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26
‫اﻝﻤﻼﺤق‬
منهجية الإعداد المالي للمخطط الإستثاري البلدي التشاركي
منهجية الإعداد المالي للمخطط الإستثاري البلدي التشاركي
منهجية الإعداد المالي للمخطط الإستثاري البلدي التشاركي
منهجية الإعداد المالي للمخطط الإستثاري البلدي التشاركي
منهجية الإعداد المالي للمخطط الإستثاري البلدي التشاركي
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يهدف الدليل المالي إلى إرساء منهجية لتحليل الوضع المالي للجماعات المحلية على المدى المتوسط قصد
مساعدتها على ضبط قدر اتها في تعبئة الموارد الضرورية للاستثمار من تمويلات ذاتية واقتراض ، الى جانب
حسن ا لتصرف في مديونيتها والإيفاء بتعهداتها .
كما يرمي تحليل الوضع المالي للجماعات المحلية الى تقييم قدرتها على السيطرة على متغيرات موارد ها
ونفقات ،ها إلى جانب قياس مدى انعكاس تنفيذ برامج ها الاستثمارية على توازناتها المالية

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  1. 1. ‫א‬‫אد‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬‫א‬
  2. 2. 2 ‫ط‬ ‫ﻴﻬدف‬‫ا‬‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ﻝدﻝﻴل‬‫إﻝﻰ‬‫إرﺴﺎء‬‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝوﻀﻊ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬‫اﻝﻤﺘوﺴط‬ ‫اﻝﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻗﺼد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدﺘﻬﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﻀﺒط‬‫اﺘﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬‫و‬ ‫ذاﺘﻴﺔ‬ ‫ﺘﻤوﻴﻼت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀرو‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬،‫ﺠﺎﻨب‬ ‫اﻝﻰ‬ ‫ﺤﺴن‬‫ا‬‫ﻤدﻴوﻨﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﺘﺼرف‬‫ﺒﺘﻌﻬداﺘﻬﺎ‬ ‫اﻹﻴﻔﺎء‬‫و‬. ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﻴ‬‫رﻤﻲ‬‫اﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝوﻀﻊ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤﺘﻐﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺴﻴط‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬‫ﻫﺎ‬ ‫وﻨﻔﻘﺎﺘ‬‫ﻬﺎ‬،‫ﺠﺎﻨب‬ ‫إﻝﻰ‬‫اﻤﺠ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻨﻌﻜﺎس‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻗﻴﺎس‬‫ﻬﺎ‬‫ﻨﺎﺘ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻬﺎ‬.
  3. 3. 3 ‫ا‬‫اد‬ ‫ا‬‫ا‬‫ري‬ ‫ا‬ ‫أو‬:‫ا‬ ‫و‬ ‫اف‬ ‫أھ‬ ‫و‬ ‫وا‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫اد‬ ‫إ‬ ! ":‫ة‬ $ %& ' ‫ا‬ ‫(ات‬ ' ‫ا‬ ) * ‫ا‬ ‫-,ل‬ ‫ا‬ ‫ا‬ . / ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫رة‬ 1 ‫و‬ 2 * ‫ا‬. ‫ذا‬ ( 4 ‫ر‬ 5 6, ‫ور‬ 7 ‫ا‬ ‫(ارد‬ ‫ا‬ 89 ‫و‬ ‫اض‬ 1‫وا‬‫ظ‬ $ ‫ا‬ ‫ر‬ 1‫ا‬ & ‫ء‬ $ =‫وا‬ ‫ا‬ !‫(از‬. 5 ":.. ‫ا?و‬ % ‫ا‬ 4 ‫ر‬ 5 6?‫ا‬ @ ! 9 . $ ‫ا‬ A! ‫ا‬ ‫اد‬ B& $ C ‫ا‬ 8 ‫ا‬ 4 C ‫ا‬ ‫ا‬ ‫رة‬ %‫ا‬ ‫ا‬ ‫اف‬ ‫أھ‬ 4 C & ، ' ‫ا‬ ‫ا‬ EF‫و‬ ‫ر‬ 5 6?‫ا‬ @ ! 9 ‫ا‬ $ C . ‫أو‬ ‫و‬ ‫ر‬ 5 6?‫ا‬ .F ( ‫وأو‬. &‫را‬:‫ا‬.F‫ا‬ G 6?‫ا‬,- ‫ا‬ ‫ا‬‫و‬ 2 * ‫ا‬ ‫ة‬ F ‫ل‬‫ت‬ ! C ‫إ‬ ‫ا‬ ‫ا‬4C ‫ا‬89!‫(از‬ HF &‫و‬ ‫اض‬ 1‫وا‬ . ‫ذا‬ ( 4 ‫ر‬ 5 6, ‫ا‬ & ‫ء‬ $ =‫وا‬ ‫ا‬ ' -:.@ ! 9 ‫ا‬ $ C ‫ا‬ ‫(ل‬ . $ ‫ا‬ A! ‫ا‬ ‫اد‬ B& $ C ‫ا‬ 8 ‫ا‬ I E ' ‫ا‬ ‫ا‬ ‫رات‬ % ‫ا‬ I J ‫ذ‬ !‫ر‬ % ‫و‬ % ‫ا‬ I ‫ر‬ G ‫ا‬ 9‫وط‬ ‫ر‬ 5 6?‫ا‬‫ا‬ 6‫د‬ 6:& % ‫ا‬ I ‫ر‬ G ‫ا‬ 9‫وط‬ ‫ر‬ 5 6?‫ا‬ @ ! 9 /=‫ا‬ $ C ‫ا‬ /‫ا‬ I A6‫ا‬L ‫ا‬ ‫(ارد‬ ‫ا‬ 89 2 -‫و‬ ‫ر‬ 5 6?‫ا‬ M N ‫ار‬ 1‫وإ‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫رات‬ % ‫ا‬ !( ‫ا‬ .F ‫ف‬ O ‫وا‬ ‫ت‬ %$ ‫ا‬ P ‫و‬–& ( ‫ت‬ / ‫ا‬ EF‫(ا‬ &‫ر‬ 5 6?‫ا‬ @ !. & 6:.Q ‫ا‬ O ‫ا‬ ‫اد‬ ‫إ‬( ‫ا‬ 2 *.
  4. 4. 4 ‫ا‬‫ت‬ ! " ‫وا‬$‫ور‬ % ‫ا‬: ‫اﻝﺤ‬‫اﻝﻤﻘﺎﺒﻴض‬ ‫وﺠداول‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺴﺎﺒﺎت‬‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼﺎ‬‫و‬‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ؛‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻝﻠﺨﻤس‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء؛‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫ﺘﻌدﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ووﺜﺎﺌق‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﺒﻨﻔس‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﻤﻴ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫ﻜ‬ ‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﺠداول‬‫اﻗﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺠداول‬، ،‫اﻝﻠزﻤﺎت‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻜ‬ ‫ﻋﻘود‬ ‫ﺴداد‬ ‫ﺠداول‬‫أﻗﺴﺎط‬‫اﻝﻘروض‬‫اﻝﺴﻨوﻴﺔ‬‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻘروض‬ ‫ﺼﻨدوق‬‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدة‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺎت‬‫و‬‫اﻝدﻴون‬‫اﻝﻤﺠدوﻝﺔ‬‫اﻝﻤﺘﺨﻠدة‬ ‫اﻝدﻴون‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻜﺸف‬، ‫ﺴداد‬ ‫ﺠداول‬‫أﻗﺴﺎط‬‫اﻝﻘروض‬‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺔ‬‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻤؤﺴﺴﺎت‬‫ى‬‫أﺨر‬‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺎت‬‫و‬‫اﻝدﻴون‬‫ﻓﻲ‬ ‫وﻜﺸف‬ ‫اﻝﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﺨﻠدة‬ ‫اﻝدﻴون‬، ‫ﻜﺸوﻓﺎت‬،‫ﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫اﻝﻐﻴر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫اﻝدﻴون‬ ‫ﻜﺸو‬‫ﻓﺎت‬‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫اﻝدﻴون‬‫اص؛‬‫و‬‫اﻝﺨ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺸف‬‫اﻝﻬﺒﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝدﻋم‬‫اﻝﺤﺎﺼﻠﺔ‬، ‫وﺜﻴﻘﺔ‬‫اﻝﻤﺨطط‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬‫ي‬‫اﻝﺴﺎﺒق‬‫اﻝﺼﻨدوق‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﻤوﻝﺔ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫وﻀﻌﻴﺔ‬ ‫وﻜﺸوﻓﺎت‬، ‫ج‬‫ﺨﺎر‬ ‫ة‬‫ز‬‫اﻝﻤﻨﺠ‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺸف‬‫إطﺎر‬،‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺤﺠم‬‫ﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤزﻤﻊ‬‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻝﻠﻤﺨطط‬‫اﻝﺠدﻴد‬، ‫ﻤﻘ‬‫ح‬‫ﺘر‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺎ‬‫اﻨﺠﺎز‬ ‫اﻝﻤزﻤﻊ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ‬‫إطﺎر‬‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬،‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺒﺘطور‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎت‬‫اﻝﺴﻜﻨﻰ‬‫و‬، ،‫اﻝﺒﻠدي‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺴﺎﻋد‬ ‫أن‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝوﺜﺎﺌق‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻌطﻴﺎت‬ ‫ﻜل‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫اك‬‫ر‬‫إد‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫و‬‫ﻝﻠﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻲ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻤ‬‫و‬)‫اﻹﺤداﺜﻴﺎت‬‫وﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫وﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬‫ﻏﻴر‬ ‫اﻷﻤﻼك‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺴوﻏﺔ‬.....‫إﻝﺦ‬(، ‫اﻷ‬‫و‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫اﻝﻘ‬‫اﻝﻤﻨﺎﺸﻴر‬‫و‬ ‫اﻤر‬‫و‬‫اﻝﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ذات‬.
