Curs impartit per Carmen Lavado i Raül Sanchez el 31 de maaig de 2018

1. INICIATIVA BARCELONA OPEN DATA
EL VALOR D’OBRIR LES DADES

2. INICIATIVA BARCELONA OPEN DATA
EL VALOR D’OBRIR LES DADES
Sessió conceptes bàsics
Open Data
Docents: Carmen Lavado / Raül Sánchez

3. GUIÓ I OBJECTIUS DE LA SESSIÓ
Al final de la sessió sereu capaços de:
• Definir què és l’Open Data
• Identificar els formats per publicar en Open Data
• Donar raons per portar a terme una política activa
d’Open Data
• Distingir els elements a tenir en compte en una iniciativa
d’Open Data
Facultar als participants per promoure l’Open Data com agent del canvi

4. DE LES DADES A LA INFORMACIÓ I AL CONEIXEMENT
DADES (matèria primera)
Les dades són el material
cru a partir de les quals se’n
deriva la informació i el
coneixement.
Localitzacions, imatges,
temperatures, preus i
qualsevol altre indicador,
per exemple sobre llocs de
vacances.
INFORMACIÓ (producte elaborat)
Les dades són informació si es presenten
en un context.
D’aquesta manera, si agrupem i mostrem
conjuntament les dades sobre
localitzacions, imatges, temperatures i
preus podem comparar llocs on anar de
vacances.
CONEIXEMENT (ús del
producte)
Personalitzar la informació
d’acord amb els
requeriments i les
necessitats personals ofereix
coneixement.
El coneixement es presenta
amb la presa de decisions
informades.
Si sabem que no ens agrada
la platja, analitzarem la
informació sobre llocs on
anar de vacances obviant
aquestes localitzacions.

5. DE LES DADES A LA INFORMACIÓ I AL CONEIXEMENT
DADES (matèria primera)
Dades que hi ha a la
comptabilitat de qualsevol
administració pública
(partides, assentaments, ...)
INFORMACIÓ (producte elaborat)
Pressupost d'ingressos i de despeses
aprovat, executat ...
CONEIXEMENT (ús del
producte)
Eina comparativa entre
pressupostos municipals
http://pressupostosmunicipals.transparenciacatalunya.cat/compare
http://pressupostosmunicipals.transparenciacatalunya.cat/places/begues/2016
https://www.seu-e.cat/es/web/begues/govern-obert-i-transparencia
Activitat

6. Escriu
1 exemple de dades
1 exemple d’informació
1 exemple de coneixement
Activitat individual.
Temps: 5 minuts
Activitat

7. Què és l’Open Data?
Prepareu una definició d’aquest
concepte.
Activitat en grup.
Temps: 5 minuts
Activitat Inicial

8. Open Data
Les dades obertes són dades a les quals qualsevol
pot accedir, usar i compartir per sigui quina sigui
l’actuació o activitat.
Perquè les dades obertes esdevinguin útils s’han de
posar a disposició en un format no restringit i
compatible per a la seva computació.

13. Que fa que les dades siguin obertes?
•Se deben abrir todos los datos de carácter público (todos aquellos, claro está, que no estén sujetos
a restricciones de privacidad, seguridad o derechos de autor). Así, no debería existir ninguna otra
traba por parte de la administración a la hora de decidir qué datos es pertinente publicarPúblics
•Hay que publicar los datos tal y como están en su origen, sin procesar y, por tanto, manteniendo el
mayor nivel de detalle posible, lo que se conoce como datos en bruto o crudosDetallats
•Los datos deben ser puestos a disposición de los usuarios con la frecuencia necesaria para que no
pierdan su valor y sean precisos y actuales.Actualitzats
•Hay que hacer accesibles los datos al mayor número de usuarios posible. No debería existir
ninguna restricción para todos aquellos que quieran hacer uso de los datos, ni en el propósito de
uso.Accessibles
•Los datos deben estar estructurados para que puedan ser procesadas de forma automática por un
ordenador. Esta es una condición muy importante para que se puedan reutilizar los datos de una
forma automática.Automatitzats
•Los datos deben estar disponibles para todos, sin necesidad de identificarse previamente.
Sense registre
•Los formatos de los datos deben ser no propietarios; es decir, no pueden depender de una entidad
o de una herramienta propietaria de una entidad. Como ejemplo, un formato abierto sería CSV o
XML, mientras que formatos propietarios serían Word, Excel, etc.
Format obert
•Los datos deben ser de uso 100% libre para los usuarios. Así, los datos deben estar libres de
derechos, patentes, copyright y no estar sujetos a derechos de privacidad, seguridad o privilegios
que puedan estar regladas por otras normasLliures

