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2
A

un año de ocupar el cargo de Diputado Local para el cual fuimos elegidos por la
ciudadanía sonorense, hoy nos corresponde informarles sobre la labor que hemos
venido realizando a favor del Estado. Los sonorenses nos han manifestado sus
necesidades y sus problemas, y nosotros hace un año tomamos el compromiso de
conocer a fondo dichas necesidades y buscar soluciones mediante la creación, modificación
o adición de leyes y puntos de acuerdo mediante posicionamientos para mejorar la calidad
de vida de los sonorenses.
El trabajo que realizamos en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional no solamente
queda anotado en la llamada agenda legislativa, con la creencia de que automáticamente
el problema tendrá solución si éste es identificado, procuramos darle seguimiento a la
situación, escuchamos a los ciudadanos, involucramos a las dependencias que deben ser
parte de la solución y nos aseguramos que se apliquen las medidas necesarias para que
nuestro trabajo no sea en vano. Buscamos que la ley se cumpla efectivamente.
En este primer año de actividades, los Diputados del Partido Acción Nacional hemos
presentado a la fecha, tanto en periodos ordinarios de sesiones como en el periodo
permanente, un total de 64 reformas legales a nuestra normatividad estatal, que incluyen
creación, modificación, adición, derogación o abrogación de leyes, de las cuales han sido
aprobadas 8 iniciativas.
Nuestro trabajo se ha enfocado a temas de Bienestar social, Mujer y familia, Niñez y juventud,
Transporte e infraestructura, Educación, Salud, segurida pública, Transparencia y buen
gobierno y por supuesto el Agua, así como temas correspondientes al marco normativo de
nuestra ley orgánica y de certeza jurídica.

3
BIENESTAR SOCIAL
Las organizaciones de la sociedad civil son un apoyo
fundamental para la defensa de los derechos humanos,
protección a grupos vulnerables, equidad de género y
promoción del deporte, cultura, entre otros, generando
un beneficio importante en la vida de los ciudadanos.
Para que dichas organizaciones cuenten con mayor
transparencia,
sustentabilidad,
compromiso
y
profesionalismo en el Entidad, los diputados de la gente
buscamos fortalecer a esas instituciones y establecer
derechos y obligaciones a fin de que estas reciban
estímulos por parte del Estado.
La integración a la vida cotidiana de las personas con
discapacidad es una preocupación permanente de la
sociedad, para que se cuenten con mejores condiciones
de vida, como el incluirlos a actividades de trabajo,
juegos, eventos sociales por considerar que no tienen la
capacidad física o psicológica.
En busca de fomentar el respeto y la inclusión a personas
con discapacidad promovimos el uso de “Reglas de Cortesía
y Capacitación” en instancias públicas, un documento
elaborado por el Centro de Rehabilitación Integral Teletón
(CRIT) que contiene diez reglas fundamentales para el
trato digno de personas con discapacidad.
Se estima que en Sonora, más de 230 mil habitantes son
adultos mayores, donde muchos de ellos viven con un gran
rezago de marginación social. A pesar de los esfuerzos
implementados por las autoridades y representantes de
la sociedad civil para propiciarles nivel de vida digno,
resulta insuficiente avanzar en ese tema.
Por esta razón, los diputados del Partido Acción Nacional
presentaron al Congreso del Estado, una iniciativa
para crear el Instituto Sonorense del Adulto Mayor, que
concentrará todos los beneficios que el Gobierno Estatal
ofrece, en una sola instancia como apoyos sociales,
vinculación al sector productivo y facilitar su acceso a las
medicinas.

4
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

En materia de modernización, el Registro Civil forma parte de las
instancias que requieren mejorar su funcionamiento a fin de cumplir
las peticiones de la población, como la corrección pronta y eficaz de
actas que se expiden en las oficialías. Procesos que pueden demorar
hasta 14 meses.
Para que los ciudadanos cuenten con instancias más eficientes, los
legisladores del Partido Acción Nacional generamos la Ley de Registro
Civil en las que destacan diferentes bondades como la traducción
de las actas civiles al dialecto del solicitante, prohibir el registro de
nombres ofensivos para evitar que los niños sean objeto de burla en
sus escuelas y agilizar el servicio, entre otros.

La necesidad que atraviesa la población en materia
económica los orilla en algunas circunstancias, a solicitar
préstamos a instituciones financieras o personas físicas
dedicadas a dicha actividad sin conocer los intereses
que te cobrarán. Se estima que en Sonora algunas
instituciones han fijado intereses hasta del 200% lo que
representa un abuso que daña considerablemente a la
economía familiar.
Defendiendo la economía de los sonorenses, hemos
considerado necesario, regular las tasas de interés
para que la población no enfrente abusos por parte
de las instituciones o personas dedicadas al préstamo,
obligando a que estas fijen sus tasas de interés de
acuerdo al Banco de México.

5
MUJER Y FAMILIA
De acuerdo a los datos arrojados por
el INEGI en el año 2010, el 38% de las
mujeres en Sonora son jefas de familia,
es decir, representan el sustento de sus
hijos en el que muchas veces no cubren
por completo las necesidades de su
hogar.
Con la finalidad de estimular a dicho sector
importante de la población sonorense,
los integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional impulsamos
una propuesta, para implementar un
programa social a fin de proveerles
apoyo alimentario equivalente a cuatro
salarios mínimos al mes, cubriendo así
sus necesidades básicas.
En Sonora, el 5.8% de la población pertenece a la
comunidad indígena, de la cual, el 46.8% son mujeres,
sin embargo, a pesar de las adecuaciones legales que
se han hecho en el Estado para permitir que el género
femenino tenga mayor participación en el puesto de
regidor étnico, su participación ha sido reducida.
Velando por la equidad de género y el empoderamiento
de la mujer, el Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional propuso adecuar el Código Electoral para
asegurar que las mujeres tengan mayor participación
en los Cabildos de las siguientes administraciones
municipales, es decir, que puedan tomar decisiones
económicas, políticas y sociales que corresponden a su
comunidad.

6
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

A pesar de los constantes esfuerzos de
instituciones
públicas,
las
instancias
dedicadas a dar atención al género femenino
aún carecen de sistemas eficientes para
documentar con exactitud la violencia al
interior de los hogares.
Por tal motivo hemos propuesto al Congreso
del Estado, implementar en las instancias
estatales y municipales de atención a víctimas,
un sistema exclusivo de información en el
que se registren denuncias e investigaciones
de violencia familiar. Esto con el objeto de
prevenir, atender y sancionar de manera
eficaz la violencia contra la mujer.