  5. 5. 5 ‫ر‬ & ‫ا‬‫ا(ول‬:! & ‫ا‬‫ا‬ ‫ﻤﻜوﻨ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اءة‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬‫ﻨﻤوﻫﺎ‬ ‫وﻨﺴق‬ ‫ﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺴﻘﺎط‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ذﻝك‬ ّ‫ﻜ‬‫ﻴﻤ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤن‬ ‫ن‬‫اﻝﺤﻔﺎظ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻤﺨططﻬﺎ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﻀﺒط‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻹﻴﻔﺎء‬‫و‬‫ﺒﺘﻌﻬداﺘﻬﺎ‬. ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺼرف‬ ‫وﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻝﺘ‬ ‫اﻓﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘﺸ‬‫و‬ ‫رﺠﻌﻴﺔ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺘﻜز‬‫ر‬‫وﻴ‬. I.،‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﺘﺸﺨﻴص‬‫و‬‫ﺒﻴﺎن‬‫ﻤدﻴوﻨﻴﺘﻬﺎ‬ ‫طﺒﻴﻌﺔ‬‫و‬‫ﺘﻘﻴﻴم‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫و‬ ‫ﺒﺘﻌﻬداﺘﻬﺎ‬ ‫اﻹﻴﻔﺎء‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺜ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤﺘﻐﻴ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﺘﻌﺎﻤل‬‫و‬ ‫اﻝﺘﺄﻗﻠم‬‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫وذﻝك‬: ،‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫أﻫم‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﺠﻤود‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫ﻤروﻨﺔ‬ ‫وﻤدى‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫ﻋﻨﺎﺼر‬،‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻀﺒط‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝطﺎﻗﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻹدﺨﺎر‬ ‫ﻤﻜوﻨﺎت‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬ ‫إﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬‫ا‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬. ‫ﻋﺒر‬ ‫وذﻝك‬: ‫اﻝ‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫وﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬‫ﻝ‬ ‫ﺘﺼرف‬‫ﻠ‬‫ﻤدة‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬‫ﺎﻝﺘﺤﻠﻴل‬)‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺨﻤس‬(، ‫ﻝ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﺘطور‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬‫ﻨﻔس‬،‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻤدة‬ ،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺸ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬. ‫ﻝﻠ‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﺠداول‬ ‫اﻝﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻌطﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻴﻌﺘﻤد‬‫ﻤﻘﺎﺒﻴض‬‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼﺎ‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻔﺘ‬‫إﻝﻰ‬‫آﻨﻔﺎ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤذﻜو‬ ‫اﻝوﺜﺎﺌق‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻫﺎ‬‫وﻏﻴر‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﻤﻴ‬ ‫ووﺜﺎﺌق‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﺴﺎﺒﺎت‬ ‫ﺠﺎﻨب‬.
  6. 6. 6 1(،‫ﻫﺎ‬‫وﺘطور‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫أ‬(‫اﻝﻨﻔﻘﺎت؛‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﻴ‬‫ﺘﻤﺜل‬‫ﺘﺤﻠﻴل‬‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬‫ﺨﺼﺎﺌص‬‫وﺘطور‬‫ﺘرﻜﻴﺒﺘﻬ‬‫اﺤﺘﺴﺎب‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺎ‬‫وزن‬‫ﻜل‬ ‫ﻋﻨﺼر‬‫ﺒﺤﺴﺎب‬‫ﺤدة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻜل‬‫اﻷم‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﻀﻤن‬‫و‬‫ﺤﺴب‬‫ﺘﺒوﻴب‬ ‫ج‬‫ﺘدر‬‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﻤﻴ‬،‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﺒﻐﺎﻴﺔ‬ ‫وذﻝك‬ ‫و‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫اﺴﺘﻨﺘﺎج‬‫و‬ ‫اﻝﻀﻌف‬‫و‬ ‫اﻝﻘوة‬ ‫اطن‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻤدى‬‫ﺘﺄﺜﻴر‬‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬. ‫ﻝ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ا‬ ‫ﻬﻴﻜﻠﺔ‬‫ارد‬‫و‬‫ﻝﻤ‬‫ﻴﺘم‬‫أو‬ ‫ﺘﻤﺜﻴل‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫ﻀﻤ‬ ‫اﻝﺼﻨف‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫ﺜم‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ء‬‫اﻝﺠز‬ ‫ﺤﺠم‬‫ء‬‫اﻝﺠز‬ ‫ن‬ ‫ﺜم‬‫اﻝﻔﺼل‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﺜم‬ ‫اﻝﺼﻨف‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝﻔﺼل‬ ‫ﺜم‬ ‫اﻝﺼﻨف‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ﻋﻲ‬‫اﻝﻔر‬ ‫اﻝﺼﻨف‬. ‫ﻝ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ا‬ ‫ﻬﻴﻜﻠﺔ‬‫ﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫ﻴﺘم‬‫ﺘﻤﺜﻴل‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫أو‬‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝﻘﺴم‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫ﺜم‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ء‬‫اﻝﺠز‬ ‫ﺤﺠم‬‫ﺜم‬ ‫ء‬‫اﻝﺠز‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﺜم‬ ‫اﻝﻔﺼل‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﺜم‬ ‫اﻝﻘﺴم‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝﻔﺼل‬. ‫ﺘ‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫وزن‬ ‫ﻻﺤﺘﺴﺎب‬‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘﺎﻋدة‬ ‫ﻌﺘﻤد‬: ‫ﺘطﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﺜﺎل‬1: ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬ ‫ﺤﺠم‬‫اﻷول‬‫؟‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫اﻷول‬‫ﻝﺴﻨﺔ‬2010‫ﺒﻠﻐت‬6700‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬4211‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫ﺤﺠم‬‫اﻻﻋﺘﻴ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬‫ﺎدﻴﺔ‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻀﻤن‬= ‫ﻜﺘﻠﺔ‬‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬=4211/6700=62،80% ‫ﺘطﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﺜﺎل‬2: ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﺤﺠم‬‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬ ‫ﻀﻤن‬‫؟‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬‫ﺒﻠﻐت‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬4211‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬‫ﺒﻠﻐت‬1742‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫ﻜﺘﻠﺔ‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬‫ﻀﻤن‬‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬= )]‫اﻝﻌﻨﺼر‬/‫اﻷم‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬(×100[
  7. 7. 7 ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻜﺘﻠﺔ‬‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬/‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬=1742/4211=41،37% ‫ﺘطﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﺜﺎل‬3: ‫ﺤﺠم‬‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬‫؟‬ ‫ا‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ﻝﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝﺘﺼرف‬2010‫ﺒﻠﻐت‬5634‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬‫ﻝﺴﻨﺔ‬2010‫ﺒﻠﻎ‬3014‫دﻴﻨﺎر‬ ‫أﻝف‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻜﺘﻠﺔ‬= ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻜﺘﻠﺔ‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬=3014/5634=53،50% ‫ب‬(‫اﻝﻨﻔﻘﺎت؛‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ر‬ ّ‫ﺘطو‬ ‫ﻝ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴق‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬‫ﻴﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫ﻝﻠﺨﻤس‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻨﻤوﻫﺎ‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﺤﺘﺴﺎب‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻘﺎﻋدة‬ ‫وﻓق‬ ‫وذﻝك‬: ‫ﺘطﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﺜﺎل‬: ‫ﺘطور‬‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬ ‫ﺤﺠم‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬‫اﻷول‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫ﻝﻠﻬﻴﻜﻠﺔ‬ 2014 2013 2012 2011 2010 0،4% 63،77% 53،23% 42،71% 36،39% 62،80% ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻝﻤ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺔ‬‫اﻷول‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫وﺘطور‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫وزن‬ ‫ﻴﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬: ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-5 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-4 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-3 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-2 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-1 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ل‬ ( ‫ا‬ ‫(ي‬ ' ‫ا‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬.... ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬... ))]‫ة‬‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬/‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬(^)1/)‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ﻋدد‬-1[((-1(×100
