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ESTUDIO YATACO ARIAS
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c) Estándares de Calidad Ambiental.

Los ECA son nivel...
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d) Utilidad

Su principal utilidad es la de ser indica...
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Las Herramientas Claves Para La Gestion Ambiental En El PaíS

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Las Herramientas Claves Para La Gestion Ambiental En El PaíS

  1. 1. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS LAS HERRAMIENTA CLAVES PARA LA GESTION AMBIENTAL EN EL PAÍS Elaborado por el Área de Derecho Ambiental Escuchar, leer, opinar sobre temas de contaminación ambiental es hoy tan habitual como el reporte del tránsito en la ciudad. A diario se publican noticias sobre el calentamiento de la tierra debido a ciertos gases. El nuevo reglamento vehicular tiene sanciones par los que realicen contaminación sonora haciendo sonar sus bocinas sin razón, y se discuten las opciones para tratar las aguas servidas de Lima. Pero ¿en verdad entendemos qué es la contaminación? Para empezar, el término “contaminación” no define una situación fija, el término en que se utiliza para describir condiciones de desmejoramiento ambiental cambiantes en tiempo y espacio. Está en función de lo que el avance de la ciencia y tecnología nos permiten conocer. En otras palabras, lo que ayer fue considerado contaminación, hoy si lo puede ser. Para saber la magnitud de una condición contaminante, existen dos instrumentos o herramientas ambientales: los Límites Máximos Permisibles (LMP) y los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) ¿A qué se refiere estos instrumentos? ¿Quién se encarga de velar por ellos? ¿Por qué son importantes? a) Importancia Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados e implementados con el objetivo de cumplir con la política nacional del ambiente y las normas ambientales del país. En este sentido, su objetivo es proteger la salud pública y la calidad del ambiente en el que vivimos, regulando las distintas actividades humanas, que pueden ser medidas y vigiladas a través de acciones de control, seguimiento y fiscalización. Entre los varios instrumentos de gestión ambiental, podemos encontrar los de aplicación específica (por actividad) como los Límites Máximos Permisibles (LMP), mientras que por otro lado – aunque asociados – tenemos los de aplicación general, es decir, para la sociedad en su conjunto, como los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) b) Límites Máximos Permisibles Los LMP están relacionados con el progreso tecnológico. Estos niveles son una combinación de tiempo y concentración (cantidad por volumen; por ejemplo, miligramos por litro o partes por millón) que miden ciertos elementos, sustancias en el ambiente y/o aspectos físicos, químicos y/o biológicos, que caracterizan o se encuentran presentes en las descargas (emisiones, efluentes) generadas por una actividad en particular y que determinan algún posible desmejoramiento del aire, el agua o el suelo. Asimismo, lo LMP tienen como finalidad proteger al ambiente y a la salud humana de ciertos elementos y/o sustancias y establece un límite máximo de concentración para ellos más allá del cual puede representar un riesgo. Estos LMP son aplicables a las emisiones, efluentes o cualquier otra descarga al ambiente, individualizándolos por actividad productiva. Entre las actividades para las que se han establecido LMP se encuentran: transportes y comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad, construcción y saneamiento, industria cementera, de curtiembres y de papel, así como la pesquera.
  2. 2. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS c) Estándares de Calidad Ambiental. Los ECA son niveles utilizados para evaluar el riesgo de los efectos de elementos contaminantes sobre la calidad ambiental de los cuerpos receptores (cuerpos de agua, el aire, los suelos). Por tanto, son indicadores de calidad ambiental y tienen la finalidad de establecer metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana. Estos indicadores permiten, a través del análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales públicas. A diferencia de los LMP, los ECA están relacionados con estas directivas, programas y/o planes ambientales y no son de exigencia legal para personas, instituciones o empresas individuales, salvo situaciones excepcionales. En la medida en que estos indicadores son generales y son objetivos a ser alcanzados en un plazo razonable, estos deben ser aplicados a la sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las descargas de alguien en particular, sino que buscan establecer un nivel aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos. Su medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo, dependiendo del caso. Así, los estándares de calidad ambiental indican, por ejemplo, que en el aire solo puede existir una determinada concentración de partes por millón (ppm) de CO2 (dióxido de carbono), sin importar que industrias, municipios o personas hayan generado la emisión. De encontrarse, al final del plazo, que las emisiones conjuntas (totales) superan el valor determinado por el ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargará de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores locales. ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE LOS ECA Y LOS LMP Estándares de Calidad Ambiental (ECA) Límites Máximos Permisibles (LMP) Los LMP miden la concentración de ciertos Miden concentración de elementos, elementos, sustancias en el ambiente y/o sustancias u otros en el aire, agua o suelo aspectos físicos, químicos y/o biológicos, (cuerpos receptores) que se encuentran presentes en las descargas generadas por una actividad en particular Son usados para el establecimiento de Son exigibles para cada actividad en políticas ambientales públicas particular y su cumplimiento es obligatorio para cada una de ellas Su medición se realiza directamente en los Su medición se realiza en los puntos de cuerpos receptores emisión o vertimiento Son propuestos por el Ministerio del Son propuestos por la autoridad sectorial Ambiente (MINAM) previa evaluación y correspondiente (ministerios) al MINAM. consulta técnica y pública Su medición y vigilancia está a cargo del Su medición y fiscalización a partir del 2009 MINAM está a cargo del MINAM.
  3. 3. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS d) Utilidad Su principal utilidad es la de ser indicadores que permiten, a través del análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones al accionar de laguna actividad especifica (LMP). Ambos instrumentos son dinámicos, es decir, que están en permanente evaluación, con la finalidad de ser punto de partida para el desarrollo e implementación de planes para prevenir, controlar y remediar posibles impactos en el ambiente. Pero estos instrumentos deben basarse en la información científica sólida que asegure que se están aplicando valores que permitan una mejora progresiva y razonable del ambiente, sin exigir más allá de lo que una sociedad puede alcanzar, dadas sus características sociales, económicas, ambientales y capacidad tecnológica. Los ECA y los LMP promueven el uso e implementación de tecnologías limpias que permitan lograr los objetivos trazados por la autoridad ambiental. Por tal motivo, se consideran como importantes instrumentos de gestión ambiental del país. Hay que subrayar que no solo las empresas e industrias deben preocuparse por el cuidado del entorno donde vivimos, sino que también es un compromiso y una tarea de cada uno de los peruanos.

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