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Notion d’intelligence stratégique territoriale
Développement territorial, Management stratégique des régions, et présentation de quelques projets-types


Mai 2009
Notion de développement territorial



✤   Développement économique
    ‣ Comprendre les fondamentaux de la théorie de la base
✤   Cohésion sociale
    ‣ «Le niveau de cohésion sociale permet de favoriser les synergies des organisations et la
     qualité de vie des membres des sociétés»
Théorie de la base


✤   L’emploi n’est pas directement lié
    à la capacité industrielle des
    territoires

✤   La notion de PIB ne permet pas de
    définir la richesse des territoires

✤   Il faut différencier les sources de
    revenus
La base marchande



✤   Industries

✤   Services aux entreprises

✤   Agriculture
La base sociale




✤   Aides sociales
La base publique




✤   Revenus générés par les emplois
    publics
La base résidentielle



✤   Tourisme

✤   Pensions de retraites

✤   Résidences secondaires
La répartition des revenus
                       revenus productifs
                       Revenus publics
                       Revenus sociaux
                       Revenus résidentiels
La répartition des revenus
                        revenus productifs
                        Revenus publics
                        Revenus sociaux
                        Revenus résidentiels
            20%

    45%
                  20%


          15%
Laurent Davezies, auteur des travaux sur l’économie
résidentielle



✤   Qui va gagner?
    ‣ La région qui attire les activités économiques?
    ‣ La région qui attire les revenus?

✤   Un paradoxe:
    ‣ Les régions les plus riches (en PIB) sont celles où la pauvreté se
      développe le plus
    ‣ Elles connaissent un solde migratoire négatif (les gens partent en WE,
      en vacances, en retraite ... ou pour s’y installer tout simplement)
La géographie de création des richesses n’est pas
identique à celle de la captation des revenus
La géographie de création des richesses n’est pas
identique à celle de la captation des revenus




 ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE
  LA RICHESSE TERRITORIALE?
La géographie de création des richesses n’est pas
identique à celle de la captation des revenus




    ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE
     LA RICHESSE TERRITORIALE?

✤   La captation des revenus provenant de l’extérieur
La géographie de création des richesses n’est pas
identique à celle de la captation des revenus




    ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE
     LA RICHESSE TERRITORIALE?

✤   La captation des revenus provenant de l’extérieur
✤   La circulation de ces revenus à l’intérieur du territoire
Conséquences sur le marketing territorial
Conséquences sur le marketing territorial


✤   Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines
    régions plus importants que le développement industriel
    ‣MAIS....
Conséquences sur le marketing territorial


✤   Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines
    régions plus importants que le développement industriel
    ‣MAIS....
✤   Faut-il pour autant déployer une stratégie de développement économique
    tournée vers le tout touristique?
Conséquences sur le marketing territorial


✤   Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines
    régions plus importants que le développement industriel
    ‣MAIS....
✤   Faut-il pour autant déployer une stratégie de développement économique
    tournée vers le tout touristique?
✤   Quelles peuvent être les conséquences en temps de crise
    ‣ D’un point de vue national, la création de richesse (économie productive) est nécessaire
      pour que le pays conserve un moteur de croissances
    ‣ l’économie résidentielle repose sur l’idée de redistribution de richesses existantes... Tout
      miser dessus revient donc à faire un «madoff territorial» !
Cohésion sociale

    ‣ Selon Émile Durkheim, les sociétés et organisations humaines voient leur cohésion
     sociale se développer par l'existence soit

✤   De liens marchands
    ‣ Utilisation de contrats et conventions pour l’échanges de biens et services
✤   De liens communautaires
    ‣ Création de liens entre personnes ayant des intérêts communs et des similitudes ou
     complémentarités

✤   De liens politiques
    ‣ légitimité à prendre des décisions négociées entre représentants d’intérêts divergents
Définir le territoire
Le jeu d’acteurs sur le territoire
Les typologies d’acteurs
Les typologies d’acteurs


✤   Les acteurs économiques
Les typologies d’acteurs


✤   Les acteurs économiques

✤   Les acteurs institutionnels
Les typologies d’acteurs


✤   Les acteurs économiques

✤   Les acteurs institutionnels

✤   Les acteurs politiques
Les typologies d’acteurs


✤   Les acteurs économiques

✤   Les acteurs institutionnels

✤   Les acteurs politiques

✤   La société civile
L’épaisseur institutionnelle
L’épaisseur institutionnelle


                               Etat
L’épaisseur institutionnelle


                               Etat


                     Région
L’épaisseur institutionnelle


                               Etat


                     Région




      Commune
L’épaisseur institutionnelle


                                        Etat


                               Région


                Départements




      Commune
L’épaisseur institutionnelle

                                               U.E.


                                        Etat


                               Région


                Départements




      Commune
L’épaisseur institutionnelle

                                                   U.E.