  8. 8. 8 ‫و‬‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬1.‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻤﻼءﻤﺘﻪ‬ ‫أو‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻫﺎ‬. ‫ﻝ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺔ‬‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫وﺘطور‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫وزن‬ ‫ﻴﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬: ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-5 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝ‬‫ﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-4 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-3 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-2 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وزن‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺴﻨﺔ‬-1 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ل‬ ( ‫ا‬ ‫(ي‬ ' ‫ا‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬.... ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬......... ‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫وﻴﻤﻜن‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬2.‫ﻤﻼء‬ ‫أو‬‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻤﺘﻪ‬ ‫ﺘﺼرﻓﻬﺎ‬. ‫ﻤﻼﺤظﺔ‬: 1-‫ﺒ‬‫ﺠدو‬ ‫ﻬدف‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻼﺤق‬ ‫ﺠداول‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ى‬1‫وﻋدد‬2‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﻤﻴ‬ ‫ﺘﺒوﻴب‬ ‫ﺘﻔﺼﻴل‬ ‫ﻜﺎﻤل‬ ‫ﻴﺘﻀﻤن‬ ‫ﻻ‬) ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬ ‫ﻝﻘﺴم‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻔﻘ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺠدوى‬ ‫اﻨﻌدام‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻤﺜﺎل‬(.... 2-‫ﺘ‬ ‫ان‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺘﻀﻤن‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻼﺤق‬ ‫ﺠداول‬1‫وﻋدد‬2‫ج‬‫ﺨﺎر‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫إطﺎر‬‫ﺤﺴن‬ ‫ﻴدﻋم‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﺘﺒوﻴب‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬)‫ﻤﺜﺎل‬‫اج‬‫ر‬‫إد‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺴﺎوي‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺼر‬‫اﻷول‬‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﻨﺎب‬ ‫دون‬ ‫اﻝﺘﺴﻴﻴر‬ ‫وﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫اﻝﻤﻨﺢ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ودون‬ ‫اﻝﻤﺸﺘرك‬ ‫اﻝﻤﺎل‬.( 2(،‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﻬدف‬‫إﻝﻰ‬‫ﺘﻘﻴﻴ‬‫م‬‫ﻨﻤو‬ ‫وطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻨﺴق‬‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫اﻝﺨﻤس‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬‫ﻤﻨﺤﺎﻫﺎ‬‫وﺒﻴﺎن‬‫إن‬‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬‫أو‬‫اﺠﻊ‬‫ر‬‫ﺘ‬‫أو‬‫ا‬‫ر‬‫اﺴﺘﻘ‬‫ر‬‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وذﻝك‬ ‫وﺨﻼل‬ ‫ﺤدة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺒﺎﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝزﻤﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤدة‬. ‫ﻴ‬ ‫وﺤﻴث‬‫ﻤﺜل‬‫ﺨﻼ‬ ‫اﺘﺠﺎﻫﻪ‬ ‫ﻤﺘوﺴط‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬‫ﻝذﻝك‬ ،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ل‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﺨﻠص‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺘﺤﻴﻴن‬ ‫ﻴﻔﻴد‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻝﻠﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﻘﺼوى‬ ‫اﻝﻘﻴم‬ ‫ﻴﺒرز‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﺒﻨﺴب‬ ‫ﻨﺘﻪ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫ﻓﺈن‬. ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وﻴﻤﻜن‬‫ﻨﻤو‬ ‫اﺤﺘﺴﺎب‬ ‫ﻗﺎﻋدة‬‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻰ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻤن‬‫ﺘ‬‫ﺎﻝﻴﺔ‬: )]‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺤﺠم‬/‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺤﺠم‬(–1[×100
  9. 9. 9 ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻝﻌﻨﺎﺼر‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﺤﺘﺴﺎب‬ ‫ﻗﺎﻋدة‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﺤﻠﻴل‬‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬: ‫ﺘطﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﺜﺎل‬: 2014 2013 2012 2011 2010 ‫اﻝﺴﻨﺔ‬ 10 802 9 645 8 685 7 524 6711 ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫ﻝﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬2014=))]10802/9645(–1[×100(=12% ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻝﻠﺨﻤس‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬=])10802/6711(^)4/1(-1[=12،64% ‫ﻴﺒﻴن‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻝﻤ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺔ‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﺘطور‬‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وﻤﻌدل‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬: ‫ﻋﻨﺎ‬‫ﺼر‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﺴﻨﺔ‬-5 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-4 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-3 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-2 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-1 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ل‬ ( ‫ا‬ ‫(ي‬ ' ‫ا‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬.... ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬... ‫اﻝﻤﺤﻠ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫وﻴﻤﻜن‬‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬3.‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻤﻼءﻤﺘﻪ‬ ‫أو‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻫﺎ‬. ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻝ‬‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ﻴﺒﻴن‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﺘطور‬‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وﻤﻌدل‬‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬: ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ﺴﻨﺔ‬-5 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-4 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-3 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨ‬‫ﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-2 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬‫ﺴﻨﺔ‬-1 ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ل‬ ( ‫ا‬ ‫(ي‬ ' ‫ا‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬.... ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬........ ))]‫ﺤﺠم‬‫ة‬‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬/‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺤﺠم‬(^)1)/‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ﻋدد‬-1[((-1(×100
  10. 10. 10 ‫اﻝﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫وﻴﻤﻜن‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬4‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻤﻼءﻤﺘﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﺘﺼرﻓﻬﺎ‬. ‫ﻤﻼﺤظﺔ‬: 1-‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴب‬ ‫ﺘﺴﺠﻴل‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫ﻴﺘم‬‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬)‫ﺴﻠﺒﻴﺔ‬‫أو‬‫اﻴﺠﺎﺒ‬‫ﻴﺔ‬(،‫ﺒﻴﺎن‬‫أﺴﺒﺎب‬‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎءات‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وطﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬)‫اﺼﻠﺔ‬‫و‬‫ﻤﺘ‬ ‫أو‬ ‫ﻓﻴﺔ‬‫ر‬‫ظ‬(. 2-‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻝﻠﻤدة‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬‫ﺎﻝﺘﺤﻠﻴل‬2010/2014‫ﺴﻼﻤﺔ‬ ‫وﻝﻀﻤﺎن‬ ،‫اﻝﺘﻘﻴﻴم‬‫ﻋدم‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬‫اﻷﺨذ‬‫ﺒﻌﻴن‬ ‫ﺒﺴﻨﺘﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻌطﻴﺎت‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬2011‫و‬2012‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻫﻤﺎ‬‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺘﻴن‬ ‫ﺴﻨﺘﻴن‬. 3(،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺸ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﻬدف‬‫ؤ‬‫ات‬‫ر‬‫ﺸ‬‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻤﻨﺤﺎﻫﺎ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫وﺘﺒﻴﺎن‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻀﺒط‬ ‫ﻴد‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻨﺴق‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻴﺒرز‬ّ‫ﻨﻤو‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻤدة‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻫﺎ‬. ‫اﻝ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫طﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺘدﻗﻴق‬ ‫اﻴﺎ‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻝﻠﻤؤﺸ‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﻨﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫وﻗد‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ،‫اض‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬‫و‬ ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀرو‬‫إﻝﻰ‬‫ﺠﺎﻨب‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﺼرف‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫طﺒﻴﻌﺔ‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﺒﺒﺎﻗﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌطﻴﺎﺘﻬﺎ‬. ،‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﻬدف‬‫اﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‬‫إﻝﻰ‬‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻴد‬‫ز‬‫ﻤ‬‫ﻋﻨ‬ ‫أﻫم‬‫اﻝﺤﺠم‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺜ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﻤﻴ‬ ‫ﺎﺼر‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وﻨﺴق‬‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﺤﻜم‬ ‫وﻤﺠﺎل‬‫اﻝذﻜر‬ ‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺸ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫وﻴﻤﻜن‬ ، ‫اﻝﺤﺼر‬ ‫ﻻ‬: ‫اﻝﻌدد‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻤدﻝول‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬ 1 ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻤداﺨﻴل‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫اﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ‬ ‫ﻤدى‬‫ﺔ‬‫ﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﻤﺠﻬود‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﻝرﻓﻊ‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ 2 ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﺎﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺘﺤوﻴﻼت‬/‫ﻤداﺨﻴل‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺘﺒﺎط‬‫ر‬‫ا‬ ‫ﻤدى‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺒﺘﺤوﻴﻼت‬ ‫ﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﺒﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ 3 ‫ﻋ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻠﻰ‬/‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻤداﺨﻴل‬ ‫اﻷول‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻤردود‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﻌﻤل‬ ‫ﻴدﻓﻊ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻀﻌف‬‫اﻝ‬‫ﻨﺴب‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻫذﻩ‬ 4 ‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬/‫ﻤداﺨﻴل‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻤردود‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻷﻨﺸطﺔ‬‫و‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﺴب‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﻌﻤل‬ ‫ﻴدﻓﻊ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻀﻌف‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬ 5 ‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫وﻀﻌﻴﺔ‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺘرﺸﻴد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬
  11. 11. 11 6 )‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬+‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺘﺴدﻴد‬/ (‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫أﻫﻤ‬‫ﻴﺔ‬‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎ‬‫ﻴﻀﻌف‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻫﺎﻤش‬‫اﻝﺘﺼرف‬ 7 )‫اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‬ ‫وﺴﺎﺌل‬+‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘدﺨل‬/ ( ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫اﻝﺘﺴﻴﻴر‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫ﻤﺼﺎ‬‫ﻴﻀﻌف‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻫﺎﻤش‬‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬: ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺎت‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬ ‫ﻀﺒط‬ ‫ﻴد‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫اﻝﻰ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﻬدف‬‫وﺘرﺸﻴد‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬. ‫اﻝﻌدد‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻤدﻝول‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬ 1 ‫اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﻠوم‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻴض‬/ )‫اﻝﻤﺜﻘﻠﺔ‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎت‬ ‫ﺒﻘﺎﻴﺎ‬+‫ﺠدول‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ‬ ‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬( ‫اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﻌﻨ‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻫذ‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻨﺴب‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬‫اﻝﻤﻌﻠوم‬ ‫ا‬ 2‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﻀﻌف‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻫﺎﻤش‬‫اﻝﺘﺼرف‬ 3‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻝﻠﺘﺄﺠﻴر‬ ‫اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ 4‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬ ‫ﺘﺴدﻴد‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬ ‫ﺘﺴدﻴد‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﻀﻌف‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻫﺎﻤش‬‫اﻝﺘﺼرف‬ 5‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬ ‫ﺘﺴدﻴد‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫دﻴون‬ ‫ﻝﺴداد‬ ‫اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ 6 ‫ة‬‫ز‬‫اﻝﻤﻨﺠ‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬/‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻨ‬‫ز‬‫ﻤﻴ‬ ‫اﻨﺠﺎز‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘدﻴ‬ ‫ﺘرﺸﻴد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬ 7 ‫ة‬‫ز‬‫اﻝﻤﻨﺠ‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬/‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫اﻷ‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻤداﺨﻴل‬‫ول‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﺤﺴن‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ 8 ‫ﻴق‬‫ر‬‫ﻝﻠط‬ ‫اﻝوﻗﺘﻲ‬ ‫اﻹﺸﻐﺎل‬ ‫ﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬ ‫اﻝﻌﺎم‬/‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫ﺒﻤﻴ‬ ‫اﺘﻪ‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻲ‬ ‫اﻝﻤﻠك‬ ‫اﺴﺘﻐﻼل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻠدي‬ ‫اﻝﻤﺠﻬود‬ ‫اﻝﺒﻠدي‬)‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻴق‬‫ر‬‫اﻝط‬( ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬‫ﺠرد‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫اﻝ‬‫و‬ 9 ‫ﻜر‬ ‫ﻤداﺨﻴل‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫اء‬)‫ي‬‫ﺘﺠﺎر‬ ‫وﺴﻜﻨﻲ‬ ‫وﻓﻼﺤﻲ‬ ‫وﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫وﻤﻬﻨﻲ‬/ ( ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫ﺒﻤﻴ‬ ‫اﺘﻪ‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻝﻠﻤﻠك‬ ‫اﻝﻤﺒﺎﺸر‬ ‫اﻻﺴﺘﻐﻼل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻠدي‬ ‫اﻝﻤﺠﻬود‬ ‫ي‬‫اﻝﻌﻘﺎر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﻜ‬ ‫ﻝﻤﻌﻴﻨﺎت‬ ‫ي‬‫اﻝدور‬ ‫اﻝﺘﺤﻴﻴن‬‫ﻤن‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫اﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ي‬‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫اﻝﻤﺠﻬود‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬: ‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫اﻝﻤﺠﻬود‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺠﻬود‬ ‫وﻤﺴﺘوى‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﻴﺘﺒﻴن‬ ‫ي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻜم‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﺘوﺠﻴﻪ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘد‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫دﻋم‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬‫ﺘطور‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬. ‫اﻝﻌدد‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻤدﻝول‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬ 1 ‫اﻝﺨﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫اﻝﺨﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫إذ‬‫ﻀﻌﻴﻔ‬ ‫ي‬‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫اﻝﻤﺠﻬود‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫ا‬‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻜم‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﻓﻴﻊ‬‫ر‬‫ﺘ‬‫ﺘطور‬‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬
  12. 12. 12 2 ‫اﻝﺼﺎﻓﻲ‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬/‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤوﺠﻬﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻝدﻓﻊ‬ ‫اﻝﺤﺎﺼل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻀرو‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﺘداﻴن‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬: ‫ا‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬‫ﻫﺎ‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ،‫اﻝﺘداﻴن‬ ‫ت‬‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫اردﻫﺎ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫و‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬‫اﻝﺘﺤﻜم‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﻬودﻫﺎ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫وﺘرﺸﻴد‬. ‫اﻝﻌدد‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻤدﻝول‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬ 1 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬)‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ‬+‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝدﻴ‬‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫ون‬/ (‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫اﻝﺘداﻴن‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻓﺎق‬ ‫او‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻗﺘرب‬ ‫اذا‬100% ‫ﻤﺠﻬودﻫﺎ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬ ‫اردﻫﺎ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ 2 ‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ‬/‫اﻝﺨﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬‫ﺒﺎﻝدﻴن‬ ‫اﻹﻴﻔﺎء‬ ‫ﻤدة‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻴﺘﻌدى‬ ‫ﻻ‬ ‫أن‬ ‫ي‬‫اﻝﻀرور‬ ‫ﻤن‬7 ‫ااﻝ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﺤﻔﺎظ‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺠﻬود‬ ‫ﻤن‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫ﻻ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ﻫﺎ‬‫ي‬‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺘﻘﻠﻴص‬‫و‬ 3 ‫اﻝﺨﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬/‫ﺤل‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷﻗﺴﺎط‬ ‫أﺠﻠﻬﺎ‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺨﻼص‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘد‬‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻗﺴط‬ ‫ﺘﻐطﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫از‬‫ر‬‫اﻓ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬: ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬‫ا‬‫ﻝ‬‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫او‬ ‫اﻝوطﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌدل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ،‫اﻝﻤﺸﺎﺒﻬﺔ‬‫ﺒﻴﺎن‬‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻋل‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬‫ﻤ‬‫ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻜم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫وﻗد‬ ‫اردﻫﺎ‬‫و‬ ‫اﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫ﺒﻬدف‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬. ‫اﻝﻌدد‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻤدﻝول‬‫اﺌد‬‫و‬‫ﻓ‬‫اﻝﻤؤﺸر‬ 1 ‫اﻻﻋﺘﻴﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤداﺨﻴل‬/‫ﻋدد‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫اﻝﺠﺒﺎﻴﺔ‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﻌﻨ‬ ‫اﻝﺴﺎﻜن‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻤﻌدل‬‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ار‬‫ر‬‫اﺴﺘﻘ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻀﻌف‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬ ‫اﻝوطﻨﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﻌدل‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻤﺠﻬودات‬. 2 ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﺎﻝﻌﻨ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺘﺤوﻴﻼت‬/‫ﻋدد‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﺒﻌﻨ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫ﺘﺤوﻴﻼت‬ ‫ﻤﻌدل‬‫ﻜل‬ ‫ان‬‫و‬ ‫ﺴﺎﻜن‬ 3‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬/‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﻌﻨ‬ ‫اﻝﺴﺎﻜن‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻤﻌدل‬‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫اﻝﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ار‬‫ر‬‫اﺴﺘﻘ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤؤﺸر‬ ‫ﻀﻌف‬
