela primeira vez em São Paulo pelas Cônegas Regulares de Santo Agostinho,
de
 1º de Abril à 15 de Maio de 1932. A direção do curso coube à
 Melle Adèle de Loneux, professora da 1ª Escola de Serviço Social da Bélgica
(1920).
 Naquela época, o CEAS iniciava suas atividades sem nenhum apoio
financeiro, dispondo apenas da contribuição mensal de suas sócias;
 Sem condições para alugar uma sede, realizou um contrato com a Liga das
Senhoras Católicas;
 Sua finalidade básica era o
 estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da
mesma diretriz.

OBJETIVOS DO CEAS:
 Estatuto O fim especial da sociedade era difundir a doutrina e a formação
sociais pregadas pela Igreja Católica. Dentro dessa finalidade, visavam
principalmente:
 Tornar mais eficiente a atuação das trabalhadoras sociais
 adotar uma orientação definida em relação aos problemas a resolver,
favorecendo a coordenação de esforços dispersos nas diferentes atividades e
obras de caráter social.
 Se propunham fundamentar suas programações em princípios e ensinamentos
cristãos.
 Seus membros têm grande preocupação de exercer influência na vida social,
na linha do pensamento da Igreja Católica.
 Essa orientação refletia um momento em que a Igreja, como força social,
assumia posição frente aos problemas sociais da época, combatendo o
marxismo e o liberalismo e propondo reformas para diminuir as desigualdades
sociais.

O que era “Questão Social”?
 No pensamento católico da época
referente à
 natureza
 causas
 efeitos
 remédios dos males generalizados da sociedade moderna.
(diz-se males generalizados, porque o mal esporádico não constitui
questão social).
A pobreza, por exemplo, sempre existiu e sempre existirá. O pauperismo,
porém, como hoje se verifica é um mal generalizado afetando toda
sociedade e constituindo, portanto, a questão social.

CENTROS OPERÁRIOS
 Criados pelo CEAS em 1932
havia uma preocupação com a questão operária.
Nos Centros Operários, os membros do CEAS, “por meio de
aulas de tricô, trabalhos manuais, conferências, conselhos
sobre higiene, etc., procuravam interessar e atrair as operárias
e entrar assim em contato com as classes trabalhadoras,
propondo estudar o ambiente e as necessidades da época.
 Constituíam organismos transitórios que cederiam lugar à associação
de classe que nossas elites operárias iriam formar e dirigir logo que
para isso estivessem aptas.

ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
 Albertina Ferreira Ramos
 Maria Kiehl
duas sócias do CEAS, após o curso de Melle. Adèle de Loneux, partem para a
Europa a fim de realizar o
 Curso de Serviço Social na Escola de Bruxelas.
 Retornam ao Brasil em 1935, com o diploma de assistentes sociais e
começam os trabalhos para a fundação da Escola de Serviço Social de São
Paulo, com a ajuda de
 Odília Cintra Ferreira
 que já possuía formação social obtida em cursos realizados na Europa, na
Escola Normal Social e na Escola Superior de Estudos Sociais do Instituto
Católico de Paris.

Maria Kiehl
“
Pareceu-nos entretanto insuficiente o nosso preparo para garantir a boa organização de
uma Escola de Serviço Social, pois se as escolas dessa natureza têm por principal
finalidade sanar os inconvenientes da improvisação de dirigentes de obras sociais,
é claro que a primeira condição da eficiência das escolas de Serviço Social
é não serem elas próprias uma improvisação”

Maria Kiehl
“Conscientes da responsabilidade que íamos assumir
– formar assistentes sociais – isto é,
pessoas capazes de auxiliar os indivíduos a encontrar na sociedade o bem que lhes é
destinado, quando eles não podem procurá-lo sozinhos,
e por outro lado, a suprir na sociedade as falhas que o impedem de realizar seu papel
providencial com relação àqueles,
logo vimos que tínhamos de fazer o nosso trabalho com todo vagar,
estudando os problemas do meio em todos os aspectos e adaptando com cuidado os
métodos e processos estrangeiros
às necessidades, tradições e ao temperamento do povo brasileiro”.

DE SÃO PAULO
 Em 15 de fevereiro de 1936, inaugura-se a
Escola de Serviço Social de São Paulo, que,
conforme consta do Relatório do Centro de
Estudos e Ação Social em 1936, tem com
finalidade oferecer às organizações de
assistência social em geral “um elemento
imprescindível: a assistente social
tecnicamente preparada”.
.

