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• LEY 769 DE 2002 ARTICULO 135 MODIFICADO POR EL ART 22 DE
LA LEY 1383 DE 2010. Procedimiento ( se toma lo concerniente a
medios técnicos y tecnológicos)
“Las autoridades competentes podrán contratar el servicio de medios
técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la comisión de
infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la
hora. En tal caso se enviará por correo dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes la infracción y sus soportes al propietario quien
estará obligado al pago de la multa. Para el servicio público
además se enviará por correo dentro de este mismo término copia
del comparendo y sus soportes a la empresa a la cual se encuentre
vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo
de su competencia.”
MARCO LEGAL
2
¿Qué son los equipos de detección de
infracciones?
El sistema de Fotomultas esta
constituido por equipos de alta
tecnología para detección, registro,
notificación y control del proceso
contravencional de las infracciones de
tránsito cometidas en las calles,
sometidas a su inspección.
Esta solución va en armonía con el Plan
de Desarrollo Municipal, “Para vivir la
vida dignamente”.
3
EQUIPO DE FOTOMULTA
4
SISTEMA DE FOTOMULTA DE LA
CALLE 13 CON CARRERA 66, SENTIDO
NORTE-SUR
CAMARA DE FOTOMULTA
CENTRO DE FISCALIZACION
Funcionamiento de los
equipos
Estos equipos son
máquinas automáticas que
trabajan las 24 horas del día
toda la semana.
Las pruebas y datos
quedan registrados
inmediatamente en el
sistema.
5
¿Cuál va a ser el beneficio para la ciudad?
• Es la ganancia en calidad de vida con el aumento de la
seguridad de conductores y peatones y la consecuente
reducción de los accidentes de tránsito, disminuyendo
pérdida de vidas y millonarias cuantías por siniestros, ya
que la experiencia internacional muestra que el uso de
equipos electrónicos para monitoreo de tránsito reduce
alrededor del 60% los accidentes y el 80% las muertes.
6
¿Cómo se van a realizar las notificaciones a
los infractores??
• La prueba de la infracción con la
citación, son enviadas mediante correo
certificado a la dirección de residencia
del propietario para su notificación junto
con un instructivo que orienta al
ciudadano como proceder para resolver
situación.
7
• La cámara detecta automáticamente las infracciones y las
documenta con dos fotografías a color, (una fotografía
infrarroja en el caso de pico y placa) y un video de 12
segundos (excepto para pico y placa).
• La cámara por medio de OCR identifica el número de la
placa y los registra en un archivo con las fotografías y el
video.
• La solución implementada fiscaliza exceso de velocidad,
pico y placa, invasión de espacio prohibido y semáforo en
rojo.
PROCEDIMIENTO
8
• El operador selecciona la infracción y realiza un acercamiento
en la imagen A para visualizar la placa del vehículo; se guarda
la imagen de la placa vehículo junto a las dos imágenes
proporcionadas por la cámara.
• Una vez validados los archivos, se exportan para ser cargadas
en el aplicativo.
• El operador carga los archivos listados, con las
correspondientes fotografías de la infracción, en el aplicativo
9
PROCEDIMIENTO
(CONTINUACION)
• La información del propietario se envía al Contact Center
para validación de dirección y teléfono para que la
notificación sea efectiva.
• El operador asigna a la infracción un numero consecutivo
autorizado por el RUNT, imprime la prueba de la infracción
y la citación con firma mecánica de la autoridad de
tránsito.
PROCEDIMIENTO
(CONTINUACION)
10
• Las pruebas, la citación y el instructivo de orientación
son enviados mediante correo certificado y
simultáneamente el Contact Center realiza gestión
personalizada informando al ciudadano la imposición
del comparendo.
PROCEDIMIENTO
(CONTINUACION)
11
PROCEDIMIENTO
(CONTINUACION)
• Una vez notificado el propietario del vehículo, se registra la fecha
de notificación a partir de la cual corren los términos:
– Cinco días para cancelar con el 50% de descuento. (*)
– 20 días para acogerse al 25% de descuento. (*)
– Si el inculpado rechaza la comisión de la infracción deberá
comparecer ante el funcionario en audiencia pública .
