1. Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О создании и функционировании Центра поддержки научной
деятельности и коммерциализации ее результатов в Сколково
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с созданием и обеспечением функционирования Центра поддержки
научной деятельности и коммерциализации ее результатов в Сколково (далее
также - Центр).
2. Целями настоящего Федерального закона является создание
благоприятных условий для осуществления инвестиций в научную
деятельность и получение на основании такой деятельности новых видов
продукции и процессов для последующей их коммерциализации.
Статья 2. Центр поддержки научной деятельности и
коммерциализации ее результатов в Сколково

2. 2
1. Центр поддержки научной деятельности и коммерциализации ее
результатов в Сколково – территориально обособленное образование, не
имеющее собственных органов местного самоуправления, в котором
действует особый правовой режим осуществления научной,
предпринимательской и иной деятельности, установленный в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
2. Границы территории Центра определяются и изменяются решением
Правительства Российской Федерации.
Статья 3. Особенности осуществления полномочий федеральных
органов государственной власти на территории Центра
1. Полномочия федеральных органов государственной власти на
территории Центра осуществляются специально созданными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных:
а) на обеспечение охраны общественного порядка;
б) на осуществление функций по контролю, надзору и оказанию
государственных услуг в сфере миграции;
в) на осуществление надзора и контроля в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
г) на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления,

3. 3
полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов,
сборов и иных обязательных платежей, а также на осуществление
государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
д) на осуществление функций по контролю и надзору в области
таможенного дела;
е) на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка;
ж) на осуществление функций по контролю и надзору в сфере правовой
охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ
для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков,
знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.
2. Финансовое обеспечение деятельности специальных подразделений
федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 1
настоящей статьи, осуществляется только за счет средств федерального
бюджета.
Статья 4. Особенности осуществления полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления и на территории Центра
1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и местное самоуправление на территории Центра
осуществляются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

4. 4
2. На территории Центра исключается осуществление следующих
полномочий органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления:
а) осуществление дорожной деятельности, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
б) утверждение генеральных планов и схем территориального
планирования, правил землепользования и застройки, утверждение
документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории
Центра, утверждение нормативов градостроительного проектирования,
осуществление земельного контроля;
в) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан, установление нумерации домов, организация
освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами
домов;
г) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков для муниципальных нужд и для государственных нужд субъекта
Российской Федерации;

5. 5
д) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории Центра, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРОМ
Статья 5. Управление Центром
1. Управление Центром осуществляет определенная Правительством
Российской Федерации управляющая организация, созданная в форме фонда.
2. Функции, права и обязанности управляющей организации
устанавливаются настоящим Федеральным законом и учредительными
документами такой организации. Управляющая организация вправе
создавать для осуществления отдельных функций иные юридические лица.
Указанные иные юридические лица не вправе осуществлять на территории
Центра деятельность, не связанную с целями их создания.
3. Управляющая организация, а также указанные в настоящей статье
иные юридические лица образуют единую систему органов управления
Центром (далее – органы управления).
Статья 6. Функции органов управления
1. Управляющая организация выполняет следующие основные функции:
1) осуществляет общее руководство Центром;
2) организует строительство, оборудование и эксплуатацию объектов
недвижимости, необходимых для обеспечения функционирования Центра;
3) принимает и реализует план комплексного развития территории

6. 6
Центра;
4) присваивает наименования улицам, устанавливает нумерацию домов,
организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и
номерами домов на территории Центра;
5) организует на территории Центра электро-, тепло-, газо- и
водоснабжение, водоотведение;
6) принимает решения по вопросам установки и демонтажа рекламных
конструкций на территории Центра;
7) выдает разрешения на строительство объектов на территории Центра,
а также на их ввод эксплуатацию;
8) осуществляет государственную экспертизу проектной документации,;
9) организует строительство дорог на территории Центра и их
эксплуатацию;
10) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, благоустройство
и озеленение территории Центра;
11) организует транспортное обслуживание на территории Центра;
12) создает условия для обеспечения услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания, организации досуга;
13) организует на территории Центра предоставление общего и
дошкольного образования, а также оказание медицинской помощи;
14) осуществляет привлечение юридических лиц к осуществлению на
территории Центра научно-исследовательской, научно-технической
деятельности и экспериментальных разработок, а также иной деятельности;