PROCESSO SELETIVO
 Ter 18 anos completos e menos de 40 anos
 Apresentar referência de 03 pessoas idôneas
 Comprovar ter realizado estudos secundários
 Apresentar atestado de saúde
 Submeter-se à prova eliminatória de admissão

FORMAÇÃO TÉCNICA E ÉTICA
Dentre os principais objetivos:
Proporcionar às moças uma sólida formação, tanto moral como
técnica, procurando preencher dois fins: preparar algumas
para
 exercer a carreira profissional de assistentes sociais
 desempenhar na sociedade o seu verdadeiro papel, com uma
sólida formação moral e social;

DE SÃO PAULO
 Isso se daria através do conhecimento de
questões e problemas sociais do momento,
preparando-se para atuar nos vários campos
de ação social, nas
 obras de assistência
 nos serviços de proteção à infância
 nas organizações operárias e familiares.;

DE SÃO PAULO
sólida formação ética e nelas desenvolver as
qualidades naturais que requer a carreira
social, tais como o
 amor ao próximo
 ideal de fazer o bem
 capacidade de dedicação
 desinteresse pessoal
 critério e o senso prático na ação

VOCAÇÃO x REMUNERAÇÃO
 “O ‘ideal’ do Serviço Social não será prejudicado pela profissionalização da
assistente social?” perguntava a União Social Feminina (16/11/1936): “Em
outras palavras, se
 O Serviço Social não virá a tornar-se mais um meio de vida do que uma causa
a defender ?
 A remuneração aparece como aspecto secundário do trabalho e justifica-se
apenas pelo fato de que sem ela a carreira ficaria impossibilitada a todos que
devem viver de seu trabalho;
 Sendo assim
 dedicação e desinteresse devem aliar-se ao estudo e domínio de técnicas
sendo esta a razão pela qual as escolas que se destinam a formar assistentes
sociais elaboram seus problemas na perspectiva desta dupla formação;
Devem realmente ser solicitados pela situação penosa de seus irmãos, pelas
injustiças sociais, pela ignorância, pela miséria, e a esta solicitação devem
corresponder as qualidades pessoas de inteligência e vontade indispensáveis
à realização do Serviço Social.

Linha do Tempo Serviço Social
 1897-Mary Richmond-Conf Nacl Caridade-Toronto
 1899-Escola de Filantropia Aplicada NY
1ª Escola européia –Amsterdã/Holanda
Curso para Agentes Sociais em Berlim
 1908-1ª Escola Alemã-Berlim
 1911-Escola de Orientação Cátólica-Paris
 1913-Escola de Orientação Protestante Paris
 1925-América Latina - Chile

Linha do Tempo Serviço Social
 FINAL DA II GUERRA MUNDIAL
EUROPA
EUA
AMÉRICA LATINA
 200 escolas

A CONCEPÇÃO DE TRABALHO
SOCIAL
“Trabalho complexo e profundo,
pois procura curar e prevenir o mal em suas causas
e não somente remediar suas manifestações aparentes,
o Serviço Social supõe um largo conhecimento do homem e da
sociedade
e tem métodos específicos de ação, o que não pode ser improvisado
nem suprimido pela simples boa vontade”
FOLHETO DE DIVULGAÇÃO DA ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
DE SÃO PAULO, 1937

CONCEPÇÃO DE TRABALHO SOCIAL
“Conjunto de esforços feitos para adaptar
o maior número possível de indivíduos à vida social ou,
para adaptar as condições de vida social
às necessidades do indivíduo”
Melle. Adèle de Lenoux

ESCOLA NORMAL SOCIAL DE PARIS
 Assistente Social
“é uma pessoa metodicamente formada numa escola
de Serviço Social, cuja atividade e dedicação,
prendendo-se a uma determinada engrenagem da
sociedade, visa normalizar o seu andamento e
integrá-la normalmente também no seu
desenvolvimento de toda sociedade”.

METODOLOGIA
Trabalho em círculos de estudo desenvolvido
basicamente pelos alunos sob a orientação
do monitor, seguindo o esquema
metodológico utilizado pelos grupos da
 AÇÃO CATÓLICA: VER, JULGAR E AGIR
 Preocupação comum com a justiça social;
 Primeiras turmas quase que totalmente
constituídas por membros da Ação Católica;

Serviço Social
“O ensino, fortemente apoiado na Doutrina Social da
Igreja, procura despertar nos alunos interesse
pelas soluções dos problemas sociais mediante um
trabalho que muito irá deles exigir seu ideal,
dedicação e amor ao próximo”
Odila Cintra Ferreira

CLASSES MASCULINAS
 1938 - classe noturna
masculina
 1940 os rapazes formados
fundaram o Instituto de
Serviço Social para rapazes
 a Escola de Serviço Social
voltou a limitar a matrícula ao
sexo feminino.

