Sessió d'investigació. La llibertat condicional a Catalunya

1
La llibertat condicional
a Catalunya
Sessió d’investigació
Barcelona, 27 de maig de 2014

4
Per què es fa la recerca?
La finalitat última d’aquest estudi és aportar
dades del propi sistema penitenciari català i el
d’altres països que permetin estendre l’aplicació
de la LC a tots aquells interns per als quals sigui
possible i convenient

5
La recerca: alguns conceptes previs

6
La recerca: objectius de l’estudi
Característiques i perfil dels subjectes
i comparació entre
Recomanacions europees
Professionals i experts
Literatura internacional
Incidència de l’Administració
i diferències per
Aportar propostes de millora
LC
3r grau
2n grau filtrat
Revocats LC
Territori
Estrangers irregulars
Durada de la condemna
Efecte Circular 2/2012
Efecte retards en la concessió

7
Fitxa tècnica de l’estudi: part quantitativa
Àmbit territorial Catalunya
Població objecte
d’estudi 2012
LC (N = 1.032 persones)
Revocats de LC (N=70 persones)
3r grau (n= 1.102).
2n grau(n= 1.206)
Font dades SIPC 94 variables: personals, familiars, socials, penals,
penitenciàries i pròpies de la LC
Explotació estadística Paquet estadístic IBM SPSS Statistics 17.0
Anàlisis estadístiques Contingència amb els test khi-quadrat de Pearson (X2) i
Phi i V de Cramer.
Prova t de Student.
Anàlisi de la variància per mostres independents
(ANOVA).
Regressió logística binària
Anàlisi de conglomerats

8
Fitxa tècnica de l’estudi: part qualitativa
Anàlisis de casos 15 casos, seleccionats per mostreig teòric intencional
Entrevistes en
profunditat
Informants clau:
Administració penitenciària (6 persones)
Administració de Justícia (6 persones)
Món acadèmic (2 persones)
Grups de discussió 3 grups de discussió:
psicòlegs, pedagogs, educadors socials, treballadors
socials, juristes, responsables d’equip dels serveis
penitenciaris de Catalunya
Tècnica Delphi 2 qüestionaris editats en web a Google Drive
Participants 1a ronda: 153 professionals (21,9%)
Participants 2a ronda: 104 professionals (14,9%)
Recull bibliogràfic i
legislació comparada
Dades Consell d’Europa (SPACE I i SPACE II)
Recull d’estudis internacionals

12
Estudi i país
Població i
mostra
Indicador reincidència
% Reincidència
Seguiment
LD LC
Solomon et al. (2005)
Diversos estats, EUA
N = 272.111
n = 38.624
Nova detenció 61% 57% 2 anys
Ellis i Marshall (2000)
Gran Bretaña
N= no consta
n= 2.431
Nova condemna 56,6% 38,3% 2 anys
Schlager i Robbins (2008)
New Jersey, EUA
N = 14.780
n = 480
Nova detenció 70% 60%
4 anys
Nova condemna
44% 34%
Capdevila i Ferrer (2009)
Catalunya
N = 2.406
n = 1.230
Reingrés a presó 51,3% 15,7% 5 anys
Kensey i Benaouda (2011)
França
N = 8.419
n = 6.910
Nova condemna 63% 39% 5 anys
Nova condemna de presó
56% 30%
Cal fomentar la LC?:
arguments d’efectivitat criminològica

13
Andrews et al., 1998
Ellis i Marshall, 2000
Petersilia, 2004
Solomon et al., 2005
Bonta i Andrews, 2007
Schlager i Robbins, 2008
McNeill, 2009
Capdevila i Ferrer, 2009
Braga, Piehl i Hureau, 2009
Dünkel et al., 2010
Weaver i McNeill, 2011
Kensey i Benaouda, 2011
Elliot i Beech, 2012
Cid i Tébar, 2013
García i Soler, 2013
Sherman et al., 1997
MacKenzie i Hickman,1998
Cullen i Gendreau, 2000
Petersilia, 2003
Seiter i Kadela, 2003
Bogue et al., 2004
Harper i Chitty, 2005
Aos, Miller i Drake, 2006
MacKenzie, 2006
National Research Council, 2007
Binswanger et al., 2007
Taxman, 2007
Burrel i Gelb, 2007
Solomon et al.,2008

