derecho internacional publico preguntas y respuestas

1. EL DERECHO
INTERNACIONAL
HUMANITARIO:
APROXIMACIÓN GENERAL

2. ¿Qué son los derechos humanos?
Son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o étnico, color,
religión, lengua, o cualquier otra condición, sin
discriminación alguna.

3. 3
Los dos sectores tradicionales del DIH:
 El Derecho de Ginebra: Protección de las víctimas.
 El Derecho de La Haya: Regulación de los métodos y
medios de combate.
Singular papel desempeñado por el CICR.
 Qué es el CICR.
 Cuándo se creó.
 Principios de actuación: Humanidad; Imparcialidad,
Neutralidad; Independencia; Voluntariado; Unidad;
Universalidad.
 Funciones en el ámbito del DIH: Iniciativa, garantía,
difusión.

4. 2. ¿Cuáles son los principales
instrumentos normativos del DIH?
Los Convenios de Ginebra de 1949.
 Sustituyen y completan Convenios anteriores (1864, 1906,
1929)
 Heridos (I), Náufragos (II), Prisioneros de Guerra (III),
Población Civil (IV).
Los Convenios de La Haya de 1899-1907.
 En especial, Convenio IV sobre leyes y usos de la guerra
terrestre.
 Aceptación y naturaleza consuetudinaria.
Los Protocolos adicionales de 1977.
 ¿Cómo y para qué se adoptaron?.
 No USA, Turquía, Sudán, Eritrea, Afganistán, Marruecos, India
o

5. Convenio de La Haya sobre protección de bienes
culturales (1954).
 Completado por dos protocolos adicionales (1954 y
1999).
Instrumentos sobre prohibiciones o restricciones
de armamentos.
 Convenio sobre armas bacteriológicas (1972).
 Convenio sobre técnicas de modificación ambiental.
 Convenio sobre armas convencionales (1980).
 Cinco protocolos (fragmentos, minas, armas incendiarias,
laser, restos explosivos).
 Convenio sobre armas químicas (1993).
 Convenio sobre minas antipersonal (1997).
 Convención para la prohibición de las bombas de racimo
(2-3 diciembre 2008). CBC (Cluster Bombs Coalition).
 ¿Hacia un Tratado Internacional sobre comercio de
armas? IANSA y la campaña Armas Bajo Control.

6. Instrumentos relativos a la protección
específica de ciertas víctimas:
 Convención de Ginebra sobre el estatuto de los
refugiados (1951), y Protocolo (1967)
 Protocolo facultativo a la Convención sobre
derechos del niño sobre participación de los
niños en conflictos armados (2000).
Instrumentos sobre represión penal de las
infracciones graves del DIH.
 Convención sobre genocidio (1948).
 Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional (1998).

7. ¿Cuándo se aplica el DIH?
 Conflictos armados, pero con distinción entre dos grandes tipos.
Los conflictos armados internacionales:
“Guerra declarada o cualquier otro conflicto armado entre Altas Partes
contratantes
Ocupación
Conflictos en los que un contendiente no sea parte”
(art. 2 común CG´s)
 Guerras entre Estados:
 Cualquier recurso a la fuerza armada entre Estados (Tadic).
 Noción objetiva: Independientemente de declaración de
guerra.
 Aunque no todos los beligerantes sean partes: superación de
la cláusula “si omnes”.
 ¿Son aplicables a las operaciones de paz?
 Guerras de Liberación colonial.
 ¿Cuáles son esos pueblos?.
 Conflictos coloniales o cuasi-coloniales, y aplicación del PAI
(Israel, Indonesia, Marruecos).