  13. 13. 13 ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬ ‫اﻝوطﻨﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﻌدل‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻤﺠﻬودات‬. 4(‫اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬، ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﺘﻤﺜل‬‫دﻴون‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻨوﻋﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺘﻔﺼﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬‫دﻴون‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬‫ﻤﻊ‬ ،‫ﺘﺤدﻴد‬‫اﻝﻘروض‬ ‫ﺼﻨدوق‬ ‫دﻴون‬ ‫ﻤﺜل‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫دﻴون‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ودﻴون‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫وﻤﺴﺎﻋدة‬‫ى‬‫اﻷﺨر‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬ ‫ﺒﻜل‬،‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫إن‬ ‫وﺘﺤدﻴد‬ ‫ﻤ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫أو‬ ‫ﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫اﻝدﻴون‬‫ﺠدوﻝﺔ‬،‫إﻝﻰ‬‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﺠﺎﻨب‬‫اﻝ‬‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫دﻴون‬‫ى‬‫اﻷﺨر‬‫إن‬‫وﺠدت‬. ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴق‬ ‫ﺒﻴﺎن‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﺘطﻠب‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫وﺨﻼل‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻜل‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﻌﻨ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬‫اج‬‫ر‬‫اﺴﺘﺨ‬‫و‬‫أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬‫و‬‫اﻜﻤﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻤدة‬. ‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬ ‫اﻝﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫وﻴﻤﻜن‬5‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻤﻼءﻤﺘﻪ‬ ‫أو‬ ‫ﺘﺼرﻓﻬﺎ‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬. 5(‫اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت‬ ‫وﺘﺤﻠﻴل‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬‫و‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬‫ﻨﺴق‬ ‫ﻨﺴﺘﺨﻠص‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫ﻤﻴ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﺘطور‬‫وطﺒﻴﻌﺔ‬‫ﻨﻤو‬‫أﻫم‬ ‫ﻴﻠﻲ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬: *‫ارد‬‫و‬‫ﻝﻠﻤ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬: ‫أﻫم‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫اﻷول‬ ‫أدﻨﻰ‬‫ﻨﻤو‬‫أﻗﺼﻰ‬‫ﻨﻤو‬‫ﻤ‬‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻌدل‬‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬ … *‫ﻝﻠﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬: ‫أﻋم‬‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻷول‬ ‫أدﻨﻰ‬‫ﻨﻤو‬‫أﻗﺼﻰ‬‫ﻨﻤو‬‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬ … ‫ﻤﻼﺤظﺔ‬:
  14. 14. 14 ‫اﻝﺤدﻴﺔ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴب‬ ‫وطﺒﻴﻌﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫وﺘﺒ‬ ‫ﺘﻔﺴﻴر‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬ ‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫ﺨﺎﻨﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬)‫أﻗﺼﻰ‬‫و‬ ‫أدﻨﻰ‬ ‫ﻨﻤو‬(‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻤدة‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻨﺤﺎﻩ‬ ‫وﺤﻘﻴﻘﺔ‬. *‫ﺒ‬‫ﻝﻠﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬: ‫ﻤن‬‫ﻨﺴﺘﺨﻠص‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫طﺒﻴﻌﺔ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﻤ‬ ‫أﻫم‬‫اﻜﻤﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫وﻤدة‬ ‫ﻜوﻨﺎﺘﻬﺎ‬.
  15. 15. 15 II.‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬‫اﻻ‬‫اﻓﻲ‬‫ر‬‫ﺴﺘﺸ‬)‫اﻹﺴﻘﺎطﺎت‬(، ‫اﻹ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻴﺘﻤﺜل‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﻨﺎء‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﺘطور‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻓﻲ‬‫ر‬‫ﺴﺘﺸ‬ ‫ا‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻤﺎ‬‫أو‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫ﻝﻨﻤو‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫ﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﺘطور‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬‫أﺴس‬‫و‬‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬. 1(،‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺘطور‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬،‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬‫ا‬ ‫وﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫ﻝﻌﻨ‬،‫ﺘطور‬ ‫إﺴﻘﺎط‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬،‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء‬‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫وﻓ‬،‫ﻨﻤو‬ ‫أﺴﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫ﻴﻌﺎدل‬ ‫ﺴﻨوي‬‫ﺒﻤﻌﻨﻰ‬ ،: ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫ﺨﻼل‬ ‫اﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻋﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋزم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼو‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺞ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬ ‫وﻀﻤن‬ ‫ﻫو‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﻝﻤﺤﺼول‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬. ‫ﻤرﺼود‬ ‫ﻫو‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺨﻼص‬ ‫ﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫ﻝﻔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺒﺎﻷﻗﺴﺎط‬‫ﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝﺴﻨوﻴﺔ‬. ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬،‫اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼ‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ل‬،‫ﺘﻘﺘﻀﻲ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻓﺘ‬‫ﺴﻨوي‬ ‫ﺴداد‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﺘم‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻻ‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺴدادﻩ‬‫اﻝرﺠﻌﻲ‬‫و‬‫دﻴون‬ ‫ﺨﻠق‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫أن‬‫ﺘﺼرف‬ ‫ﺠدﻴدة‬. ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫اﻝدﻴون‬‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝﻴﺔ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﺤﺠم‬=‫ﺤﺠ‬‫ﻝﻠﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫م‬×)1)+‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬/(100(
  16. 16. 16 ‫ﺘﻘدﻴ‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ات‬‫ر‬:‫اﻷوﻝﻲ‬ ‫اﻝﺘﻘدﻴر‬ ‫ﻤﻘﺘرح‬‫ﺤول‬‫ﻗدر‬‫ة‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬)cadrage financier(، ‫ﺒ‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎت‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﻝﺘطور‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻤﻨﺤﻰ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫اﻷوﻝﻲ‬ ‫ي‬‫اﻝﺘﻘدﻴر‬ ‫ح‬‫اﻝﻤﻘﺘر‬ ‫ﻴﺘﻤﺜل‬‫ﺤول‬‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫اردﻫﺎ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬،‫ﻓﻲ‬‫إﻋداد‬‫ﺠدول‬ ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫أﻫم‬ ‫ﺘطور‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤن‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻔﺘ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ازن‬‫و‬‫ﺘ‬‫إﻝﻰ‬‫ﺘطور‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﺠﺎﻨب‬ ّ‫ﻜ‬‫ﻴﻤ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬‫ﻤن‬ ‫ن‬‫از‬‫ر‬‫إﺒ‬‫ﻤﺘطﻠﺒﺎت‬ ‫ﻝﻤﺠﺎﺒﻬﺔ‬ ‫ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﻤﻜن‬ ‫اﻝذاﺘﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬‫ﻴﻠﻲ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫وذﻝك‬: ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5‫ع‬‫اﻝﻤﺠﻤو‬ ‫أﻫم‬‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ..... ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬‫اﻷول‬)1( ‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫أﻫم‬ ..... ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬‫اﻷول‬‫ﺴداد‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬)2( ‫ﺘﺼرف‬ ‫اﻀل‬‫و‬‫ﻓ‬)3)=(1(-)2( ‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬ ‫ﺴداد‬‫اﻝﺴﻨوي‬‫اﺼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺘﺨﻠد‬‫و‬ ‫اﻝدﻴن‬)4( ‫ﻩ‬‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫اﻝﻤﻤﻜن‬ ‫اﻝذاﺘﻲ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴل‬)5)=(3(-)4( ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وﻴﻘﻊ‬‫ﻨﺘﺎﺌﺞ‬‫إﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﺠدول‬‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘداﻴن‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫اﻝﺘداﻴن‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻤؤﺸ‬.