14
• El retorn progressiu a la comunitat
• El tractament a la comunitat tendeix a ser més efectiu
• Les característiques del seguiment de la LC determinen
l’èxit en el funcionament
•Els resultats de reincidència són millors en LC que en LD,
fins i tot un cop controlat l’efecte selecció

15
arguments de política penal i penitenciària

16
4.983
5.150
5.509
6.064
6.486
6.681
7.048
7.261
7.792
8.315
8.563
8.562
8.293
8.4051.681
1.769
1.951
1.957
2.210
2.259
2.134
1.922
1.624
1.608
1.352
1.415
1.255
1.090
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
201206/2013
Penats Preventius
Població encarcerada a Catalunya
(2000-2013)
Font: Descriptors estadístics de Serveis Penitenciàries
i Rehabilitació. Departament de justícia. Generalitat de Catalunya
Evolució fets penals coneguts
a Catalunya (2003-2012)
Font: Evolució fets penals coneguts a
Catalunya. Mossos d’Esquadra. Departament
d’interior. Generalitat de Catalunya

17
Cal fomentar la LC?
60,7
62,1
69,5
71
71,6
71,8
86,8
93,1
94,3
104,3
107,5
107,8
107,8
110,3
110,7
111,3
119,9
125,8
139,3
144,1
144,1
151,1
152
157,3
158,3
174,4
198,7
211,2
220,9
252,6
311,3
316
0 50 100 150 200 250 300 350
Finlàndia
Eslovènia
Països Baixos
Dinamarca
Suècia
Noruega
Alemanya
Irlanda
Irlanda del Nord
Àustria
Bèlgica
Croàcia
Xipre
Grècia
Itàlia
França
Portugal
Luxemburg
Romania
Catalunya
Malta
Bulgària
Anglaterra i Gal·les
Escòcia
Espanya
Hongria
Eslovàquia
Polònia
República Txeca
Estònia
Lituània
Letònia
Font:Elaboraciópròpiaapartirdelesdadesd’SPACEI
(2011)CouncilofEurope,Strasbourg,France
Taxa de població penitenciària
per cada 100.000 habitants

18
Rànquing mundial de taxes de victimització
15 països amb les taxes
més altes
mitjanes‐altes
més baixes
1 Colòmbia 48,7 16 Regne Unit 32,0 58 Turquia 17,9
2 Zimbabwe 46,8 19 Argentina 31,2 59 França 17,8
3 Costa Rica 43,5 21 Índia 29,7 60 Àustria 17,2
4 Swazilàndia 43,4 26 Lesotho 27,3 61 Australia 16,9
5 Cambodja 41,3 28 Països Baixos 27,0 62 Corea del Sud 16,7
6 Perú 41,0 30 Irlanda 25,7 63 Itàlia 16,6
7 Mongòlia 40,6 31 Nova Zelanda 25,9 64 Espanya 13,7
8 Bolívia 38,9 34 Sud-àfrica 25,7 65 Grècia 13,5
9 Moçambic 37,7 37 Estats Units 23,3 66 Croàcia 12,9
10 Tanzània* 37,6 38 Federació de Rússia 23,1 67 Hongria 12,6
11 Tunísia* 35,9 39 Noruega 21,5 68 Japó 10,8
12 Namíbia 35,1 46 Xina* 21,6 69 Portugal 9,7
13 Paraguai 34,5 51 Suïssa 20,1 70 Filipines 9,1
14 Zàmbia 34,4 53 Canadà 19,1 71 Hong Kong, Xina 7,8
15 Rep. Eslovaca 32,4 56 Brasil 18,4 72 Azerbaidjan 7,7
FONT: Jan Van Dijk, 2008 The World of Crime
ICVS, 1992, 1996-2005, última enquesta disponible, citat per A.Andrés Pueyo
*Països amb dades de ICVS, 1992

