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BoletíN Informativo 19 Junio 2009 Mineria, Hidrocarburos, EnergíA & Ambiental

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BoletíN Informativo 19 Junio 2009 Mineria, Hidrocarburos, EnergíA & Ambiental

  1. 1. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO SUMARIO 1. Normas Legales. 2. Noticias. 3. Artículos 4. Jurisprudencia 5. Entrevistas 6. Opiniones, etc… Lima, 19 de Junio de 2009.
  2. 2. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO 19 de Junio de 2009 NORMAS LEGALES DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL VIERNES 19 DE JUNIO. Ley que deroga los Decretos Legislativos N°s 1090 y 1064 Se derogaron el Decreto Legislativo N° 1090. que aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sus normas modificatorias y su Reglamento; y el Decreto Legislativo N° 1064, que aprueba el régimen Jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario. (Ley N° 29382) Establecen requisitos fitosanitarios específicos de cumplimiento obligatorio en la importación de flores frescas cortadas de Calla lily de origen y procedencia Chile. (R.D. N° 30-2009-AG-SENASA-DSV) Establecen requisitos fitosanitarios específicos de necesario cumplimiento en la importación de semillas botánicas de Ciprés de origen y procedencia Colombia. (R.D. N° 31-2009-AG-SENASA-DSV) Establecen requisitos fitosanitarios específicos de necesario cumplimiento en la importación de semillas botánicas de Eucalypto de origen y procedencia Colombia. (R.D. N° 32-2009-AG-SENASA-DSV) JUDICIALES Nada reseñable. NOTICIAS DIARIO LA REPÚBLICA www.larepública.pe INVERSIÓN MINERA SOLO EN US$ 300 MILLONES LOS EFECTOS DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL. EN EL 2008 EL MONTO LLEGÓ A US$ 660 MILLONES. LA EXPLORACIÓN EN EL SECTOR CAERÁ EN 40%. El presidente de la Asociación de Exploradores del Perú (Aepe), Miguel Cardozo, estimó que este año la inversión en exploración minera en el país tendrá una caída del 40% por efecto de la crisis financiera internacional. Mientras la inversión minera en el 2008 ascendió a US$ 660 millones, este año solo se desembolsará unos US$ 300 millones, cantidad similar a la del año 1997, indicó. “La crisis financiera afectó tremendamente a la exploración minera porque los presupuestos de exploración en las empresas han sido recortados, un agente importante de exploración minera como son las juniors carecen de financiamiento en este momento y por lo tanto se redujo la inversión”, manifestó Cardozo. El titular de la Aepe indicó que se calcula una disminución notable en la producción minera debido a los efectos de la crisis, pero que todo dependerá de cómo se vaya recuperando la economía. “La tendencia es que si hay crisis no se explora o se explora menos, pero eso hay que revertirlo y explorar masivamente siempre y no solo cuando estamos con los bolsillos llenos”, expresó. José De Echave, investigador de Cooperacción, dijo que esta caída se debe a que los mercados financieros se encuentran cerrados y las empresas mineras invierten menos en exploración de lo que solían hacerlo.