– Si el contraventor no comparece sin justa causa comprobada dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes, la autoridad de tránsito
después de 30 días de ocurrida la presunta infracción seguirá el
proceso, entendiéndose que queda vinculado al mismo, fallándose en
audiencia pública y notificándose en estrados (aparte de la Ley 769
art. 136 modificado por el art 24 de la ley 1383).
(*) previa realización del curso vial
12
PROCESO GENERAL
INICIO
PROCESO Y
GESTIÒN DE
COBRO
INICIO
PROCESO Y
GESTIÒN DE
COBRO
PREPARACION
DEL
EXPEDIENTE
CAPTURA DE
EVIDENCIAS Y
SELECCIÓN DE
CASOS
ENVIO DE
CITACIONES AL
PROPIETARIO /
EMP.
TRANSPORTE
FALLO
GESTIÓN
DE
CARTERA
PROPIETARIO
CANCELA LA
MULTA
PROPIETARIO
SE PRESENTA A
AUDIENCIA
COBRO
COACTIVO
FinFin
PROPIETARIO
NO SE
PRESENTA A
AUDIENCIA
NOTIFICACIÒN
POR ESTRADO
13
¿Pide
audiencia
?
Programar
audiencia
Audiencia
pública
Audiencia
pública
¿Acepta la
infracción?
Tomar
versión
Fallo y registro
de fallo (día 37
después de
recibido)
¿Sanción o
absolución
?
Registrar
exoneración de
comparendo
Registro de
moroso + SIMIT
Realizar cobro
coactivo
FinFin
Si
Absolutorio
Sancionatorio
Si
No
No
PROCESO PROPIETARIO QUE
RECIBE LA CITACIÓN
5 DIAS A PARTIR DE LA
FECHA DE
NOTIFICACIÓN
14
• Las pruebas son confiables porque la cámara toma
automáticamente las pruebas del vehículo en el que se
comete la infracción, quedando las pruebas en
fotografías y video.
• Transparencia en el debido proceso para el inicio del
proceso contravencional.
• Seguimiento de la infracción e inicio de cobro
persuasivo desde el mismo momento de la detección.
CONSIDERACIONES PARA EL PROCESO:
15
• Utilización de la georeferenciación para la efectividad de
la entrega de las citaciones de notificación de
infracciones.
• Si se trata de vehículos de servicio público se debe
enviar por correo copia del comparendo y sus soportes a
la empresa a la cual se encuentre vinculado y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su
competencia.
• Controles y pasos en el control de los términos:
– 3 días para envío de la citación de notificación.
– 5 días contados a partir del recibo de la citación para
inicio del proceso contravencional.
16
CONSIDERACIONES PARA EL
PROCESO (CONTINUACIÓN)
Estadísticas Incidentes
17
SEMANA 1 2 3 4 5 6 7
INCIDENTES
3.70
9 3.442 3.271 3.099 3.132 2.937 2.867
PROMEDIO DIA 530 492 467 443 447 420 410
VARIACIÓN Vs.
SEMANA ANTERIOR
-7,2% -5,0% -5,3% 1,1% -6,2% -2,4%
VARIACIÓN Vs.
PRIMERA SEMANA
(*)
-7,2% -11,8% -16,4% -15,6% -20,8% -22,7%
INCIDENTES SEMANALES A PARTIR
DEL 11 DE AGOSTO DEL 2010
(*) Al aumentar el número de semanas se observa una reducción en la
cantidad de incidentes con respecto a la primera semana, esto nos indica que
el ciudadano ha mejorado su comportamiento disminuyendo así, el riesgo de
accidentes
INCIDENTES SEMANALES A PARTIR
DEL 11 DE AGOSTO DEL 2010
3.709
3.442 3.271
3.099 3.132
2.937 2.867- 7,2 %
- 11,8 %
- 16 ,4 %
- 15,6 %
- 2 0 ,8 %
- 2 2 ,7%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1 2 3 4 5 6 7
SEMANAS
No.INCIDENTES
-0,25
-0,2
-0,15
-0,1
-0,05
0
INCIDENTES VARIACION Vs PRIMERA SEMANA
Estadísticas Incidentes
La Variación Vs primera semana muestra una curva de aprendizaje exitosa, desde la
instalación del equipo de fotomulta el número incidentes se redujo.