19
Cal fomentar la LC?
82,3
89,3
90,6
91,3
91,8
92,4
93,5
93,8
94,5
95,5
96,6
96,6
100,8
101,1
101,4
105
105,2
105,7
113
113,4
114,2
120,6
127,2
129,7
137,5
138,2
147
151,7
50 75 100 125 150
Letònia
Romania
Luxemburg
Alemanya
Espanya
Estònia
Irlanda
Països Baixos
Polònia
Dinamarca
Suècia
Eslovàquia
Lituània
Àustria
Portugal
Finlàndia
Escòcia
República Txeca
França
Eslovènia
Catalunya
Bèlgica
Croàcia
Xipre
Hongria
Itàlia
Grècia
Densitat Penitenciària
(interns per cada 100 places)

20
Cal fomentar la LC?
1
2
3
3
3,3
3,6
4,8
5,8
6,8
7,4
7,8
8,4
8,5
8,6
9
10,6
12
21,8
27
3,7
4,4
9,5
13,4
24,2
23,3
18,7
0 5 10 15 20 25 30
Xipre
Suècia
Irlanda
Irlanda del Nord*
Dinamarca
Països Baixos
Noruega
Croàcia*
Eslovènia
Finlàndia
Bèlgica
Alemanya
Polònia
Luxemburg
Àustria
Hongria
França
Itàlia
Lituània
Malta**
República Txeca
Espanya
Catalunya
Portugal
Romania
Escòcia
Durada mitjana de les
condemnes, en mesos

21

22
Cal fomentar la LC?
Part de la condemna que cal haver complert
1/3 2/5 1/2 3/5 2/3 3/4 4/5
Hongria
Irlanda
Espanya
Catalunya
Suècia
Malta
Dinamarca
Alemanya
República Txeca
Portugal
Polònia
Luxemburg
Letònia
Itàlia
França
Finlàndia
Estònia
Eslovènia
Eslovàquia
Escòcia
Croàcia
Bulgària
Àustria
Grècia
Requisit temporal per
la concessió de la LC
Fonts:Padfield,N.,VanZylSmit,D.iDünkel,F.(2010)
Verd fosc:
requisit
temporal
ordinari
Verd clar:
requisit
temporal
extraordinari
(R)=
reincidents

23
Cal fomentar la LC?
Bon pronòstic Bona
conducta al
centre
En relació a la víctima Altres
Responsabilitat
Civil
Actitud
reparadora
Catalunya/Espanya √ √ √ √a
Eslovènia √ √ √ √b
Croàcia √ √ √c
Itàlia √ √ √
Bèlgica √ √
Dinamarca √ √d
Hongria √ √
Lituània √ √
Rep. Txeca √ √
Eslovàquia √ √
Grècia √ √
Letònia √ √
Portugal √ √
Anglaterra i Gal·les √
Àustria √
Escòcia √
Estònia √
França √
Irlanda √
Països Baixos √
Polònia √
Romania √
Luxemburg √
Altres requisits per
la concessió de la LC
Font:ElaboraciópròpiaapartirdelesdadesdeFlore,
D.etal.(eds.)(2011)

24

25
Cal fomentar la LC?
País Percentatge d’interns que exhaureixen la
condemna en medi obert
Finlàndia 100
Suècia 100
Malta 90
Eslovàquia 79
Romania 73
Lituània 58
Polònia 57
Croàcia 55
Bulgària 51
Hongria 40
Letònia 38
Espanya 31
Alemanya 30
Portugal 28
Catalunya 28
Estònia 26
República Txeca 25
Dinamarca 20
Bèlgica 14
França 9
Percentatge d’interns que finalitzen
la condemna en medi obert
Font:ElaboraciópròpiaapartirdeTébar(2006)

26
- Creixent infrautilització de la LC fins el 2011
Resta
d’Espanya
16,8%
Font: Ministerio
del Interior
1/1/2012
Catalunya: evolució del percentatge de persones en LC
en relació amb el total de penats

27
99,0
95,1
77,0
72,8 72,7 74,1 73,4 72,9
76,8
69,1
64,2 64,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Expedientsdisciplinarisincoatsper
cada100internsalespresons
catalanes(2001-2012)
Font: Elaboració pròpia a partir de dades dels Descriptors
estadístics de serveis penitenciaris i rehabilitació