                                            Etat


                                   Région


                    Départements

     Intercommunalités


       Commune
DÉFINITION




             Amin, 1999
DÉFINITION



✤   «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des
    acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions»
                                                               Amin, 1999
DÉFINITION



✤   «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des
    acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions»
                                                               Amin, 1999
DÉFINITION



✤   «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des
    acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions»
                                                               Amin, 1999

✤   L’épaisseur institutionnelle est élevée dans les régions les plus avancées

                                                             Prager, 2005
Le territoire, un complexe institutionnel



✤   Une régulation économique se déplace des Etats vers les régions
✤   L’Europe des régions
✤   «La boite noire économique est [...]un système cybernétique chargé
    d’incertitudes»


✤   Si bien qu’une doctrine de «politique d’environnement des entreprises»...
    préconise de laisser faire le marché ... un peu comme le capitalisme libéral
Le capital social

✤   Ensemble des valeurs et institutions de l’organisation sociale
✤   Les développeurs économiques doivent être capables de gérer avec doigté
    et habileté ce capital social:
    ‣ Ils n’en sont qu’une composante
    ‣ Ils n’ont a priori pas de légitimité à «donner d’ordre»
    ‣ Leurs moyens de pression sont ... quasi inexistants
✤   S’inspirer de la gestion collective des entreprises de matière grise
✤   Être présents en appui pour offrir les services ad hoc sans empiéter sur le
    rôle des acteurs économiques
✤   Les territoires performants sont ceux qui ont la capacité de mise en oeuvre
    d’un certain génie collectif
Le marketing stratégique des régions
Source: l’impératif stratégique des régions en Europe, Prager, 2005
Management stratégique des régions
Management stratégique des régions


✤   Qualité de la gouvernance locale des territoires
Management stratégique des régions


✤   Qualité de la gouvernance locale des territoires
✤   Capacité à formuler des stratégies robustes
Management stratégique des régions


✤   Qualité de la gouvernance locale des territoires
✤   Capacité à formuler des stratégies robustes
✤   Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à
    l’innovation et à l’implantation
Management stratégique des régions


✤   Qualité de la gouvernance locale des territoires
✤   Capacité à formuler des stratégies robustes
✤   Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à
    l’innovation et à l’implantation
Management stratégique des régions


✤   Qualité de la gouvernance locale des territoires
✤   Capacité à formuler des stratégies robustes
✤   Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à
    l’innovation et à l’implantation


    ‣ Remarque: Cette approche ne prend essentiellement en compte que l’axe de
     développement de la base marchande, et en particulier l’économie productive
     (industries et services)
Des acteurs non comparables aux
entreprises
Des acteurs non comparables aux
entreprises


✤   L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que
    La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme
Des acteurs non comparables aux
entreprises


✤   L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que
    La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme
✤   On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire
Des acteurs non comparables aux
entreprises


✤   L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que
    La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme
✤   On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire
✤   La gouvernance est complexe et il faut des accord politiques pour que tous
    «marchent au pas» dans l’intérêt général territorial
Des acteurs non comparables aux
entreprises


✤   L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que
    La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme
✤   On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire
✤   La gouvernance est complexe et il faut des accord politiques pour que tous
    «marchent au pas» dans l’intérêt général territorial
✤   Les conflits d’intérêts entre la stratégie régionale et les acteurs territoriaux
    sont fréquents et difficilement arbitrables
Région vs Etat: capacités
d’ajustements moindre
Région vs Etat: capacités
d’ajustements moindre


✤   Fiscalité
Région vs Etat: capacités
d’ajustements moindre


✤   Fiscalité

✤   Législation du travail
Région vs Etat: capacités
d’ajustements moindre


✤   Fiscalité

✤   Législation du travail

✤   Budgets alloués à la Défense
    Nationale
Région vs Etat: capacités
d’ajustements moindre


✤   Fiscalité

✤   Législation du travail

✤   Budgets alloués à la Défense
    Nationale

✤   Ajustement des taux de change
Facteurs de croissance économique
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active


✤   «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport,
    infrastructures haut-débit)
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active


✤   «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport,
    infrastructures haut-débit)
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active


✤   «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport,
    infrastructures haut-débit)


✤   Niveau et qualité des ressources en «capital humain»
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active


✤   «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport,
    infrastructures haut-débit)


✤   Niveau et qualité des ressources en «capital humain»
Facteurs de croissance économique

✤   Croissance de la population active


✤   «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport,
    infrastructures haut-débit)


✤   Niveau et qualité des ressources en «capital humain»



✤   Intensité des échanges et interactions entre les entreprises et les «unités de
    production de connaissances»
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
    ‣ Par les coûts / prix
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
    ‣ Par les coûts / prix
    ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
    ‣ Par les coûts / prix
    ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
    ‣ Par les coûts / prix
    ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché

✤   Pour une région positionnée sur l’économie de la connaissance
Régions:
Des agents économiques dans un
environnement concurrentiel


✤   Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???