19
FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN
CAMARA PILOTO
20
FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN
CAMARA PILOTO
21
FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN
CAMARA PILOTO
22
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PUNTOS DE RECAUDO
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  • 1. 1
  • 2. • LEY 769 DE 2002 ARTICULO 135 MODIFICADO POR EL ART 22 DE LA LEY 1383 DE 2010. Procedimiento ( se toma lo concerniente a medios técnicos y tecnológicos) “Las autoridades competentes podrán contratar el servicio de medios técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la comisión de infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la hora. En tal caso se enviará por correo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes la infracción y sus soportes al propietario quien estará obligado al pago de la multa. Para el servicio público además se enviará por correo dentro de este mismo término copia del comparendo y sus soportes a la empresa a la cual se encuentre vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia.” MARCO LEGAL 2
  • 3. ¿Qué son los equipos de detección de infracciones? El sistema de Fotomultas esta constituido por equipos de alta tecnología para detección, registro, notificación y control del proceso contravencional de las infracciones de tránsito cometidas en las calles, sometidas a su inspección. Esta solución va en armonía con el Plan de Desarrollo Municipal, “Para vivir la vida dignamente”. 3
  • 4. EQUIPO DE FOTOMULTA 4 SISTEMA DE FOTOMULTA DE LA CALLE 13 CON CARRERA 66, SENTIDO NORTE-SUR CAMARA DE FOTOMULTA CENTRO DE FISCALIZACION
  • 5. Funcionamiento de los equipos Estos equipos son máquinas automáticas que trabajan las 24 horas del día toda la semana. Las pruebas y datos quedan registrados inmediatamente en el sistema. 5
  • 6. ¿Cuál va a ser el beneficio para la ciudad? • Es la ganancia en calidad de vida con el aumento de la seguridad de conductores y peatones y la consecuente reducción de los accidentes de tránsito, disminuyendo pérdida de vidas y millonarias cuantías por siniestros, ya que la experiencia internacional muestra que el uso de equipos electrónicos para monitoreo de tránsito reduce alrededor del 60% los accidentes y el 80% las muertes. 6
  • 7. ¿Cómo se van a realizar las notificaciones a los infractores?? • La prueba de la infracción con la citación, son enviadas mediante correo certificado a la dirección de residencia del propietario para su notificación junto con un instructivo que orienta al ciudadano como proceder para resolver situación. 7
  • 8. • La cámara detecta automáticamente las infracciones y las documenta con dos fotografías a color, (una fotografía infrarroja en el caso de pico y placa) y un video de 12 segundos (excepto para pico y placa). • La cámara por medio de OCR identifica el número de la placa y los registra en un archivo con las fotografías y el video. • La solución implementada fiscaliza exceso de velocidad, pico y placa, invasión de espacio prohibido y semáforo en rojo. PROCEDIMIENTO 8
  • 9. • El operador selecciona la infracción y realiza un acercamiento en la imagen A para visualizar la placa del vehículo; se guarda la imagen de la placa vehículo junto a las dos imágenes proporcionadas por la cámara. • Una vez validados los archivos, se exportan para ser cargadas en el aplicativo. • El operador carga los archivos listados, con las correspondientes fotografías de la infracción, en el aplicativo 9 PROCEDIMIENTO (CONTINUACION)
  • 10. • La información del propietario se envía al Contact Center para validación de dirección y teléfono para que la notificación sea efectiva. • El operador asigna a la infracción un numero consecutivo autorizado por el RUNT, imprime la prueba de la infracción y la citación con firma mecánica de la autoridad de tránsito. PROCEDIMIENTO (CONTINUACION) 10
  • 11. • Las pruebas, la citación y el instructivo de orientación son enviados mediante correo certificado y simultáneamente el Contact Center realiza gestión personalizada informando al ciudadano la imposición del comparendo. PROCEDIMIENTO (CONTINUACION) 11
