Las drogas en la encrucijada de los derechos humanos.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Las drogas en la
encrucijada de los
derechos humanos
Criminalización,
marginación y
estigmatización

Cada año, miles de millones de personas alrededor
del mundo usan sustancias ilícitas. Muchos lo hacen
por placer, para aliviar el dolor, mientras otros lo
usan con fines tradicionales, culturales o religiosos.
A pesar del hecho de que el uso de las sustancias
es un fenómeno extendido y no violento, el
enfoque predominante de los gobiernos alrededor
del mundo es criminalizar a aquellos que usan o
poseen sustancias.
Dichas políticas están promulgadas con la falsa
esperanza de que, junto a los esfuerzos enfocados
en la producción y oferta de las sustancias, el mercado
de sustancias y su uso pueden ser eliminados.
http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2016/11/GCDP-Report-2016_ES.pdf

Según Ruth Dreifuss, ex Presidenta de Suiza y
ex Ministra del Interior, un enfoque punitivo
del control de drogas mina fundamentalmente
la relación del individuo y el Estado, generando
que muchos ciudadanos se vean en la necesidad
de incumplir leyes ilógicas sobre drogas.
Desafortunadamente, numerosos gobiernos continúan
compartiendo el mismo objetivo, consagrado en los
tratados de fiscalización internacional de la droga,
de tener un mundo “libre de drogas” o un “mundo
libre del abuso de las drogas”. Esta meta es tanto
ingenua como peligrosa. Es ingenua, partiendo
del punto que la prohibición ha tenido un bajo
– o nulo – impacto en los índices del uso de las
sustancias, con el número de consumidores
incrementando casi un 20% entre 2006 y 2013,
aproximadamente 246 millones de personas.

El pasado 9 de septiembre se presentó en Nueva York
el informe de la Comisión Global de Políticas de Drogas
titulado “Asumiendo el control: caminos de políticas
de drogas eficaces”.
La Comisión, formada por personalidades políticas
mundiales entre las que se encuentran expresidentes
como Ernesto Zedillo, Fernando Henrique Cardoso,
César Gaviria y Ruth Dreyfuss y el exsecretario
general de la ONU Kofi Annan, entre muchas
otras, se suma al consenso regional sobre la
necesidad de un nuevo enfoque para abordar
los problemas asociados a las drogas.

“Nos impulsa el sentido de la urgencia. Existe un
reconocimiento general de que el sistema actual
no está funcionando, pero también la conciencia
de que el cambio es posible y necesario. Tenemos
la convicción de que la Sesión Especial de la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre
drogas (UNGASS) será una oportunidad histórica
para discutir las limitaciones del régimen de
control de los estupefacientes, identificar
alternativas viables y alinear el debate a
las discusiones en curso sobre la agenda
de desarrollo y derechos humanos
posterior al 2015”.
Fernando Henrique Cardozo
expresidente de Brasil

La Comisión Global propone cinco vías para mejorar el
marco internacional de las políticas de drogas. Luego de
poner la salud y la seguridad de las personas en el centro
del debate, se insta a los gobiernos a garantizar el acceso
a medicamentos esenciales y aquellos que contribuyen
al control del dolor. Los comisionados hacen una llamada
al fin de la criminalización y del encarcelamiento de
los usuarios al tiempo que instan a la prevención
focalizada, la reducción del daño y estrategias de
tratamiento para los consumidores dependientes.

Para reducir los daños relacionados con las drogas y
minar el poder y las ganancias del crimen organizado,
la Comisión recomienda que los gobiernos regulen los
mercados de drogas y adapten sus estrategias represivas
para enfocar sus esfuerzos en combatir a los grupos
criminales más violentos y perjudiciales, en lugar de
castigar a los eslabones más bajo de la cadena.

Es necesario un marco internacional para el control de
drogas nuevo y más adecuado, que proteja mejor la
salud y la seguridad de las personas y las comunidades
alrededor el mundo. Las medidas duras con base en
ideologías represoras se deben remplazar por políticas
más humanas y eficaces diseñadas teniendo en cuenta
la evidencia científica, los principios de salud pública
y los derechos humanos.
Este es el único medio para reducir simultáneamente
las muertes, las enfermedades y el sufrimiento
relacionados con las drogas, así como la
violencia, la delincuencia, la corrupción
y los mercados ilícitos asociados a las
políticas prohibicionistas ineficaces.
Cabe resaltar que las implicaciones
fiscales de las políticas que impulsamos
son muy menores en comparación con
los costos directos y las consecuencias
indirectas del régimen actual.

