2. PANORAMA
Volumen Generado de Residuos Sólidos (27,500 Ton/día) 1,086
municipios en 32 Departamentos
11,275 Ton/día (41%) Cuatro grandes ciudades
6,500 Ton/día Generadas en Bogotá
5,142 Ton/día (18.7%) Ciudades capitales (28)
11,083 Ton/día (40.3%) 1,054 municipios
Producción Per-cápita:
0.95 Kg./hab./día Bogota
0.6 a 0.81 Kg./hab./día Ciudades intermedias
0.31 Kg./hab./día Poblaciones Menores
3. PANORAMA
Composición de los Residuos Sólidos:
Orgánicos 65%
Papel y cartón 5%
Plásticos 14%
Vidrio 4%
Caucho 1%
Metales 1%
Textiles 3%
Otros 5%
Patógenos y peligrosos 2%
Cobertura de Recolección y Transporte:
Zona urbana 96%
Zona rural 2%
4. PANORAMA
Disposición Final:
1,110 sistemas de disposición final para los 1,086 municipios
565 (51%) Botaderos a cielo abierto
350 (32%) Relleno sanitario (50% semejantes a enterramiento)
32 ( 3%) Cuerpos de agua
163 (15%) Enterramiento e incineración
Residuos Sólidos Hospitalarios
30 Ton Generados en el país
14 Ton (46%) Generados en Bogota
Costos del Servicio
Costo Promedio Usuario/Mes $ 8.225 (US 4.30)
Generación de Empleo en Aprovechamiento
20.000 empleos, aproximadamente
5. FUTURO DESEADO
• Un manejo planificado del servicio de aseo en todos sus componentes
• Obtener economías de escala comprobables, a través del fomento de la regionalización en
la prestación del servicio
• Aumento continuo de la cobertura, para garantizar el acceso del servicio de aseo a toda la
población
• Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida
• Fomentar la creación y/o el fortalecimiento de empresas especializadas
• Reducir los impactos ambientales y de salud pública, así como la presión sobre los recursos
naturales
• Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación
en la gestión y fiscalización de la prestación
• Desarrollar la cultura de los No Residuos Sólidos que permita la reincorporación al ciclo
económico productivo de residuos potencialmente aprovechables
7. POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
Saneamiento ambiental a cargo del estado
Apoyar el aumento de la calidad y cobertura del servicio de aseo
Fortalecer la sostenibilidad de la prestación del servicio
Minimizar y reducir la generación de residuos sólidos
Apoyar la asistencia técnica y capacitación a los municipios en PGIRS
Fortalecer el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
Gestión integral de residuos o desechos peligrosos
Apoyar el mejoramiento de los sistema de disposición final
Incentivos económicos
8. DECRETO 1713 DE 2002
Asigna a los Municipio y Departamentos la
responsabilidad en el manejo de los
residuos sólidos y la obligación de
formular e implementar Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos -
PGIRS
9. DECRETO 1713 DE 2002
• Responsabilidad de los Municipios y Distritos
• Ámbito local y/o regional según el caso
• Fundamentado en la Política de Gestión Integral de Residuos y Régimen
de Servicios Públicos
• Plazo máximo para la formulación e iniciación de la ejecución de 2 años
• Seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales y de Seguimiento
y Control
• Coherentes con los POT y Planes de Desarrollo Municipal y/o Distrital
• Periodo de implementación con horizonte de análisis de 15 años y
ejecución acorde con los Planes de Desarrollo Municipal y/o Regional
10. COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
NIVEL NACIONAL NIVEL REGIONAL NIVEL LOCAL
MAVDT CAR`s Y MUNICIPIOS Y
DEPARTAMENTOS DISTRITOS
Fija – Promover proyectos – Formulación e
políticas, directrices y regionales implementación de
normatividad PGIRS
– Apoyo técnico y
Establece incentivos capacitación – Aprovechamiento y
económicos comercialización
– Verificar vida útil
Acuerdos sectoriales y sitios de disposición – Articular
convenios final participación
Gestión recursos actores
– Monitoreo, seguimien
Asistencia técnica y to y autoridad – Gestionar recursos
capacitación
11. GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
• Menores costos de
recolección, transporte y
disposición final
Disposición
• Mayor vida de relleno
Final
sanitario
Tratamiento • Beneficios
sociales, económicos y
ambientales
Aprovechamiento
• Organización y
Reducción y Minimización participación comunitaria
12. PGIRS
Herramienta de planificación de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos, para cumplir con
