Curso Básico de Cooperativismo del Dr. Hernán Eduardo Laskar Acero

1. HERNAN EDUARDO LASKAR ACERO

2. CONTENIDOS DEL CURSO
CAPÍTULO 1. PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA.
CAPÍTULO 2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LAS
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
CAPÍTULO 3. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN, SU
CONTROL Y COMITÉS DE APOYO.
CAPÍTULO 4. BALANCE SOCIAL
CAPÍTULO 5. MARCO JURÍDICO APLICADO
CAPÍTULO 6. ORIENTACION PARA LA ELABORACION DE ESTATUTOS
Y LEGALIZACION DE LA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
CAPÍTULO 7. PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL

3. CAPÍTULO 1. PRINCIPIOS,
VALORES Y FINES DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
1.1 PRINCIPIOS DE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.

4. 1.1.1 El ser bueno, su trabajo y
mecanismos de cooperación tienen
primacía sobre los medios de
producción.

5. 1.1.2 Espíritu de solidaridad,
cooperación, participación y ayuda
mutua.

6. Se entiende por solidaridad, el espíritu y los
sentimientos que llevan a los hombres a realizar acciones
de ayuda mutua.
Cooperación se entiende como el acto realizado por dos
o más personas que contribuye al logro de un propósito
que sirven cuando menos a ellos.
Participar es esencialmente decidir.
La ayuda mutua se define como la asociación
consciente, libre y voluntaria de personas que organizan
esfuerzos para el logro de objetivos comunes.

7. 1.1.3 Administración democrática,
participativa, autogestionaria y
emprendedora.
Concepto de democracia: un hombre un voto. Quiere
decir también que la orientación y la dirección de la
entidad deben ser ejercidas por sus asociados usuarios,
con plena autonomía.

8. 1.1.4 Adhesión voluntaria,
responsable y abierta.
Las organizaciones de la economía solidaria deben ser
voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de
utilizar sus servicios y deseosas de aceptar las
responsabilidades de ser asociados, sin discriminación
de genero, clase social, política, racial o religiosa.

9. 1.1.5 Propiedad asociativa y
solidaria sobre los medios de
producción.

10. 1.1.6 Participación económica de los
asociados, en justicia y equidad.
Los asociados contribuyen equitativamente a la
formación del capital de su cooperativa y lo administran
democráticamente.

11. 1.1.7 Formación e Información para
sus miembros, de manera
permanente, oportuna y progresiva.
Información general
Educación de los asociados
Formación de los dirigentes
Capacitación de los administradores y empleados
La enseñanza de la economía solidaria en los
establecimientos de la educación

12. 1.1.8 Autonomía, autodeterminación
y autogobierno.
Las cooperativas son autónomas, organizaciones de
autoayuda, controladas por sus asociados.
Autonomía significa poder del que es autónomo, o sea,
que se da a sí mismo la ley que obedece:
autogobierno.

13. 1.1.9 Servicio a la comunidad.
Las cooperativas son organizaciones que existen
primariamente para el beneficio de sus asociados.
Debido a esta sólida vinculación entre los asociados, a
menudo en un espacio geográfico específico, con
frecuencia las cooperativas están también
estrechamente ligadas a sus comunidades.

14. 1.1.10 Integración con otras
organizaciones.
El principio de integración cooperativa señala que las
cooperativas deben cooperar con otras organizaciones
sociales y solidarias, en todas las formas posibles y
tanto a nivel local, como nacional e internacional

15. 1.1.11 Promoción de la cultura
ecológica.
Que en todas las entidades de economía solidaria
exista o haya una educación ambiental como un
proceso constante de formación

16. 1.1 VALORES DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA.
1.2.1 Valores filosóficos.
1.2.2 Valores éticos.
1.2.3 Valores políticos.
1.2.4 Valores sociales.
1.2.5 Valores económicos.