✤   Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
    ‣ Par les coûts / prix
    ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché

✤   Pour une région positionnée sur l’économie de la connaissance
    ‣ Sur la qualité et la consistance de la plate-forme d’innovation régionale
Zoom sur la concurrence fiscale
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
✤   Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
✤   Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
✤   Les effets à long termes sont risqués :
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
✤   Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
✤   Les effets à long termes sont risqués :
    ‣ Production insuffisante de biens publics
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
✤   Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
✤   Les effets à long termes sont risqués :
    ‣ Production insuffisante de biens publics
    ‣ Incapacité du marché à compenser le désengagement public sur des équipements non
     rentables
      -> Baisse de la qualité des équipements du territoire
Zoom sur la concurrence fiscale


✤   La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
✤   Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
✤   Les effets à long termes sont risqués :
    ‣ Production insuffisante de biens publics
    ‣ Incapacité du marché à compenser le désengagement public sur des équipements non
      rentables
       -> Baisse de la qualité des équipements du territoire
    ‣ Baisse de la qualification (Enseignement, recherche) des populations actives,
«L’observation de la réalité conduit à ne pas devoir
surestimer l’efficacité de la concurrence territoriale»


                                          Gilbert, 2004
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
✤   Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
✤   Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
✤   L’entreprise la plus performante = la plus innovante
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
✤   Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
✤   L’entreprise la plus performante = la plus innovante
✤   La démarche de knowledge management est placée au centre de la
    stratégie
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
✤   Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
✤   L’entreprise la plus performante = la plus innovante
✤   La démarche de knowledge management est placée au centre de la
    stratégie
✤   Produits et services innovants et adaptés aux besoins du marché
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Regardons sur côté de l’entreprise
✤   Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
✤   L’entreprise la plus performante = la plus innovante
✤   La démarche de knowledge management est placée au centre de la
    stratégie
✤   Produits et services innovants et adaptés aux besoins du marché
✤   Augmentation de la consommation - Croissance économique ... (en
    principe!)
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
✤   L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
✤   L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
✤   Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
✤   L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
✤   Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation
✤   De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
✤   L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
✤   Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation
✤   De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs
La concurrence territoriale peut toutefois
engendrer un cercle vertueux de croissance

✤   Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
✤   Les liens entre acteurs sont renforcés
✤   L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
✤   L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
✤   Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation
✤   De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs



✤   C’est le principe des pôles de compétitivité
«Toutes les régions doivent pouvoir, par
principe, trouver le portefeuille de
niches d’activité porteuses pour elles...»

                              Prager, 2005
Notion de stratégie industrielle régionale
Notion de stratégie industrielle régionale


✤   Programme pluriannuel de réparation des moyens
    entre les différentes actions et investissements portant :
    ‣uniquement sur un secteur économique
    ‣sur l’ensemble des secteurs économiques
Notion de stratégie industrielle régionale


✤   Programme pluriannuel de réparation des moyens
    entre les différentes actions et investissements portant :
    ‣uniquement sur un secteur économique
    ‣sur l’ensemble des secteurs économiques
Notion de stratégie industrielle régionale


✤   Programme pluriannuel de réparation des moyens
    entre les différentes actions et investissements portant :
    ‣uniquement sur un secteur économique
    ‣sur l’ensemble des secteurs économiques


✤   Le document fondateur est le Schéma Régional de
    Développement Economique (SRDE)
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués



      Infrastructures de formation
           initiale et continue
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués



      Infrastructures de formation
           initiale et continue



    Instruments d’observation et de
     veille technique et économique
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués
                                                    Services communs

      Infrastructures de formation
           initiale et continue



    Instruments d’observation et de
     veille technique et économique
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués
                                                    Services communs

      Infrastructures de formation
           initiale et continue                 Instruments financiers de
                                                      l’innovation

    Instruments d’observation et de
     veille technique et économique
Les leviers d’actions

✤   Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions:
    ‣ Les actions à mener
    ‣ La répartition des moyens alloués
                                                    Services communs

      Infrastructures de formation
           initiale et continue                 Instruments financiers de
                                                      l’innovation

    Instruments d’observation et de
     veille technique et économique          Outils de renforcement des liens
                                                 recherche / entreprises
Différence avec les stratégies financières


✤
    Une stratégie industrielle d’innovation doit être stable
    ‣ Les externalités positives se construisent dans la durée
    ‣ Les coûts de changement de stratégies sont élevés


✤
    L’engagement du plus grand nombre de partenaires (stake
    holders) est indispensable.
    ‣ Les accords obtenus quant à la répartition des compétences et
     responsabilités des actions doivent faire l’objet d’un consensus fort
Externalités ...



L'apiculteur profite de la proximité de l'arboriculteur et obtient un miel de
meilleure qualité qu'il pourra vendre à meilleur prix et cela gratuitement.
L'arboriculteur ne sera pas payé pour le service indirect qu'il a rendu à
l'apiculteur. Il s'agit dans ce cadre d’une externalité positive. Mais l’arboriculteur
profite aussi gratuitement de la pollinisation de ses arbres, ce qui améliore son
rendement sans avoir recours à de coûteuses méthodes manuelles, et la
pollinisation aléatoire des abeilles enrichit aussi la diversité génétique qui
permet aux plantations de mieux résister à d'autres affections ou maladies.
L’externalité est positive dans les deux sens.