7. 7
15) устанавливает порядок привлечения юридических лиц к
осуществлению деятельности и правила осуществления ими деятельности на
территории Центра;
16) оказывает содействие и поддержку, в том числе финансовую,
имущественную, консультационную, лицам, осуществляющим научную
деятельность на территории Центра;
17) привлекает финансовые ресурсы и осуществляет финансирование
мероприятий, необходимых для создания и обеспечения функционирования
Центра;
18) взаимодействует с органами государственной власти и органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с созданием и
обеспечением функционирования Центра;
19) осуществляет иные функции в соответствии и в пределах,
установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
учредительными документами.
2. Функции, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением
функций, указанных в пунктах 1-4, 6, 7, 14 и 15, по решеию управляющей
организации могут осуществляться иными юридическими лицами.

8. 8
ГЛАВА III. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЦЕНТРА
Статья 7. Содержание правового режима осуществления
деятельности на территории Центра
Правовой режим осуществления научной, предпринимательской и иной
деятельности на территории Центра включает в себя:
1) условия распоряжения и использования земельных участков и иных
объектов недвижимости в пределах территории Центра;
2) особые условия и правила осуществления научной деятельности на
территории Центра;
3) льготы по уплате налогов, страховых взносов во внебюджетные
фонды и таможенных пошлин;
4) особенности регулирования и осуществления отдельных видов
деятельности на территории Центра.
Статья 8. Условия распоряжения земельными участками и иными
объектами недвижимости на территории Центра
1.Земельные участки на территории Центра могут находиться в
собственности и (или) на ином законном основании только управляющей
организации.
2. Управляющая организация не вправе передавать находящиеся на
территории Центра земельные участки в собственность юридических и
физических лиц, иным образом отчуждать и обременять земельные участки,

9. 9
за исключением случаев передачи отдельных земельных участков в аренду
для целей строительства на них объектов недвижимости, необходимых для
функционирования Центра.
3. Иные объекты недвижимости на территории Центра могут находиться
в собственности управляющей организации, а также юридических лиц, за
счет средств которых созданы такие объекты недвижимости.
4. Земельные участки и иные объекты недвижимости на территории
Центра могут предоставляться и использоваться только для целей
обеспечения функционирования Центра и в соответствии с правилами
осуществления деятельности на территории Центра.
Статья 9. Условия осуществления научной деятельности
1. Научная деятельность на территории Центра осуществляется
специально созданными для этих целей юридическими лицами, которые
приобрели статус участника Центра в соответствии с настоящей статьей и
правилами, установленными управляющей организацией.
2. Статусом участника Центра наделяется юридическое лицо, целью
деятельности которого является реализация одного и более научных
проектов в области энергоэффективности и энергосбережения, ядерных,
космических, телекоммуникационных, навигационных, медицинских и
компьютерных технологий, которые отобраны управляющей организацией в
соответствии с установленными ею правилами.
3. Под научным проектом понимается осуществление научной
деятельности в одной или нескольких областях, предусмотренных частью 2

10. 10
настоящей статьи, целями которой является получение новых видов
продукции или новых материалов, процессов, устройств, систем или
методов, которые могут быть использованы в различных отраслях
экономики.
4. Статус участника Центра предоставляется посредством включения
юридического лица в реестр участников Центра (далее – Реестр), который
формируется и ведется управляющей организацией.
5. Реестр ведется в электронном виде и размещается на сайте
управляющей организации в сети Интернет. Перечень информации,
включаемой в Реестр и правила ведения Реестра определяются управляющей
организацией с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации по защите государственной, коммерческой, банковской,
налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной
информации.
6. Статус участника Центра подтверждается управляющей организацией
посредством предоставления информации из Реестра в форме выписки.
7. Статус участника Центра дает право на осуществление научной
деятельности на территории Центра, на получение в пользование и (или)
владение объектов недвижимости и оборудования, а также на получение
налоговых, таможенных и иных льгот, иных преимуществ в соответствии с
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
решениями управляющей организации, принятыми в соответствии с