En materia de leyes que protejan al género femenino,
Sonora forma parte de los tres estados que aún no
incluyen la figura de feminicidio en el Código Penal,
dificultando la impartición de justicia adecuada, para
aquellas mujeres que han sido víctimas de homicidio
por razón de género.
Atendiendo al reclamo social, los diputados del
Partido Acción Nacional nos hemos visto en la
necesidad de impulsar la tipificación del feminicidio
en el Código Penal de Sonora, a fin de que se aplique
el rigor de la ley a aquellos que atenten contra la
vida de las mujeres en nuestro estado, aplicando una
pena que puede alcanzar hasta 60 años de prisión
de ser sentenciados.

7
SALUD
La ludopatía, es considerada como una
enfermedad derivada a la adicción por los
juegos de azar, la cual afecta principalmente
a mujeres de edad media, provocando una
afectación severa a su economía y estabilidad
familiar.
Como parte de las acciones para combatir la
problemática que ocasiona la ludopatía en la
población, el Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, impulsó la eliminación de
casinos o centros de apuestas ubicados en el
Estado a través de la Ley, sin permitir siquiera la
reubicación de dichos centros que satisfacen el
deseo por jugar de sus visitantes pero generan
problemas serios a su estabilidad.
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición
elaborada en el 2012 se estimó que el 73% de las
mujeres mayores de 20 años y el 69.4% de hombres del
mismo rango de edad padecen obesidad y sobrepeso,
problemática que a largo plazo provoca enfermedades
graves a la población, en las que muchas de ellas
requieren intervenciones quirúrgicas.
Como una medida fundamental para combatir el
problema de obesidad en la Entidad, los legisladores del
Partido Acción Nacional impulsaron la Ley de Prevención
y Atención y Combate a los Problemas de Obesidad para
el Estado de Sonora, en la que se obliga a las autoridades
implementar estrategias y programas para la prevención
de dicho padecimiento.
En material de adicciones, la ludopatía y el alcoholismo son enfermedades que se convierten
en un trastorno crónico, a pesar de la gravedad que ambas enfermedades implican, algunos
centros de apuestas conocidos como los casinos, se dedican también a la venta de alcohol,
provocando severos daños a los ciudadanos sonorenses que asocian el juego con el consumo
de bebidas embriagantes.
Los diputados del Partido Acción Nacional han propuesto erradicar la venta de bebidas
embriagantes en dichos establecimientos a través de modificaciones a la Ley de Alcoholes en
el Estado de Sonora, así como también a Ley de Hacienda, a fin de eliminar los “permisos”
que algunos casinos tienen para la venta de alcohol.

8
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

Problemas tanto sociales como psicológicos son
dificultades que atraviesan diariamente las personas que
cuentan con alguna enfermedad mental, son expuestos
al maltrato, discriminación y abandono. A pesar de los
esfuerzos del sector público y privado para mejorar las
condiciones de vida de dicho sector, los beneficios no
han logrado cubrir a la totalidad de pacientes, por lo que
dicha área del rubro salud, requiere políticas públicas
encaminadas a mejorar su bienestar.
Es por ello que nos hemos dado a la tarea de impulsar
la Ley de Salud Mental enfocada a buscar los recursos
suficientes para atender integralmente a personas que
padezcan enfermedades derivadas de la salud mental.

De acuerdo al marco normativo del Estado, las
enfermedades como el alcoholismo, tabaquismo y
farmacodependencia son consideradas como una
de las adicciones más importantes, excluyendo a
la ludopatía a pesar de que ésta, genera una seria
cantidad de daños a quienes la padecen.
Con el objetivo de que las instituciones públicas
puedan atender a pacientes con problemas de
ludopatía y prevenir dicha adicción, los diputados del
Partido Acción Nacional hemos propuesto incluir la
ludopatía dentro de las adicciones más importantes,
modificando la Ley de Salud y la Ley de Prevención,
Tratamiento y Control de Adicciones.

9
NIÑEZ Y JUVENTUD
El bienestar de nuestros niños es una
de las principales preocupaciones de
nuestra sociedad, más de los padres
de familia, quienes por cuestiones
laborales se ven en la necesidad de
dejarlos en estancias dedicadas a su
cuidado. El trágico suceso del incendio
de la Guardería ABC, despertó dolor e
indignación en la población y es por
ello la necesidad de impulsar proyectos
dedicados a proteger a nuestros hijos,
a nuestra niñez.
En coordinación con el Movimiento 5 de
Junio, los diputados del Partido Acción
Nacional elaboraron la Ley General de
Prestación de Servicios para la Atención
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil,
conocido también como la “Ley 5 de
Junio”, para proteger a los niños y
niñas que diariamente son llevados a
dichas estancias, respaldándolos con
una Ley que vela por la seguridad,
servicios en condiciones de igualdad,
calidad y calidez.
Relevantes cifras arrojadas por la Encuesta
Nacional de Adicciones determinan que en la
región norte de la República se concentra la
mayor parte de jóvenes adictos a las drogas
que en el resto de la república, siendo
la mariguana una de las sustancias más
utilizadas, causando graves daños a su salud.
Por eso, los legisladores del PAN solicitamos
a la Secretaría de Educación Pública y
la Dirección General de Salud Mental la
implementación de programas educativos
de prevención tanto a niños de primaria y
secundaria como a jóvenes de bachillerato,
para proteger su salud y alertar sobre las
lamentables consecuencias causadas por la
dependencia a las drogas.

10
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

Registros de la Asociación México Unido Contra la
Delincuencia señalan que anualmente desaparecen
alrededor de 45 mil menores de edad en la República,
donde algunos son sometidos a explotación sexual y
laboral afectando considerablemente su integridad
física y psicológica.
Con el objetivo de implementar protocolos dedicados
a la búsqueda inmediata de menores en la entidad,
hemos propuesto establecer de manera permanente la
estrategia Alerta Amber, implementada por el Gobierno
Estatal debido a los resultados positivos que ha tenido
en la busca de niños y niñas desaparecidos, con el fin
de incrementar las posibilidades de reencontrarse con
sus familiares.
De acuerdo a la Asamblea General de las Naciones
Unidas define al público juvenil como aquellas personas
que cuentan entre los 15 y 26 años de edad, un sector
importante para el futuro de los países. Considerados
también como impulsores decisivos en el cambio social,
desarrollo económico y la innovación tecnológica.
Tomando en cuenta las grandes atribuciones que dicho
sector tiene en nuestra sociedad, hemos decidido
establecer la figura de “Legislador joven” dedicada
a facilitar espacios de participación y expresión para
jóvenes a fin de conocer sus ideas y necesidades,
mediante participaciones en el Poder Legislativo.
En materia de deporte, las Artes Marciales Mixtas han cobrado
gran popularidad a nivel nacional, principalmente entre los
jóvenes, sin embargo, a pesar de la aceptación que dicho
deporte de combate tiene en la población, ningún estado
había impulsado herramientas legislativas para regularlas.
Es por ello que como Grupo Parlamentario promovimos la
propuesta de incluir la figura de Artes Marciales Mixtas en el
marco normativo, colocando a Sonora como el primer estado
en legalizar dicho deporte de combate que será regulado,
además de autorizar la organización de eventos públicos y
facultar a mujeres para incursionar en el box profesional.