28
Taxa de compliment de permisos any 2012. Catalunya
Sobre el total de permisos
gaudits (83.840)
Sobre el total d’interns amb
permisos (N= 5.228)
Grau % Grau %
2n grau 99,18 2n grau 95,72
3r grau 99,88 3r grau 98,37
Total 99,62 Total 97,35

29
arguments econòmics

30
Cal fomentar la LC?: conclusió general

32
Es pot augmentar l’aplicació de la LC?
(segons els perfils dels interns)
1. ½ condemna
2. No exp.disc.
3. Risc baix

33

34
Variables personals i socials LC 3r grau 2n filtrat
Gènere Dona - -
Nacionalitat Espanyol Espanyol Estranger
Coneixement català i castellà S’expressa S’expressa No l’entén
Estudis cursats Batxillerat
Universitat
ESO Educació
primària
Història de violència prèvia No No Sí
Problemes consum tòxics No No Sí
Resposta limitada tractament psi. No No Sí
Conductes d’autolesió No - Sí
Actitud hostil-valors procriminals No No Sí
Manca de recursos econòmics No No Sí
Manca de suport familiar i social No No Sí
Perfils diferenciats segons classificació:
variables personals i socials

35
Variables penals LC 3r grau 2n filtrat
Delicte principal pena base Drogues Drogues
Altres
C. Persones
C.Sexual
C. propietat
Violència en el delicte principal No violent - Violent
Ingressos penitenciaris anteriors No No Sí
Té ordre de protecció a la víctima No No Sí
Altres causes acumulades Causa única - 3 o més
Temps de condemna acumulada + 5 anys
Entre 3 i 5
+ 5 anys Fins a 3
anys
variables penals

36
Variables penitenciàries LC 3r grau 2n grau
Gaudeix de permisos ordinaris Sí Sí No
Consten expedients disciplinaris No No Sí
Problemes de conducta penitenc. No - Sí
Regressions de grau No Sí No
Evasions, trencaments, incomplim No - Sí
Risc violència autodirigida Baix Baix Alt
Mig
Risc violència institucional Baix Baix Alt
Mig
Risc reincidència violenta Baix Baix Alt
Mig
Risc trencament de condemna Baix Baix Mig
variables penitenciàries

37

38
1)Anàlisi de conglomerats n= 3.340 subjectes
(bietàpic amb tractament de valors atípics)
2)Definir característiques dels grups trobats i
comparar-los amb els reals (LC, 3r grau i 2n grau
filtrat)
3)Anàlisi de contingència per comparar els grups
teòrics estadístics amb els reals i proposar una
millor classificació
PROVA ESTADÍSTICA

39
Anàlisi de conglomerats
N= 334
N= 373
N= 669
N= 660
grup LC:
40,4%
grup LC:
34,8%
grup LC:
44,2%
grup LC:
29,3%
molta delinqüència

40
135
165
230
196
164
145
271
213
35
63
159
260
Grup 3 -
delinqüencia
d'oportunitat
Grup 1- delinqüència
ocasional
Grup 2-
Multireincidents
Grup 4- petita
delinqüència
LC 3r grau 2n grau filtrat
Comparació característiques

41
135
165
230
196
164
145
271
213
35
63
159
260
Grup 3 -
delinqüencia
d'oportunitat
ocasional
Grup 2-
Multireincidents
Grup 4- petita
delinqüència
Anàlisi de contingència

42
135
165
230
196
164
145
271
213
35
63
159
260
Grup 3 -
delinqüencia
d'oportunitat
ocasional
Grup 2-
Multireincidents
Grup 4- petita
delinqüència
Anàlisi de contingència
409
310 63
299 35
Millora de 3r grau a LC: 522 casos
de 2n filtrat a 3r: 98 casos
TOTAL MILLORA: 620 casos

43
Conclusió general

45
Quins obstacles es troba l’Administració
per millorar l’aplicació de la LC?

46
Obstacles de l’Administració:
el model d’aplicació

47
País Sistema discrecional Sistema automàtic
Alemanya X
Anglaterra i Gal·les X X
Àustria X
Bèlgica X
Croàcia
Dinamarca X
Escòcia X X
Eslovènia X
Espanya (inclou Catalunya) X
Estònia X
Finlàndia X X
França X
Hongria X
Irlanda X
Itàlia X
Lituània X
Països Baixos X
Polònia X
República Txeca X
Romania X
Rússia X
Suècia X

48
52,7% - Model discrecional
34,0% - Model mixt
13,3% - Model automàtic
Quin és el millor model d’aplicació de la LC segons
els professionals?