17. 1.2.1 Valores filosóficos.
Los derechos humanos
La libertad

18. 1.2.2 Valores éticos.
Responsabilidad
Honestidad
Justicia

19. 1.2.3 Valores políticos.
Democracia
Participación
Autonomía

20. 1.2.4 Valores sociales.
Solidaridad
Cooperación

21. 1.2.5 Valores económicos.
La ausencia de ánimo de lucro
La distribución social de los
excedentes

22. 1.3 FINES DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA.

23. 1.3.1 Promover el desarrollo integral del ser
humano.
El hombre es la medida de todas las cosas; por ello las
organizaciones socioeconómicas son evaluadas en función
del servicio y del desarrollo aportado a los individuos

24. 1.3.2 Generar prácticas que consoliden
una corriente vivencial del pensamiento
solidario, crítico, creativo y emprendedor
como medio para alcanzar el desarrollo y la
paz de los pueblos.
Trabajar en equipo.
Formar hábitos de respeto a las ideas de otras personas.
Desarrollar la capacidad de libertad para impulsar sus
propias ideas.
Comprender los comportamientos de diferentes personas.
Desarrollar la capacidad para lograr el crecimiento
individual y el bienestar social.
Ser creativo y emprendedor

25. 1.3.3 Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento
de la democracia participativa.
Es importante que cada cooperado participe y este obligado a
tomar parte activa en las decisiones de la cooperativa a la que
pertenece.

26. 1.3.4 Participar en el diseño y ejecución de
planes, programas y proyectos de desarrollo
económico y social.
Evaluando la situación presente de la entidad.
Elaborando programas estratégicos.
Definiendo objetivos.
Asignando recursos con sus respectivos cronogramas de
ejecución

27. 1.3.5 Garantizar a sus miembros la
participación y acceso a la formación, el
trabajo, la propiedad, la información, la
gestión y distribución equitativa de beneficios
sin discriminación alguna

28. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LAS
IONES SOLIDARIAS
ÓN DE ECONOMÍA SOLIDARIA
RISTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMÍA
CIONES
ENTES DEL SECTOR DE ECONOMÍA SOLIDARIA
S DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL EN CADA FORMA
REQUISITOS DE CONSTITUCIÓN DE FORMAS ASOCIATIVAS
MOS DE APOYO A LA ECONOMÍA SOLIDARIA
ES ESTATALES DE PROMOCION, FOMENTO, DESARROLLO Y
N

29. 2.1 DEFINICIÓN DE ECONOMÍA
SOLIDARIA
“...sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado
por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas
asociativas identificadas por prácticas autogestionarias
solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para
el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de
la economía”.

30. 2.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS
ORGANIZACIONES DE
ECONOMÍA SOLIDARIA
1. Estar organizada como empresa que
contemple en su objeto social, el ejercicio de
una actividad socioeconómica, tendiente a
satisfacer necesidades de sus asociados y el
desarrollo de obras de servicio comunitario.

31. • 2. Tener establecido un vínculo
asociativo, fundado en los principios y
fines contemplados en la ley 79 de
1988.

32. • 3. Tener incluido en sus estatutos o
reglas básicas de funcionamiento la
ausencia de ánimo de lucro, movida por
la solidaridad, el servicio social o
comunitario.

33. • 4. Garantizar la igualdad de
derechos y obligaciones de
sus miembros sin
consideración a sus aportes.

34. • 5. Establecer en sus estatutos un
monto mínimo de aportes sociales no
reducibles, debidamente pagados,
durante su existencia.

35. • 6. Integrarse social y económicamente,
sin perjuicio de sus vínculos con otras
entidades sin ánimo de lucro que
tengan por fin promover el desarrollo
integral del ser humano.

36. • Las organizaciones de la economía solidaria deberán
cumplir con los siguientes principios económicos:
• 1. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales
y, en caso de liquidación, la del remanente patrimonial.
• 2. Destinar sus excedentes a la prestación de servicios
de carácter social, al crecimiento de sus reservas y
fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los
mismos en proporción al uso de los servicios o a la
participación en el trabajo de la empresa, sin perjuicio
de amortizar los aportes y conservarlos en su valor
real.