La buena noticia es que el cambio se respira en el
ambiente. A la Comisión Global le complace ver que
un número cada vez mayor de las recomendaciones
que se ofrecen en este informe ya están siendo
estudiadas, han sido desarrolladas o están firmemente
instaladas en varios lugares del mundo.
Pero estamos en el comienzo de la travesía y los gobiernos
pueden beneficiarse de las experiencias acumuladas allí
donde las reformas están siendo implementadas.

Por fortuna, es improbable que se reitere en 2016
la retórica obsoleta y las metas poco realistas de
la UNGASS sobre las drogas de 1998.
De hecho, hay un creciente respaldo a las
interpretaciones más flexibles y a la reforma de
las convenciones internacionales sobre el control
de drogas, de conformidad con los derechos
humanos y los principios de reducción de daños.
Todo esto resulta propicio para
las reformas que proponen
los comisionados.

Comisión Global de Políticas de Drogas
www.globalcommissionondrugs.org
Ex Presidentes de Brasil, Colombia, México y Suiza, el Primer Ministro
de Grecia, Kofi Annan, Richard Branson, George Shultz, Paul Volcker
y otros Líderes Piden un Sustancial Cambio de Paradigma en la
Política de Drogas Mundial
Comisión de Líderes Mundiales Insta a Poner Fin a la Fracasada Guerra a las Drogas,
y pide Reformas Fundamentales del Régimen Mundial de Prohibición de las Drogas
Hoy la Comisión Global de Políticas de Drogas dará a conocer un innovador informe
en una conferencia de prensa y teleconferencia en el Hotel Waldorf Astoria en la
ciudad de Nueva York. El informe declara a la guerra a las drogas como un fracaso y
recomienda sustanciales reformas del régimen mundial de prohibición de las drogas.
La Comisión es el grupo más distinguido de líderes de alto nivel que ha convocado
a realizar tales cambios de gran alcance – incluyendo no sólo alternativas al
encarcelamiento y un mayor énfasis en los enfoques de salud pública al uso de
drogas sino también descriminalización y experimentación de regulaciones legales.

El Director Ejecutivo de la organización mundial de incidencia política AVAAZ,
con sus nueve millones de miembros alrededor del mundo, presentará una
petición pública en apoyo de las recomendaciones de la Comisión Global,
que será entregada al Secretario General de las Naciones Unidas.
“Cincuenta años después del inicio de la Convención Única de
Estupefacientes, y cuarenta años después que el Presidente Nixon
lanzara la guerra a las drogas del gobierno norteamericano,
se necesitan urgentes reformas fundamentales en las
políticas de control de drogas nacionales y Mundiales.
Comencemos a tratar las adicciones a drogas como un tema de salud,
reduciendo la demanda de drogas a través de iniciativas educativas
comprobadas y regulando legalmente el cannabis en lugar de criminalizarlo.”
Fernando Henrique Cardoso

Las recomendaciones de la Comisión se sintetizan en el Resumen Ejecutivo
que se encuentra más abajo en este comunicado.
Ellas incluyen:
● Terminar con la criminalización, la marginalización y la
estigmatización de las personas que usan drogas pero
que no hacen ningún daño a otros.
● Alentar a los gobiernos a que experimenten con modelos de
regulación legal de las drogas (especialmente cannabis) a fin
de socavar el poder del crimen organizado y para salvaguardar
la salud y la seguridad de sus ciudadanos.

Las recomendaciones de la Comisión se sintetizan en el Resumen Ejecutivo
que se encuentra más abajo en este comunicado.
Ellas incluyen:
● Asegurar que esté disponible una variedad de modalidades de
tratamiento, incluyendo no sólo los tratamientos con metadona
y buprenorfina, sino también programas de tratamiento asistido
con heroína que han probado ser exitosos en muchos países
europeos y en Canadá.
● Aplicar los principios y políticas de derechos humanos y de
reducción de daños tanto a las personas que usan drogas
como a aquellos involucrados en los segmentos inferiores
de los mercados ilegales de drogas, tales como campesinos,
correos, y pequeños vendedores.

“Abrumadora evidencia de Europa, Canadá y Australia demuestra
ahora los beneficios tanto humanos como sociales de tratar a
la adicción a drogas como un problema de salud más que
como uno de justicia criminal y de reducir la confianza
en las políticas prohibicionistas. Es necesario que estas
políticas se adopten en todo el mundo, con los cambios
requeridos a las convenciones internacionales
de control de drogas”.
Ruth Dreifuss
ex presidenta suiza

“No podemos ignorar por más tiempo hasta qué punto la
violencia, el crimen y la corrupción relacionados con
las drogas en América Latina son los resultados
de las fallidas políticas de guerra a las drogas.
Ahora es el tiempo de romper el tabú en la
discusión de todas las opciones de política
de drogas, Incluyendo alternativas
a la prohibición de las drogas”.
César Gaviria
expresidente colombiano