los objetivos de la política:
FUTURO DESEADO
Metodología para
planificar
13. PGIRS - OBJETIVO
El PGIRS tiene el papel de ser la
estructura técnica, institucional y
comercial de la prestación del
servicio de aseo en el corto (3
años), mediano (6 años) y largo
plazo (15 años)
14. RESOLUCION MAVDT 1045 DE 2003
Adoptó la metodología para la formulación e implementación de
los PGIRS
Estableció los plazos para la formulación e implementación de los
PGIRS:
Para municipios con población mayor de 100,000 habitantes hasta el 1
de mayo de 2004. Plazo ampliado hasta el 1 sep del 2004
Para municipios con población entre 50,000 y 100,000 habitantes
hasta el 31 de enero de 2005
Para municipios con una población menor de 50,000 habitantes, 2
años a partir de la fecha de expedición de la Resolución 1045/03
(Octubre 3 de 2005)
17. PGIRS - CONTENIDO
Elemento de planificación compuesto por un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y
actividades, para la prestación del servicio de aseo en el marco
de la gestión integral de residuos sólidos
Contempla cada uno de los componentes del servicio, en
las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado
por el ente territorial y el prestador del servicio de
aseo, mediante una asignación y definición clara de
responsabilidades
18. PGIRS – RESULTADOS ESPERADOS
Manejo planificado de los residuos sólidos producidos en Colombia
Concientizar a las entidades territoriales sobre el manejo actual del
servicio en todos sus componentes.
Establecer quien y como se debe prestar el servicio
Localizar áreas para la disposición final técnica de residuos a través de
rellenos sanitarios.
Fomentar la reincorporación al ciclo productivo de residuos
potencialmente aprovechables.
Armonizar actividades locales y regionales en la prestación del servicio
de aseo.
19. PGIRS – ORIENTACION DE LOS PROGRAMAS
Sensibilización, educación y participación comunitaria
Almacenamiento y presentación de los residuos sólidos
Recolección y transporte de residuos sólidos
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Recuperación, aprovechamiento y comercialización
Disposición final
Servicios especiales
Asistencia al sector rural
Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del
servicio
Fortalecimiento institucional
20. ¿PGIRS LOCAL O REGIONAL?
Decisión que debe tomar el alcalde de acuerdo con el análisis de
alternativas técnicas, operativas, ambientales y económicas.
¿PORQUE REGIONALES?
Reduce costos diseño, construcción y operación
Armoniza la actuación regional de los municipios
Reduce impactos sobre los recursos naturales de la región
Reduce costos de control y seguimiento por parte de Autoridades
Ambientales y la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
21. HERRAMIENTAS
Guía ambiental para el manejo y disposición de Residuos Sólidos
Municipales - 1997.
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS 2000
Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral
de Residuos Sólidos - 2002.
Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios - 2002
Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto -
2002
Guía Práctica de Formulación de Proyectos de GIRS - 2002
Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares - 2002
CD con interfase de modelo financiero para cálculo de tarifas en
municipios menores de 50,000 hab.
24. RETOS
Aprovechar los residuos sólidos con Incentivar la utilización eficiente y eficaz
criterios económicamente de los recursos provenientes de las
viables, técnicamente factible y distintas fuentes de financiación del
ambientalmente conveniente sector
Ajustar el esquema regulatorio para evitar Apoyar a las entidades territoriales para
el traslado de ineficiencias a los usuarios el desarrollo de los PGIRS
e incentivar la inversión
Reducir los impactos negativos que en el
Impulsar la modernización y ambiente y en el medio social originan el
transformación de los prestadores de los manejo inadecuado de los residuos
servicios públicos domiciliarios y la sólidos
vinculación de operadores especializados
Desarrollar nuevas tecnologías
Fomentar la participación de los
ciudadanos en las empresas prestadoras
de los servicios públicos domiciliarios
25. Muchas gracias por su atención
Integrantes:
Tatiana Valencia Q
Ana Lucia Cortes
Ángela Caicedo
Netty Vallecilla
Monica Cortes