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LA RESTAURACIÓN DEL MEDIO
NATURAL: UNA OPORTUNIDAD PARA
LA INNOVACIÓN RURAL EN LA VIEJA
PRÁCTICA DE LA CONCENTRACIÓN
PARCELARIA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA
AGRÍCOLA Y FORESTAL (ETSIIAA-UVA)
ÓSCAR RAMÍREZ DEL PALACIO
Innovaciones en la restauración
ambiental de la concentración
parcelaria en una zona protegida
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LA CONCENTRACIÓN
PARCELARIA: CONTEXTO GENERAL
La concentración parcelaria (CP) cuenta
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rurales (Vitikainen, 2004; FAO, 2008).
Es un proceso de extrema complejidad
debido fundamentalmente al número
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La CP en España es, desde sus inicios, un
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básicamente agrario, de escasa
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Las competencias relacionadas con la
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En la Comunidad Autónoma de Castilla y
León la CP está regulada por las leyes
14/1990 y 1/2014 (D-1/2018).
LA CP EN CASTILLA Y LEÓN
Su objetivo principal es la ordenación
de la propiedad rústica. Conlleva la
realización de importantes obras de
infraestructuras agrarias, así como de
un proyecto de restauración (PRMN).
En Castilla y León la superficie que ha
sido concentrada asciende a 4.078.292
ha de un total de 5.367.720 ha de
superficie concentrable (tierras arables,
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CP está finalizada o en desarrollo en el
96,8% de las tierras arables.
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PRMN: OBJETIVOS,
REALIDAD Y POSIBILIDADES
Los principales efectos negativos que
conlleva la CP son: pérdida de
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Baudry, 1995; Robinson & Sutherland, 2002; Benton et al.,
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C22-1_8_La restauración del medio natural: una oportunidad para la innovación rural en la vieja práctica de la concentración parcelaria

  • 1. LA RESTAURACIÓN DEL MEDIO NATURAL: UNA OPORTUNIDAD PARA LA INNOVACIÓN RURAL EN LA VIEJA PRÁCTICA DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA AGRÍCOLA Y FORESTAL (ETSIIAA-UVA) ÓSCAR RAMÍREZ DEL PALACIO
  • 2. Innovaciones en la restauración ambiental de la concentración parcelaria en una zona protegida de alta montaña (Parque Natural “Montaña Palentina”).
  • 3. LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA: CONTEXTO GENERAL La concentración parcelaria (CP) cuenta en Europa con una importante implantación espacial, abundante desarrollo normativo y experiencia, que contribuye a asegurar el desarrollo económico y la viabilidad de las zonas rurales (Vitikainen, 2004; FAO, 2008). Es un proceso de extrema complejidad debido fundamentalmente al número de agentes intervinientes, a la duración del procedimiento y a los conflictos de intereses que toda actuación sobre el territorio y la propiedad comportan. La CP en España es, desde sus inicios, un instrumento de planificación sectorial, básicamente agrario, de escasa integración en las políticas de ordenación territorial (Crecente et al., 2002). Las competencias relacionadas con la planificación y ejecución de CP están transferidas a las comunidades autónomas. En la Comunidad Autónoma de Castilla y León la CP está regulada por las leyes 14/1990 y 1/2014 (D-1/2018).
  • 4. LA CP EN CASTILLA Y LEÓN Su objetivo principal es la ordenación de la propiedad rústica. Conlleva la realización de importantes obras de infraestructuras agrarias, así como de un proyecto de restauración (PRMN). En Castilla y León la superficie que ha sido concentrada asciende a 4.078.292 ha de un total de 5.367.720 ha de superficie concentrable (tierras arables, eriales y pastizales) (CAGDR-JCyL, 2017). CP está finalizada o en desarrollo en el 96,8% de las tierras arables. Superficie reconcentrada: 210.182 ha.
