Síntesi de la conferència 'Cap a la governança col·laborativa', de Marc López, en el 7è matí d'innovació de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya. Barcelona, 5 de novembre de 2009

1. 7è matí d’innovació “Cap a la governança col·laborativa”,
amb Marc López. Escola d’Administració Pública,5 de novembre de 2009
1. Introducció
Per introduir aquest tema i valorar els canvis que estan esdevenint a la societat, observem
com tres professions emblemàtiques (metges, mestres i periodistes) estan veient canviar la
relació professional amb els seus usuaris. Canvia el seu rol de persona experta amb
exclusivitat d’aquell coneixement, que d’ara en endavant l’ha de gestionar tenint en compte
també el rol i el parer de pacients, alumnes i lectors, respectivament.
De manera anàloga (o potser encara amb més raó), l’activitat dels representants polítics
escollits per la ciutadania –i de l’Administració com a braç executor de les seves polítiques–
ha de canviar i adaptar-se als temps que corren. No hi ha un qüestionament de l’existència
dels governants, del seu rol d’intermediació com a delegats de la ciutadania per prendre
unes decisions que, altrament, seria segurament impossible de dur a terme.
Les actuals tendències de governança oberta (openGovernment) avancen un sistema que
tingui més en compte la ciutadania [amb qui l’Administració pugui arribar a cocrear els
serveis] que aprofiti el procés d’expertització que està vivint.
Per exemple:
- NetMums. Aquest portal neix per compartir informació entre pares i mares que és crucial
en determinades èpoques de la seva vida. El Govern n’aprofita la sinergia i decideix que
no cal que el presti directament.
- PatientOpinion. Projecte en què els ciutadans mateixos organitzen, mitjançant la seva
opinió, l'atenció ciutadana del Sistema Nacional de Salut britànic.
- PatiensLikeMe. Creat pels malalts mateixos. Es tracta de posar-se en contacte amb altres
malats i associacions de malats i compartir tot al voltant de les malalties que pateixen.
2. Transparència
2.1 Transparència del govern i l’Administració
Per aconseguir una acció de govern transparent, cal bregar perquè les decisions
governamentals siguin de domini públic. I aquesta decisió ha de ser traçable, és a dir, s’ha

2. de poder seguir, al moment mateix de prendre’s i també en el procés anterior: qui hi intervé i
quan.
Quan algun governant, per exemple, pren decisions que afecten l’àmbit dels parcs eòlics,
s’ha de poder conèixer de manera pública si en algun moment ha tingut relació professional
amb empreses eòliques i quines són.
2.2 Transparència ciutadana
A canvi del domini públic de les decisions governamentals, la identitat del ciutadà que
participa d’aquests processos també ha de ser-ho (de domini públic). Se’n podria anomenar
identitat cívica, amb la mateixa traçabilitat que es planteja per a les decisions públiques.
3. Els governants
Sense deixar el seu rol d’intermediació amb la ciutadania, els polítics haurien d’esdevenir
líders que:
- transaccionen amb la capacitat de decisió que els deleguen els ciutadans
- moderen el debat i les aportacions del grup
- empoderen/capaciten les persones a qui representen
- i hi inverteixen temps i recursos per aconseguir-ho (un bon exemple és Appsfordemocracy)
En aquesta nova perspectiva, Internet fa emergir una altra mena d’associacions
(relacionades amb el territori, amb els serveis, etc.) que aporten massa crítica de
coneixement que els governs [i les administracions] necessiten per poder governar [i
administrar].
4. Idees per al canvi
Algunes idees per dur aquests conceptes a la pràctica en el nostre àmbit més immediat:
- Sorgiment d’organitzacions que treballen a la xarxa aquests conceptes. Seria interessant
l’aparició d’una fundació a l’estil de la nord-americana Sunlight Foundation, que vetlla per
la transparència i col·labora a fer inel·ligible l’acció política (per exemple: ajuda a llegir i
interpretar lleis, etc.).
- Foment de portals webs de l’estil de MySociety, WriteToThem, TheyWorkForYou
Number10DowningStreet, IWantGreatCare (impulsats, entre d’altres, per Tom Steinberg o
l’Oxford Internet Institute de la Universitat d’Oxford a Gran Bretanya)..., que apropen els
polítics a la ciutadania a qui representa.
- Impuls d’un concurs d’idees per renovar el sistema democràtic i alinear-lo amb tot el
potencial que ens aporta la tecnologia i Internet, que, basant-se en el coneixement
distribuït, ens ha ensenyat que totes les idees són benvingudes i que han de ser
treballades i posades en valor per la comunitat (intel·ligència col·lectiva). Aquest concurs
es podria inspirar en Appsfordemocracy, però seria encara més obert, centrat en tot tipus
d’idees. Podria acabar sent un bon punt de partida ;-)
____________________________________________