8. Los conflictos armados internos:
 Tradicionalmente excluidos del DIH.
 El art. 3 común a los Convenios de Ginebra.
 Conflictos armados internos en el territorio de una parte contratante.
 Trato humano y no discriminatorio.
 Prohibición de cuatro tipos de conductas atentatorias contra los
derechos humanos más elementales.
 El Segundo Protocolo adicional:
 Elemento positivo de definición:
“en el territorio de una Alta parte contratante entre sus fuerzas armadas y
fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la
dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho
territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares
sostenidas y concertadas y aplicar el presente protocolo”
 Exclusión:
“situaciones de tensiones internas y disturbios interiores, tales como los
motines, los actos esporádicos y aislados de violencia y otros actos
análogos”
- Tres tipos de situaciones internas: Disturbios interiores (DIDH),
Conflictos armados sin control territorial, Conflictos armados con
control territorial .

9. ¿Y si, por unas u otras razones, los instrumentos
convencionales no son aplicables?
 Ejemplos.- Conflictos coloniales en Estados que no son partes en
PAI (Marruecos, Indonesia, Israel), Conflictos armados internos en
Estados que no son partes en PAII (Turquía, Sudán, Eritrea,
Afganistán, Somalia…).
 La cláusula Martens.
“En los casos no comprendidos en las disposiciones reglamentarias adoptadas por
ellas, los pueblos y beligerantes quedan bajo la salvaguardia y el imperio de los
principios del derecho de gentes, tal y como resultan de los usos establecidos
entre naciones civilizadas, de las leyes de humanidad y de las exigencias de la
conciencia pública” (Préambulo CIV La Haya, arts. 63, 62, 142 y 158 CG´s)
- CIJ, actividades militares y paramilitares USA/Nicaragua (1986), par. 218.
- Principios intransgredibles, derivados de consideraciones elementales de
humanidad, de los que los CG´s no son más que expresión concreta, y entre los
que se encontrarían los que derivan del art. 3 común.
- Probablemente, principios de proporcionalidad y distinción.
- CIJ, Licitud del empleo de armas nucleares (96) y muro de separación
(2004)
- El DIDH no deja de aplicarse en el marco de conflicto armado.

10. El Principio de proporcionalidad.
Significado, Formulación y valoración.
 Ponderación entre fin legítimo en la guerra y el
imperativo humanitario: Prohibición de métodos y
medios que, por causar daños superfluos o sufrimientos
innecesarios, son excesivos para la consecución de la
ventaja militar.
 Formulación (22 y 23 CIVLaHaya, 35 PAI):
 “El derecho a elegir medios y métodos no es ilimitado”.
 Prohibición daños supérfluos o sufrimientos innecesarios.
 Ventajas e inconvenientes:
 Flexibilidad y adaptabilidad vs. escasa concreción.

11. 11
Desarrollo: armas prohibidas o limitadas.
 Ciertas armas convencionales:
 Proyectiles explosivos de pequeño calibre y balas dum-
dum (1868, Conf. La Haya 1907).
 Fragmentos no detectables (Prot. I Conv. 1980).
 Ciertos tipos de minas (Conv. VIII La Haya, Prot. II y V
Conv. 1980, Conv. Ottawa 1997).
 Armas laser cegadoras y armas incendiarias (Prot. III y
IV Conv. 1980).
 Restos explosivos de guerra (Prot. V).
 Bombas de racimo.- El Convenio de 2008.
 Armas de destrucción masiva.
 Armas “venenosas”: biológicas (1980) y químicas
(1993)
 Técnicas de modificación ambiental (1977 y 55 PA 1).
 ¿Y las armas nucleares?: El dictamen de la CIJ de 1996.

12. Desarrollo: Métodos de combate
prohibidos.
 Perfidia .- Engaño basado en hacer creer al
enemigo que se tiene derecho a protección
según el DIH.
 Uso indebido de emblemas protegidos o de
signos de nacionalidad.
 Ataque a personas fuera de combate
 Ocupantes de aeronaves en peligro.