11
EDUCACIÓN
El hábito de la lectura es un instrumento
fundamental para crear sociedades críticas
e intelectuales, sin embargo, de acuerdo a la
encuesta realizada en el 2006 por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
y la UNESCO destacaron que los habitantes en
México leen en promedio 2.8 libros al año,
colocándose como uno de los índices más bajos
a nivel internacional.
Ante la preocupación de los integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
para impulsar el hábito de la lectura en Sonora,
se propuso la creación de una Ley que obligará
el Gobierno Estatal y la Secretaría de Educación
Pública implementar programas de promoción
y traducir textos al lenguaje Braile y lenguas
autóctonas, para que todos los ciudadanos
tengan fácil acceso a la lectura.
Estudios elaborados por el Instituto Nacional para la Evaluación determinaron que 17 de
cada 100 alumnos de primaria enfrentan problemas de acoso escolar o Bullying, mientras
que en secundaria 14 de 100 estudiantes son víctimas de dicho fenómeno que afecta física
y psicológicamente a niños y jóvenes orillándolos en ocasiones al suicidio.
Parte de nuestra responsabilidad
como diputados es velar por
la protección de los niños y
jóvenes en Sonora y es por ello
que sugerimos la creación de
la Ley que Previene y Combate
la Violencia y el Acoso Escolar
en el Estado de Sonora, la
cual establece un reglamento
de conducta que deberá ser
aplicado con firmeza en las
escuelas públicas y privadas,
además
de
sancionar
a
directores, docentes, o cualquier
otro personal que tolere dichos
actos de violencia.

12
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

En materia de educación las becas representan un beneficio considerable a la población,
además de estimular al sector estudiantil, ayuda a combatir la deserción. Por tal motivo
existen diferentes instancias públicas y privadas dedicadas a la promoción de la educación
a través del otorgamiento de becas para los estudiantes sonorenses.

Con el objetivo de incrementar
el número de beneficiados a
través de becas educativas,
los diputados locales del
Partido
Acción
Nacional
hemos propuesto en el
Congreso del Estado obligar
a instituciones de educación
privada aportar al estado
el 5% de los ingresos
captados por colegiaturas en
escuelas primarias y el 10%
de escuelas secundarias
y preparatorias por ciclo
escolar, o bien obligarlas a
traducir dichos ingresos en
becas para niños y jóvenes
sonorenses.

13
AGUA
El desabasto de agua para el consumo
humano ha sido un problema de
décadas en la entidad, no sólo en la
capital de Sonora, sino en sus diversas
regiones, durante años, gobiernos
han tenido la oportunidad de tomar
acciones y medidas para garantizar
el abasto a nuestra población, sin
embargo poco o nada se hizo al
respecto.
Ahora el panorama para todos los
Sonorenses, en especial para los
hermosillenses es diferente, gracias
a una inversión histórica y a medidas
firmes, se ha logrado realizar la
obra hidráulica más importante del
noroeste de México, el acueducto
independencia, que forma parte del
programa integral de abasto Sonora SI
para todo el Estado.
A pesar de las oposiciones de grupos con intereses muy específicos y particulares, las acciones
se han tomado, como legisladores defendimos el derecho de los hermosillenses, y de todos
los sonorenses a contar con agua potable las 24 horas del día, eso, el día de hoy, ya es una
realidad.

14
Entre las diversas disposiciones que estipula
la Organización de las Naciones Unidas se
encuentra el derecho que los individuos
tienen a recibir agua potable. Dicha necesidad
debe ser atendida por los gobiernos para que
éstos, implementen acciones a fin de dar el
abastecimiento necesario que su población
requiere.
En congruencia con las leyes federales que
señalan el abastecimiento de agua potable
como una obligación por parte de los
gobiernos. Los diputados del Partido Acción
Nacional promovieron incluir el derecho al
agua potable en el marco normativo del Estado
para respaldar el suministro de agua para los
sonorenses, quienes han experimentado las
implicaciones de no contar con el vital líquido
en temperaturas extremas de calor.

15
SEGURIDAD
A partir del año 1949 se establece la Protección
Civil como política pública, adoptando una serie de
transformaciones con el paso del tiempo, debido
a la gravedad con la que actúan los desastres
naturales, fenómenos, que han desarrollado su
nivel de agresividad en la actualidad.
Es por ello que en relación a la protección de los
ciudadanos sonorenses, los diputados del Partido
Acción Nacional y tomando en cuenta el tema
de la prevención como un factor fundamental
en su agenda, han propuesto tomar medidas
como promover la organización de programas
de prevención, participación social y agilizar
el suministro de recursos económicos a fin de
prevenir desastres naturales en la Entidad.
Diariamente, las autoridades encargadas de ofrecer
seguridad a la población registran alrededor de 3
mil 500 llamadas de emergencia a través del número
telefónico 066 de las cuales el 80% de ellas son
falsas, provocando no solamente la movilización de
unidades e impidiendo el apoyo a quienes realmente
lo necesitan, datos arrojados por el Consejo Estatal de
Seguridad Pública.
Con motivo de impedir que elementos de seguridad
o protección civil sean burlados a través de llamadas
falsas, nos hemos dado a la tarea de castigar con
penas que pueden alcanzar los cuatro años de prisión,
además de interponer sanciones hasta de 200 salarios
mínimos, a fin de inhibir la alta incidencia de llamadas
falsas.
Se llama desaparición forzada a aquellos ciudadanos que son privados de la libertad por
parte de servidores públicos, la cual representa una agresión a los derechos humanos,
provocando en las víctimas, secuelas tanto físicas como psicológicas irreparables.
Protegiendo los derechos fundamentales de la sociedad sonorense, hemos trabajado para
incluir en el Código Penal la figura de Desaparición Forzada, estableciéndola como un delito
que puede alcanzar una pena de 15 a 40 años de prisión, además de la inhabilitación de
servidores públicos, a fin de impartir justicia a los familiares de las víctimas.