14. Amb les teves paraules,
explica’ns la diferència
entre dades no estructurades
i dades estructurades.
Voluntaris?
Activitat

15. Estructurat No estructurat
Activitat
Fitxer PDFFitxer Excel
Document de text
Correu electrònic
Fitxer d’una imatge
Fitxer d’un vídeo
Fitxer CSV (text separat per comes)
Fitxer XML
Fitxer bases de dades

16. Conjunt de dades - Data Set
Un Conjunt de Dades o Data Set es una col·lecció de
dades estructurades o tabulades

17. Portals de Dades Obertes

18. Les 5 estrelles de Tim Berners – Lee
★ publicar les dades a la Web (en qualsevol format) amb una llicència oberta
★★ publicar les dades estructurades (ex: en Excel en lloc d’una imatge amb les dades)
★★★ publicar dades utilitzant formats no propietaris (ex:: CSV en lloc d’Excel
★★★★ utilitzar URIs per apuntar a coses, de manera que es puguin apuntar directament
★★★★★ enllaçar les dades amb altres dades

19. Activitat (opcional)
Fem 3 grups i bussegem pels portals:
- En quants formats trobem les dades?
- Quants tipus de visualització trobem?
- Podem compartir la informació de
manera fàcil en XXSS?
- Podem analitzar les dades? Com? Feu
algun exemple
Activitat en grups.
Temps: 10 minuts.
Compartim: 10 minuts.
Ajuntament de Gavà → Socrata
http://gavaobert.gavaciutat.cat
Ajuntament de Cambrils → CKAN
http://dadesobertes.cambrils.cat
Ajuntament de Sant Feliu → BiSmart
http://opendata.santfeliu.cat

20. Quins actors intervenen
en les Dades Obertes?
Temps: 5 minuts
Activitat Inicial

21. En la societat digital, l’entorn que configura
els productors i reutilitzadors de dades
obertes és altament complex.

22. Governs Economia Sostenibilitat Societat
PER A QUÈ NECESSITEM
OPEN DATA

23. OBRINT GOVERNS
Open Data impulsa la transparència governamental a partir
d’alliberar dades que posen en evidència la despesa pública i la
implementació de les polítiques i els serveis públics.
Open Data és un agent actiu per al rendiment de comptes!
DESPESA PÚBLICA
Gràcies a l’Open Data Canadà
va poder estalviar $3,2 bilions
en evidenciar-se donacions
fraudulentes durant el 2007.
Estudi de cas: article David
Eaves
http://bit.ly/DavidEaves
PRESTACIÓ DE SERVEIS
La prestació dels serveis públics
sovint es planifica a gran escala
sense analitzar les variables
locals o de menor dimensió.
L’Open Data fa disponible el
detall d’indicadors amb els
quals poder resoldre de manera
col·laborativa els problemes
comuns.

