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馬英九總統99年言論選集 01
- 22. 22 馬英九總統99年言論選集 哈佛大學費正清研究中心視訊會議演說 （中譯） 中華民國99年4月6日 能再度對哈佛大學師生們演講，我感到十分感動。此 刻我對哈佛的懷舊之情湧上心頭，因為就在這裡，我第一 次成為自豪的父親，雖然當時我連博士學位都還沒拿到。 同樣也是在哈佛，我長期隱身在法學院圖書館，在課堂上 和師長與同窗們爭辯，在這裡增加了對世事的瞭解，也學 到日後作為一個學者、知識分子和領袖的基本才能。 我的懷舊其實還更深一層，我想起歷史上一長串的事 件、人物和機構：海約翰（John Milton Hay）的「門戶開 放政策」、「義和拳亂」、「庚子賠款獎學金」（以及胡 適與錢思亮這些得主）、「清華大學」、「燕京大學」、 「五四運動」、「飛虎隊」、「珍珠港事變」、「司徒雷 登（John Leighton Stuart）」、「1949年」、「韓戰」、 《中美共同防禦條約》、「費正清中心」、「八二三炮 戰」、「文化大革命」、《上海公報》、《臺灣關係 法》、大陸的「改革開放」政策、美國對臺軍售等等。這 些讓我想到，美國對中國大陸以及之後對臺灣一路崎嶇而
- 32. 32 馬英九總統99年言論選集 出席「2010年國土安全國際研討會」 開幕致詞 中華民國99年4月28日 今 天 非 常 高 興 來 參 加 這 個 會 議 。 「 國 土 安 全 」 （homeland security）的概念早就存在，但在九一一之後變 得更為迫切，它的範圍已經不再侷限於傳統的軍事安全或 恐怖活動，也包括各種非傳統的安全事務，所以今天在這 裡召開會議，邀請5個國家的專家來參加，確實是非常重 要，也顯示出行政院對這項工作的重視。 我在兩年前就職時就特別強調，中華民國非常樂於參 加國土安全領域的國際合作，而實際上這種國際合作真的 很管用，各位看看在前年發生的金融海嘯與經濟衰退，以 及去年發生的H1N1新流感，都是因為國際合作才沒有造成 更巨大的傷害。尤其是 H1N1，因為控制得宜，降低了各國 的損害，都是國際合作的功勞。 再以 H1N1 為例，中華民國從一開始就採取非常積極 的公衛措施，透過停課減少擴散，然後再發展出自己的疫 苗，在去年11月中旬開始接種，18歲以下的青少年接種率超 過七成，可以說是世界第一。到今年元月分時，全民接種
- 42. 42 馬英九總統99年言論選集 有一些成果。排碳量前年減少4.4%，去年下降5%，但是我 們不會滿足，我們把原來2008年的標準下降到2005年；換 句話說，我們把標準提得更高。2020年時，我們將臺灣溫 室氣體的排放量訂到預測的基線，就是 BAU（Business As Usual）量的30%以上，這在與我們同級的國家來說，是很 大的承諾，比韓國、新加坡目標都高，需要政府與人民一 起努力。 減碳的4個法律，我們要全力通過與推動，並全力發展 低碳經濟、綠色能源，提高能源使用效率，每年要以2個百 分點來提高，同時鼓勵再生能源，並有計畫地打造低碳城 市與低碳社區。 事實上，我們的綠能科技在國際上是有競爭力的，在 未來幾年，譬如 LED 發光二極體光電照明、風力發電和電 動車，在臺灣會有相當大的發展。我們希望這些關鍵技術 的進步，不但要能做到節能減碳，更要積極地推動這方面 的產業，提升產業的競爭力，創造更多就業機會。具體來 講，明年全國的交通號誌燈都會改用LED。 第四是「憲政固國」，就是要以廉能來治理政府。這 兩年來，我們遵憲、行憲，雙首長制的運作十分良好。目 前各界對於短期內要不要修憲，並沒有形成任何共識，大 部分認為不是當務之急。有鑑於我們修憲門檻很高，社會