  17. 17. 17 2(‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫وﻓق‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺘطور‬‫اﻝﻬﺎﻤش‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬، ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻓرﻀﻴﺎت‬‫اﻻو‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬‫ل‬، ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬ ‫ﺘطور‬ ‫إﺴﻘﺎط‬ ،‫اﻝﺘطور‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻻول‬‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء‬ ،‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬‫اﻝﻤﻌﻠوﻤﻴن‬‫وﻤداﺨﻴل‬ ‫ﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫و‬ ‫اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫طﺒﻴﻌﺔ‬ ‫أﺴﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫وﻤﺤﺎﺼﻴل‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻜ‬‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫وﻤﺎ‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫وﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫أﻋﻠﻰ‬‫و‬ ‫ﺒﺄدﻨﻰ‬ ‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫ﺘﺼرف‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻨﻪ‬: *‫ﺴﻠﺒﻲ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إذا‬،‫ﻴﻤﻜن‬‫إﺴﻘﺎط‬‫ﺴﻨوي‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝدﻨﻴﺎ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻝﻠﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻀﻌﻴف‬،‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ *‫اﻝﻘﺼوى‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫وﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝدﻨﻴﺎ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻴﺘوﺴط‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إذا‬،‫ﻴﻤﻜن‬‫إﺴﻘﺎط‬‫وﻓق‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻝﻠﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻤﺘوﺴط‬ ‫ﺴﻨوي‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺴﺠل‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ،‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ *‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴب‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إذا‬‫اﻝﻨﻤو‬‫اﻝﻘﺼوى‬،‫ﻴﻤﻜن‬‫إﺴﻘﺎط‬‫اﻝﻘﺼوى‬ ‫اﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻝﻠﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻀﻌﻴف‬ ‫ﺴﻨوي‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺴﺠﻠﺔ‬ ،‫اﻝرﺠﻌﻲ‬‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﺠدول‬ ‫اﻻﺴﺘﺌﻨﺎس‬ ‫ح‬‫اﻝﻤﻘﺘر‬‫و‬: ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻓرﻀﻴﺎت‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫إﺴﻘﺎطﺎت‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫أدﻨﻰ‬‫أﻗﺼﻰ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﻌﺘﻤدة‬1 ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬2 ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬3= 1+2 ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫ﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻔﺘ‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻜ‬ ‫ﻝﻤداﺨﻴل‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬5%‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﺴ‬‫و‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻜ‬‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ان‬‫و‬‫ﺒﻌﻨ‬ ‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬ ‫ﺘﺨﻼص‬. ‫ﺒﺠرد‬ ‫اﻝﻘﻴﺎم‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻴق‬‫ر‬‫ﻝﻠط‬ ‫اﻝوﻗﺘﻲ‬ ‫اﻹﺸﻐﺎل‬ ‫ﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻻﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺴﻨوﻴﺎ‬ ‫اﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻌﺎﻝﻴم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬.
  18. 18. 18 ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﻝﻤﺤﺎﺼﻴل‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻋﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋزم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼو‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺨط‬‫وﻀﻤن‬ ‫ﻫو‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻌﻘﺎ‬ ‫ﺒﻴﻊ‬ ‫ﻝﻤﺤﺼول‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬ ‫ط‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺞ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬. ‫ﻝﻠ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻤﻌﻠوم‬‫اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻋﻘﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﻤﻌﻠوم‬‫و‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬،‫اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬‫ﺨطﺔ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬ ّ‫اﻝﺘ‬ ‫ﺒﻘﺎﻴﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻠﺘﻘﻠﻴص‬ّ‫اﻝﺘ‬‫و‬ ‫ﺜﻘﻴﻼت‬‫اﻝﻤﻌد‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝوطﻨﻲ‬ ‫ل‬ ‫اﻝﺘﺜﻘﻴﻼت‬ ‫ﻝﺒﻘﺎﻴﺎ‬ ‫ﻫﺎم‬ ‫وﺘﻘﻠﻴص‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺒﻨﻬﺎﻴﺔ‬‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﺘﺤﻴﻴن‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وذﻝك‬‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﻝﺠدول‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻨﺸود‬ ‫اﻝﻬدف‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫وﻨﺴب‬: ‫اﻝﻤرﺠﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝﺘﺜﻘﻴﻼت‬ ‫ﺒﻘﺎﻴﺎ‬)1( ‫ﻤﺒﻠﻎ‬‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﺠدول‬)2( ‫ﺘطور‬‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﺠدول‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ‬‫اﻝﺘﺤﻴﻴن‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬(*) ‫ﺠﻤﻠﺔ‬‫اﻝﺘﺜﻘﻴﻼت‬)3)=(1)+(2( ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼص‬)4( ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻨﺴب‬(**) ‫اﻝﺒﻘﺎﻴﺎ‬)5)=(3(-)4( :(*)‫اﻝﺘﺤﺼﻴل‬ ‫ﻝﺠدول‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﺘﺤﻴﻴن‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫اﻝﻤﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ (**)‫اﻻﺴﺘ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﺨﻼص‬) =‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻻﺴﺘﺨﻼص‬/‫اﻝﺘﺜﻘﻴﻼت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬(×100 ‫ﻤﻼﺤظﺔ‬: ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﺔ‬‫ﻋز‬‫ز‬ ‫ﺸﺄﻨﻪ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝذي‬ ‫ﻝﻺﺴﻘﺎطﺎت‬ ‫اﻝﻤﻔرط‬ ‫اﻝﺘﻀﺨﻴم‬ ‫ﺘﺠﻨب‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬. ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻓرﻀﻴﺎت‬‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬، ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺘطور‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﻴﻔﺘرض‬،‫إﺴﻘﺎط‬‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﻤﺨطط‬‫وﻓق‬ ‫ﻤﻨﻬ‬‫ﺠ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺴﻘوط‬ ‫ودون‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻜل‬ ‫وﻤﺘطﻠﺒﺎت‬ ‫ﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﺘرﺸﻴد‬ ‫ﻴﺔ‬‫اﺌﻲ‬‫و‬‫اﻝﻌﺸ‬ ‫اﻝﺘﻘدﻴر‬‫دﻴون‬ ‫وﺨﻠق‬ ‫ﺠدﻴدة‬: ‫اﻝﺘﺄﺠﻴر‬ ‫ﻝﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻴﻤﻜن‬‫ﻋن‬ ‫ﺘﻘل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬‫اﻝﻤﺘداوﻝﺔ‬ ‫اﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫دون‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫اﻹﺤﺎﻻت‬ ‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وﻝﻜن‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻻﻨﺘداﺒﺎت‬)‫ا‬ ،‫اﻝﺘﻘﺎﻋد‬‫اﻝﻌطل‬ ،‫اﻝﻤرض‬ ،‫ﻻﻝﺤﺎق‬(....