  3. 3. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS “La recuperación va a demorar porque no solo se necesita que los precios internacionales se recuperen sino también que los mercados financieros recobren confianza, con lo que por lo menos vamos a tener un par de años de niveles de inversión en exploración sumamente bajos”, dijo De Echave. EL DATO Proyectos. José De Echave señaló que se debe considerar que varios proyectos mineros no se han podido desarrollar debido a que la legislación vinculada a la minería e hidrocarburos no está tomando en cuenta las preocupaciones sociales. CAMBIO CLIMÁTICO GENERA PÉRDIDAS La economía peruana podría perder aproximadamente US$ 10,000 millones hasta el año 2025 si no se mitigan los efectos del cambio climático, informó ayer el Ministerio de Economía y Finanzas. “Para un país como Perú perder esa cantidad de recursos es perder casi un año de crecimiento, y para evitar eso hay diferentes acciones que se están tomando; una de las primeras fue crear el Ministerio del Ambiente (Minam) para que tome medidas que ayuden a mitigar todos estos potenciales efectos”, dijo el viceministro de Hacienda, José Arista, quien precisó que esa pérdida equivale al 5% del PBI del país. Indicó que el Perú es responsable del 0.1% de la contaminación mundial y el 99.9% corresponde al resto de países del mundo. DIARIO EL COMERCIO www.elcomercio.com.pe BOLSA SE RECUPERA TRAS VARIAS JORNADAS A LA BAJA EL RENDIMIENTO DE LA BVL EN DÓLARES SUPERA EL 95% EN LO QUE VA DEL AÑO Luego de casi dos semanas de caídas sucesivas que significaron un retroceso de poco más de 9% en el índice general de la Bolsa de Valores de Lima (BVL), esta se recuperó y ayer subió 1,36%, reduciendo la caída a 7,8% con respecto al cierre del martes 9 pasado. No obstante la caída y la todavía pequeña recuperación, el principal índice de la plaza bursátil limeña sigue sumando un avance de más de 86% —que en dólares representa un rendimiento de 95%— en lo que va del 2009, cuando a principios de año, los analistas económicos más optimistas solo arriesgaban proyecciones de rendimiento de hasta 20% para todo el año. “El alza pronunciada en el año tiene cierto sustento en que, por ejemplo, el cobre subió 63% y el zinc 30% y la bolsa de Lima es minera”, explicó un analista de un importante banco local que pidió no ser identificado. Los analistas evitaron cualquier comentario de escepticismo frente a esta recuperación porque ninguno quiere parecer aguafiestas. La mayoría reconoce que existen acciones con fundamentos sólidos de mercado que justifican el alza pero que en promedio solo han subido 35%. “Pero hay algunas acciones que han subido más de 100% y es efecto y causa de la entrada de más inversionistas pequeños y extranjeros a la bolsa [...], pero dadas las cifras actuales, la bolsa puede estar un poco cara”, explicaron fuentes del mercado.
  4. 4. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS La caída de las últimas dos semanas puede ser interpretada como una toma de las ganancias obtenidas por algunos inversionistas a lo largo de este año. “Con la BVL 95% arriba en dólares, hay espacio para que siga corrigiendo”, explicó un operador de bolsa. AUSTRALIA DESEA INVERTIR EN CHILE, COLOMBIA Y EL PERÚ SU OBJETIVO ES CONTINUAR ABASTECIENDO A CHINA E INDIA DESDE LATINOAMÉRICA Australia está interesada en invertir en América Latina, específicamente en Chile, Colombia y el Perú, con el objetivo de abastecer el mercado minero y petrolero de países como China e India, según informa la agencia AFP. El comisionado australiano para la región, Grame Barty, quien participa en el V Congreso de Minería, Petróleo y Energía en Cartagena (Colombia), explicó: “Australia es un país productor que suple a países como China e India, y ahora está buscando llenar esas necesidades desde otros países, como los de América Latina” NACIONALISMOS APARTE Barty se refirió a los países en la región que han adoptado políticas nacionalistas, como Venezuela, Bolivia y Ecuador, afirmando que esas decisiones alejan a la inversión extranjera. El funcionario hizo énfasis en la necesidad de conciliar intereses de las petroleras y mineras con los de los movimientos indígenas que piden proteger sus recursos naturales. DIARIO GESTIÓN www.gestion.com.pe ORGANISMO REGULADOR APRUEBA UN NUEVO INCREMENTO EN LAS TÁRIFAS ELÉCTICAS El Osinergmin dispuso aplicar una modificación en las tarifas de electricidad que aprobara en mato último, y que implicaría un incremento para los usuarios finales menor al 1%. El presidente del comité de Operación Especial del Sistema Electrico Interconectado Nacional (COES-SINAC), César Butrón, hizo tal estimación, en función a las modificaciones a las tarifas aprobadas por el organismo regulador. Las tarifas tuvieron un incremento de 2.8% pra los consumidores domésticos, y de 1% en promedio para los industriales, en el período mayo del 2009 – abril del 2010. no obstante, diversas empresas electricas presentaron recursos de reconsideración contra tales reajustes, que aprueba OSINERGMIN, y consideraron que las alzas deberían ser mnayores. Argumentaron que el regulador no había incluido diversos aspectos técnicos que incidirían en aumentar sus costos. Ayer, el organismo en mención declaró fundada la reconsideración que presentaron las empresas EDEGEL, ENERSUR y RED DE ENERGIA DEL PERÚ. En el caso de EDEGEL, se le reconocen costos de compensación referidos al contrato de transporte de gas natural para generación electrica. No obstante, se declaró infudando su recurso para que se le reconozcan costos variables no combustibles y de su programa de mantenimiento. El reajuste ahora aprobado se aplicaría en forma retroactiva a partir de mayo.