A evolução da Escola
 1937 – É fundada a
Escola Brasileira de
Serviço Social, no Rio
de Janeiro

Serviço Social
 1939 – CEAS obtém o
reconhecimento de
Escola de Serviço
Social por parte do
governo do Estado
(Decreto nº 9.970)
 Surge a primeira revista
de Serviço Social no
Brasil: Serviço Social

SERVIÇO SOCIAL NA INDÚSTRIA
 1940 – Pela primeira vez,
praticou-se o Serviço Social na
Indústria, por iniciativa da
Estamparia Santa Rosália de
Sorocaba
 A preocupação com o
trabalhador, observada na vida
nacional, reflete-se na profissão.
Tem início uma campanha
visando à implantação do
 Serviço Social na indústria
paulista.

Circular nas Indústrias de São Paulo
“O assistente social - moça ou rapaz – com curso
técnico especializado, já existente entre nós, será
traço de união entre o empregador e o empregado.
A atuação se fará sentir, entre os operários:
pesquisando as suas qualidades físicas, morais e
profissionais, ao ser admitido na empresa,
regularizando toda a documentação legal, necessária e
à admissão e à inscrição nos Institutos de
Previdência, aconselhando e orientando a execução
das leis trabalhistas

Circular nas Indústrias de São Paulo
aconselhando e orientando a sua saúde física e moral,
adaptando e corrigindo os defeitos do local de
trabalho, nocivos ao empregado,
e economicamente prejudiciais ao empregador;
evitando e prevenindo queixas e descontentamento do
empregado, com soluções adequadas, sugeridas ao
empregador;
evitando e prevenindo os conflitos de trabalho,
recursos às Juntas de Conciliação e Julgamento,
prejudiciais à normalidade do serviço;
prevenindo a ocorrência de acidentes de trabalho.
Essas, em resumo, são as atividades do assistente
social dentro da fábrica”.

INFLUÊNCIA AMERICANA
1941 – 17 Bolsas de Estudos- intercâmbio EUA
Social Case Work, Group Work
e Comunity Organization
 Helena Junqueira e Nadir Kfouri –
 Escola de Serviço Social agregada à PUC/SP

INFLUÊNCIA AMERICANA
Marco conclusivo a introdução das disciplinas :
 Serviço Social de caso
 Serviço Social de Grupo
 Serviço Social da Comunidade
Em contrapartida à um período pleno de conteúdos
filosóficos, começa a impor-se uma fase de
conteúdo técnico e metodológico
(que não exclui os elementos filosóficos)

Legião Brasileira de Assistência LBA
1942
 objetivo atender às famílias dos pracinhas
 logo depois estendeu seu trabalho à
população pobre, principalmente com
programas na área materno-infantil
Essas ações reproduziam a maneira que o
Estado encarava as políticas sociais,
com seu caráter benevolente e assistencialista
que visavam legitimidade junto à população
pobre.

Década de 40
Estado chamado a intervir nas relações sociais
 Viabilização do processo de acumulação
capitalista
 Atendimento de necessidades sociais da
população

Década de 40
 Serviço Social –abre-se mercado de trabalho
 Ampliação áreas de ação
 Execução de políticas sociais públicas
 Amplia referenciais técnicos
 Sistematiza espaço sócio-ocupacional

Reconhecimento legal
 Reconhecimento legal como profissão liberal
MINISTÉRIO DO TRABALHO
PORTARIA Nº 35
19/04/1949

Profissional Liberal
 Relação singular com usuários
 Caráter não rotineiro
 Código de Ética
 Proposta intervenção a partir dos conhecimentos
teórico/metodológicos e técnico-operativos
 Regulamentação legal da profissão

Profissional Liberal
Ainda com fortes traços
de sua origem
Igreja Católica
Valorização de qualidades
pessoais
Morais
Discurso humanitário
Altruísta
desinteressado

SERVIÇO SOCIAL
“O Exercício do Serviço Social é compreendido nessa
perspectiva: reinvenção do cotidiano, da
iniciativa, fruto da crítica social e do
dimensionamento das estratégias político-
profissionais, a exigir uma delicada sintonia entre
o saber técnico e a competência política”
Marilda Vilela Iamamoto

Bibliografia
 Dissertação de Mestrado Maria Carmelita Yazbek
Cadernos PUC n.º 6 1980
 YAZBEK, Maria Carmelita
O siginificado sócio-histórico da profissão
Revista Serviço Social e Sociedade nº 22
 Modernos Agentes da Justiça e da Caridade – Notas Sobre a
Origem do Serviço Social no Brasil – Raul de Carvalho

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