11. 11
законодательством Российской Федерации и в пределах установленных
полномочий.
8. Статус участника Центра предоставляется на 10 лет со дня включения
соответствующего юридического лица в Реестр. Досрочное прекращение
статуса участника Центра осуществляется в случае ликвидации,
реорганизации соответствующего юридического лица, по решению
участника Центра, а также по решению управляющей организации в случае
нарушения участником Центра положений настоящей статьи и правил
осуществления деятельности на территории Центра. Порядок принятия
решения о досрочном прекращении статуса участника Центра
устанавливается управляющей организацией.
9. Статус участника Центра прекращается со дня исключения
соответствующей записи из Реестра.
10. Для целей проверки соблюдения правил осуществления деятельности
на территории Центра управляющая организация осуществляет мониторинг
деятельности участников Центра, в том числе запрашивает необходимые
сведения и документы, а участник Центра обязан их предоставлять.
11. Участник Центра не вправе осуществлять деятельность, не
связанную с реализацией научного проекта, а равно не соответствующую
целям создания Центра.
Статья 10. Льготы по уплате налогов и страховых взносов во
внебюджетные фонды
1. Органы управления и участники Центра пользуются специальным
налоговым режимом.

12. 12
2. Налогообложение указанных в части 1 настоящей статьи лиц
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
3. Особенности уплаты и тарифы страховых взносов во внебюджетные
фонды, уплачиваемые участниками Центра, определяются Федеральным
законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования».
Статья 11. Льготы по уплате таможенных пошлин
1. Участники Центра, органы управления, а также привлекаемые ими на
основании договоров организации, получают субсидии в целях возмещения
затрат на уплату таможенных пошлин в отношении товаров, за исключением
подакцизных, ввозимых для целей их использования при строительстве,
оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на
территории Центра, необходимых для реализации научных проектов, а также
при осуществлении научной деятельности на территории Центра.
2. Субсидии на возмещение затрат по уплате таможенных пошлин
предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, при условии
представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти письменного подтверждения управляющей организации, содержащего
сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об
организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров.

13. 13
3. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 2 настоящей
статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЦЕНТРА
Статья 12. Особенности размещения и распространения рекламы на
территории Центра
1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов,
стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных
шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного
территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних
стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений,
сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения транспорта
(далее – установка рекламных конструкций) на территории Центра
допускается в установленном законодательством о рекламе порядке и при
наличии письменного согласования управляющей организации.
2. Установка рекламной конструкции без согласования с управляющей
организацией (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной
установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании
решения управляющей организации.
3. Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции
осуществляется за счет лица, которое произвело самовольную установку
рекламной конструкции, либо, в случае невозможности выявления этого
лица, - за счет собственника земельного участка, здания или иного

14. 14
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция,
или лица, управомоченного собственником такого имущества, в том числе
арендатора.
4. Правила согласования установки рекламной конструкции на
территории Центра и порядок выдачи решений о демонтаже самовольно
установленной рекламной конструкции устанавливаются управляющей
организацией.
5. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны
соответствовать требованиям технического регламента с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 13. Особенности технического регулирования
1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением
требований безопасности к продукции, а также связанным с ними процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации,
захоронения, которые установлены в технических регламентах, стандартах,
сводах правил, или до их вступления в силу - нормативных правовых актах
Российской Федерации и нормативных документах федеральных органов
исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей.
2. В отношении продукции, а также процессов их проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения,

15. 15
используемых на территории Центра, взамен отдельных требований
безопасности, установленных в технических регламентах, стандартах,
сводах правил, или до их вступления в силу - нормативных правовых актах
Российской Федерации и нормативных документах федеральных органов
исполнительной власти, а также в случае отсутствия указанных требований,
могут применяться отдельные требования, содержащиеся в технических
регламентах государств - участников таможенного союза или в документах
Европейского союза и других иностранных государств.
3. Для целей применения на территории Центра отдельных требований
безопасности, содержащихся в технических регламентах государств -
участников таможенного союза или в документах Европейского союза и
других иностранных государств, соответствующие требования
утверждаются управляющей организацией.
4. Утвержденные управляющей организацией требования безопасности
подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление функций по оказанию государственных
услуг в сфере технического регулирования и обеспечения единства
измерений, а также размещению на сайте управляющей организации в сети
Интернет.
5. Утвержденные управляющей организацией требования безопасности
применяются на территории Центра со дня их направления в федеральный
орган исполнительной власти, указанный в части 4 настоящей статьи.