                                                 James Meade (source: wikipedia)
La stratégie industrielle «robuste»
La stratégie industrielle «robuste»

✤   Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts
    variés
La stratégie industrielle «robuste»

✤   Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts
    variés
✤   Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur :
    ‣ les états futurs de l’économie
    ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées
    ‣ La manière de les évaluer
La stratégie industrielle «robuste»

✤   Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts
    variés
✤   Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur :
    ‣ les états futurs de l’économie
    ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées
    ‣ La manière de les évaluer
La stratégie industrielle «robuste»

✤   Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts
    variés
✤   Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur :
    ‣ les états futurs de l’économie
    ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées
    ‣ La manière de les évaluer


✤   La stratégie robuste doit trouver :
    ‣ Le bon paquet de mesures à mettre en oeuvre
    ‣ La nature et le niveau de moyens à allouer pour le réaliser
    ‣ La forme des institutions de coordination à mettre en oeuvre
Qui est visé par le développeur ?
Qui est visé par le développeur ?


✤   L’unité de réflexion pour un développeur territorial est
    la grappe d’entreprise


    ‣Pour que son action corresponde à un intérêt général
    ‣Pour faire jouer des effets de mutualisation
    ‣pour créer des externalités locales positives
4 secteurs
Secteurs performants et
            dominants

•Développer la capacité d’innovation
•Identifier et surveiller les menaces
d’acquisition par des concurrents
étrangers



                                       4 secteurs
Secteurs performants et                       Secteurs émergents d’avenir
            dominants
                                             •Développer la capacité universitaire
•Développer la capacité d’innovation         •Attirer les investisseurs et capitaux
•Identifier et surveiller les menaces         mobiles
d’acquisition par des concurrents            •Proposer une offre de vie aux cadres
étrangers



                                       4 secteurs
Secteurs performants et                       Secteurs émergents d’avenir
            dominants
                                             •Développer la capacité universitaire
•Développer la capacité d’innovation         •Attirer les investisseurs et capitaux
•Identifier et surveiller les menaces         mobiles
d’acquisition par des concurrents            •Proposer une offre de vie aux cadres
étrangers



                                       4 secteurs
      Secteurs en difficulté et
            dominants

•Analyse stratégique du secteur
•Concertation avec actionnaires et
syndicats
Secteurs performants et                       Secteurs émergents d’avenir
            dominants
                                             •Développer la capacité universitaire
•Développer la capacité d’innovation         •Attirer les investisseurs et capitaux
•Identifier et surveiller les menaces         mobiles
d’acquisition par des concurrents            •Proposer une offre de vie aux cadres
étrangers



                                       4 secteurs
      Secteurs en difficulté et                        Secteurs sous pression
            dominants                                  concurrentielle forte

•Analyse stratégique du secteur              •Risque élevé de délocalisation
•Concertation avec actionnaires et           •Préparer les plans sociaux
syndicats                                    •Accompagner dans le reclassement
                                             •Disposer d’une offre de formation pro.
Intelligence stratégique territoriale:


  Quels dispositifs pour quels besoins?
Secteurs performants et                Secteurs émergents d’avenir
            dominants
                                         •Développer la capacité universitaire
•Développer la capacité d’innovation     •Attirer les investisseurs et capitaux
•Identifier et surveiller les menaces     mobiles
d’acquisition par des concurrents        •Proposer une offre de vie aux cadres
étrangers
                                         •Veille concurrentielle territoriale
•Dispositif territorial de KM            •Marketing territorial


      Secteurs en difficulté et                  Secteurs sous pression
            dominants                            concurrentielle forte

•Analyse stratégique du secteur          •Risque élevé de délocalisation
•Concertation avec actionnaires et       •Préparer les plans sociaux
syndicats                                •Accompagner dans le reclassement
                                         •Disposer d’une offre de formation pro.
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Intelligence Strategique Territoriale