  19. 19. 19 ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘدﻴ‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﻀم‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‬ ‫اﻨﺘداﺒﺎت‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ام‬‫ز‬‫اﻋﺘ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼو‬ ‫وﻓﻲ‬‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝوظﻴﻔﺔ‬‫ﻝﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺒرﻤﺞ‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻊ‬‫ز‬‫اﻝﺘو‬ ‫وﺤﺴب‬، ‫ﻝ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺒﺎﻝﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‬ ‫وﺴﺎﺌل‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬‫ﺴﻘﺎطﻬﺎ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫اﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻀﺒط‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻓ‬ ‫اﻤﺘداد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺨﺼوﺼﻴ‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴب‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺘ‬‫ﺔ‬،‫ﺠدﻴدة‬ ‫دﻴون‬ ‫ﺨﻠق‬ ‫دون‬ ‫وﺘﺤول‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﻘﺎطﻬﺎ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ﻋﻨﺼر‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻀﺒط‬ ‫ﻴﻘﻊ‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‬ ‫وﺴﺎﺌل‬ ‫ﻝﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻌﻨﺼر‬ ‫وﺨﺼوﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝﻸﺴﻌﺎر‬ ‫اﻝﻌﺎدي‬ ‫اﻝﺘطور‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﺒﻌﻴن‬ ‫ﺘﺄﺨذ‬ ‫ﻨﻤو‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫دﻴ‬ ‫ﺨﻠق‬ ‫ودون‬ ‫اﺘﻪ‬‫ر‬‫وﻤﺘﻐﻴ‬،‫ﺠدﻴدة‬ ‫ون‬ ،‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫دﻴون‬ ‫ﻝﺴداد‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫وﺠب‬‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫دﻴوﻨﻬﺎ‬ ‫ﺴداد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫وﻓق‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺠﻬﺎ‬‫اﻝﻤﻌد‬‫اﻝﻐرض‬ ‫ﻓﻲ‬. ‫ﻋﻨﺎﺼر‬‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻝرﺠﻌﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻓرﻀﻴﺎت‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻋﻨﺎﺼر‬ ‫إﺴﻘﺎطﺎت‬‫اﻝﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﻝﺤﺠم‬ ‫اﻷدﻨﻰ‬ ‫اﻝﺤﺠم‬ ‫اﻷﻗﺼﻰ‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻤﻌدل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻌﻨﺼر‬ ‫اﻝﻨﻤو‬ ‫ﻫﺎﻤش‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫ﻤﻼﺤظﺔ‬: ‫ﻴﻘﻊ‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ات‬‫ر‬‫وﺘﻘدﻴ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﻝﺒ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻀ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘطرق‬‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤور‬ ‫ﻤن‬:‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻤﻘﺎ‬.
  20. 20. 20 ‫ر‬ & ‫ا‬) ‫ا‬.‫ت‬ *‫ر‬ +‫ا‬‫ري‬ ‫ا‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻴﻌﺘﺒر‬‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬‫ﺘطﻠﻌﺎت‬ ‫ﻴﺤﻘق‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ،‫و‬ ‫اﻝﻤﺒﺎﺸر‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻔﺘ‬ ‫ﻤﺘﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ‬)‫أو‬(‫اﻝﻘطﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﻋﺒر‬‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ع‬ ‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫أو‬،‫اﻝﻤﺘﺴﺎﻜﻨﻴن‬ ‫أو‬‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وذﻝك‬‫ﺒﺎﻝﺘﻌﻬدات‬ ‫اﻹﻴﻔﺎء‬ ‫وﺤﺴن‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬. ،‫ﻝذا‬"‫ﻴﺤدد‬‫اﻝ‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻤﺨطط‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬‫ار‬‫و‬‫أد‬‫و‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﻨﺼوص‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ّ‫اﻝﻤﺘدﺨ‬ ‫اف‬‫ر‬‫اﻷط‬ ‫ﻤﺨﺘﻠف‬‫ﺘﻀﺒ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝوﺜﻴﻘﺔ‬ ‫ﺒذﻝك‬ ‫وﻴﻌﺘﺒر‬ ‫ﻠﺔ‬‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ط‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﻴن‬ ‫اﻝﻤﺘدﺨﻠﻴن‬ ‫ﺒﺒﻘﻴﺔ‬ ‫وﺘﻤوﻴﻠﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﻴﺨص‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺘﺴﺎﻜﻨﻴن‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫و‬ ‫اص‬‫و‬‫اﻝﺨ‬‫و‬)"‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫اﻝﺘﺸﺎرﻜﻲ‬ ‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻻﻋداد‬(. I(‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺘﺘﻤﺜل‬‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﺤ‬‫اﺘ‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫دﻴد‬‫ﻬﺎ‬ ‫و‬ ،‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﻴق‬‫ر‬‫ط‬ ‫ﻋن‬ ‫اﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫و‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺼ‬‫ﺘﺤدﻴد‬‫ﺘﻤوﻴﻠﻬﺎ‬ ‫طرق‬: 1.‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫اﻝﺼرﻓﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬، ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺼ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘﻔﺎﻋل‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬‫دون‬ ‫ﻫﺎ‬‫إﻨﺠﺎز‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘزم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫أﺤﺎدﻴﺔ‬ ‫وﺒﺼﻔﺔ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫ﺸ‬،‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ﺸﺎﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬. ‫اﻝ‬‫ﺼﻨف‬ ‫او‬ ‫ﻘطﺎع‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬‫ا‬‫ﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ (*)‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬‫ﺘ‬ ‫اﻝﺼرﻓﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﻌﻨﻲ‬‫اﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬
  21. 21. 21 2.‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬‫و‬، ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫اﻝﺠﻤﺎﻋ‬‫ﺎت‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫او‬‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘﻔﺎﻋل‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘزم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫إ‬‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫او‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫أو‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻨﺠﺎز‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻐرض‬‫ﺸﺎﻨﻬﺎ‬، ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫وﺘﺤدﻴد‬. ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸرﻓﺔ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ى‬‫أﺨر‬(**) ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ (*)‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬‫اﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬ (**)،‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺎء‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ 3.‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫اﻝﻘطﺎع‬،‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫اﻝﺨﺎص‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘﻔﺎﻋل‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﻠﺤﺔ‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬‫ﻫﺎ‬‫إﻨﺠﺎز‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘزم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬‫اﻝﺨﺎص‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ﺸﺎﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬‫وﺘﺤدﻴد‬ ،‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺸرﻓﺔ‬. ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸرﻓﺔ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ى‬‫أﺨر‬(**) ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ (*)‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬‫اﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬ (**)،‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺎء‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬
  22. 22. 22 4.‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬،‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘﻔﺎﻋل‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬‫ﻫﺎ‬‫إﻨﺠﺎز‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘزم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬‫اﻝﻤدﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫اﻝﻔﻨﻲ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬‫ﺸﺎﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺸرﻓﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫وﺘﺤدﻴد‬ ،. ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸرﻓﺔ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ى‬‫أﺨر‬(**) ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ﺘﻤ‬‫ذاﺘﻲ‬ ‫وﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ (*)‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬‫اﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬ (**)‫اﻝﻤﺤﻠ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺎء‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬،‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬ 5.‫اﻝﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫ﺘﺴﺎﻜﻨﻴن‬، ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ﻤﻊ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫اﻝﻤﺘﺴﺎﻜﻨﻴن‬‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘﻔﺎﻋل‬ ‫اطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ،‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬‫ﺘﻔﺼﻴل‬‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫ﻫﺎ‬‫إﻨﺠﺎز‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘزم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﺴﺎﻜﻨﻴن‬‫اﻝﻔ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬ ‫ﺤﺴب‬‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺴﻨوي‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻌد‬ ‫ﻨﻲ‬ ‫ﺸﺎﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫وﺘﺤدﻴد‬ ،. ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺠﻬﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸرﻓﺔ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ى‬‫أﺨر‬(**) ‫ا‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ (*)‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻋدات‬‫اﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬ (**)‫ﻤ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬،‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺎء‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺸﺎرﻴﻊ‬
  23. 23. 23 II(،‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻓﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ 1.،‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤن‬‫اﻝ‬ ‫ﻴﻌﻬﺎ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﺼﻴل‬ ‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ح‬‫ﻤﻘﺘر‬‫ﺴ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﻴﺎن‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻨوي‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘدﻴ‬‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻨوﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬‫اﻝﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ى‬‫أﺨر‬(**) ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ (*) ‫ذاﺘﻲ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬‫ﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻔﺎﺌض‬ ‫ﻤدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻹﻗﺘ‬ ‫ﻤدة‬ ‫اﻹﻤﻬﺎل‬ ‫اﻝﺘﻤ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬‫اﺴﺘﺨﻼص‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ،‫اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬ ‫ﻝﻤﺨﺘف‬ ‫وﻴﻠﻴﺔ‬‫ﺘﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺘ‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻗﺴﺎط‬‫و‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬ‬‫ﺎ‬. ‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻤﻠﺤق‬ ‫اﻝﺠدول‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻜﻤﺎ‬6‫اﻝﻤزﻤﻊ‬ ‫ﻝﻠﻘروض‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻗﺴﺎط‬ ‫ﻝﺘﺤدﻴد‬‫ﻀﻤن‬ ‫ﺒرﻤﺠﺘﻬﺎ‬ ‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ح‬‫ﻤﻘﺘر‬،‫ﻝ‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻝﻤﺨزون‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻻﻗﺴﺎط‬ ‫اﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻴﺘطﻠب‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫ﻤﻌ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬‫و‬ ‫ﺴدادﻫﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬. ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻤﺨزون‬)1(‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬1-1 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻓﺎﺌض‬1-2 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻗﺴط‬1-3 ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺼل‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ‬1-4 ‫اﻝدﻴ‬‫و‬‫ن‬‫اﻝﻤﺘوﻗﻌﺔ‬)2(‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝدﻴ‬ ‫أﺼل‬‫ن‬2-1 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻓﺎﺌض‬2-2 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻗﺴط‬2-3 ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺼل‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ‬‫اﻻﻀﺎﻓﻲ‬2-4 ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬)3)=(1)+ّ(2( ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬3-1)=1-1)+(2-1( ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻓﺎﺌض‬3-2)=1-2)+(2-2(
  24. 24. 24 ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻗﺴط‬3-3)=1-3)+(2-3( ‫ﺒﺎﻗﻲ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬‫اﻝدﻴن‬ ‫اﺼل‬3-4)=1-4)+(2-4( 2.،‫اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﺼرف‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬ ،‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫دﻴون‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬‫اﻝﺴﻨﺘﻴن‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻤﺴﺘﺤﻘﺎت‬ ‫ﺴداد‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻝﺘﻴن‬‫ﺠدﻴدة‬ ‫دﻴون‬ ‫ﺨﻠق‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﺎﻜﻴد‬ ‫ﻤﻊ‬‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺼداﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺤ‬‫ﻤﻌﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻠﻴﺔ‬. ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺔ‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻨﺸﺄة‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻝﺨﻼص‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫دﻴون‬ ‫اﻝﻤﺠدوﻝ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻝدﻴون‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺴدادﻫﺎ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬ ، ‫ﺴداد‬ ‫ﺠﺎﻨب‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬‫و‬ ‫ﺠدﻴدة‬ ‫دﻴون‬ ‫ﺨﻠق‬ ‫دون‬ ‫ﻴﺤول‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫آﺠﺎﻝﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫اﻻﻗﺴﺎط‬ ‫ﻤﻌﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺼداﻗﻴﺔ‬. ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺔ‬‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻝﻤﺠدول‬* ‫ﻤدة‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻝﺨﻼص‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 *‫اﻝﻤﺠ‬ ‫اﻷﻗﺴﺎط‬ ‫ﺤﺠم‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻝﻤﺠدول‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺤﺠم‬‫ﺨﻼﺼﻬﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫وﻝم‬ ‫اﺠﻠﻬﺎ‬ ‫ﺤل‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫دوﻝﺔ‬ ‫ﺨﻼﺼﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬ ،‫اﻝﻤﺠدوﻝﺔ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻝدﻴون‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫وﻓق‬‫ار‬‫ر‬‫اﻻﻀ‬ ‫وﻋدم‬ ‫ﺒﺘﻌﻬداﺘﻬﺎ‬ ‫اﻹﻴﻔﺎء‬‫و‬ ‫ﻤﺼداﻗﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻔﺎظ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎﺘﻬﺎ‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻤﻌﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن‬. ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺔ‬‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝ‬ ‫ﺤﺠم‬‫دﻴن‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﻤﺠدول‬** ‫ﻤدة‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫اﻝﺨﻼص‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬*** ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5 **‫ﺠدوﻝﺔ‬ ‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ام‬‫ر‬‫اﺒ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﻝم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺤدﺜﺔ‬ ‫اﻝدﻴون‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠدول‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﺤﺠم‬.
  25. 25. 25 ***‫اﻝﻤﻘﺘرﺤ‬ ‫اﻝﺒرﻤﺠﺔ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴل‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴن‬ ‫اﻝﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫ﺨﺎﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺠدول‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝدﻴن‬ ‫ﻝﺴداد‬ ‫ﺔ‬)‫ام‬‫ر‬‫اﺒ‬ ‫ﺠدﻴدة‬ ‫ﺠدوﻝﺔ‬ ‫او‬ ‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺎت‬(.... 3.،‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ة‬‫ﻝﻔﺘر‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬1‫ﺴﻨﺔ‬2‫ﺴﻨﺔ‬3‫ﺴﻨﺔ‬4‫ﺴﻨﺔ‬5‫ع‬‫اﻝﻤﺠﻤو‬ ‫اﻷول‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻝﻌﻨ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬)1( ‫ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬‫اﻝﺘﺼرف‬‫ﺴداد‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬ ‫اﻝﻤﺘﺨﻠدات‬)2( ‫ﺘ‬ ‫اﻀل‬‫و‬‫ﻓ‬‫ﺼرف‬)3)=(1(-)2( ‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬ ‫ﺴداد‬‫اﻝدﻴن‬ ‫أﺼل‬ ‫ﻤﺘﺨﻠدات‬ ‫وﺴداد‬ )4( ‫ﻩ‬‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫اﻝﻤﻤﻜن‬ ‫اﻝذاﺘﻲ‬ ‫اﻝﺘﻤوﻴل‬)5)=(3(-)4( ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻤﺴﺎﻋدات‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬)6( ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬)7( ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬ ‫ارد‬‫و‬‫ﻤ‬)8( ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻜﻠﻔﺔ‬)9( ‫ﺤﺎﺼل‬‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬)‫أو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺤﺎﺠﺔ‬‫ﻓﺎﺌض‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬()10)=(9(-)8+7+6+5( ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ة‬‫ﻗﺎدر‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﺘﻜون‬ ،‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﺎﺌض‬ ‫ﻴﻔرز‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻴﺠﺎﺒﻴﺎ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﺤﺎﺼل‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إذا‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻤﻘﺘرح‬ ‫ﻤﺘطﻠﺒﺎت‬ ‫ﺘﻐطﻴﺔ‬‫ي‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴ‬ ‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬ ‫ﺘﻜون‬ ،‫ﻝﻠﺘﻤوﻴل‬ ‫اﻝﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﻴﻔﻴد‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺴﻠﺒﻲ‬ ‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﺤﺎﺼل‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫إذا‬‫ة‬‫ﻗﺎدر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺔ‬ ‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫اﺴﺘ‬ ‫ﻤﻘﺘرﺤﺎت‬ ‫اﺠﻌﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻤ‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﻘﺘرح‬ ‫ﻴرﺠﻊ‬ ،‫ي‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻝﻤﺨطط‬ ‫ﻤﻘﺘرح‬ ‫ﻤﺘطﻠﺒﺎت‬ ‫ﺘﻐطﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ازﻨﺎت‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ‬ ‫ﻤﻘﺘرح‬ ‫ﺘﻘدﻴر‬ ‫ﺤﻴن‬ ‫اﻝﻰ‬ ‫اﻝﻴك‬‫و‬‫د‬ ‫وﻫﻜذا‬ ،‫اﻜﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫و‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬.
  26. 26. 26 ‫اﻝﻤﻼﺤق‬

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