Este documento presenta varias discusiones y recomendaciones sobre cómo iniciar el gobierno abierto en los gobiernos locales de América Latina. Se destaca que los gobiernos locales están más cerca de los ciudadanos y pueden escuchar mejor sus necesidades. Se comparten ejemplos de iniciativas de gobierno abierto en municipios de Panamá, Guatemala y Colombia. Finalmente, se recomienda que los gobiernos locales innoven, se enfoquen en resultados concretos y se acerquen más a los ciudadanos.
2. “Gobierno abierto en los gobierno
locales de Latinoamérica: ¿cómo
empezar?
Ing. Maribel Wong
Coordinadora de Proyecto de
Modernización
de Gobiernos Locales
Autoridad Nacional para la Innovación
Gubernamental (AIG)
3. • Antai = Autoridad Nacional de Transparencia y
Acceso a la Información
• AIG = Autoridad Nacional para la Innovacion
Gubernamental
• Panamá se unió a AGA en mayo 2012
• Se han desarrollado varios planes de acción
• En Julio del 2015, se presentó el Plan de Acción
2015-2017
PANAMA
4. TALLERES DE CAPACITACION
JULIO 2015
INICIATIVAS:
1. Preparar Guía de DAG que incluye el
Glosario de Términos.
2. Desarrollar un plan de divulgación,
campaña educativa y de promoción.
3. Crear o designar ente regente de
DAG.
4. Realizar un benchmarking para
realizar la campaña más apropiada.
5. Promover Educación formal en las
Universidades.
6. Identificar DAG y su reúso por las
Entidades Públicas de cara a las
necesidades del ciudadano.
9. Guatemala
Concepto eGov-oGov en evolución, falta apropiación y aplicación
Leyes: Constitución, Ley de Acceso a la información Pública, Presidencia Ley
de fortalecimiento de la institucionalidad para la transparencia y calidad del
gasto público.
Guatemala se une en 2011 a AGA con COPRET, Comisión Presidencial para
la Transparencia y Gobierno Electrónico (solo en el ejecutivo)
2 planes de acción: 1º reducido con pocos compromisos, 2º más ampliado
pero dividido gobierno/sociedad civil
Pocas acciones relacionadas con gobiernos locales
Asociaciones de municipalidades, autoridades,
funcionarios….desconocimiento
Sesión
150
10. Municipio de Patzún
55,000 habitantes, 94% población indígena
Fuente de ingresos la agricultura
Desde 2007 programa MuNet eGobierno y gobierno abierto
Acciones de gobierno abierto: portal web, redes sociales, acceso a la
información, “La Muni…me llega”, reuniones de Rendición de Cuentas
Iniciativas aisladas, poco apoyo institucional
Promoción y difusión
Sesión
150
12. Sesión
150
Compromiso del Alcalde y Concejo Municipal (2 alcaldes + entrante)
Creación de la «Comisión de Tecnologías de Información y Comunicación y
sociedad de la Información» en el Concejo Municipal.
Acta 75-2013 que institucionaliza el programa TIC
Acta 84-2013 que institucionaliza la “Rendición de cuentas” y “La Muni…me
llega”
Renglón presupuestario
Sostenibilidad ciudadana: COMUDE, agrupaciones, organizaciones
Cómo empezar…..
14. “Gobierno abierto en los gobierno locales
de Latinoamérica: ¿cómo empezar?
Gilber Corrales Rubiano
Miembro del Grupo de investigación "Teoría y gestión de tecnologías de la
información" Universidad Nacional de Colombia. Consultor OEA y PNUD.
15. Articulo 2°-. Objetivo de la Estrategia de Gobierno En Línea. EI
objetivo es contribuir con la construcción de un Estado más
eficiente, más transparente y participativo, y que preste mejores
servicios a los ciudadanos y a las empresas, a través del
aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación.
Decreto 1151 de 2008
Artículo 1°. Objeto. Definir los lineamientos, plazos y
términos para garantizar el máximo aprovechamiento de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el
fin de contribuir con la construcción de un Estado más
eficiente, más transparente y participativo y que preste
mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad.
Artículo 1°. Objeto. Definir los lineamientos, instrumentos y
plazos de la estrategia de Gobierno en Línea para garantizar el
máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, con el fin de contribuir con la
construcción de un Estado abierto, más eficiente, más
transparente y más participativo y que preste mejores
servicios con la colaboración de toda la sociedad.
Decreto 2573 de 2014
Del Estado eficiente
al Estado abierto
Colombia
Decreto 2693 de 2012
16. “El gobierno abierto tiene más
sentido en el nivel local. Son
los gobiernos locales los que
más cerca se encuentran de los
ciudadanos, lo que les permite
escucharlos mejor y, por ende,
conocer mejor sus
expectativas, necesidades y
demandas”. Gascó (2014)
Es la hora del gobierno abierto local
Transparencia
Participación
Colaboración
Gobierno Abierto
Informe de Relatoría: XIX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración
Pública, Quito, Ecuador, 11 – 14 nov. 2014
20. Los gobiernos locales son clave para llevar
adelante la agenda de gobierno abierto
• Gestión publica más cercana a la gente
• Mecanismos de participación ciudadana directos,
agiles y viables
• Gobernar con los ciudadanos para resolver sus
problemas concretos
• La gestión pública trasciende ideologías
• Coordinación y articulación de las políticas
públicas a nivel local
• Gobiernos locales son una escuela de liderazgo
político
21. La buena gestión municipal puede contribuir a
resolver algunos de los problemas más urgentes
de la democracia hoy en un entorno complejo:
La falta de participación y de vocación cívica
Ausencia de pragmatismo de las políticas
publicas
Calidad del liderazgo político
Desafíos que enfrentan hoy
22. Recomendaciones
a. Innovar (proceso político, gerencial y
técnico)
b. Enfocarse en resultados concretos
c. Acercarse al ciudadano y formar liderazgos