16. 16
6. В случае, указанном в части 2 настоящей статьи предметом
государственного контроля (надзора) используемых на территории Центра
продукции, а также процессов их проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации, утилизации, захоронения, является проверка
соблюдения требований безопасности установленных с учетом положений
настоящей статьи.
7. В случае, указанном в части 2 настоящей статьи обязательная оценка
соответствия, в том числе подтверждение соответствия, а также
маркирование продукции не производится.
Статья 14. Особенности обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия на территории Центра
1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением
государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. На территории Центра могут применяться с соблюдением условий,
предусмотренных настоящей статьей:
а) санитарно-эпидемиологические требования, содержащиеся в
технических регламентах государств - участников таможенного союза или в
документах Европейского союза и других иностранных государств;
б) санитарно-эпидемиологические требования, установленные
управляющей организацией.
3. Санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные в части

17. 17
2 настоящей статьи, должны обеспечивать санитарно - эпидемиологическое
благополучие и отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания
на территории Центра и прилегающих ней территориях. Критерии
безопасности, устанавливаемые в указанных требованиях должны быть не
ниже, чем критерии, установленные законодательством Российской
Федерации и (или) международными стандартами.
4. Для целей введения в действие и применения на территории Центра
санитарно-эпидемиологических требований, указанных в части 2 настоящей
статьи, соответствующие требования утверждаются управляющей
организацией.
5. Утвержденные управляющей организацией санитарно-
эпидемиологические требования подлежат направлению в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций
по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также размещению на сайте управляющей
организации в сети Интернет.
6. Утвержденные управляющей организацией санитарно-
эпидемиологические требования применяются на территории Центра со дня
их направления в федеральный орган исполнительной власти, указанный в
части 5 настоящей статьи.
7. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований,
применяемых на территории Центра в соответствии с настоящей статьей,
влечет ответственность, в соответствии с законодательством Российской

18. 18
Федерации.
Статья 15. Особенности обеспечения пожарной безопасности на
территории проекта
1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением
требований пожарной безопасности, в том числе, содержащихся в
технических регламентах, за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей.
2. На территории Центра могут применяться с соблюдением условий,
предусмотренных настоящей статьей:
а) требования пожарной безопасности, содержащиеся в технических
регламентах государств - участников таможенного союза или в документах
Европейского союза и других иностранных государств;
б) требования пожарной безопасности, установленные управляющей
организацией.
3. Требования пожарной безопасности, предусмотренные в части 2
настоящей статьи, должны обеспечивать уровень защиты жизни, здоровья,
имущества граждан и юридических лиц от пожаров не ниже установленного
законодательством Российской Федерации и (или) международными
стандартами.
4. Для целей введения в действие и применения на территории Центра
требований пожарной безопасности, указанных в части 2 настоящей статьи,
соответствующие требования утверждаются управляющей организацией.

19. 19
5. Утвержденные управляющей организацией требования пожарной
безопасности подлежат направлению в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций по надзору и контролю
в области обеспечения пожарной безопасности, а также размещению на сайте
управляющей организации в сети Интернет.
6. Утвержденные управляющей организацией требования пожарной
безопасности применяются на территории Центра со дня их направления в
федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 5 настоящей
статьи.
7. Несоблюдение требований пожарной безопасности, применяемых на
территории Центра в соответствии с настоящей статьей, влечет
ответственность, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 16. Особенности ведения участниками Центра бухгалтерского
учета
1. Участники Центра осуществляют организацию и ведение
бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской
отчетности в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете»
с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Участники Центра, годовая выручка которых не превышает один
миллиард рублей, ведут бухгалтерский учет в упрощенном порядке,
утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, либо в

20. 20
соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
3. Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, ведут учет доходов и
расходов в порядке, установленном налоговым законодательством
Российской Федерации.
Глава V. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ, ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЦЕНТРА
Статья 17. Особенности регулирования градостроительной
деятельности на территории Центра
1. На территории Центра утверждается план комплексного развития
территории Центра, который является документом, устанавливающим
границы кварталов, микрорайонов, иных элементов планировочной
структуры Центра. В планах и программах комплексного развития
территории Центра могут устанавливаться границы земельных участков.
2. План комплексного развития территории Центра включает в себя:
а) границы Центра с разбивкой по кварталам, микрорайонам, иным
элементам планировочной структуры;
б) границы территорий общего пользования, границы земельных
участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в
том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные

21. 21
дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее -
линейные объекты);
в) размещение объектов недвижимости на территории Центра,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять;
3. План комплексного развития территории Центра утверждается
управляющей организацией без проведения публичных слушаний.
4. Согласование плана комплексного развития территории Центра с
органами государственной власти либо органами местного самоуправления
не требуется.
5. План комплексного развития территории Центра не должен
противоречить картам (схемам) планируемого размещения объектов
энергетических систем федерального значения, регионального значения;
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи федерального и
регионального значения; линейных объектов федерального и регионального
значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных
монополий.
6. На территории Центра не применяются документация по планировке
территории муниципальных образований, в том числе проекты планировки
территории, проекты межевания территории, а также градостроительные
планы земельных участков.
7. На территории Центра не применяются правила землепользования и
застройки, в том числе порядок их применения и внесения изменений в

22. 22
указанные правила, карты градостроительного зонирования и
градостроительные регламенты муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления, органы государственной власти
обязаны безвозмездно в течение 5 рабочих дней предоставить по запросу
управляющей организации утверждённые документы по территориальному
планированию Московской области, правила землепользования и застройки
и документацию по планировке территории в части, относящейся к
территории Центра.
9. Разрешения на строительство объектов на территории Центра, а также
на их ввод в эксплуатацию выдаются управляющей организацией.
10. В целях обеспечения гарантированного и бесперебойного
предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению на
территории Центра Правительством Российской Федерации могут
устанавливаться:
1) особенности предоставления технических условий, определения
платы за технологическое присоединение, а также особенности
технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;
2) особенности предоставления технических условий, определения
платы за подключение, а также особенности подключения объекта
капитального строительства к сетям тепло-, газо- и водоснабжения.
11. Строительство и эксплуатация объектов недвижимости на
территории Центра разрешаются на земельных участках, расположенных в

23. 23
пределах территории Центра вне зависимости от категории земель.
12. Государственный строительный надзор объектов недвижимости на
территории Центра, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
которых предполагается осуществлять на территории Центра, не
осуществляется.
Статья 18. Особенности резервирования земель, изъятия земельных
участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого
имущества для государственных нужд, сноса объектов недвижимого
имущества в целях создания и функционирования Центра
1. Резервирование земель, изъятие земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для
государственных нужд, снос объектов недвижимого имущества в целях
создания и функционирования Центра осуществляется в порядке,
установленном настоящей статьей.
2. В случае, если земельные участки, предназначенные для создания и
функционирования Центра, в пределах определенных Правительством
Российской Федерации границ территории Центра, находятся в
государственной или муниципальной собственности и предоставлены
гражданам или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного)
пользования, за исключением государственных или муниципальных
унитарных предприятий и государственных или муниципальных
учреждений, на праве пожизненного наследуемого владения, безвозмездного
срочного пользования, аренды, их изъятие в целях создания Центра

24. 24
осуществляется путем прекращения этих прав. Для прекращения прав
аренды или безвозмездного срочного пользования в связи с изъятием
земельных участков в целях создания Центра, гражданам и юридическим
лицам в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об изъятии
земельных участков федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, направляется
уведомление о расторжении договора аренды или безвозмездного срочного
пользования в одностороннем порядке в связи с изъятием земельных
участков в целях создания Центра, содержащее условие о том, что действие
договора прекращается в течение пяти дней со дня получения указанного
уведомления. Уведомление о расторжении договора аренды или
безвозмездного срочного пользования в одностороннем порядке в связи с
изъятием земельных участков в целях создания Центра подтверждает
прекращение соответствующих прав указанных лиц и является основанием
для государственной регистрации прекращения данных прав. При этом
размер убытков, подлежащих возмещению, определяется на день принятия
решения об изъятии земельного участка.
3. В случае, если земельные участки, предназначенные для создания и
функционирования Центра, находятся в частной собственности,
предоставлены гражданам или юридическим лицам на праве постоянного
(бессрочного) пользования или аренды и обременены правами третьих лиц,
их изъятие является основанием одновременного прекращения таких прав.