24. EVOLUCIÓ NORMATIVA
)
Directiva 2003/98/CE relativa a la
reutilització de la informació del
sector públic modificada pel
Consell de la Unió Europea el 15
d’abril de 2013.
Llei 19/2014, de 29 de desembre,
de transparència, accés a la
informació pública i bon govern.
Llei 19/2013, de 9 de desembre,
de transparència, accés a la
informació pública i bon govern.
Llei 18/2015, de 9 de juliol, per la
qual es modifica la Llei 37/2007,
de 16 de novembre, sobre
reutilització de la informació del
sector públic.
Reial Decret 1495/2011, de 24
d’octubre, pel qual es desplega
la llei 37/2007
Norma Tècnica d’Interoperabilitat
de Reutilització de recursos de la
Informació mitjançant Resolució
de 19 de febrer de 2013 de la
Secretaria d’Estat
d’Administracions Públiques
EUROPEA
(reutilització)
ESTATAL
(reutilització)
AUTONÒMICA
(transparència)
ESTATAL
(transparència)

25. OPEN DATA EN LES ACTUACIONS DE TRANSPARÈNCIA
• Dret de la ciutadania a
rebre la informació
pública sol·licitada.
Passiva
• Compromís amb la
publicació rutinària de la
informació pública
Activa
• Compromís amb la publicació de
dades crues.
• Dret de la ciutadania a
processar-les per produir nova
informació
Col·laborativa
Ortiz de Zárate, A. (2012). "Tres tipos de transparencia".
http://eadminblog.net/2012/03/28/tres-tipos-de-transparencia/
Transparència
Dret a la informació pública
Comunicació de decisions i projectes
Aportació de respostes
Control per part dels ciutadans
Subjecció a criteris de qualitat
Claredat i rendició de comptes
Assumpció i depuració de responsabilitats
Dades obertes
Llicències de distribució obertes
Formats oberts
Interoperabiltiat
Reutilització
Revalorització de les dades
Xarxa d’Innovació Púbiica (2014). Vídeo govern obert:
https://www.youtube.com/watch?v=RPsVvbd80xU

26. Exemple: data set
pressupostos

27. Exemple: web pressupostos

28. ECONOMIA COL·LABORATIVA
Segons el document “Estudio de Caracterización del Sector Infomediario” que
va realitzar l’Observatori Nacional de les Telecomunicacions i de la Societat de
la Informació al 2014, la reutilització de la informació pública genera un volum
de negoci anual d’entre 550 i 650 milions d’euros.
Open Data és un agent actiu per a la generació de nous models de negoci!
NOVES OPORTUNITATS
Open Data presenta una nova
manera de connectar les
empreses amb els seus clients.
Com a contraprestació
incrementen els ingressos dels
territoris i els governs es
relacionen de manera més
directa amb els usuaris
Exemple:

29. Estudi de cas:
“Adopta un senador / diputado”
http://bit.ly/DadesDiputats
http://bit.ly/DadesSenadors
http://bit.ly/UtilDiputats
http://bit.ly/UtilSenadors
Activitat en grup.
Temps: 7 minuts
Activitat

30. SOSTENIBILITAT
Internet esdevé una infraestructura fonamental dei sistema de convivència
actual.
L’Open Data ajuda a entendre, monitorar i prendre decisions sobre el medi
ambient.
L’apoderament ciutadà és l’element més estratègic de l’Open Data!
Exemple:
http://bit.ly/DadesPlantacions
Materia primera “ecològica” i d’accés “universal” → Negocis
sostenibles

31. SOCIETAT
Open Data està canviant la manera com treballem, ens movem o tenim cura
de la nostra salut.
Es redueixen els temps per cercar informació a favor d’una major focalització
en activitats productives, apareixen fórmules innovadores per reduir els
nostres temps de transport i se salven vides.
Diferents organitzacions humanitàries estan posant en relació dades
geogràfiques amb estadístiques sanitàries per donar resposta a les
desigualtats actuals.
Exemple:
http://bit.ly/DadesEbola
Waze