“La Guerra a las drogas fracasó en reducir el uso de
drogas, pero llenó nuestras cárceles, costó
millones de dólares de los contribuyentes,
alimentó el crimen organizado y causó miles de muertes.
Necesitamos un nuevo enfoque, uno que saque el
poder de manos del crimen organizado y trate a
las personas con problemas de adicción como
pacientes, no como delincuentes”.
Richard Branson
fundador del Grupo Virgin y cofundador
de The Elders (Reino Unido)

“La buena noticia es que los nuevos enfoques centrados
en la regulación y la descriminalización han resultado.
Necesitamos que nuestros líderes, incluyendo a los
hombres de negocios, examinen los enfoques alternativos,
basados en hechos. Necesitamos formas más humanas
y eficaces de reducir el daño causado por las drogas.
La única cosa que no podemos permitirnos
hacer es seguir pretendiendo que la “ guerra
a las drogas” está funcionando”.
Richard Branson
fundador del Grupo Virgin y cofundador
de The Elders (Reino Unido)

Miembros de la Comisión.
Kofi Annan, ex Secretario General de las Naciones Unidas, Ghana
Louise Arbour, ex Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, presidente del Grupo Internacional Crisis, Canadá
Richard Branson, empresario, defensor de causas sociales, fundador del
Grupo Virgin, cofundador de The Elders, Reino Unido
Fernando Henrique Cardoso, ex Presidente de Brasil (presidente)
Marion Caspers-Merk, ex Secretaria de Estado en el Ministerio Federal de
Salud de Alemania
Maria Cattaui, miembro del Consejo de Petroplus Holdings, ex Secretaria
General de la Cámara de Comercio Internacional, Suiza

Ruth Dreifuss, ex Presidente de Suiza y Ministra de Asuntos Internos
Carlos Fuentes, escritor e intelectual, México
César Gaviria, ex Presidente de Colombia
Asma Jahangir, activista por los derechos humanos, ex Relatora Especial de
Naciones Unidas sobre Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias, Pakistán
Michel Kazatchkine, director ejecutivo del Fondo Mundial de Lucha contra el
SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, Francia
Mario Vargas Llosa, escritor e intelectual, Perú
George Papandreou, Primer Ministro de Grecia

George P. Shultz, ex Secretario de Estado de los Estados Unidos de
América (presidente honorario)
Javier Solana, ex Alto Representante de la Unión Europea para Política
Exterior y Seguridad Común, España
Thorvald Stoltenberg, ex Ministro de Asuntos Exteriores y Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados, Noruega
Paul Volcker, ex Presidente de la Reserva Federal de los Estados Unidos y
del Consejo Asesor para la Recuperación Económica
John Whitehead, banquero y funcionario, presidente de la Fundación World
Trade Center Memorial, Estado Unidos
Ernesto Zedillo, Ex Presidente de México

RESUMEN EJECUTIVO
La guerra global a las drogas ha fracasado, con consecuencias
devastadoras para individuos y sociedades alrededor del mundo.
Cincuenta años después del inicio de la Convención Única de Estupefacientes,
y cuarenta años después que el Presidente Nixon lanzara la guerra a las drogas
del gobierno norteamericano, se necesitan urgentes reformas fundamentales
en las políticas de control de drogas nacionales y mundiales.
Los inmensos recursos destinados a la criminalización y a medidas represivas
orientadas a los productores, traficantes y consumidores de drogas ilegales,
han fracasado en reducir eficazmente la oferta o el consumo.

RESUMEN EJECUTIVO
Las aparentes victorias en eliminar una fuente o una organización de tráfico
son negadas casi instantáneamente por la emergencia de otras fuentes y
traficantes. Los esfuerzos represivos dirigidos a los consumidores impiden
las medidas de salud pública para reducir el VIH/SIDA, las muertes por
sobredosis, y otras consecuencias perjudiciales del uso de drogas.
Los gastos gubernamentales en infructuosas estrategias de reducción
de la oferta y en encarcelamiento reemplazan a las inversiones más
costo-efectivas y basadas en la evidencia orientadas a la reducción
de la demanda y de los daños.

RESUMEN EJECUTIVO
Nuestros principios y recomendaciones pueden resumirse como sigue:
Terminar con la criminalización, la marginalización y la estigmatización
de las personas que usan drogas pero que no hacen ningún daño a otros.
Desafiar los conceptos erróneos comunes acerca de los mercados de drogas,
el uso de drogas y la dependencia de drogas en lugar de reforzarlos.
Alentar a los gobiernos a que experimenten con modelos de regulación
legal de las drogas a fin de socavar el poder del crimen organizado y para
salvaguardar la salud y la seguridad de sus ciudadanos. Esta recomendación
se aplica especialmente al cannabis, pero también alentamos otros ensayos
de descriminalización y regulación legal que puedan conseguir estos
objetivos y proveer modelos para otros.