25. 25
4. Изъятие в соответствии с настоящей статьей земельных участков,
находящихся в частной собственности, осуществляется в собственность
Российской Федерации.
5. Образование земельного участка допускается с письменного согласия:
1) собственника такого земельного участка;
2) землепользователя или землевладельца, за исключением
государственных или муниципальных унитарных предприятий и
государственных или муниципальных учреждений.
6. В случае отказа лиц, указанных в части 5 настоящей статьи, от
образования земельного участка в связи с созданием и функционированием
Центра существующий земельный участок, из которого должен быть
образован земельный участок, также подлежит изъятию в целях создания
Центра, на основании решения об изъятии, предусмотренного частью 8
настоящей статьи.
7. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на
них иных объектов недвижимого имущества в целях создания и
функционирования Центра принимается на основании решения
Правительства Российской Федерации об определении (изменении) границ
Центра. При этом для принятия указанного решения не требуется
осуществления государственного учета указанных земельных участков и
(или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в связи
с уточнением их характеристик, в том числе в связи с уточнением вносимых

26. 26
в государственный кадастр недвижимости сведений об указанных земельных
участках и (или) иных объектах недвижимого имущества.
8. Оспаривание в суде решений федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом,
организаций о предоставлении гражданам или юридическим лицам
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества, изымаемых в целях создания и функционирования
Центра, и (или) сделок, являющихся основаниями возникновения прав на
такие земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты
недвижимого имущества, а также прав на указанные земельные участки и
(или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества не
является препятствием для принятия решений об изъятии соответствующих
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества или о прекращении прав на них в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
9. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на
них иных объектов недвижимого имущества в целях создания и
функционирования Центра не подлежит государственной регистрации в
органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним. При этом допускается принятие
указанного решения, в том числе в случае, если права на указанные
земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты
недвижимого имущества не зарегистрированы.

27. 27
10. Государственная регистрация права собственности Российской
Федерации на земельные участки и объекты недвижимого имущества,
расположенные на земельных участках, в отношении которых принято
решение об изъятии в целях создания и функционирования Центра, не
производится.
11. Право собственности Российской Федерации на объекты
недвижимого имущества, в отношении которых принято решение об изъятии
в целях создания и функционирования Центра, возникает со дня подписания
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
распоряжение федеральным имуществом, акта приема-передачи указанных
объектов.
12. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на
них объектов недвижимого имущества в целях создания и функционирования
Центра, соглашение, заключаемое с собственником в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества, и акт приема-передачи в течение трех рабочих дней
со дня его подписания представляются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение федеральным
имуществом, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним. Копия указанного акта приема-
передачи направляется в управляющую организацию в тот же срок.
13. Регистрационная запись о прекращении прав лиц, у которых
изымаются объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных

28. 28
участках, предназначенных для создания и функционирования Центра,
вносится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней
со дня поступления указанных решения об изъятии в целях создания и
функционирования Центра, соглашения, заключаемого с собственником в
связи с изъятием имущества, и акта приема-передачи, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом.
14. Изъятые для целей создания и функционирования Центра земельные
участки и расположенные на них иные объекты недвижимого имущества
подлежат безвозмездной передаче в собственность управляющей
организации в недельный срок со дня осуществления регистрационной
записи о прекращении прав лиц, у которых изъяты соответствующие объекты
недвижимого имущества.
15. Безвозмездная передача в собственность управляющей организации
изъятых для целей создания и функционирования Центра земельных
участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества
осуществляется по решению, федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, которое
является основанием для регистрации права собственности управляющей
организации на указанные объекты недвижимого имущества.
16. О принятом решении об изъятии земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях

29. 29
создания и функционирования Центра землепользователи, землевладельцы
или арендаторы земельных участков, а также собственники земельных
участков уведомляются в течение семи рабочих дней со дня принятия
указанного решения. В случае изъятия земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях
создания и функционирования Центра, копия решения о таком изъятии
направляется в управляющую организацию в тот же срок.
17. Решение о резервировании земель и решение об изъятии земельных
участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого
имущества в целях создания и функционирования Центра должны быть в
течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании,
являющемся источником официального опубликования нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и размещены
на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом в сети
Интернет.
18. В уведомлениях о принятых решениях о резервировании земель и об
изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества в целях создания и функционирования Центра, а
также при публикации таких решений указываются:
1) место и время приема федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, граждан и
юридических лиц по вопросам резервирования земель или изъятия