  • 12. PROCEDIMIENTO (CONTINUACION) • Una vez notificado el propietario del vehículo, se registra la fecha de notificación a partir de la cual corren los términos: – Cinco días para cancelar con el 50% de descuento. (*) – 20 días para acogerse al 25% de descuento. (*) – Si el inculpado rechaza la comisión de la infracción deberá comparecer ante el funcionario en audiencia pública . – Si el contraventor no comparece sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, la autoridad de tránsito después de 30 días de ocurrida la presunta infracción seguirá el proceso, entendiéndose que queda vinculado al mismo, fallándose en audiencia pública y notificándose en estrados (aparte de la Ley 769 art. 136 modificado por el art 24 de la ley 1383). (*) previa realización del curso vial 12
  • 13. PROCESO GENERAL INICIO PROCESO Y GESTIÒN DE COBRO INICIO PROCESO Y GESTIÒN DE COBRO PREPARACION DEL EXPEDIENTE CAPTURA DE EVIDENCIAS Y SELECCIÓN DE CASOS ENVIO DE CITACIONES AL PROPIETARIO / EMP. TRANSPORTE FALLO GESTIÓN DE CARTERA PROPIETARIO CANCELA LA MULTA PROPIETARIO SE PRESENTA A AUDIENCIA COBRO COACTIVO FinFin PROPIETARIO NO SE PRESENTA A AUDIENCIA NOTIFICACIÒN POR ESTRADO 13
  • 14. ¿Pide audiencia ? Programar audiencia Audiencia pública Audiencia pública ¿Acepta la infracción? Tomar versión Fallo y registro de fallo (día 37 después de recibido) ¿Sanción o absolución ? Registrar exoneración de comparendo Registro de moroso + SIMIT Realizar cobro coactivo FinFin Si Absolutorio Sancionatorio Si No No PROCESO PROPIETARIO QUE RECIBE LA CITACIÓN 5 DIAS A PARTIR DE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN 14
  • 15. • Las pruebas son confiables porque la cámara toma automáticamente las pruebas del vehículo en el que se comete la infracción, quedando las pruebas en fotografías y video. • Transparencia en el debido proceso para el inicio del proceso contravencional. • Seguimiento de la infracción e inicio de cobro persuasivo desde el mismo momento de la detección. CONSIDERACIONES PARA EL PROCESO: 15
  • 16. • Utilización de la georeferenciación para la efectividad de la entrega de las citaciones de notificación de infracciones. • Si se trata de vehículos de servicio público se debe enviar por correo copia del comparendo y sus soportes a la empresa a la cual se encuentre vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia. • Controles y pasos en el control de los términos: – 3 días para envío de la citación de notificación. – 5 días contados a partir del recibo de la citación para inicio del proceso contravencional. 16 CONSIDERACIONES PARA EL PROCESO (CONTINUACIÓN)
  • 17. Estadísticas Incidentes 17 SEMANA 1 2 3 4 5 6 7 INCIDENTES 3.70 9 3.442 3.271 3.099 3.132 2.937 2.867 PROMEDIO DIA 530 492 467 443 447 420 410 VARIACIÓN Vs. SEMANA ANTERIOR -7,2% -5,0% -5,3% 1,1% -6,2% -2,4% VARIACIÓN Vs. PRIMERA SEMANA (*) -7,2% -11,8% -16,4% -15,6% -20,8% -22,7% INCIDENTES SEMANALES A PARTIR DEL 11 DE AGOSTO DEL 2010 (*) Al aumentar el número de semanas se observa una reducción en la cantidad de incidentes con respecto a la primera semana, esto nos indica que el ciudadano ha mejorado su comportamiento disminuyendo así, el riesgo de accidentes
  • 18. INCIDENTES SEMANALES A PARTIR DEL 11 DE AGOSTO DEL 2010 3.709 3.442 3.271 3.099 3.132 2.937 2.867- 7,2 % - 11,8 % - 16 ,4 % - 15,6 % - 2 0 ,8 % - 2 2 ,7% 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 1 2 3 4 5 6 7 SEMANAS No.INCIDENTES -0,25 -0,2 -0,15 -0,1 -0,05 0 INCIDENTES VARIACION Vs PRIMERA SEMANA Estadísticas Incidentes La Variación Vs primera semana muestra una curva de aprendizaje exitosa, desde la instalación del equipo de fotomulta el número incidentes se redujo.
  • 19. 19 FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN CAMARA PILOTO
  • 20. 20 FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN CAMARA PILOTO
  • 21. 21 FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN CAMARA PILOTO
  • 22. 22 FOTO DEL CRUCE UBICACIÓN CAMARA PILOTO