RESUMEN EJECUTIVO
Ofrecer servicios de salud y tratamiento a los que los necesiten.
Asegurar que esté disponible una variedad de modalidades de tratamiento,
incluyendo no sólo los tratamientos con metadona y buprenorfina, sino
también programas de tratamiento asistido con heroína que han probado
ser exitosos en muchos países europeos y en Canadá. Implementar programas
de intercambio de jeringas y otras medidas de reducción de daños que han
probado su efectividad en reducir la transmisión del VIH y otras infecciones
de transmisión sanguínea, así como las muertes por sobredosis.

RESUMEN EJECUTIVO
Respetar los derechos humanos de las personas que usan drogas.
Abolir las prácticas abusivas llevadas a cabo en nombre del tratamiento,
tales como la internación forzada, los trabajos forzados, y los abusos
físicos o psicológicos que contravienen los principios y normas de
derechos humanos o que eliminan el derecho a la autodeterminación.
Aplicar en gran medida los mismos principios y políticas antes expuestos
a las personas involucradas en los segmentos inferiores de los mercados
ilegales de drogas, tales como campesinos, correos, y pequeños
vendedores. Muchos de ellos han sido víctimas de violencia e
intimidación o son dependientes de drogas.

RESUMEN EJECUTIVO
Arrestar y encarcelar decenas de millones de estas personas en
las recientes décadas ha llenado las prisiones y destruido vidas
y familias, sin por ello reducir la disponibilidad de drogas
ilegales o el poder de las organizaciones criminales.
Pareciera no haber límite al número de personas que se vinculan
con esas actividades para mejorar sus vidas, proveer a sus
familias, o para escapar de la pobreza.

RESUMEN EJECUTIVO
Focalizar las acciones represivas en las organizaciones criminales
violentas, pero hacerlo de manera de socavar su poder y su alcance,
mientras se da prioridad a la reducción de la violencia y la intimidación.
Los esfuerzos para imponer el cumplimiento de la ley no debieran
focalizarse en reducir los mercados de drogas per se, sino más
bien en reducir sus daños en los individuos, las comunidades
y en la seguridad nacional.

RESUMEN EJECUTIVO
Invertir en actividades que puedan prevenir en primer lugar
que las personas jóvenes usen drogas y a la vez prevenir
que los que las usan desarrollen problemas más serios.
Evitar mensajes simplistas al estilo de “sólo di que no” y políticas de
“tolerancia cero”, y alentar los esfuerzos educativos asentados en
información creíble y en programas preventivos que focalicen en
las habilidades sociales y la influencia de los pares.
Los esfuerzos preventivos más exitosos son aquellos dirigidos a
grupos específicos en riesgo.

RESUMEN EJECUTIVO
Comenzar con la transformación del régimen mundial de prohibición
de drogas.
Reemplazar las políticas y las estrategias de drogas orientadas por
la ideología y la conveniencia política, por políticas económicas
responsables y estrategias basadas en la ciencia, la salud, la seguridad
y los derechos humanos, y adoptar criterios apropiados para su evaluación.
Revisar la clasificación de drogas que ha resultado en obvias anomalías como
la defectuosa categorización del cannabis, la hoja de coca y el MDMA (éxtasis).

RESUMEN EJECUTIVO
Asegurar que las convenciones internacionales sean interpretadas
y/o revisadas para adaptarlas a una sólida experimentación
con la reducción de daños, la descriminalización y
las políticas de regulación legal.
Romper el tabú acerca del debate y la reforma.
Ahora es el tiempo de actuar.

Páginas relacionadas
y recomendadas

http://www.globalcommissionondrugs.org/

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2018/01/GCDP-Report-2017_Perceptions-ENGLISH.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/themes/gcdp_v1/pdf/Global_Commission_on_Drug_Policy_Press_Release_Spanish.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2016/11/GCDP-Report-2016_ES.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2012/03/GCODP-THE-NEGATIVE-IMPACT-OF-DRUG-CONTROL-ON-PUBLIC-HEALTH-ES.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2016/03/GCDP_2014_taking-control_ES.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2012/03/GCDP_HIV-AIDS_2012_ES.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2016/03/GCDP_HepatitisC_2013_EN.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2017/10/GCDP_WaronDrugs_ES.pdf

http://www.globalcommissionondrugs.org/video/2017-report-launch-chatham-house-uk/

Las drogas en la encrucijada de los derechos humanos.

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (12)

Similaire à Las drogas en la encrucijada de los derechos humanos.

Similaire à Las drogas en la encrucijada de los derechos humanos. (20)

Plus de José María

Plus de José María (20)

Dernier

Dernier (20)

Las drogas en la encrucijada de los derechos humanos.