1. Diálogos desde lo Local
Hacia dónde va la economía local
Fundación Diego Echavarria Misas
Itagüí
Hernando Granados Cortés
2. Utilidad de la Prospectiva
¿Qué podemos hacer ahora?
¿Cómo lograrlo?
PASADO PRESENTE FUTUROS TIEMPO
Realidad Objeto de
Análisis y Toma de
Decisiones
¿De dónde
venimos? ¿Dónde
estamos?
¿Dónde
queremos ir?
3. ¿Cuál es el Problema?
Crisis institucional caracterizada por el débil
cumplimiento de las reglas de juego que genera
ineficiencias y desincentivos a los diversos
intercambios (económicos, sociales y políticos).
Ello se manifiesta en institucionalidades
paralelas, ilegalidad, criminalidad, transgresión e
irrespeto a las leyes establecidas, y en general
altos costos en el funcionamiento del mercado y
del Estado.
Prelación del interés particular por encima del general en la construcción colectiva del territorio, desarticulado
de la región y el Valle de Aburrá; en detrimento del desarrollo económico, del patrimonio ambiental y físico-espacial,
de las condiciones socio-culturales, la gobernabilidad, gobernanza y ciudadanía.
No hay consenso entre el
Estado, la sociedad civil, los
grupos comunitarios
organizados y el sector
´privado empresarial y
académico frente a la
construcción de un imaginario
colectivo alrededor del
territorio. En caso de acuerdos
suscritos, estos no se respetan
o implementan en el tiempo.
Un modelo educativo que
no supone el desarrollo de
una educación en sintonía
con: la realidad y
problemáticas del territorio,
el tipo de ciudadano que se
requiere, las necesidades
del sector productivo, los
valores sociales que
promuevan lo colectivo, la
legalidad, el respeto por los
recursos públicos y la
convivencia ciudadana.
Las racionalidades
individuales limitan la
construcción de lo público,
erosionan el patrimonio
natural y cultural y
desestructuran los tejidos
sociales y barriales en la
configuración del la nueva
ciudad y el territorio soñado.
Bajo nivel de competitividad
territorial, deslocalización de su
base económica productiva,
débil estructura que soporte las
necesidades de empleo e
ingresos fiscales y privados.
Débil gobernabilidad y gobernanza y
del sistema de participación ciudadana
en los asuntos públicos. Crisis en el
sistema cultural y de valores, en la
garantía de acceso a los derechos
colectivos y prácticas de corrupción,
ilegalidad, inseguridad e intolerancia.
Débil institucionalidad
expresada en bajas
capacidades técnicas,
organizacionales, de gestión
colectiva, relacionamiento y
articulación entre público,
privado y social en todas las
instancias del desarrollo
(económica, social, político,
físico-espacial-ambiental).
Diseño con base en Plan Estratégico de Envigado 2015-2030
4. ¿Cuáles son los intereses de los actores económicos?
1. Favorecer intereses privados por encima del interés general, generar altas rentas,
máximos aprovechamientos del suelo, otorgar prelación a la urbanización, la expansión,
la movilidad vehicular privada, más que la consolidación y protección de la ciudad.
2. Desarrollar el territorio en detrimento del espacio público, el medio ambiente y su
ruralidad desde una visión localista, cortoplacista, al margen de retos metropolitanos y
regionales.
3. Gestionar su sector y/o actividad económica y/o la defensa del espacio donde están
localizados o de su jurisdicción para desarrollar su encargo misional público, privado o
social específico con fines particulares por encima del bien general.
4. Obtener y diversificar las fuentes de ingreso a partir de las oportunidades de desarrollo
del territorio sin retribución al mismo, por medio de: impuestos, el aprovechamiento por
localización y/o la captura de plusvalías.
5. Capturar ilegalmente rentas de juegos de azar, apuestas, contratación pública, así como
la generación y diversificación de rentas provenientes del microtráfico, entre otras.
