Dokumen tersebut membahas perkembangan paradigma perencanaan di dunia dan Indonesia, mulai dari zaman purba, Yunani, abad pertengahan, masa peralihan, revolusi industri, pasca revolusi industri hingga abad ke-21. Secara khusus di Indonesia, dibahas perkembangan perencanaan sejak zaman pra-VOC, VOC, awal abad ke-20, masa kemerdekaan hingga abad ke-21. Dokumen juga menyinggung mengenai kompleksitas masalah