  5. 5. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS DIARIO CORREO www.correoperu.com.pe EN FAVOR DE MUNICIPIOS UN PIDE FRACCIONAR DEUDAS CON ESSALUD Y ONP Para los municipios, el problema financiero y social más grande es la cuantiosa deuda que tienen pendiente con EsSalud, la ONP y la Sunat, cuya suma total asciende aproximadamente a S/.1,241 millones. Así lo señala el proyecto de ley presentado por la bancada de Unidad Nacional (UN) y que propone sanear la situación económica de los gobiernos locales mediante el fraccionamiento de sus deudas con las instituciones antes mencionadas. El proyecto establece la reestructuración y fraccionamiento del monto principal de la deuda, vencida el 31 de diciembre del 2008, extinguiendo las deudas por intereses, multas y recargos. Se incluye además las deudas con ejecución coactiva. Cabe señalar que el MEF se ha mostrado a favor de esta iniciativa. JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA Nº 01755-2007-PA/TC DE FECHA 26 DE ENERO DE 2009. Pluralidad de Instancia. El derecho a la pluralidad de la instancia, reconocido en el artículo 139º inciso 6) de la Constitución, tiene por objeto garantizar que todo justiciable tenga la oportunidad de que lo resuelto por un órgano jurisdiccional sea revisado por un órgano superior de la misma naturaleza, siempre que se haya hecho uso de los medios impugnatorios pertinentes, formulados dentro del plazo legal. Si bien este derecho es uno de configuración legal, ello no justifica que el legislador pueda decidir si prevé (o no) tales instancias. En efecto el inciso 6) del artículo 139º no precisa cuántas deben ser esas instancias, pero sí establece que deba existir una instancia plural, por lo que el contenido constitucionalmente garantizado exige que el legislador prevea, como mínimo, la doble instancia. Sin duda, el número de instancias jurisdiccionales que el legislador contempla puede variar teniendo en cuenta la naturaleza de las materias que se discuten en cada proceso, es decir, en caso se trate de un proceso civil, penal, administrativo o constitucional. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01755-2007-AA%20Resolucion.html HÁBEAS CORPUS SENTENCIA Nº 01507-2008-PHC/TC. LIMA DE FECHA 04 DE FEBRERO DE 2009. Abuso de Procesos Constitucionales. Que no cabe duda pues que conductas de ese tipo constituyen una vulneración del artículo 103º de la Constitución – que proscribe el abuso del derecho – y del artículo 5º del Código de Ética del Colegio de Abogados de Lima. El abuso de los procesos constitucionales no solo constituye grave daño al orden objetivo constitucional, sino también a la tutela de los derechos fundamentales de los demás ciudadanos. Esto es así por cuanto al hacerse un uso abusivo de los procesos constitucionales se
  6. 6. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS restringe la posibilidad de que este Colegiado pueda resolver las causas de quienes legítimamente recurren a este tipo de procesos a fin de que se tutele más prontamente sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. En efecto, con este tipo de pretensiones, lo único que se consigue es dilatar la atención oportuna de las auténticas demandas de justicia constitucional. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01507-2008-HC%20Resolucion.html PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS RESOLUCIÓN Nº 0107-2009/CEB-INDECOPI DE FECHA 05 DE JUNIO 2009. Se declara infundada la denuncia presentada por Alejandro Teodoro Ríos Huamán, debido a que la exigencia de contar con un acondicionamiento acústico como condición para obtener una autorización para realizar “espectáculos públicos no deportivos” no constituye la imposición de una barrera burocrática en los términos señalados por el denunciante. De acuerdo al marco legal vigente las municipalidades se encuentran facultadas a establecer medidas necesarias para garantizar la tranquilidad de los vecinos, controlando la emisión de ruidos y exigiendo la implementación de sistemas acústicos en los locales, cuando ello resulte necesario. La exigencia de contar con un acondicionamiento acústico no requiere ser consignada dentro de un Texto Único de Procedimientos Administrativos, debido a que no es un requisito para la admisión a trámite de una solicitud, sino una condición para autorizar lo solicitado Para mayor información visite la siguiente página: http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2009/1-277/4/9/Exp-021-2009-CEB.pdf ARTÍCULO ANTE LA