16
Entre las herramientas indispensables
que elementos policiales poseen para
desarrollar el su trabajo, figura el uso de
la fuerza pública. Un instrumento que
en ocasiones, despierta preocupación
en la comunidad ante el temor de
ser agredidos y sus derechos como
ciudadanos sean violentados.
Es por ello que en coordinación con la
Comisión Estatal de Derechos Humanos,
nos hemos dado a la tarea de elaborar la
Ley que Regula el Uso de la Fuerza Policial
para el Estado de Sonora enfocada
a la protección de los ciudadanos y
responsabilizando a las autoridades
a cubrir los daños ocasionados en un
mal uso de la fuerza pública. Esto sin
entorpecer el actuar de los elementos o
dejarlos sin facultades para establecer
el orden público.
 

En asuntos relacionados con la
conducción punible, Sonora se colocó
a nivel nacional entre los estados
más tolerantes en grados de alcohol
permitidos para conducir, influyendo
gradualmente en la muerte de accidentes
de tránsito ocasionando a los familiares
de las víctimas daños irreparables.
Entre las medidas tomadas para
la prevención de accidente viales
impulsamos reformas a la Ley de
Tránsito, en las que destaca la reducción
de los grados de alcohol permitidos para
conducir de .80 a .40 homologándose
al resto de las entidades, además de
establecer regulación de tránsito de
vehículos y peatones para garantizar la
seguridad vial.

17
TRANSPORTE
El transporte público representa un instrumento
fundamental del que dependen miles de sonorenses,
éste aún cuenta con deficiencias en la calidad de su
servicio siendo y la frecuencia de las rutas forma parte
de la preocupación más común de sus usuarios.
En material de transporte, los integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional han
promovido estrategias como el otorgar una concesión
por ruta, con el objetivo de generar competitividad
entre las empresas, además de tener la facultad para
supervisor y controlar el servicio que éstas ofrecen,
asuntos que serán tomados en cuenta al momento que
deseen renovar su licencia para operar.
A diferencia de estados como Sinaloa, Nuevo León,
Chihuahua, Jalisco y Baja California, Sonora no
cuenta con una Ley que establezca una vigencia
a las concesiones otorgadas, actualmente éstas
pueden operar por un tiempo indeterminado
independientemente de la calidad del servicio que
éstos ofrecen.
El establecer un plazo de diez años para cada concesión,
una propuesta ciudadana presentada al Congreso del
Estado por los diputados del Partido Acción Nacional,
tiene como finalidad resolver las carencias que
atraviesa el sistema de transporte en cuestiones de
servicio e incrementará la competitividad.

18
Diputados PAN trabajando por SONORA para TI

El término movilidad, utilizado en algunos países desarrollados, representa la gama
de mecanismos que la población utiliza para transportarse ajenos a los vehículos como
automóviles, motocicletas o unidades de transporte, siendo el biciclo o la caminata uno de
los métodos más empleados por la población en lo que respecta a movilidad urbana.
Con el fin de adecuar el entorno de aquellos ciudadanos
que utilizan otros mecanismos para transportarse,
el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
impulsó el tema de movilidad en el Congreso del Estado.
Esto permitirá establecer leyes que garanticen no solo
colocar a Sonora como un estado a la vanguardia sino
también, establecer leyes que garanticen la seguridad
e infraestructura vial y equitativa para la población.



La constante movilización de vehículos
provocada por la rutina ajetreada de la
población, provoca a la larga un desgaste
en las vialidades, siendo municipios
con más de 100 mil habitantes como
Hermosillo, Cajeme, Nogales, Navojoa,
San Luis Río Colorado y Caborca unos
de los que más requieren calles en
mejores condiciones.
Por esta razón, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y atendiendo las necesidades
de la población, veló en el Congreso del Estado por mayores recursos económicos para dar
mantenimiento a las vialidades como el bacheo, relleno de grietas, sello de superficie y
nivelaciones. Para ello, consideraron primordial que dentro de los recursos que el Gobierno
Estatal aplica cada año para obra pública, se etiquete el 5% para la rehabilitación de calles.

19
TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO
La percepción que los ciudadanos
tienen actualmente sobre los partidos
políticos se ha degradado y parte de
ello se debe al alto costo que significa
para ellos el financiamiento público.
De acuerdo a la Cuarta Encuesta
Nacional Sobre la Cultura Política y
las Prácticas Ciudadanas” el 18.5%
de los entrevistados consideraron
irrelevante el rol de los partidos
políticos en un 63.8%.
Cumpliendo las exigencias de los
ciudadanos y ajustándonos a las
circunstancias sociales y políticas,
propusimos reducir en un 20%
los gastos de campaña de los
partidos políticos en cada elección
popular local, además de disminuir
prerrogativas
para
los
gastos
ordinarios de cada Partido.
Cumpliendo con las exigencias de
los ciudadanos en cuanto al uso
eficiente de los recursos públicos
del Congreso del Estado, el Grupo
Parlamentario del Partido Acción
Nacional consideró eliminar el
Fondo de Gestión Legislativa
que cada año se otorga a los
integrantes de la Legislatura en
turno, produciendo un ahorro de
132 millones de pesos por año.
Además de generar un significativo
ahorro que podrá ser reasignado
al presupuesto estatal del Poder
Ejecutivo para programas de
beneficio social, el Congreso del
Estado pondrá el ejemplo al hacer
un uso racional de los recursos
públicos.

20
A diferencia del resto de las entidades de
la República, Sonora es el único estado que
cuenta con un Congreso Local que requiere de
las dos terceras partes de sus legisladores para
poder sesionar, convirtiéndose en un órgano
incompetente ya que algunas fracciones
parlamentarias utilizan el abandono de
quorum como una práctica común para no
abordar asuntos legislativos.
Con la responsabilidad de hacer del Congreso
del Estado un órgano eficiente que no
interrumpa asuntos que competen a la
población. Nos hemos dedicado a impulsar
modificaciones a la Ley Orgánica que permitan
homologar a Sonora al resto de las entidades
federativas, considerando la mitad de los
diputados más uno para poder abrir una
sesión tanto ordinaria como extraordinaria.



El abandono de sesión, representa para algunos legisladores, una práctica fundamental para
evadir asuntos que no desean abordar en sesión, lo que representa una irresponsabilidad
cuando ésta inasistencia no es justificada.
En materia de transparencia, los diputados del Partido Acción Nacional hemos impulsado
modificaciones a nuestra Ley Orgánica, con el objeto de sancionar a los diputados que
no cumplan con su trabajo como un descuento en su dieta mensual, recursos que serán
canalizados a una Institución de Asistencia Privada para el Desarrollo Social.