  • 1. Présente Notion d’intelligence stratégique territoriale Développement territorial, Management stratégique des régions, et présentation de quelques projets-types Mai 2009
  • 2. Notion de développement territorial ✤ Développement économique ‣ Comprendre les fondamentaux de la théorie de la base ✤ Cohésion sociale ‣ «Le niveau de cohésion sociale permet de favoriser les synergies des organisations et la qualité de vie des membres des sociétés»
  • 3. Théorie de la base ✤ L’emploi n’est pas directement lié à la capacité industrielle des territoires ✤ La notion de PIB ne permet pas de définir la richesse des territoires ✤ Il faut différencier les sources de revenus
  • 4. La base marchande ✤ Industries ✤ Services aux entreprises ✤ Agriculture
  • 5. La base sociale ✤ Aides sociales
  • 6. La base publique ✤ Revenus générés par les emplois publics
  • 7. La base résidentielle ✤ Tourisme ✤ Pensions de retraites ✤ Résidences secondaires
  • 8. La répartition des revenus revenus productifs Revenus publics Revenus sociaux Revenus résidentiels
  • 9. La répartition des revenus revenus productifs Revenus publics Revenus sociaux Revenus résidentiels 20% 45% 20% 15%
  • 10. Laurent Davezies, auteur des travaux sur l’économie résidentielle ✤ Qui va gagner? ‣ La région qui attire les activités économiques? ‣ La région qui attire les revenus? ✤ Un paradoxe: ‣ Les régions les plus riches (en PIB) sont celles où la pauvreté se développe le plus ‣ Elles connaissent un solde migratoire négatif (les gens partent en WE, en vacances, en retraite ... ou pour s’y installer tout simplement)
  • 11. La géographie de création des richesses n’est pas identique à celle de la captation des revenus
  • 12. La géographie de création des richesses n’est pas identique à celle de la captation des revenus ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE LA RICHESSE TERRITORIALE?
  • 13. La géographie de création des richesses n’est pas identique à celle de la captation des revenus ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE LA RICHESSE TERRITORIALE? ✤ La captation des revenus provenant de l’extérieur
  • 14. La géographie de création des richesses n’est pas identique à celle de la captation des revenus ‣QUELS SONT ALORS LES FACTEURS DE SUCCÈS DE LA RICHESSE TERRITORIALE? ✤ La captation des revenus provenant de l’extérieur ✤ La circulation de ces revenus à l’intérieur du territoire
  • 15. Conséquences sur le marketing territorial
  • 16. Conséquences sur le marketing territorial ✤ Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines régions plus importants que le développement industriel ‣MAIS....
  • 17. Conséquences sur le marketing territorial ✤ Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines régions plus importants que le développement industriel ‣MAIS.... ✤ Faut-il pour autant déployer une stratégie de développement économique tournée vers le tout touristique?
  • 18. Conséquences sur le marketing territorial ✤ Les enjeux du développement touristique peuvent être pour certaines régions plus importants que le développement industriel ‣MAIS.... ✤ Faut-il pour autant déployer une stratégie de développement économique tournée vers le tout touristique? ✤ Quelles peuvent être les conséquences en temps de crise ‣ D’un point de vue national, la création de richesse (économie productive) est nécessaire pour que le pays conserve un moteur de croissances ‣ l’économie résidentielle repose sur l’idée de redistribution de richesses existantes... Tout miser dessus revient donc à faire un «madoff territorial» !
  • 19. Cohésion sociale ‣ Selon Émile Durkheim, les sociétés et organisations humaines voient leur cohésion sociale se développer par l'existence soit ✤ De liens marchands ‣ Utilisation de contrats et conventions pour l’échanges de biens et services ✤ De liens communautaires ‣ Création de liens entre personnes ayant des intérêts communs et des similitudes ou complémentarités ✤ De liens politiques ‣ légitimité à prendre des décisions négociées entre représentants d’intérêts divergents
  • 21. Le jeu d’acteurs sur le territoire
  • 23. Les typologies d’acteurs ✤ Les acteurs économiques
  • 24. Les typologies d’acteurs ✤ Les acteurs économiques ✤ Les acteurs institutionnels
  • 25. Les typologies d’acteurs ✤ Les acteurs économiques ✤ Les acteurs institutionnels ✤ Les acteurs politiques
  • 26. Les typologies d’acteurs ✤ Les acteurs économiques ✤ Les acteurs institutionnels ✤ Les acteurs politiques ✤ La société civile
  • 30. L’épaisseur institutionnelle Etat Région Commune
  • 31. L’épaisseur institutionnelle Etat Région Départements Commune
  • 32. L’épaisseur institutionnelle U.E. Etat Région Départements Commune
  • 33. L’épaisseur institutionnelle U.E. Etat Région Départements Intercommunalités Commune
  • 34. DÉFINITION Amin, 1999
  • 35. DÉFINITION ✤ «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions» Amin, 1999
  • 36. DÉFINITION ✤ «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions» Amin, 1999
  • 37. DÉFINITION ✤ «L’épaisseur institutionnelle est le concept qui mesure la variété des acteurs et des institutions et l’importance de leurs interactions» Amin, 1999 ✤ L’épaisseur institutionnelle est élevée dans les régions les plus avancées Prager, 2005
  • 38. Le territoire, un complexe institutionnel ✤ Une régulation économique se déplace des Etats vers les régions ✤ L’Europe des régions ✤ «La boite noire économique est [...]un système cybernétique chargé d’incertitudes» ✤ Si bien qu’une doctrine de «politique d’environnement des entreprises»... préconise de laisser faire le marché ... un peu comme le capitalisme libéral
  • 39. Le capital social ✤ Ensemble des valeurs et institutions de l’organisation sociale ✤ Les développeurs économiques doivent être capables de gérer avec doigté et habileté ce capital social: ‣ Ils n’en sont qu’une composante ‣ Ils n’ont a priori pas de légitimité à «donner d’ordre» ‣ Leurs moyens de pression sont ... quasi inexistants ✤ S’inspirer de la gestion collective des entreprises de matière grise ✤ Être présents en appui pour offrir les services ad hoc sans empiéter sur le rôle des acteurs économiques ✤ Les territoires performants sont ceux qui ont la capacité de mise en oeuvre d’un certain génie collectif
  • 40. Le marketing stratégique des régions Source: l’impératif stratégique des régions en Europe, Prager, 2005
  • 42. Management stratégique des régions ✤ Qualité de la gouvernance locale des territoires
  • 43. Management stratégique des régions ✤ Qualité de la gouvernance locale des territoires ✤ Capacité à formuler des stratégies robustes
  • 44. Management stratégique des régions ✤ Qualité de la gouvernance locale des territoires ✤ Capacité à formuler des stratégies robustes ✤ Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à l’innovation et à l’implantation
  • 45. Management stratégique des régions ✤ Qualité de la gouvernance locale des territoires ✤ Capacité à formuler des stratégies robustes ✤ Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à l’innovation et à l’implantation
  • 46. Management stratégique des régions ✤ Qualité de la gouvernance locale des territoires ✤ Capacité à formuler des stratégies robustes ✤ Aptitude à offrir aux entreprises des services de qualité en appui à l’innovation et à l’implantation ‣ Remarque: Cette approche ne prend essentiellement en compte que l’axe de développement de la base marchande, et en particulier l’économie productive (industries et services)
  • 47. Des acteurs non comparables aux entreprises
  • 48. Des acteurs non comparables aux entreprises ✤ L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme
  • 49. Des acteurs non comparables aux entreprises ✤ L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme ✤ On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire
  • 50. Des acteurs non comparables aux entreprises ✤ L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme ✤ On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire ✤ La gouvernance est complexe et il faut des accord politiques pour que tous «marchent au pas» dans l’intérêt général territorial
  • 51. Des acteurs non comparables aux entreprises ✤ L’impact de la stratégie régionale n’est visible qu’à long terme alors que La sanction d’une stratégie d’entreprise est visible à court ou moyen terme ✤ On ne «coupe» pas une branche stratégique non rentable .. au contraire ✤ La gouvernance est complexe et il faut des accord politiques pour que tous «marchent au pas» dans l’intérêt général territorial ✤ Les conflits d’intérêts entre la stratégie régionale et les acteurs territoriaux sont fréquents et difficilement arbitrables
  • 52. Région vs Etat: capacités d’ajustements moindre
  • 53. Région vs Etat: capacités d’ajustements moindre ✤ Fiscalité
  • 54. Région vs Etat: capacités d’ajustements moindre ✤ Fiscalité ✤ Législation du travail
  • 55. Région vs Etat: capacités d’ajustements moindre ✤ Fiscalité ✤ Législation du travail ✤ Budgets alloués à la Défense Nationale
  • 56. Région vs Etat: capacités d’ajustements moindre ✤ Fiscalité ✤ Législation du travail ✤ Budgets alloués à la Défense Nationale ✤ Ajustement des taux de change
  • 57. Facteurs de croissance économique
  • 58. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active
  • 59. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active
  • 60. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active ✤ «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport, infrastructures haut-débit)
  • 61. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active ✤ «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport, infrastructures haut-débit)
  • 62. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active ✤ «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport, infrastructures haut-débit) ✤ Niveau et qualité des ressources en «capital humain»
  • 63. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active ✤ «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport, infrastructures haut-débit) ✤ Niveau et qualité des ressources en «capital humain»
  • 64. Facteurs de croissance économique ✤ Croissance de la population active ✤ «Stock» des équipements (immobilier, infrastructures de transport, infrastructures haut-débit) ✤ Niveau et qualité des ressources en «capital humain» ✤ Intensité des échanges et interactions entre les entreprises et les «unités de production de connaissances»
  • 65. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel
  • 66. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???
  • 67. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ???
  • 68. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait
  • 69. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait ‣ Par les coûts / prix
  • 70. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait ‣ Par les coûts / prix ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché
  • 71. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait ‣ Par les coûts / prix ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché
  • 72. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait ‣ Par les coûts / prix ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché ✤ Pour une région positionnée sur l’économie de la connaissance
  • 73. Régions: Des agents économiques dans un environnement concurrentiel ✤ Comment exprimer l’avantage concurrentiel des régions ??? ✤ Pour une entreprise, l’avantage concurrentiel se fait ‣ Par les coûts / prix ‣ Par la capacité d’innovation et de mise rapide sur le marché ✤ Pour une région positionnée sur l’économie de la connaissance ‣ Sur la qualité et la consistance de la plate-forme d’innovation régionale
  • 74. Zoom sur la concurrence fiscale
  • 75. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!)
  • 76. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!) ✤ Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations)
  • 77. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!) ✤ Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations) ✤ Les effets à long termes sont risqués :
  • 78. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!) ✤ Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations) ✤ Les effets à long termes sont risqués : ‣ Production insuffisante de biens publics
  • 79. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!) ✤ Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations) ✤ Les effets à long termes sont risqués : ‣ Production insuffisante de biens publics ‣ Incapacité du marché à compenser le désengagement public sur des équipements non rentables -> Baisse de la qualité des équipements du territoire
  • 80. Zoom sur la concurrence fiscale ✤ La pression à la baisse des impôts est appréciée des entreprises (!) ✤ Les effets à court terme sont positifs pour le territoire (implantations) ✤ Les effets à long termes sont risqués : ‣ Production insuffisante de biens publics ‣ Incapacité du marché à compenser le désengagement public sur des équipements non rentables -> Baisse de la qualité des équipements du territoire ‣ Baisse de la qualification (Enseignement, recherche) des populations actives,
  • 81. «L’observation de la réalité conduit à ne pas devoir surestimer l’efficacité de la concurrence territoriale» Gilbert, 2004
  • 82. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance
  • 83. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise
  • 84. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise ✤ Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts
  • 85. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise ✤ Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts ✤ L’entreprise la plus performante = la plus innovante
  • 86. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise ✤ Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts ✤ L’entreprise la plus performante = la plus innovante ✤ La démarche de knowledge management est placée au centre de la stratégie
  • 87. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise ✤ Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts ✤ L’entreprise la plus performante = la plus innovante ✤ La démarche de knowledge management est placée au centre de la stratégie ✤ Produits et services innovants et adaptés aux besoins du marché
  • 88. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Regardons sur côté de l’entreprise ✤ Dans un contexte de concurrence par la qualité et non par les coûts ✤ L’entreprise la plus performante = la plus innovante ✤ La démarche de knowledge management est placée au centre de la stratégie ✤ Produits et services innovants et adaptés aux besoins du marché ✤ Augmentation de la consommation - Croissance économique ... (en principe!)
  • 89. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance
  • 90. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation»
  • 91. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés
  • 92. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée
  • 93. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée ✤ L’offre globale (disons nationale) est diversifiée
  • 94. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée ✤ L’offre globale (disons nationale) est diversifiée ✤ Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation
  • 95. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée ✤ L’offre globale (disons nationale) est diversifiée ✤ Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation ✤ De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs
  • 96. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée ✤ L’offre globale (disons nationale) est diversifiée ✤ Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation ✤ De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs
  • 97. La concurrence territoriale peut toutefois engendrer un cercle vertueux de croissance ✤ Un territoire investit dans une «plate-forme d’innovation» ✤ Les liens entre acteurs sont renforcés ✤ L’offre territoriale (non fiscale) est améliorée ✤ L’offre globale (disons nationale) est diversifiée ✤ Chaque région a un avantage concurrentiel par différentiation ✤ De nouvelles synergies entre régions existent pour les investisseurs ✤ C’est le principe des pôles de compétitivité
  • 98. «Toutes les régions doivent pouvoir, par principe, trouver le portefeuille de niches d’activité porteuses pour elles...» Prager, 2005
  • 99. Notion de stratégie industrielle régionale
  • 100. Notion de stratégie industrielle régionale ✤ Programme pluriannuel de réparation des moyens entre les différentes actions et investissements portant : ‣uniquement sur un secteur économique ‣sur l’ensemble des secteurs économiques
  • 101. Notion de stratégie industrielle régionale ✤ Programme pluriannuel de réparation des moyens entre les différentes actions et investissements portant : ‣uniquement sur un secteur économique ‣sur l’ensemble des secteurs économiques
  • 102. Notion de stratégie industrielle régionale ✤ Programme pluriannuel de réparation des moyens entre les différentes actions et investissements portant : ‣uniquement sur un secteur économique ‣sur l’ensemble des secteurs économiques ✤ Le document fondateur est le Schéma Régional de Développement Economique (SRDE)
  • 103. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués
  • 104. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués Infrastructures de formation initiale et continue
  • 105. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués Infrastructures de formation initiale et continue Instruments d’observation et de veille technique et économique
  • 106. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués Services communs Infrastructures de formation initiale et continue Instruments d’observation et de veille technique et économique
  • 107. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués Services communs Infrastructures de formation initiale et continue Instruments financiers de l’innovation Instruments d’observation et de veille technique et économique
  • 108. Les leviers d’actions ✤ Le SRDE définit à l’intérieur de chaque catégorie d’actions: ‣ Les actions à mener ‣ La répartition des moyens alloués Services communs Infrastructures de formation initiale et continue Instruments financiers de l’innovation Instruments d’observation et de veille technique et économique Outils de renforcement des liens recherche / entreprises
  • 109. Différence avec les stratégies financières ✤ Une stratégie industrielle d’innovation doit être stable ‣ Les externalités positives se construisent dans la durée ‣ Les coûts de changement de stratégies sont élevés ✤ L’engagement du plus grand nombre de partenaires (stake holders) est indispensable. ‣ Les accords obtenus quant à la répartition des compétences et responsabilités des actions doivent faire l’objet d’un consensus fort
  • 110. Externalités ... L'apiculteur profite de la proximité de l'arboriculteur et obtient un miel de meilleure qualité qu'il pourra vendre à meilleur prix et cela gratuitement. L'arboriculteur ne sera pas payé pour le service indirect qu'il a rendu à l'apiculteur. Il s'agit dans ce cadre d’une externalité positive. Mais l’arboriculteur profite aussi gratuitement de la pollinisation de ses arbres, ce qui améliore son rendement sans avoir recours à de coûteuses méthodes manuelles, et la pollinisation aléatoire des abeilles enrichit aussi la diversité génétique qui permet aux plantations de mieux résister à d'autres affections ou maladies. L’externalité est positive dans les deux sens. James Meade (source: wikipedia)
  • 112. La stratégie industrielle «robuste» ✤ Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts variés
  • 113. La stratégie industrielle «robuste» ✤ Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts variés ✤ Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur : ‣ les états futurs de l’économie ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées ‣ La manière de les évaluer
  • 114. La stratégie industrielle «robuste» ✤ Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts variés ✤ Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur : ‣ les états futurs de l’économie ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées ‣ La manière de les évaluer
  • 115. La stratégie industrielle «robuste» ✤ Est acceptable pour de nombreux acteurs aux appréciations et intérêts variés ✤ Elle doit notamment surmonter les désaccords potentiels sur : ‣ les états futurs de l’économie ‣ Les effets escomptés des politiques appliquées ‣ La manière de les évaluer ✤ La stratégie robuste doit trouver : ‣ Le bon paquet de mesures à mettre en oeuvre ‣ La nature et le niveau de moyens à allouer pour le réaliser ‣ La forme des institutions de coordination à mettre en oeuvre
  • 116. Qui est visé par le développeur ?
  • 117. Qui est visé par le développeur ? ✤ L’unité de réflexion pour un développeur territorial est la grappe d’entreprise ‣Pour que son action corresponde à un intérêt général ‣Pour faire jouer des effets de mutualisation ‣pour créer des externalités locales positives
  • 119. Secteurs performants et dominants •Développer la capacité d’innovation •Identifier et surveiller les menaces d’acquisition par des concurrents étrangers 4 secteurs
  • 120. Secteurs performants et Secteurs émergents d’avenir dominants •Développer la capacité universitaire •Développer la capacité d’innovation •Attirer les investisseurs et capitaux •Identifier et surveiller les menaces mobiles d’acquisition par des concurrents •Proposer une offre de vie aux cadres étrangers 4 secteurs
  • 121. Secteurs performants et Secteurs émergents d’avenir dominants •Développer la capacité universitaire •Développer la capacité d’innovation •Attirer les investisseurs et capitaux •Identifier et surveiller les menaces mobiles d’acquisition par des concurrents •Proposer une offre de vie aux cadres étrangers 4 secteurs Secteurs en difficulté et dominants •Analyse stratégique du secteur •Concertation avec actionnaires et syndicats
  • 122. Secteurs performants et Secteurs émergents d’avenir dominants •Développer la capacité universitaire •Développer la capacité d’innovation •Attirer les investisseurs et capitaux •Identifier et surveiller les menaces mobiles d’acquisition par des concurrents •Proposer une offre de vie aux cadres étrangers 4 secteurs Secteurs en difficulté et Secteurs sous pression dominants concurrentielle forte •Analyse stratégique du secteur •Risque élevé de délocalisation •Concertation avec actionnaires et •Préparer les plans sociaux syndicats •Accompagner dans le reclassement •Disposer d’une offre de formation pro.
  • 123. Intelligence stratégique territoriale: Quels dispositifs pour quels besoins?
  • 124. Secteurs performants et Secteurs émergents d’avenir dominants •Développer la capacité universitaire •Développer la capacité d’innovation •Attirer les investisseurs et capitaux •Identifier et surveiller les menaces mobiles d’acquisition par des concurrents •Proposer une offre de vie aux cadres étrangers •Veille concurrentielle territoriale •Dispositif territorial de KM •Marketing territorial Secteurs en difficulté et Secteurs sous pression dominants concurrentielle forte •Analyse stratégique du secteur •Risque élevé de délocalisation •Concertation avec actionnaires et •Préparer les plans sociaux syndicats •Accompagner dans le reclassement •Disposer d’une offre de formation pro. • Dispositif de veille économique pour anticiper les tendances du secteur •Cellule de crise IE
  • 125. A RETENIR Les opérateurs territoriaux doivent agir comme catalyseurs