CELEBRACIÓN DEL DÍA GLOBAL DEL VIENTO Tomado de la Revista Electrónica Legal Today – España. Publicado el 15 de Junio del 2009. Numerosos actos, desde jornadas de puertas abiertas en parques eólicos e instalaciones industriales hasta talleres y exposiciones, servirán para celebrar hoy la tercera edición del Día Global del Viento, que este año 2009 se convierte en un evento mundial en veinticinco países de todo el mundo, en algunos de los cuales los actos arrancaron antes, como con la celebración de la Convención Eólica por parte de la Asociación Empresarial Eólica. La Asociación Europea del Viento, y el Consejo Mundial de la Energía Eólica llevarán a cabo una nueva campaña para realzar los beneficios de la energía eólica; todo ello en medio de un fuerte debate en nuestro país debido a las trabas que, según el sector, representan algunas disposiciones del Real Decreto-Ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energético y se aprueba el bono social. "Para el sector eólico español es una gran satisfacción celebrar el Día Global del Viento después de un año en que hemos instalado 1.609 MW nuevos; hemos alcanzado un 11,5 por ciento de cobertura de la demanda, y puntas del 43 por ciento; y, sobre todo, un ejercicio en el que las empresas
  7. 7. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS españolas han consolidado su presencia en los principales mercados" afirma José Donoso, Presidente de la Asociación Empresarial Eólica. El Día del Viento ha coincidido pocos días después de la clausura de la Convención Eólica, en la que se trataron los retos normativos que plantea el nuevo Plan de Energías Renovables, y donde los portavoces de Industria de los principales partidos políticos y los responsables de las asociaciones nacionales de energías renovables, así como representantes de la Administración central, analizaron la situación. La Asociación de Productores de Energías Renovables difundió el viernes un comunicado donde califica de imposible el que España consiga que el 12% de la energía primaria proceda de fuentes renovables en 2010, tal y como pide la Directiva 2001/77/CE. El peso de las renovables en el país, señala la Asociación, ha crecido sólo ocho décimas en cinco años, desde el 6,8% de 2003 hasta el 7,6% registrado por Industria a cierre de 2008, muy lejos, en todo caso, de ese 12%. Esta cantidad requerida por instituciones comunitarias crece, además, tras la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009. En concreto, la nueva norma, de la que nos hicimos eco la semana pasada, ya que pide que se reduzcan las emisiones que generan efecto invernadero en un veinte por cierto para el año en 2020. Para España, implica realizar un esfuerzo muy superior al llevado a cabo hasta ahora. Según datos del Ministerio de Industria, a diciembre de 2008, las energías renovables representaban sólo el 7,6% del total de energía primaria que consumió España ese año, lejos del "objetivo 2010", que era el 12%. Ocurre lo mismo, según la Asociación de Productores de Energías Renovables, en materia de generación eléctrica, ya que la producción bruta de electricidad de origen renovable constituyó en 2008 el 19,7%, frente a un objetivo 2010 del 29,4". El motivo de esta lenta evolución habría que buscarlo en "las barreras no económicas que frenan el desarrollo de las renovables", es decir, fundamentalmente, en la burocracia. El sector coincide en esa apreciación con el "Informe de avance sobre la energía procedente de fuentes renovables" publicado por la Comisión Europea. El documento identifica como causas del escaso crecimiento de las renovables en la energía primaria las siguientes: • La inestabilidad de los marcos de apoyo. • La complejidad de la tramitación administrativa. • La opacidad de la conexión a red. OPINIÓN ¿LISTOS PARA RETOS AMBIENTALES? El cambio climático, cuyo origen es el calentamiento global, ha traído preocupación. Las variaciones de parámetros climáticos de temperatura, precipitación, nubosidad y otros son producidas por lo llamados gases de efecto invernadero. Los principales: el dióxido de carbono (CO2) y el metano, producidos principalmente por los combustibles fósiles para la energía y acentuado por la deforestación. Ate esta situación han surgido como alternativa las energías renovables, que casi no emiten CO2 no otros gases contaminantes a la atmósfera. Tampoco generan residuos de difícil tratamiento y ayudan a mitigar el impacto de otros. Incluso, cualquier efecto negativo que genere es reversible.