30. 30
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества;
2) место и время ознакомления лиц, у которых изымаются земельные
участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого
имущества, с проектами соглашений, заключаемых в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества.
19. Установленное пунктом 1 части 12 статьи 45 Федерального закона
«О государственном кадастре недвижимости» правило не применяется к
случаям выдачи кадастровых паспортов земельных участков, в отношении
которых приняты решения об изъятии в целях создания Центра. Кадастровые
паспорта указанных земельных участков предоставляются в порядке,
установленном статьей 13 указанного Федерального закона. При этом к
запросам о предоставлении сведений государственного кадастра
недвижимости об указанных земельных участках в виде кадастровых
паспортов должны быть приложены копии соответствующих решений об
изъятии.
20. В случае отсутствия кадастровых сведений о земельном участке, в
отношении которого принято решение об изъятии в целях создания и
функционирования Центра, в объеме, необходимом в соответствии с частью
4 статьи 14 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости», управляющая организация вправе выступать заказчиком
кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка

31. 31
документов для осуществления государственного кадастрового учета
земельных участков, участвовать в согласовании местоположения границ
земельных участков от имени правообладателей указанных земельных
участков без доверенности, а также обращаться с заявлением о
государственном кадастровом учете указанных земельных участков.
21. Отсутствие кадастровых сведений о земельном участке, в отношении
которого принято решение об изъятии в целях создания и функционирования
Центра, в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14
Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», не
может являться основанием для приостановления осуществления
государственной регистрации прав на указанный земельный участок в связи с
его изъятием либо отказа в осуществлении государственной регистрации
прав на указанный земельный участок.
22. Для определения рыночной стоимости земельных участков и (или)
иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях создания и
функционирования Центра, а также убытков, подлежащих возмещению
правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их
изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов
недвижимого имущества федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на распоряжение федеральным имуществом, совместно с
управляющей организацией заключает договор с оценщиком на проведение
оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков,
причиненных таким изъятием.

32. 32
23. Договор о проведении указанной в части 22 настоящей статьи оценки
должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в
течение не более чем 30 дней со дня заключения договора, а также
обязанность управляющей организации оплатить стоимость работ по оценке.
24. Указанная в части 22 настоящей статьи оценка производится на
указанный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на распоряжение федеральным имуществом, в задании на оценку день,
который не может более чем на три месяца предшествовать дню, когда
правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была
предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке,
предусмотренном частью 26 настоящей статьи.
25. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение федеральным имуществом, и (или) управляющая организация
вправе по согласованию с оценщиком проводить актуализацию данных,
содержащихся в отчете об указанной в части 23 настоящей статьи оценке, на
указанный в повторном задании на оценку день. Обязанность оплатить
стоимость услуг по актуализации указанной в части 24 настоящей статьи
оценки возлагается при этом на управляющую организацию.
26. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение федеральным имуществом, после получения отчета об
указанной в части 22 настоящей статьи оценке осуществляет подготовку
проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и
(или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и

33. 33
обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых изымаются
земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты
недвижимого имущества.
27. Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и
(или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях
создания и функционирования Центра, должно содержать:
1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них
иных объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и
(или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества
находятся в частной собственности;
2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием;
3) иные существенные условия.
28. Выкупная цена земельных участков и (или) расположенных на них
иных объектов недвижимого имущества, а также размер убытков,
подлежащих возмещению в связи с изъятием, предусмотренные указанным в
части 27 настоящей статьи соглашением, не могут превышать размеры,
определенные в отчете об указанной в части 23 настоящей статьи оценке.
29. В случае, если соглашением, заключаемым в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества в целях создания и функционирования Центра,
предусмотрено предоставление земельных участков и (или) иных объектов
недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества,