32. L’ERA DE LES DADES …

33. CONCEPTES DATA
Big Data Machine Learning
Big data, macrodatos,1
​ datos masivos, inteligencia
de datos o datos a gran escala es un concepto que
hace referencia a un conjuntos de datos tan
grandes que aplicaciones informáticas
tradicionales de procesamiento de datos no son
suficientes para tratar con ellos y los
procedimientos usados para encontrar patrones
repetitivos dentro de esos datos.
5V.Volumen / Variedad / Velocitat / Variabilidad /
Veracidad
https://es.wikipedia.org/wiki/Big_data
https://ca.wikipedia.org/wiki/Dades_massives
El aprendizaje automático o aprendizaje de máquinas
(del inglés, "Machine Learning") es el subcampo de
las ciencias de la computación y una rama de la
inteligencia artificial cuyo objetivo es desarrollar
técnicas que permitan a las computadoras aprender.
De forma más concreta, se trata de crear programas
capaces de generalizar comportamientos a partir de
una información suministrada en forma de ejemplos.
Es, por lo tanto, un proceso de inducción del
conocimiento.
https://es.wikipedia.org/wiki/Aprendizaje_autom%C3
%A1tico
Internet of Things
Internet de las cosas ​​ es un concepto que se refiere a la interconexión digital de objetos cotidianos con
Internet.​ Alternativamente, Internet de las cosas es la conexión de Internet con más “cosas u objetos”
que personas.​
Smart City
En líneas generales, una ciudad se puede definir como "inteligente" o como "inteligentemente eficiente",
cuando la inversión social, el capital humano, las comunicaciones, y las infraestructuras, conviven de
forma harmónica con el desarrollo económico sostenible, apoyándose en el uso y la modernización de
nuevas ...
https://es.m.wikipedia.org/wiki/Ciudad_inteligente

34. CONCEPTES DATA
Small Data Business Intelligence
El Small Data o las bases de datos pequeñas
conectan a las personas con perspectivas
oportunas y reveladoras.
http://www.nobbot.com/redes/big-data-vs-small-data
/
Martin Lindstrom, defensor troncal del Small Data, cuenta una
anécdota interesante: recuerda cómo Lego, al borde de la
quiebra en 2003, dejó de hacer caso al Big Data (quería
encontrar correlaciones coherentes en grandes volúmenes de datos), el
cual decía que sus juegos de piezas estaban acabados
porque la actual generación se había acostumbrado a la
gratificación instantánea. La empresa habló con niños y
acabó por hacer sus piezas más pequeñas, más versátiles,
decisión que afectaba al embalado y aumentaba
automáticamente la dificultad. Esta decisión contraria disparó
las ventas.
Ingvar Kamprad, fundador de IKEA, decía que la
investigación más barata y eficaz que existe es preguntar a
cada cliente por qué compran este o aquel producto: esto
es Small Data.
Se denomina inteligencia empresarial, inteligencia
de negocios o BI (del inglés business intelligence),
al conjunto de estrategias, aplicaciones, datos,
productos, tecnologías y arquitectura técnicas, los
cuales están enfocados a la administración y
creación de conocimiento sobre el medio, a través
del análisis de los datos existentes en una
organización o empresa.1​2​
Business Intelligence como la parte de la gestión
empresarial encargada de la recogida,
procesamiento y presentación de información
relevante que facilite la toma de decisiones.
https://es.wikipedia.org/wiki/Inteligencia_empres
arial

35. CONCEPTES DATA
Open Data
Les dades obertes són dades a les quals qualsevol pot accedir, usar i compartir per
sigui quina sigui l’actuació o activitat.
Perquè les dades obertes esdevinguin útils s’han de posar a disposició en un
format no restringit i compatible per a la seva computació.
http://opendefinition.org/

36. Pensem en dades útils
sobre:
• Dades de salut
• Dades de demografía
• Dades d’educació
• Dades de cultura
• Dades d’entitats sense ànim de lucre
Activitat
Activitat en parelles.
Temps: 5 minuts

37. Busquem conjunts de
dades!
https://analisi.transparenciacatalunya.ca
t/
Activitat
Activitat en parelles.
Temps: 15 minuts