  8. 8. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS ¿Y de que energías estamos hablando? De la eólica, la solar, la geotérmica, la mareomotriz y otras cuyo consumo no suponen una reducción de los recursos ni de su potencia. La biomasa también se considera energía renovable, pues la renovación de plantaciones y cultivos se puede realizar en un período de tiempo reducido. La pregunta es si en el Perú podemos generar estos tipos de energía. El Perú, a diferencia de Europa, tiene más horas de luz solar, situación ideal para generar energía solar, en la costa hay una gran cantidad de zonas con buenas condiciones de viento para generar energía eólica. Otras energía es la del mar. En países como Dinamarca, Noruega o Suecia están usando la fuerza de las olas para generar energía. El asunto es que haya empresarios que se interesen. I. Ventajas Naturales Los equipos usados para capturar energía solar pueden instalarse masivamente en zonas urbanas, porque no generan ruido, son seguros y algunos pueden funcionar en cualquier condición (con viento, nieve, lluvia e incluso de noche) Las desventajas son los altos costos iniciales de inversión, la necesidad de reglamentaciones especiales, la posibilidad de corrosión de parte de los equipos al estar expuestos al ambiente, el alto costo de mantenimiento y la posibilidad de que la acumulación de la energía en baterías pueda generar un problema de residuos. Por su parte, la energía eólica no produce emisiones a la atmósfera no genera residuos, más allá de los producidos en la fabricación de los equipos y en el uso de aceite para los engranajes. También permite aumentar la potencia instalada mediante la incorporación de nuevos módulos. Sin embargo, puede afectar la fauna del lugar donde se instala pues produce ruido, la generación de energía no es constante y tiene altos costos de interconexión y tendido de líneas. Las energías renovables podrían ayudarnos a cubrir un tercio de la demanda energética del país en el 2015. Los beneficios se extenderían a la creación de hasta cinco veces más puestos de trabajo que las originadas por las energías provenientes de los combustibles fósiles, la atracción de inversión al país y la posibilidad de ingresar al mercado de los bonos de carbono. Todas estas energías son factibles de producirse en nuestro territorio y su desarrollo no debe ser postergado, pues cada día que pasa la contaminación aumenta en nuestra atmósfera. ENTREVISTA AUMENTA DEMANDA DE PROVEEDORES EN ASESORIA GEOLÓGICA Y METALÚRGICA Desde el 17 al 19 de Junio del presente año se realizará el II Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria Minera – EXPOMINA 2009, Su presidente Roque Benavides Ganoza espera que en dicho evento se logren negocios por más de US$50 millones. ¿Últimamente los proveedores mineros se han orientado a operaciones con un metal en particular? Vemos que la cobertura de los proveedores mineros y la tecnología minería que ofrecen se ha desplegado hacia la explotación de todos los metales. Pero, en particular, en esta EXPOMINA 2009 se concentrará principalmente en seminarios y conferencias de plata y cobre, ya que son los minerales e los cuales el Perú ocupa el primer y segundo lugar de producción mundial, respectivamente. En el rubro minero, ¿qué avances tecnológicos se han percibido? Básicamente en aspectos e tecnología para la gestión minera, de la información minera, metalúrgica y geología. En el mercado local lo que aumenta son los proveedores que ofrecen servicios en asesoría geológica y metalúrgica. Ya no se recurre tanto a empresas internacionales sino más bien a empresas nacionales.