21
A un año de trabajo legislativo, se han obtenido excelentes
resultados, sin embargo en el equipo de Acción Nacional tenemos
el deseo de redoblar esfuerzos, de no bajar la guardia y mejorar
las condiciones de los sonorenses; tenemos en nuestras metas
el seguir generando oportunidades y estrecharnos más con la
población. El trabajo podrá ser difícil, pero contamos con la
voluntad, la estrategia y decisión para sacar a Sonora adelante, de
catapultar a cada habitante de la sociedad a su máximo potencial y
de seguir siendo el número uno.
Por tu confianza muchas gracias

22

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  • 2. 2
  • 3. A un año de ocupar el cargo de Diputado Local para el cual fuimos elegidos por la ciudadanía sonorense, hoy nos corresponde informarles sobre la labor que hemos venido realizando a favor del Estado. Los sonorenses nos han manifestado sus necesidades y sus problemas, y nosotros hace un año tomamos el compromiso de conocer a fondo dichas necesidades y buscar soluciones mediante la creación, modificación o adición de leyes y puntos de acuerdo mediante posicionamientos para mejorar la calidad de vida de los sonorenses. El trabajo que realizamos en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional no solamente queda anotado en la llamada agenda legislativa, con la creencia de que automáticamente el problema tendrá solución si éste es identificado, procuramos darle seguimiento a la situación, escuchamos a los ciudadanos, involucramos a las dependencias que deben ser parte de la solución y nos aseguramos que se apliquen las medidas necesarias para que nuestro trabajo no sea en vano. Buscamos que la ley se cumpla efectivamente. En este primer año de actividades, los Diputados del Partido Acción Nacional hemos presentado a la fecha, tanto en periodos ordinarios de sesiones como en el periodo permanente, un total de 64 reformas legales a nuestra normatividad estatal, que incluyen creación, modificación, adición, derogación o abrogación de leyes, de las cuales han sido aprobadas 8 iniciativas. Nuestro trabajo se ha enfocado a temas de Bienestar social, Mujer y familia, Niñez y juventud, Transporte e infraestructura, Educación, Salud, segurida pública, Transparencia y buen gobierno y por supuesto el Agua, así como temas correspondientes al marco normativo de nuestra ley orgánica y de certeza jurídica. 3
  • 4. BIENESTAR SOCIAL Las organizaciones de la sociedad civil son un apoyo fundamental para la defensa de los derechos humanos, protección a grupos vulnerables, equidad de género y promoción del deporte, cultura, entre otros, generando un beneficio importante en la vida de los ciudadanos. Para que dichas organizaciones cuenten con mayor transparencia, sustentabilidad, compromiso y profesionalismo en el Entidad, los diputados de la gente buscamos fortalecer a esas instituciones y establecer derechos y obligaciones a fin de que estas reciban estímulos por parte del Estado. La integración a la vida cotidiana de las personas con discapacidad es una preocupación permanente de la sociedad, para que se cuenten con mejores condiciones de vida, como el incluirlos a actividades de trabajo, juegos, eventos sociales por considerar que no tienen la capacidad física o psicológica. En busca de fomentar el respeto y la inclusión a personas con discapacidad promovimos el uso de “Reglas de Cortesía y Capacitación” en instancias públicas, un documento elaborado por el Centro de Rehabilitación Integral Teletón (CRIT) que contiene diez reglas fundamentales para el trato digno de personas con discapacidad. Se estima que en Sonora, más de 230 mil habitantes son adultos mayores, donde muchos de ellos viven con un gran rezago de marginación social. A pesar de los esfuerzos implementados por las autoridades y representantes de la sociedad civil para propiciarles nivel de vida digno, resulta insuficiente avanzar en ese tema. Por esta razón, los diputados del Partido Acción Nacional presentaron al Congreso del Estado, una iniciativa para crear el Instituto Sonorense del Adulto Mayor, que concentrará todos los beneficios que el Gobierno Estatal ofrece, en una sola instancia como apoyos sociales, vinculación al sector productivo y facilitar su acceso a las medicinas. 4
  • 5. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI En materia de modernización, el Registro Civil forma parte de las instancias que requieren mejorar su funcionamiento a fin de cumplir las peticiones de la población, como la corrección pronta y eficaz de actas que se expiden en las oficialías. Procesos que pueden demorar hasta 14 meses. Para que los ciudadanos cuenten con instancias más eficientes, los legisladores del Partido Acción Nacional generamos la Ley de Registro Civil en las que destacan diferentes bondades como la traducción de las actas civiles al dialecto del solicitante, prohibir el registro de nombres ofensivos para evitar que los niños sean objeto de burla en sus escuelas y agilizar el servicio, entre otros. La necesidad que atraviesa la población en materia económica los orilla en algunas circunstancias, a solicitar préstamos a instituciones financieras o personas físicas dedicadas a dicha actividad sin conocer los intereses que te cobrarán. Se estima que en Sonora algunas instituciones han fijado intereses hasta del 200% lo que representa un abuso que daña considerablemente a la economía familiar. Defendiendo la economía de los sonorenses, hemos considerado necesario, regular las tasas de interés para que la población no enfrente abusos por parte de las instituciones o personas dedicadas al préstamo, obligando a que estas fijen sus tasas de interés de acuerdo al Banco de México. 5
  • 6. MUJER Y FAMILIA De acuerdo a los datos arrojados por el INEGI en el año 2010, el 38% de las mujeres en Sonora son jefas de familia, es decir, representan el sustento de sus hijos en el que muchas veces no cubren por completo las necesidades de su hogar. Con la finalidad de estimular a dicho sector importante de la población sonorense, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional impulsamos una propuesta, para implementar un programa social a fin de proveerles apoyo alimentario equivalente a cuatro salarios mínimos al mes, cubriendo así sus necesidades básicas. En Sonora, el 5.8% de la población pertenece a la comunidad indígena, de la cual, el 46.8% son mujeres, sin embargo, a pesar de las adecuaciones legales que se han hecho en el Estado para permitir que el género femenino tenga mayor participación en el puesto de regidor étnico, su participación ha sido reducida. Velando por la equidad de género y el empoderamiento de la mujer, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional propuso adecuar el Código Electoral para asegurar que las mujeres tengan mayor participación en los Cabildos de las siguientes administraciones municipales, es decir, que puedan tomar decisiones económicas, políticas y sociales que corresponden a su comunidad. 6