13. El principio de distinción
Significado y formulación
 Sólo es legítimo dirigir los ataques contra objetivos militares,
debiéndose adoptar medidas de protección respecto de los
objetivos civiles.
 Reconocimiento indirecto en arts. 25 y 27 CIVLaHaya, y
expresamente en 51 y 52 PAI:
“No serán objeto de ataque la población civil como tal ni las personas civiles
(51.2)
Los bienes de carácter civil no serán objeto de ataque (52.1)
Los ataques se limitarán estrictamente a los objetivos militares (52.2)”
¿Qué se entiende por objetivo militar?
“Objetos que, por su naturaleza, ubicación, finalidad o utilización contribuyan
eficazmente a la acción militar o cuya destrucción total o parcial, captura o
neutralización ofrezca en las circunstancias del caso una ventaja militar definida”.
(52.2 PAI)

14. 5. El principio de distinción
Bienes civiles específicamente protegidos.
 Bienes indispensables para la supervivencia de
la población civil.
 Obras e instalaciones que contienen fuerzas
peligrosas.
 Bienes culturales.
¿Bombardeos de ciudades?¿Daños
colaterales?
 Prohibición de ataques o amenazas dirigidos a
atemorizar a la población civil.
 Prohibición de ataques indiscriminados.

15. LOS DERECHOS HUMANOS
Y EL DERECHO
INTERNACIONAL
HUMANITARIO EN
COLOMBIA.

16. CONSIDERACIONES GENERALES.
El derecho de los conflictos armados se ha
aplicado en el país, por costumbre
internacional (IUS COGENS); como ejemplo
de ello tenemos el tratado de regulación
suscrito entre Pablo Murillo y Simón Bolívar,
firmado en Carachi-Venezuela en 1820.
En la C.N. de 1.886, en su art. 121, se recoge
esta tradición.
En la C.N. de 1991, igualmente se plasma en
el articulo 214. “En todo caso se respetarán las
reglas del DIH”.

17. SIGUEN…
Colombia es parte de la O.N.U. y de la O.E.A, desde su
creación.
Los 4 Convenios de Ginebra de 1.949, fueron suscritos
y ratificados por Colombia, mediante la Ley 5/60.
Los 2 Protocolos 1 y 2 adicionales de 1.977, fueron
suscritos y ratificados por Colombia, mediante leyes de
1.991 y 2002 respectivamente.
El art. 3 común a los convenios del 49, que regula los
conflictos armados internos, tiene plena aplicación
desde el momento que se suscriben o desde que se
ratificaron, depende quien lo diga?.

18. SIGEN…
En Colombia se reconoce históricamente la
existencia de las siguientes organizaciones
guerrilleras, las cuales tienen un pensamiento
político y filosófico distinto al régimen liberal
conservador:
FARC-EP.
E.L.N.
E.P.L.
M-19.
AUTODEFENSA OBRERA.
QUINTIN LAME.

19. SIGUEN…
En 1.990 se firma un acuerdo político entre la Alianza
Democrática –M-19 y los partidos liberal y social
Conservador; que posibilita la elección de una
Asamblea Nacional Constituyente y la redacción de la
C.N. de 1.991. Hoy por diferentes razones la AD-M19
no existe; por lo tanto ante quien están obligados a
cumplir los acuerdos firmados?.
Subsisten los movimientos guerrilleros FARC-EP;
E.L.N. y un sector del E.P.L.

20. SIGUEN…
En materia de D.H. Colombia firmo y ratifico la
Declaración Universal de DH y la Convención
Americana de DH, y las convirtió en ley en 1.968 y
1971 respectivamente. Estas leyes se elevan a rango
constitucional en lo fundamental en la C.N. de 1.991,
en sus art. 11 a 94. (de cumplimiento inmediato,
declarativos unos y suspendidos otros).
Los grupos de D.H. trabajan a nivel nacional e
internacional, en formación, difusión, defensa y
protección y se agrupan en la CCE-EU.

21. SIGUEN…
Desde 1.996 en Colombia hace presencia la
Oficina del Alto Comisionado para los DH de la
ONU, (Asesoría, Acompañamiento y formular
Recomendaciones).
La Cruz Roja Internacional, tiene igualmente
oficina en Colombia desde 1.887; por derecho de
iniciativa propia y viene acompañando el
conflicto y formulando recomendaciones
privadas.
Los grupos de DH, reconocemos el conflicto
armado y hacemos llamados para que se le
busque solución políticamente mediante el
dialogo y con nuestra participación.