  9. 9. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS ¿También se han visto mejoras en el tema de seguridad minera? La minería es una actividad líder en términos de seguridad. En ese sentido, la seguridad minera en el Perú ha mejorado mucho. Expectativas ¿Qué perspectivas tiene sobre el movimiento comercial de los proveedores mineros en Perú? Es difícil especular cifras al respecto. Pero la minería sigue pujante, y no me extrañaría que se tengan los mismos consumos de antes de la crisis financiera. También hay un mayor interés de proveedores Chios que ingresan en el mercado nacional. ¿De qué manera enfrentan los empresarios mineros la crisis financiera? Frente a la denominada crisis financiera, los empresarios y ejecutivos de la industria minera están delineando y revisando nuevos planes de gestión estratégica, a fin de continuar con las inversiones bajo un nuevo escenario económico. ¿Cómo se percibe el recurso humano minero en el Perú? En el rubro minero hay “mas jales” de profesionales peruanos a nivel internacional. El reclutamiento de profesionales mineros peruanos es un reflejo de lo que pasa en un entorno globalizado, ya que antes venía a Perú profesionales americanos y canadienses. ¿Qué expectativas tiene de esta EXPOMINA 2009? En esta segunda edición, se está haciendo un espacio para poner en contacto a los proveedores mineros y la empresa minera. Las conferencias mineras se ven con atractivo; y hay oportunidad de ver cómo la tecnología avanza. Esta EXPOMINA 2009 busca compararse con eventos similares que se organizan en chile. APUNTES LA ELECTRICIDAD RURAL: UN GRAN RETO EN EL PERÚ Informe de la Sociedad Nacional de Minería, Petroleo y Energía. Hay un 20 por ciento de compatriotas, que viven en las zonas más alejadas del país, que aún no cuentan con el servicio de energía eléctrica. Esta realidad todavía os ubica en el penultimo lugar de latinoamerica a nivel de cobertura eléctrica, solo por encima de Bolivia, cuyo índice de electrificación apenas alcanza el 65 por ciento. De aceurdo al marco legal vigente, la Dirección general de Electrificación rural (DGER) del ministerio de Energía y minas, tiene la competencia en materia de electrificación rural. Su principal objetivo es ampliar la forntera eléctrica en el ámbito rural, en localidades aisladas y en zonas de frontera. La tarea de este organismo es hacer que más peruanos que residen en xonas aisladas accedan al suministro de energía eléctrica, y a través de este, a una mejor calidad de vida. Es conveniente analizar objetivamente las razones que hacen cada vez más dificil incrementar la cobertura eléctrica a nivel rural, ya que las cifras sacadas de contexto pueden llevarnos a juicios equivocados. I. Dificultades El Estado debe enfrentar grandes desafios parallevar adelante los proyectos de electrificación rural, como la gran dispersión entre los centros poblados a nivel rural, que ha llevado a que muchos pueblos se encuentren prácticamente aislados.
  10. 10. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Las dificultades de acceso a centros poblados rurales se agudizan si consideramos la complejidad geografica propia del Perú. Por otro lado, las comunidades rurales tienen un poder adquisitivo limitado y muchas veces cuentan con pocos integrantes, cuyo consumo per cápita es bastante pequeño, lo que implica que no se podría cubrir los costos de inversión ni de operación del servicio eléctrico sin la intervención del Estado. Sin duda, estas dificultades incrementan los costos, pero es necesario hacerlo ya que la rentabilidad social y el impacto que el acceso a la nergía eléctrica puede generar, son muy importantes porque permiten el funcionamiento de servicios básicos como saneamiento (bonbeo, almacenamiento y tratamiento agua potable y aguas residuales); salud (permitiendo, adecuadamente el desarrollo de postas médicas, adecuadamente implementadas); mejor educación, acceso a telecomunicaciones e internet rural; así como para aplicaciones en la agricultura, como el bonbeo de agua. Estos beneficios generan mayores y mejores oportunidades de desarrollo productivo e integración para los pueblos. A pesar de las dificultades y retos descritos, el Gobierno hace importantes esfuerzos en materia de electrificación rural, a través de un muy ambicioso Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER). II. Cobertura e Inversiones En el Perú, se ha logrado un incremento considerable en la cobertura eléctrica a nivel nacional, habiendo pasado de un 57 por ciento de cobertura en el año 1993 a un 78% en la actualidad. Las cifras eran m´s dramáticas, si solo se analiza el coeficiente de electificación rural, ya que en el año 1993 la electrificación era del 7.7 por ciento; mientras que al finalizar el 2009 se esper que los niveles alcancen el 42.8 por ciento. En los últimos ocho años, se han invertido mas de 460 millones de dólares en obras de electrificación rural. INVERSIONES A REALIZARSE Año Inversiones en Electrificación Rural (*) en millones de US$ 2000 53 2001 45 2002 17 2003 43 2004 39 2005 45 2006 34 2007 90 2008 (**) 97 (*)Corresponde a inversiones ejecutas por la Dirección general de Electrificación Rural – DGER (**) Estimado Fuente: DGER-MINEM