  • 7. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI A pesar de los constantes esfuerzos de instituciones públicas, las instancias dedicadas a dar atención al género femenino aún carecen de sistemas eficientes para documentar con exactitud la violencia al interior de los hogares. Por tal motivo hemos propuesto al Congreso del Estado, implementar en las instancias estatales y municipales de atención a víctimas, un sistema exclusivo de información en el que se registren denuncias e investigaciones de violencia familiar. Esto con el objeto de prevenir, atender y sancionar de manera eficaz la violencia contra la mujer. En materia de leyes que protejan al género femenino, Sonora forma parte de los tres estados que aún no incluyen la figura de feminicidio en el Código Penal, dificultando la impartición de justicia adecuada, para aquellas mujeres que han sido víctimas de homicidio por razón de género. Atendiendo al reclamo social, los diputados del Partido Acción Nacional nos hemos visto en la necesidad de impulsar la tipificación del feminicidio en el Código Penal de Sonora, a fin de que se aplique el rigor de la ley a aquellos que atenten contra la vida de las mujeres en nuestro estado, aplicando una pena que puede alcanzar hasta 60 años de prisión de ser sentenciados. 7
  • 8. SALUD La ludopatía, es considerada como una enfermedad derivada a la adicción por los juegos de azar, la cual afecta principalmente a mujeres de edad media, provocando una afectación severa a su economía y estabilidad familiar. Como parte de las acciones para combatir la problemática que ocasiona la ludopatía en la población, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, impulsó la eliminación de casinos o centros de apuestas ubicados en el Estado a través de la Ley, sin permitir siquiera la reubicación de dichos centros que satisfacen el deseo por jugar de sus visitantes pero generan problemas serios a su estabilidad. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición elaborada en el 2012 se estimó que el 73% de las mujeres mayores de 20 años y el 69.4% de hombres del mismo rango de edad padecen obesidad y sobrepeso, problemática que a largo plazo provoca enfermedades graves a la población, en las que muchas de ellas requieren intervenciones quirúrgicas. Como una medida fundamental para combatir el problema de obesidad en la Entidad, los legisladores del Partido Acción Nacional impulsaron la Ley de Prevención y Atención y Combate a los Problemas de Obesidad para el Estado de Sonora, en la que se obliga a las autoridades implementar estrategias y programas para la prevención de dicho padecimiento. En material de adicciones, la ludopatía y el alcoholismo son enfermedades que se convierten en un trastorno crónico, a pesar de la gravedad que ambas enfermedades implican, algunos centros de apuestas conocidos como los casinos, se dedican también a la venta de alcohol, provocando severos daños a los ciudadanos sonorenses que asocian el juego con el consumo de bebidas embriagantes. Los diputados del Partido Acción Nacional han propuesto erradicar la venta de bebidas embriagantes en dichos establecimientos a través de modificaciones a la Ley de Alcoholes en el Estado de Sonora, así como también a Ley de Hacienda, a fin de eliminar los “permisos” que algunos casinos tienen para la venta de alcohol. 8
  • 9. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI Problemas tanto sociales como psicológicos son dificultades que atraviesan diariamente las personas que cuentan con alguna enfermedad mental, son expuestos al maltrato, discriminación y abandono. A pesar de los esfuerzos del sector público y privado para mejorar las condiciones de vida de dicho sector, los beneficios no han logrado cubrir a la totalidad de pacientes, por lo que dicha área del rubro salud, requiere políticas públicas encaminadas a mejorar su bienestar. Es por ello que nos hemos dado a la tarea de impulsar la Ley de Salud Mental enfocada a buscar los recursos suficientes para atender integralmente a personas que padezcan enfermedades derivadas de la salud mental. De acuerdo al marco normativo del Estado, las enfermedades como el alcoholismo, tabaquismo y farmacodependencia son consideradas como una de las adicciones más importantes, excluyendo a la ludopatía a pesar de que ésta, genera una seria cantidad de daños a quienes la padecen. Con el objetivo de que las instituciones públicas puedan atender a pacientes con problemas de ludopatía y prevenir dicha adicción, los diputados del Partido Acción Nacional hemos propuesto incluir la ludopatía dentro de las adicciones más importantes, modificando la Ley de Salud y la Ley de Prevención, Tratamiento y Control de Adicciones. 9
  • 10. NIÑEZ Y JUVENTUD El bienestar de nuestros niños es una de las principales preocupaciones de nuestra sociedad, más de los padres de familia, quienes por cuestiones laborales se ven en la necesidad de dejarlos en estancias dedicadas a su cuidado. El trágico suceso del incendio de la Guardería ABC, despertó dolor e indignación en la población y es por ello la necesidad de impulsar proyectos dedicados a proteger a nuestros hijos, a nuestra niñez. En coordinación con el Movimiento 5 de Junio, los diputados del Partido Acción Nacional elaboraron la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, conocido también como la “Ley 5 de Junio”, para proteger a los niños y niñas que diariamente son llevados a dichas estancias, respaldándolos con una Ley que vela por la seguridad, servicios en condiciones de igualdad, calidad y calidez. Relevantes cifras arrojadas por la Encuesta Nacional de Adicciones determinan que en la región norte de la República se concentra la mayor parte de jóvenes adictos a las drogas que en el resto de la república, siendo la mariguana una de las sustancias más utilizadas, causando graves daños a su salud. Por eso, los legisladores del PAN solicitamos a la Secretaría de Educación Pública y la Dirección General de Salud Mental la implementación de programas educativos de prevención tanto a niños de primaria y secundaria como a jóvenes de bachillerato, para proteger su salud y alertar sobre las lamentables consecuencias causadas por la dependencia a las drogas. 10
  • 11. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI Registros de la Asociación México Unido Contra la Delincuencia señalan que anualmente desaparecen alrededor de 45 mil menores de edad en la República, donde algunos son sometidos a explotación sexual y laboral afectando considerablemente su integridad física y psicológica. Con el objetivo de implementar protocolos dedicados a la búsqueda inmediata de menores en la entidad, hemos propuesto establecer de manera permanente la estrategia Alerta Amber, implementada por el Gobierno Estatal debido a los resultados positivos que ha tenido en la busca de niños y niñas desaparecidos, con el fin de incrementar las posibilidades de reencontrarse con sus familiares. De acuerdo a la Asamblea General de las Naciones Unidas define al público juvenil como aquellas personas que cuentan entre los 15 y 26 años de edad, un sector importante para el futuro de los países. Considerados también como impulsores decisivos en el cambio social, desarrollo económico y la innovación tecnológica. Tomando en cuenta las grandes atribuciones que dicho sector tiene en nuestra sociedad, hemos decidido establecer la figura de “Legislador joven” dedicada a facilitar espacios de participación y expresión para jóvenes a fin de conocer sus ideas y necesidades, mediante participaciones en el Poder Legislativo. En materia de deporte, las Artes Marciales Mixtas han cobrado gran popularidad a nivel nacional, principalmente entre los jóvenes, sin embargo, a pesar de la aceptación que dicho deporte de combate tiene en la población, ningún estado había impulsado herramientas legislativas para regularlas. Es por ello que como Grupo Parlamentario promovimos la propuesta de incluir la figura de Artes Marciales Mixtas en el marco normativo, colocando a Sonora como el primer estado en legalizar dicho deporte de combate que será regulado, además de autorizar la organización de eventos públicos y facultar a mujeres para incursionar en el box profesional. 11