37. 2.3 PROHIBICIONES
• Las organizaciones solidarias por ley
tienen establecidas las siguientes
prohibiciones:
• 1. Establecer restricciones o llevar a
cabo prácticas que impliquen
discriminaciones sociales, económicas,
religiosas o políticas.

38. • 2. Establecer con sociedades o
personas mercantiles, convenios,
combinaciones o acuerdos que hagan
participar a éstas, directa o
indirectamente, de los beneficios o
prerrogativas que las leyes otorguen a
las cooperativas y demás formas
asociativas y solidarias de propiedad.

39. • 3. Conceder ventajas o
privilegios a los promotores,
empleados, fundadores o
preferencias a una porción
cualquiera de los aportes
sociales.

40. • 4. Conceder a sus administradores,
en desarrollo de las funciones
propias de sus cargos, porcentajes,
comisiones, prebendas, ventajas,
privilegios o similares que
perjudiquen el cumplimiento de su
objeto social o afecten a la entidad.

41. • 5. Desarrollar actividades
distintas a las estipuladas en
sus estatutos.

42. • 6. Transformarse en
sociedad mercantil.

43. 2.4 COMPONENTES DEL SECTOR DE
ECONOMÍA SOLIDARIA
• 2.4.1 Cooperativas
Se encuentran regladas por la ley 79 de 1988.
• 2.4.2 Precooperativas
Se encuentran regladas por el Decreto 1333 de
1989.

44. • 2.4.3 Cooperativas de Trabajo Asociado
Se encuentran reguladas por el Decreto 0468
de 1990.
• 2.4.4 Fondos de Empleados
Se encuentran reglamentados por el Decreto
1481 de 1989.
• 2.4.5. Asociaciones Mutuales
Se encuentran reguladas por el Decreto 1480
de 1989.

45. CURSO BÁSICO DE COOPERATIVISMO
2.4.6 Administraciones Públicas Cooperativas
Se encuentran reguladas por el Decreto 1482 de
1989.
2.4.7 Instituciones Auxiliares de la Economía
Solidaria
Se encuentran reguladas por la Ley 79 de 1988 y
la Ley 454 de 1998.

46. CURSO BÁSICO DE COOPERATIVISMO
2.4.8 Organismos de Grado Superior
Organismos de segundo grado
Los organismos de segundo grado de carácter nacional
requieren, para constituirse de un número mínimo de diez
(10) entidades.
Los organismos de segundo grado de carácter regional
requieren para constituirse de un número mínimo de cinco
(5) entidades.
Organismos de tercer grado.
Un organismo de tercer grado solo podrá constituirse con
un número no inferior de doce (12) entidades.

47. CURSO BÁSICO DE COOPERATIVISMO
2.4.9 Empresas Comunitarias
Las empresas comunitarias fueron reglamentadas por el
Decreto 561 del 16 de marzo de 1989 y adoptadas por la
Ley 160 de 1994 y la Ley 454 de 1998 en su artículo 6.
2.4.10. Otras formas solidarias:
A partir de la expedición de la Ley 454 de 1998 se
vincularon al sector todas las organizaciones sin ánimo
de lucro, entre otras las Empresas Solidarias de Salud,
Juntas de Acción Comunal, los Voluntariados, las Cajas
de Compensación Familiar.

48. CURSO BÁSICO DE COOPERATIVISMO
2.5 ÓRGANOS DE
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
EN CADA FORMA ASOCIATIVA

49. 2.6 ALGUNOS REQUISITOS DE
CONSTITUCION DE FORMAS
ASOCIATIVAS

50. 2.7.ORGANISMOS DE APOYO A LA
ECONOMÍA SOLIDARIA
• Consejo Nacional de la Economía Solidaria, CONES
Fondo de Fomento de la Economía Solidaria,
FONES

51. 2.8 ENTIDADES ESTATALES DE
PROMOCION, FOMENTO, DESARROLLO Y
SUPERVISIÓN
• Departamento Administrativo Nacional de la Economía
Solidaria, DANSOCIAL
Superintendencia de la Economía Solidaria,
SUPERSOLIDARIA
Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas, FOGACOOP.

52. GRACIAS POR SU
ATENCIÓN