49
52,7% - Model discrecional
34,0% - Model mixt
13,3% - Model automàtic
Quin és el millor model d’aplicació de la LC?

50
(segons l’opinió dels professionals)
La LC és una bona manera de sortir de presó i reingressar a la
societat?
Sí 94,7%
Només en alguns casos 4,6%
No, mai 0,7%
Creus que s’hauria d’augmentar el nombre de persones en LC?
Sí 59,3%
És adient com està 38,6%
N’hi ha massa 2,1%
No tothom hauria d’accedir a la LC 70,0%

51
Relacionats amb permisos i progressions

52
Dificultats en la concessió de permisos
No retard
827
39,5%
Sí retard
1.268
60,5%

53
Tenir problemes econòmics (darrer any)
Manca de suport familiar i social (darrer any)
Valoració en el RisCanvi mig/alt de trencament
de condemna
La comissió d’un delicte contra la llibertat sexual
Haver estat intern com a preventiu
Tenir una condemna llarga o molt llarga
La mobilitat de cel·les

54
Sí retard
482
52,6%
No retard
434
47,4%
Dificultats en la concessió de la LC

55
35,5%
36,2%
38,3%
44,0%
51,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Manca de programes de
tractament en Medi Obert
Tots els processos amb
l’intern s’inicien tard
Excés de burocràcia
Trasllats de centre
penitenciari
Excessiva ràtio d’interns
per equip de professionals
Principals obstacles organitzatius per progressar a LC
(segons els professionals de tractament participants al Delphi)

56
Responsabilitat civil (problemes detectats)

57
Estrangers en situació irregular

58
Estrangers en situació irregular
Distribució dels subjectes amb expedient d’expulsió obert

59
Altres dificultats detectades
Trasllats de centres
Excés de burocràcia
Mala gestió del PIT
Desajustos en els programes de tractament
Manca de programes i recursos en medi obert
Conservadorisme front a les condemnes curtes
Posicionament ideològic

60
Supervisió i seguiment de la LC

61
Sistemes de seguiment i control proposats per la LC %
vàlid
Un equip a l’interior i un mateix equip de medi obert i en LC 41,1
Un equip a l’interior, un equip de medi obert i un equip diferent en LC 40,4
Un equip a l’interior, un equip de medi obert i un treballador social en LC 7,9
Un mateix professional com a referent durant tot el compliment 6,6
Altres 4,0

62
Recomanacions internacionals en casos difícils
(risc de revocació)
No augmentar la freqüència de la supervisió sinó la
intervenció rehabilitadora
Graduar les respostes als incompliments de regles
de conducta en LC, sense que això suposi una
revocació completa

63
Perfil del revocat de la LC
Intern amb llarga trajectòria de condemna
Li ha costat progressar de grau: ha tingut
avenços i retrocessos
Ha respost a les expectatives i condicions que li
han posat des del CP
El seguiment en LC ha estat intensiu

65
24,1
24,7
23,2 23,2
20,6
8,4
9,0 9,6
11,2
11,4
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
2009 2010 2011 2012 2013
desembre desembre desembre desembre desembre
% 3r grau % LC
EntradaenvigorCircular2/2012(juliol)
Circular 2/2012

69
Moltes gràcies
per la seva atenció
Àrea d’Investigació i Formació
Social i Criminològica
cejfe.isc@gencat.cat

70
Recerca consultable a:
www.gencat.cat/justicia/investigacions
i a la biblioteca del CEJFE
Després de la presentació podreu:
visualitzar-la a www.cejfe.tv i
descarregar-la a www.slideshare.net/justicia

Sessió d'investigació. La llibertat condicional a Catalunya

Recommended

Recommended

More Related Content

More from Departament de Justícia. Generalitat de Catalunya.

More from Departament de Justícia. Generalitat de Catalunya. (20)

Sessió d'investigació. La llibertat condicional a Catalunya