  • 12. EDUCACIÓN El hábito de la lectura es un instrumento fundamental para crear sociedades críticas e intelectuales, sin embargo, de acuerdo a la encuesta realizada en el 2006 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la UNESCO destacaron que los habitantes en México leen en promedio 2.8 libros al año, colocándose como uno de los índices más bajos a nivel internacional. Ante la preocupación de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para impulsar el hábito de la lectura en Sonora, se propuso la creación de una Ley que obligará el Gobierno Estatal y la Secretaría de Educación Pública implementar programas de promoción y traducir textos al lenguaje Braile y lenguas autóctonas, para que todos los ciudadanos tengan fácil acceso a la lectura. Estudios elaborados por el Instituto Nacional para la Evaluación determinaron que 17 de cada 100 alumnos de primaria enfrentan problemas de acoso escolar o Bullying, mientras que en secundaria 14 de 100 estudiantes son víctimas de dicho fenómeno que afecta física y psicológicamente a niños y jóvenes orillándolos en ocasiones al suicidio. Parte de nuestra responsabilidad como diputados es velar por la protección de los niños y jóvenes en Sonora y es por ello que sugerimos la creación de la Ley que Previene y Combate la Violencia y el Acoso Escolar en el Estado de Sonora, la cual establece un reglamento de conducta que deberá ser aplicado con firmeza en las escuelas públicas y privadas, además de sancionar a directores, docentes, o cualquier otro personal que tolere dichos actos de violencia. 12
  • 13. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI En materia de educación las becas representan un beneficio considerable a la población, además de estimular al sector estudiantil, ayuda a combatir la deserción. Por tal motivo existen diferentes instancias públicas y privadas dedicadas a la promoción de la educación a través del otorgamiento de becas para los estudiantes sonorenses. Con el objetivo de incrementar el número de beneficiados a través de becas educativas, los diputados locales del Partido Acción Nacional hemos propuesto en el Congreso del Estado obligar a instituciones de educación privada aportar al estado el 5% de los ingresos captados por colegiaturas en escuelas primarias y el 10% de escuelas secundarias y preparatorias por ciclo escolar, o bien obligarlas a traducir dichos ingresos en becas para niños y jóvenes sonorenses. 13
  • 14. AGUA El desabasto de agua para el consumo humano ha sido un problema de décadas en la entidad, no sólo en la capital de Sonora, sino en sus diversas regiones, durante años, gobiernos han tenido la oportunidad de tomar acciones y medidas para garantizar el abasto a nuestra población, sin embargo poco o nada se hizo al respecto. Ahora el panorama para todos los Sonorenses, en especial para los hermosillenses es diferente, gracias a una inversión histórica y a medidas firmes, se ha logrado realizar la obra hidráulica más importante del noroeste de México, el acueducto independencia, que forma parte del programa integral de abasto Sonora SI para todo el Estado. A pesar de las oposiciones de grupos con intereses muy específicos y particulares, las acciones se han tomado, como legisladores defendimos el derecho de los hermosillenses, y de todos los sonorenses a contar con agua potable las 24 horas del día, eso, el día de hoy, ya es una realidad. 14
  • 15. Entre las diversas disposiciones que estipula la Organización de las Naciones Unidas se encuentra el derecho que los individuos tienen a recibir agua potable. Dicha necesidad debe ser atendida por los gobiernos para que éstos, implementen acciones a fin de dar el abastecimiento necesario que su población requiere. En congruencia con las leyes federales que señalan el abastecimiento de agua potable como una obligación por parte de los gobiernos. Los diputados del Partido Acción Nacional promovieron incluir el derecho al agua potable en el marco normativo del Estado para respaldar el suministro de agua para los sonorenses, quienes han experimentado las implicaciones de no contar con el vital líquido en temperaturas extremas de calor. 15
  • 16. SEGURIDAD A partir del año 1949 se establece la Protección Civil como política pública, adoptando una serie de transformaciones con el paso del tiempo, debido a la gravedad con la que actúan los desastres naturales, fenómenos, que han desarrollado su nivel de agresividad en la actualidad. Es por ello que en relación a la protección de los ciudadanos sonorenses, los diputados del Partido Acción Nacional y tomando en cuenta el tema de la prevención como un factor fundamental en su agenda, han propuesto tomar medidas como promover la organización de programas de prevención, participación social y agilizar el suministro de recursos económicos a fin de prevenir desastres naturales en la Entidad. Diariamente, las autoridades encargadas de ofrecer seguridad a la población registran alrededor de 3 mil 500 llamadas de emergencia a través del número telefónico 066 de las cuales el 80% de ellas son falsas, provocando no solamente la movilización de unidades e impidiendo el apoyo a quienes realmente lo necesitan, datos arrojados por el Consejo Estatal de Seguridad Pública. Con motivo de impedir que elementos de seguridad o protección civil sean burlados a través de llamadas falsas, nos hemos dado a la tarea de castigar con penas que pueden alcanzar los cuatro años de prisión, además de interponer sanciones hasta de 200 salarios mínimos, a fin de inhibir la alta incidencia de llamadas falsas. Se llama desaparición forzada a aquellos ciudadanos que son privados de la libertad por parte de servidores públicos, la cual representa una agresión a los derechos humanos, provocando en las víctimas, secuelas tanto físicas como psicológicas irreparables. Protegiendo los derechos fundamentales de la sociedad sonorense, hemos trabajado para incluir en el Código Penal la figura de Desaparición Forzada, estableciéndola como un delito que puede alcanzar una pena de 15 a 40 años de prisión, además de la inhabilitación de servidores públicos, a fin de impartir justicia a los familiares de las víctimas. 16
  • 17. Entre las herramientas indispensables que elementos policiales poseen para desarrollar el su trabajo, figura el uso de la fuerza pública. Un instrumento que en ocasiones, despierta preocupación en la comunidad ante el temor de ser agredidos y sus derechos como ciudadanos sean violentados. Es por ello que en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, nos hemos dado a la tarea de elaborar la Ley que Regula el Uso de la Fuerza Policial para el Estado de Sonora enfocada a la protección de los ciudadanos y responsabilizando a las autoridades a cubrir los daños ocasionados en un mal uso de la fuerza pública. Esto sin entorpecer el actuar de los elementos o dejarlos sin facultades para establecer el orden público.
 