38. Analitzem el que hem trobat:
1. Has trobat les dades que buscaves? 2 punts
2. Ha sigut fàcil trobar-les? 1 punt
3. Estaven actualitzades? 2 punts
4. Les has pogut utilitzar-analitzar-descarregar? 2 punts
5. Pots demanar contactar amb el generador per tal de
demanar més dades, o aclariments, etc? 1 punt
Activitat
Activitat en grup.
Temps: 20 minuts

39. TRANSFORMACIÓ DIGITAL
OPEN DATA
Obtenir
informació
Saber
emmagatzemar
Utilitzar
Publicar
Adequar formats per
la reutilització

40. Multicanalitat en contraposició a les rígides
estructures funcionals i de poder
Diversitat en contraposició al sistema de
selecció basat en l'homogeneïtat
Innovació en contraposició a la planificació
com element d’estabilitat i control
Un nou escenari basat en:

41. Activitat
Obrir les dades de la nostra
organització
Què implica desenvolupar iniciatives d’obertura
de dades?
De quina manera s’ha d’adaptar l’organització?
Què hi té a veure el lideratge?
Canvia la manera de treballar internament?

42. Quines dades publicar i com i per a què?
Fàcil extracció
i manteniment
- Dades en
sistemes
d’informació propis
o en BD
conegudes
- Dades crues
- Actualització
automàtica de les
dades
Exigeix la Llei
- Tot el que marca
la llei i tingui sentit
posar en una
plataforma de
dades obertes:
→ SI: plantilla
→ NO: declaració
de bens dels
electes
Útils o
demandades
- Dades molt
demandades per la
ciutadania
Afegir nous
conjunts de
dades
- Els portals de
dades obertes són
com éssers vius, si
no els alimentem,
moriran d'inanició

43. Elecció de la plataforma
Privatiu o
Community?
- Socrata
- PeTras
- Bismart
- OpenDataSoft
- Junar
...
- CKAN
- DKAN (AWS)
- ODK (Open Data Kit)
...
Facilitats
internes
- Publicació i Actualització
- Formats i Metadades
- Organització dels
datasets
- Visualitzacions
Facilitats
externes
- Organització dels
datasets
- Cerca d’informació
- Ús dels datasets:
- pels usuaris finals
- pels programadors
- Reutilització i
compartició de la
informació

44. Imagina que avui has de
començar el teu projecte
d’Open Data.
Quin problema vols resoldre?
Existeixen dades obertes sobre aquest tema?
En quina forma presentaràs la teva solució?
Et serien útils tal com les has trobat?
Activitat
Activitat en grup.
Temps: 20 minuts

45. Aprenem de casos d’èxit!
Ferrocarrils Generalitat de Catalunya
Obrint les dades
http://bit.ly/DadesFGC
Utilitzant les dades
http://bit.ly/ElMeuTren
Dades obertes del Govern d'Uruguai
Obrint les dades
https://catalogodatos.gub.uy
Utilitzant les dades
Comparativa Salut: http://bit.ly/DadesSalut
Dónde reciclo?: http://www.dondereciclo.com.uy
Incidències de la via pública a Montevideo: https://pormibarrio.uy
Data Innovation
Ús de dades obertes
https://www.datainnovation.org/
Activitat

46. Ús de les dades. Generar i captar interés.
Estadístiques i indicadors
Interessen les dades del portal? Quantes visites hi ha?
Portal de dades obertes de l’Ajuntament de Gavà:
https://gavaobert.gavaciutat.cat/ca/analytics
Portal de dades obertes de l’Ajuntament de Barcelona:
http://opendata-ajuntament.barcelona.cat/ca/analytics
Com poden els ciutadans/es comunicar-se amb nosaltres?
Portal de dades obertes de l’Ajuntament de Madrid:
http://datos.madrid.es/portal/site/egob/
http://bit.ly/SolicitudesMadrid
Portal de dades obertes Generalitat de Catalunya
http://bit.ly/SolicitutsGenCat
Com puc fer que es crein eines, aplicacions o serveis al voltant de les dades que publico?
Hackathons – Ayuntamiento de Cáceres
http://opendata.caceres.es/hackathon

47. Temps per les
vostres preguntes