  11. 11. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS III. Programas de Obras Entre las obras previstas por el Gobierno para el período 2008 – 2017, figuran la extensión de líneas de transmisión del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), así como las de los sistemas aislados. Estas líneas que implican una inversión de 62.22 millones de dólares, facilitarían el transporte de energía a las zonas rurales. El MINEM también ha identificado en el ámbito nacional, Sistemas Eléctricos Rurales, cuya implementación por etapas, requiere de una inversión de 716.17 milloes de dólares. En cuanto a electrificación de localidades fuera del ámbito del SEIN, se tiene previsto realizar proyectos de generación con fuentes de energía renovables no convencionales; siendo las más convenietes las pequeñas centrales hidroeléctricas, por las características hídricas del Perú y su alto nivel de eficiencia comparada con otras alternativas de generación no convencional. En este programa se tiene previsto más de 30 proyectos que involucran una inversión de 45.18 milloes de dólares, lo que permitirá dar servicio eléctrico a más de 100 mil habitantes. Otra alternativa de generación con fuentes de energía renovables no convencionales son los paneles solares, que vienen utilizándose en las localidades más aisladas, especialmente en zonas de frontera y Amazonía. Para estos proyectos se prevé destinar más de 137 millones de dólares. Hay que indicar que otra opción de generación con fuentes de energía renovables no convencionales, está constituida por los aerogeneradores, a fin de atender a localidades en las zonas rurales donde las condiciones ambientales lo permiten. En ese snetido, se ha previsto instalar 9,020 aerogeneradores a un costo de 13.6 millones de dólares, beneficiando a más de 45 mil habitantes. Asimismo, ls obras de electrificación a cargo de los gobiernos regionales y locales, incluyendo las que se ejecutan con el fondo de promoción a la Inversión Pública regional y Local (Foniprel), alcanzarían una inversión de 221 millones de dólares. PROYECCIÓN DE INVERSIONES Inversiones Proyectadas en Año Electrificación Rural (*) en millones de US$ 2009 329 2010 306 2011 137 2012 97 2013 48 2014 56 2015 52 2016 43 2017 40 Fuente: DGER-MINEM
  12. 12. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS IV. Metas • Alcanzar un coeficiente de electrificación rural del orden de 57.9% a mediano plazo (año 2011) y de 70% a largo plazo (año 2017) • Gestionar (MINEM/ DGER, empresas concesionarias de idstribución del Estado, gobiernos regionales y locales) recursos económicos por un monto de 3,00 millones de soles en los próximos cuatro años (período 2008 – 2011) • Contar con un sistema integrado de gestión que proporcione un adecuado soporte y control en la información de los proyectos ejecutados y proyectados en el PNER. Es importante resaltar el impulso que se ha dado a la ejecución de los proyectos de eletrcificación rural, ya que estos permitirán lograr que progresivamente las poblaciones aisladas se integren al desarrollo del país y tengan una mejor calidad de vida y oportunidades de desarrollo. DICCIONARIO LEX TERMINOLOGÍA LEGAL: MINERÍA, HIDROCARBUROS, ENERGÍA & AMBIENTAL. CONCESIÓN MINERA Acto jurídico administrativo otorgado por la utoridad minera competente a solicitud expresa de un interesado, formulada con arreglo a la normatividad vigente y de carácter obligatoirio e irrevocable en la medida que no se esté incurso en una causal de extinción legal. La concesión minera confiere una suma de atributos expresamente calificacos como derechos reales, consistentes en las facultades de explorar, desarrollar y explotar un determinado yacimiento comprendido dentro de la concesión, así como de extraer minerales y disponer como propietario de los minerales ya extraídos y arrancados del yacimiento.

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