 En asuntos relacionados con la conducción punible, Sonora se colocó a nivel nacional entre los estados más tolerantes en grados de alcohol permitidos para conducir, influyendo gradualmente en la muerte de accidentes de tránsito ocasionando a los familiares de las víctimas daños irreparables. Entre las medidas tomadas para la prevención de accidente viales impulsamos reformas a la Ley de Tránsito, en las que destaca la reducción de los grados de alcohol permitidos para conducir de .80 a .40 homologándose al resto de las entidades, además de establecer regulación de tránsito de vehículos y peatones para garantizar la seguridad vial. 17
  • 18. TRANSPORTE El transporte público representa un instrumento fundamental del que dependen miles de sonorenses, éste aún cuenta con deficiencias en la calidad de su servicio siendo y la frecuencia de las rutas forma parte de la preocupación más común de sus usuarios. En material de transporte, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional han promovido estrategias como el otorgar una concesión por ruta, con el objetivo de generar competitividad entre las empresas, además de tener la facultad para supervisor y controlar el servicio que éstas ofrecen, asuntos que serán tomados en cuenta al momento que deseen renovar su licencia para operar. A diferencia de estados como Sinaloa, Nuevo León, Chihuahua, Jalisco y Baja California, Sonora no cuenta con una Ley que establezca una vigencia a las concesiones otorgadas, actualmente éstas pueden operar por un tiempo indeterminado independientemente de la calidad del servicio que éstos ofrecen. El establecer un plazo de diez años para cada concesión, una propuesta ciudadana presentada al Congreso del Estado por los diputados del Partido Acción Nacional, tiene como finalidad resolver las carencias que atraviesa el sistema de transporte en cuestiones de servicio e incrementará la competitividad. 18
  • 19. Diputados PAN trabajando por SONORA para TI El término movilidad, utilizado en algunos países desarrollados, representa la gama de mecanismos que la población utiliza para transportarse ajenos a los vehículos como automóviles, motocicletas o unidades de transporte, siendo el biciclo o la caminata uno de los métodos más empleados por la población en lo que respecta a movilidad urbana. Con el fin de adecuar el entorno de aquellos ciudadanos que utilizan otros mecanismos para transportarse, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional impulsó el tema de movilidad en el Congreso del Estado. Esto permitirá establecer leyes que garanticen no solo colocar a Sonora como un estado a la vanguardia sino también, establecer leyes que garanticen la seguridad e infraestructura vial y equitativa para la población. 
 La constante movilización de vehículos provocada por la rutina ajetreada de la población, provoca a la larga un desgaste en las vialidades, siendo municipios con más de 100 mil habitantes como Hermosillo, Cajeme, Nogales, Navojoa, San Luis Río Colorado y Caborca unos de los que más requieren calles en mejores condiciones. Por esta razón, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y atendiendo las necesidades de la población, veló en el Congreso del Estado por mayores recursos económicos para dar mantenimiento a las vialidades como el bacheo, relleno de grietas, sello de superficie y nivelaciones. Para ello, consideraron primordial que dentro de los recursos que el Gobierno Estatal aplica cada año para obra pública, se etiquete el 5% para la rehabilitación de calles. 19
  • 20. TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO La percepción que los ciudadanos tienen actualmente sobre los partidos políticos se ha degradado y parte de ello se debe al alto costo que significa para ellos el financiamiento público. De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional Sobre la Cultura Política y las Prácticas Ciudadanas” el 18.5% de los entrevistados consideraron irrelevante el rol de los partidos políticos en un 63.8%. Cumpliendo las exigencias de los ciudadanos y ajustándonos a las circunstancias sociales y políticas, propusimos reducir en un 20% los gastos de campaña de los partidos políticos en cada elección popular local, además de disminuir prerrogativas para los gastos ordinarios de cada Partido. Cumpliendo con las exigencias de los ciudadanos en cuanto al uso eficiente de los recursos públicos del Congreso del Estado, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional consideró eliminar el Fondo de Gestión Legislativa que cada año se otorga a los integrantes de la Legislatura en turno, produciendo un ahorro de 132 millones de pesos por año. Además de generar un significativo ahorro que podrá ser reasignado al presupuesto estatal del Poder Ejecutivo para programas de beneficio social, el Congreso del Estado pondrá el ejemplo al hacer un uso racional de los recursos públicos. 20
  • 21. A diferencia del resto de las entidades de la República, Sonora es el único estado que cuenta con un Congreso Local que requiere de las dos terceras partes de sus legisladores para poder sesionar, convirtiéndose en un órgano incompetente ya que algunas fracciones parlamentarias utilizan el abandono de quorum como una práctica común para no abordar asuntos legislativos. Con la responsabilidad de hacer del Congreso del Estado un órgano eficiente que no interrumpa asuntos que competen a la población. Nos hemos dedicado a impulsar modificaciones a la Ley Orgánica que permitan homologar a Sonora al resto de las entidades federativas, considerando la mitad de los diputados más uno para poder abrir una sesión tanto ordinaria como extraordinaria. 
 El abandono de sesión, representa para algunos legisladores, una práctica fundamental para evadir asuntos que no desean abordar en sesión, lo que representa una irresponsabilidad cuando ésta inasistencia no es justificada. En materia de transparencia, los diputados del Partido Acción Nacional hemos impulsado modificaciones a nuestra Ley Orgánica, con el objeto de sancionar a los diputados que no cumplan con su trabajo como un descuento en su dieta mensual, recursos que serán canalizados a una Institución de Asistencia Privada para el Desarrollo Social. 21
  • 22. A un año de trabajo legislativo, se han obtenido excelentes resultados, sin embargo en el equipo de Acción Nacional tenemos el deseo de redoblar esfuerzos, de no bajar la guardia y mejorar las condiciones de los sonorenses; tenemos en nuestras metas el seguir generando oportunidades y estrecharnos más con la población. El trabajo podrá ser difícil, pero contamos con la voluntad, la estrategia y decisión para sacar a Sonora adelante, de catapultar a cada habitante de la sociedad a su máximo potencial y de seguir siendo el número uno. Por tu confianza muchas gracias 22