34. 34
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение федеральным имуществом, совместно с управляющей
организацией обеспечивает заключение договора с оценщиком на
проведение оценки недвижимого имущества, предоставляемого взамен
изымаемого.
30. Указанная в части 27 настоящей статьи оценка производится на
указанный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на распоряжение федеральным имуществом, в задании на оценку день,
соответствующий дню проведения оценки, указанной в части 22 настоящей
статьи.
31. Проект указанного в части 27 настоящей статьи соглашения должен
быть предоставлен федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, лицу, у
которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной
объект недвижимого имущества. Проект соглашения в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества в целях создания Центра также направляется в
управляющую организацию.
32. При проведении оценки рыночной стоимости права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком юридического лица, которое
прекращается в связи с изъятием у него этого земельного участка в целях
создания и функционирования Центра, такое право оценивается как право
арендатора земельного участка, переданного в аренду на 49 лет. При

35. 35
проведении оценки рыночной стоимости права постоянного (бессрочного)
пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком
гражданина, которое прекращается в связи с изъятием у него этого
земельного участка в целях создания и функционирования Центра, такое
право оценивается как право собственности на указанный земельный
участок.
33. В случае, если соглашение, указанное в части 27 настоящей статьи,
не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в
соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или)
расположенные на них иные объекты недвижимого имущества,
предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение федеральным имуществом, обращается в суд с иском об
изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц,
являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для
создания и функционирования Центра, а также прав на расположенные на
них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных
объектов недвижимого имущества.
34. В случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них
иных объектов недвижимого имущества в целях создания и
функционирования Центра, оплата выкупной цены гражданам или
юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных

36. 36
участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого
имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества, осуществляются управляющей организацией. В
таком случае соглашение, указанное в части 27 настоящей статьи,
заключается с участием управляющей организации и должно содержать
обязанность управляющей организацией осуществить соответствующую
оплату.
35. Решение суда об изъятии земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях
создания и функционирования Центра подлежит немедленному исполнению.
36. Решение суда по спорам, возникающим в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов
недвижимого имущества, а также реализацией связанных с ними
мероприятий, подлежит немедленному исполнению.
37. В случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и
(или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях
создания и функционирования Центра и о предоставлении денежной
компенсации, предусмотренной частью 22 настоящей статьи, управляющая
организация в течение семи дней со дня вынесения решения суда
перечисляет такую денежную компенсацию на банковский счет, указанный
гражданином или юридическим лицом.
38. Апелляционные жалоба, представление, кассационные жалоба,

37. 37
представление на решение суда об изъятии земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях создания
Центра, о выплате выкупной цены, возмещении убытков, могут быть поданы
в течение десяти дней после дня принятия судом первой инстанции данного
решения.
39. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную
силу по истечении десяти дней со дня его принятия в случае, если
апелляционная жалоба не подана.
40. Апелляционные жалоба, представление на решение суда об изъятии
земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества в целях создания и функционирования Центра, о выплате
выкупной цены, возмещении убытков, подлежат рассмотрению судом
апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня истечения срока
апелляционного обжалования данного решения.
41. Кассационные жалоба, представление на решение суда об изъятии
земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества в целях создания и функционирования Центра, о выплате
выкупной цены, возмещении убытков, подлежат рассмотрению судом
кассационной инстанции в течение пяти дней со дня истечения срока
кассационного обжалования данного решения.
42. Резервирование земель и изъятие земельных участков в целях
создания и функционирования Центра допускаются при отсутствии
документов территориального планирования.

38. 38
43. Управляющая организация осуществляет финансирование
кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных
на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях создания
и функционирования Центра. Договор на проведение указанных работ
заключается между федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, управляющей
организацией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством
Российской Федерации правом проведения кадастровых работ, и должен
предусматривать обязанность управляющей организации оплатить
кадастровые работы.
44. Управляющая организация осуществляет финансирование работ по
государственному техническому учету и технической инвентаризации
объектов капитального строительства, жилищного фонда, изымаемых в целях
создания и функционирования Центра. Договор на проведение указанных
работ заключается между федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, управляющей
организацией и лицом, обладающим в соответствии с законодательством
Российской Федерации правом проведения данных работ, и должен
предусматривать обязанность управляющей организации оплатить такие
работы.
45. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
распоряжение федеральным имуществом, вправе обращаться в органы
государственного кадастрового учета, органы и организации по