- 49. 49 一 、 國 家 願 景 與 國 力 提 升 月」（Golden Crescent），在阿富汗與巴基斯坦邊界。從 「Golden Triangle」變成所謂的「Golden Crescent」，因為 臺灣很富裕，這些地方生產的毒品，都會以臺灣作為銷售 的市場。 我擔任法務部長時，美國國務院開始發表《國際毒品 管制策略報告》，把臺灣列為毒品轉運站，當時我非常生 氣，認為與實情不符，因為當時臺灣毒品的價格，比紐約 毒品的價格只高不低，我們就跟美方反映。我們在反毒方 面與美方合作的非常好，我也很高興最近10年，美國國務 院的《國際毒品管制策略報告》已經不再將我們列為毒品 轉運站，這是很重要的進步。 現在的毒品，以三級的「K他命」、「搖頭丸」為主 力，它的毒性不如安非他命、大麻及海洛英，所以比較氾 濫。尤其「搖頭丸」出來之後，藥丸容易藏匿，不像安非 他命與海洛英較為困難，確實造成查緝的困難。 所以往後「緝毒、拒毒、戒毒」3項工作，還要強力執 行。內政部、法務部、還有所有的司法警察，緝毒不能鬆 懈，尤其我們與大陸達成共同打擊犯罪的司法互助協議之 後，這方面合作的空間應該更大。各位都知道，安非他命 的原料是鹽酸麻黃素（Ephedrine Hydrochlorid），產地是大 陸的寧夏，過去也是從大陸運銷進來，如果和大陸在這方
- 53. 53 一 、 國 家 願 景 與 國 力 提 升 出席「2010世界海洋日在臺灣」系列 活動致詞 中華民國99年6月8日 今天很高興參加「世界海洋日」活動，「世界海洋 日」是1992年在巴西里約熱內盧召開地球高峰會（Earth Summit）後，加拿大提出的倡議，2003年經過「海洋計 畫」等國際組織持續推動，一直到2008年聯合國才正式將 每年6月8日訂為海洋日，每年這個時候舉辦活動，討論 相關議題。去年主題是「Our Oceans, Our Responsibility」 （我們的海洋，我們的責任），今年是「Our Oceans: Opportunities and Challenges」（我們的海洋：機會與挑 戰）。 就在十幾個小時之後，聯合國也將召開2010世界海洋 日記者會，探討如何落實1982年《聯合國海洋法公約》。 談到海洋法公約，我個人感到非常親切，聯合國從1973年 開始研議該公約，一直到1982年完成討論、簽約，1994年 才生效。我個人從1977年開始研究海洋法，我的博士論文 也與海洋法有關；回國之後從事研究教學，也集中在此一 領域，現在看到聯合國大力研究，個人感到非常高興。
- 55. 55 一 、 國 家 願 景 與 國 力 提 升 是把《聯合國海洋法公約》國內法化。本來如果我們參加 了、簽了字，送到立法院通過，總統批准，自然可以適 用。不過我們沒有參加聯合國海洋法會議，我們連簽字都 沒有簽，也沒有辦法加入、批准，但這都不是問題，因為 《聯合國海洋法公約》現在一般認為是國際習慣法，不論 是不是締約國，都有遵守的義務。我們去年已把兩項國際 人權公約變成國內法，技術上並不困難，法務部訂定施行 法，將它變成國內法，然後再把國內其他法律做一些調整 及配合。事實上，我們國內也很積極立法，包括民國87年 （1998年）頒布兩個海域立法，一個是《中華民國領海及 鄰接區法》，明確規範領海12海浬，鄰接區再加12海浬； 另一個是《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，明確 維護與行使我國專屬經濟海域（exclusive economic zone） 和大陸礁層（continental shelf）的權利。未來如何把《聯合 國海洋法公約》的內容再進一步國內法化，讓我們能和鄰 邦劃清權利，解決爭議，這是非常重要的工作。 海洋占全球超過70%的面積，過去太空叫做外太空 （outer space），海洋被稱為 inner space，其實 inner space 資源的重要性絕對不亞於太空，不過海洋因大幅開發，造 成污染及資源耗竭，導致許多物種瀕臨絕種，所以陸續有 許多方案提出，希望解決這個問題。
- 59. 59 一 、 國 家 願 景 與 國 力 提 升 色的衣服，因為海洋計畫的推動有個口號，叫做「Wear Blue, Tell Two」（穿藍色的衣服，告訴你的朋友兩個有關 海洋的故事）。海洋資源雖然豐富，但必須懂得保育，資 源才不會耗竭。我們一定要注意到自己的責任，注意海洋 的保育，尤其是漁業資源的保育。我今天特別感謝主辦單 位海巡署、環保署、海科中心、海洋大學、國家地理頻道 （National Geographic Channel），還有張榮發海洋博物館， 這個博物館的成立，對於海洋研究和知識普及，扮演重要 的角色，我要表示高度肯定。希望大家一起來普及海洋知 識、強化海洋教育，實踐「藍色革命，海洋興國」，重建 我們對海洋的雄心，讓我們一起努力，謝謝大家！