Diseño con base en Plan Estratégico de Envigado 2015-2030
5. ¨Cuál es la contribución del sector productivo al desarrollo territorial en el
A.S
Actividades Estratégicos
Especializarlas
Restaurantes,
bares y hoteles
Comercio al
por mayor
Industria química, textil, caucho y plástico
Industria artesanal
Construcción e inmobiliaria
Servicios financieros
Pequeña
industria
Empresas agropecuarias
Industria Cultural
Servicios educativos
Servicios Logísticos
Comunicaciones y
actividades conexas
Riqueza territorial
Turismo de naturaleza
+
+
Presencia
empresarial
Actividades tradicionales
Comercio al
por menor
Actividades golondrina Actividades Promisorias
Integrarlas
Desarrollarlas
Estimularlas y fortalecerlas
-
CIP. Esumer
7. ¿Qué tenemos en el A.S?
Localización productiva en sectores geográficos desconectados de su entorno
Áreas con desarrollo
incompleto Itagüí
Áreas preservadas, en proceso
de transformación Sabaneta - Caldas
La Estrella - Envigado Áreas en proceso inicial de
transformación
11. Generación de riqueza
vía negocios de alto
valor agregado
Inteligencia para el desarrollo
Respeto ambiental
Viabilidad financiera
Impulsar y consolidar las
actividades económicas
motoras actuales y
potenciales de la región
Productores y comercializadores
Proveedores de insumos y servicios
Desarrollar y fortalecer los
capitales regionales
Viabilidad política
“Ciclo virtuoso
de desarrollo”
Distribución
de riqueza
Prosperidad para
la comunidad
La nueva apuesta por el Desarrollo
Actividades económicas
motoras actuales y
potenciales de la región
Generar y consolidar el
Capital Social
Academia
Banca
Gobierno
Sociedad
Etc.
Condicionantes del desarrollo
Participación de la Sociedad Civil Organizada
Capital natural
Capital humano
Capital relacional
Capital físico
Capital científico
y tecnológico
Capital financiero
Articular y
fortalecer
Capitales para el desarrollo regional
Identificar y
seleccionar
12. MODE LO DE GEST IÓN DE CIUDAD INT EL IGENT E Y
-Formación
- Creatividad
- Participación en la vida
pública
- Integración y pluralidad
PERSONAS
SOST ENIBL E
Economía inteligente:
Competitividad
-Innovación
- Productividad
- Paternariado Público –
privado
- Emprendimiento
- Desarrollo empresarial
ECONOMÍA/
NEGOCIOS
- e- gobierno
- Transparencia
- Estrategias políticas
- Participación ciudadana
- Seguridad
GOBIERNO
-Seguridad
- Salud
- Calidad de vivienda y
servicios públicos
-Eficiencia energética
-Construcción sostenible
- Facilidades educativas
- Oferta cultural
-Turismo/ocio
- Cohesión social
-Transporte sostenible
- Control de tráfico
inteligente
MOVILIDAD
- Protección
medioambiental
- Gestión de recursos
sostenible
- Reducción de
contaminantes
- Gestión de agua y residuos.
Gente inteligente:
Capital Social /Humano
Gobernabilidad inteligente:
Participación
Movilidad inteligente:
Transporte + TIC
Viviendo de forma
inteligente: Calidad de
vida
HABITABILIDAD Medio Ambiente inteligente:
AMBIENTAL Recursos Naturales
Ciudad TIC
Ciudad Sostenible y
Eficiente
SE CONSTITUYE EN UN MODELO INCLUSIVO Y SUSTENTABLE EN LO SOCIAL, AMBIENTAL,
URBANO Y ECONÓMICO
Ciudad de
Conocimiento
Aglutina
conceptos de:
13. ¿Cuál es el rol socio-espacial?
• Las ciudades medianas y pequeñas ganan importancia y se consideran
elementos clave para un desarrollo cohesionado y sostenible.
• La suburbanización se consolida como tendencia de masas.
• El giro hacia el planeamiento urbano integrado marcará el éxito de las
políticas urbanas.
• Emergen nuevas conformaciones territoriales.
• El territorio tomará protagonismo y dinamiza la base económica local.
• Aquellas ciudades que sean suficientemente audaces para adaptarse y
reinventarse serán las que florecerán socioeconómicamente.
Fuente: Las Tendencias Mundiales y su Impacto en las Grandes Metrópolis (2012)