Notes de l'éditeur

  1. Les liens marchands apparaissent par l'utilisation de contrats ou de conventions (et autres règles informelles). Ils constituent une cohésion sociale par le biais de l'intérêt de l'échange de biens et services. Les liens politiques apparaissent par des règles propres aux institutions crées afin d'établir une certaine légitimité. C'est l'utilité de prendre certaines décisions négociées par un groupe légitime qui implique cette cohésion sociale. Les liens communautaires (sociétaires) apparaissent lorsque certaines similitudes s'établissent (des différences et complémentarités pour les sociétés modernes). Ces caractéristiques peuvent suffirent à révéler une cohésion sociale source de solidarité.
  2. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  3. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  4. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  5. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  6. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  7. Etat - RÉGION - VILLE - DÉPARTEMENT - COMMUNAUTÉ D ECOMMUNES
  8. Population active -> Dimension économie résidentielle
  9. Population active -> Dimension économie résidentielle
  10. Population active -> Dimension économie résidentielle
  11. Population active -> Dimension économie résidentielle
  12. Population active -> Dimension économie résidentielle
  13. Population active -> Dimension économie résidentielle
  14. Population active -> Dimension économie résidentielle
  15. A condition de diversification
  16. A condition de diversification
  17. A condition de diversification
  18. A condition de diversification
  19. A condition de diversification
  20. A condition de diversification
  21. point sur l’évaluation des politiques publiques appliquées au développement régional . Définition d’indicateurs = risque d’aveu d’incapacité à remplir une mission ...
  22. point sur l’évaluation des politiques publiques appliquées au développement régional . Définition d’indicateurs = risque d’aveu d’incapacité à remplir une mission ...
  23. point sur l’évaluation des politiques publiques appliquées au développement régional . Définition d’indicateurs = risque d’aveu d’incapacité à remplir une mission ...
  24. point sur l’évaluation des politiques publiques appliquées au développement régional . Définition d’indicateurs = risque d’aveu d’incapacité à remplir une mission ...