  • 5. PRMN: OBJETIVOS, REALIDAD Y POSIBILIDADES Los principales efectos negativos que conlleva la CP son: pérdida de heterogeneidad, fragmentación del paisaje, pérdida de biodiversidad en general, afección sobre procesos hidrológicos en cuencas pequeñas (Burel & Baudry, 1995; Robinson & Sutherland, 2002; Benton et al., 2003; Di Falco et al., 2010; Meijles & Williams, 2012). El PRMN tiene por objetivo contribuir a la mejora o a la conservación de las características ambientales, mediante una base territorial generada en la CP (0,25%) y un presupuesto propio (¿?) (Ramírez del Palacio & Hernández Navarro, 2013). Los PRMNs analizados: - Bajo presupuesto y reducida base territorial - Desvinculados del estudio ambiental - No suelen aspirar a introducir medidas de conservación ambiental (ni mejora) Existen experiencias de innovación en los procesos de diseño y gestión de las intervenciones de restauración del medio natural que consiguen mejoras cualitativas en los objetivos perseguidos.
  • 6. Proceso de diseño: • identificación de los valores, elementos y procesos ambientales • definición de impactos reales de la CP en la zona (Parque Natural Montaña Palentina) • multidisplinariedad (¡?) • adaptación y especificidad de las actuaciones INNOVACIONES APLICADAS Proceso de construcción: “buen hacer”, bioingeniería, drones. Procesos de gestión durante y después de la ejecución del proyecto: • pedagogía en la zona • implicación de la guardería forestal • divulgación de resultados • diversas actuaciones administrativas
  • 7. CARDAÑOS ALBA DE LOS CARDAÑO DE ABAJO ARRIBA CARDAÑO DE Z.U. CAMPORREDONDO DE ALBA Z.U. VALSURBIO VALCOBERO OTERO DE GUARDO Accesos (17 ud) y cerramientos ganaderos (10,4 km) para mejorar la gestión de zonas de pastoreo Restauración y recuperación de 714 m de tapias tradicionales de piedra Estudio de las poblaciones de hormiguera oscura (Phengaris nausithous), odonatos e insectos polinizadores y desarrollo de medidas de conservación y fomento Mejora del hábitat de la perdiz pardilla (Perdix perdix) (11,25 ha ) Creación de puntos de agua (3 ud) y mejora de los existentes (2 ud) Plantación y renaturalización de 390 m del arroyo de la Cueva Tratamientos silvícolas en 1,60 ha para el fomento de frutales silvestres PRINCIPALES ACTUACIONES EJECUTADAS EN EL PROYECTO DE RESTAURACIÓN DEL MEDIO NATURAL
  • 8. Estudio de las poblaciones de hormiguera oscura (Phengaris nausithous) y desarrollo de medidas de conservación y fomento • Inventario exhaustivo de las colonias existentes dentro de la zona de CP y en valles aledaños. Partiendo de las 6 poblaciones conocidas (5 dentro de la zona de CP y otra muy próxima), se han descubierto 18 nuevos parches de hábitat adecuado con presencia de Phengaris nausithous. • Estudio genético de 7 poblaciones (4 zona de CP, 1 zona oriental PN, 1 NE León y 1 provincia de Soria). • Creación de corredores naturales para conectar diferentes subpoblaciones y expansión hacia otros núcleos. • Protección del hábitat (prados y arroyos).
  • 9. Discusión y posibilidades futuras • CP: actuación de gran potencial (espacial y económico) que trasciende el sector agrario y que podría articularse en procesos complejos de ordenación del territorio. • Potencial evidenciado por los PRMN para:  mitigar los impactos ambientales negativos de la CP  integrar los objetivos de la política de infraestructura verde  involucrar diferentes actores, intereses y sensibilidades en zonas rurales • Condicionantes para la innovación en PRMN:  normativa poco audaz  necesidad de una formación adecuada de los equipos técnicos de CP  necesidad de un diseño ad hoc y desde las primeras fases del proceso
  • 10. Muchas gracias por vuestra atención. o.ramirezdelpalacio@gmail.com