議会費食糧費支出による酒宴に係る住民監査請求書
(概要版)
1 請求の要旨
(1) 平成24年度乃至28年度の間、千曲衛生施設組合(以下「組合」)は、組合議会議員(以下「議員」)等に異動があったことを口実として歓送迎会と称する酒宴を、ほぼ一年に一度の頻度で慣例的に催していた。その際、酒宴参加者からは各2,000円の自己負担を徴し、その余は各年度組合一般会計予算議会費食糧費(以下「食糧費」)から支出していた。当該支出は、各年酒宴参加者1人あたり2,461円乃至3,000円
(2) 違法な食糧費支出は組合の損害であり、そのうち特別職についての支出は特に悪質性が高いため、それぞれに対し損害額相当額の損害賠償または不当利得の返還を請求せしめ、不当利得返還請求の場合にあっては法定利息を併せて請求せしめる旨の監査勧告を請求
請求金額合計 45名 340,525円分(詳細別添資料)
(3) 平成23年度以前についても組合の損害額を確定または推定し、損害を回復する所要の措置を請求。
2 食糧費支出の違法性について
(1)酒宴の開催は組合事業の推進とは全く無関係であり、私的行事である「内輪の宴会」。規律を失った違法不当な予算執行であることは明白
(2)特に議員は自らが関与する議会費についてはより厳しく律する立場にあるにも関わらず、漫然と食糧費支出による酒宴費用と自己負担額との差額を利していたことは所謂「お手盛り」による不当な私利であり、議員という政治倫理上の責任からは許されざるもの
(3)その余の組合特別職にあっては、やはり特段の政治倫理上の責任があると言うべきであり、公費による酒宴の席に着くことは最小限とするべき
3 1年の期間制限に服さない理由
省略
4 監査委員監査に代えて個別外部監査に基づく監査によることを求める理由
現代表監査委員小山岑春は平成26年度以降の酒宴に参加。現議会選出監査委員小玉新市は平成28年度酒宴に参加。何れも本請求に係る利害関係者である
5 請求人住所、職業及び氏名
別紙記載の通り
地方自治法第242条第1項の規定により、別紙事実証明書を添え、必要な措置を請求する。併せて、同法252条の43第1項の規定により、当該請求について、監査委員の監査に代えて個別外部監査契約に基づく監査によることを求める。同法242条第6項の規定により、意見陳述と追加証拠書提出の機会を求める。
平成30年1月12日
千曲衛生施設組合監査委員 様
(別紙)
議会費支出による飲食に係る住民監査請求
請求者住所、職業及び氏名(自署・印)
平成30年1月12日
代表請求人
長野市西和田2丁目19-33 長野市議会議員
千曲衛生施設組合議会議員 小泉一真
長野市柳原1493-6 会社役員 関根とひみ
長野市栗田318 団体職員 中村壹郎
長野市篠ノ井東福寺117 団体職員 小林勇
長野市 会社役員 男性
長野市 自営業 女性
(請求内訳)
議員(千曲市議会選出) 原利夫 9,000円
議員(千曲市議会選出) 吉田昌弘 9,000円
議員(千曲市議会選出) 小山嘉一 14,461円
議員(千曲市議会選出) 田澤佑一 6,000円
議員(千曲市議会選出) 宮入高雄 9,000円
議員(千曲市議会選出) 大澤洋子 9,000円
議員(千曲市議会選出) 小川修一 9,000円
議員(千曲市議会選出) 戸谷有次郎 3,000円
議員(千曲市議会選出) 宮坂重道 3,000円
議員(千曲市議会選出) 中條智子 3,000円
議員(千曲市議会選出) 小玉新市 11,461円
議員(千曲市議会選出) 荻原光太郎 5,461円
議員(千曲市議会選出) 中沢政好 8,461円
議員(千曲市議会選出) 前田きみ子 6,000円
議員(千曲市議会選出) 宮下正光 8,461円
議員(千曲市議会選出) 中村眞一 2,461円
議員(千曲市議会選出) 袖山廣雄 2,461円
議員(千曲市議会選出) 齋藤正徳 2,461円
議員(千曲市議会選出) 柳澤眞由美 2,461円
議員(千曲市議会選出) 倉島さやか 2,461円
議員(長野市議会選出) 宮崎治夫 11,461円
議員(長野市議会選出) 山本晴信 9,000円
議員(長野市議会選出) 松田光平 6,000円
議員(長野市議会選出) 田中清隆 3,000円
議員(長野市議会選出) 手塚秀樹 11,461円
議員(長野市議会選出) 望月義寿 14,461円
議員(長野市議会選出) 野本靖 14,461円
議員(長野市議会選出) 祢津栄喜 9,000円
議員(長野市議会選出) 若林祥 11,461円
議員(長野市議会選出) 松井英雄 11,461円
議員(長野市議会選出) 鈴木洋一 2,461円
議員(長野市議会選出) 黒沢清一 3,000円
議員(坂城町議会選出) 池田弘 6,000円
議員(坂城町議会選出) 塚田忠 14,461円
議員(坂城町議会選出) 吉川まゆみ 9,000円
議員(坂城町議会選出) 西沢悦子 5,461円
議員(坂城町議会選出) 小宮山定彦 5,461円
代表監査委員 中島忠徳 6,000円
代表監査委員 小山岑晴 8,461円
組合長(千曲市長) 岡田昭雄 11,461円
組合長職務代理者 滝澤嘉市 3,000円
副組合長(千曲市副市長) 山本高明 11,461円
常設委員 (長野市長) 鷲澤正一 3,000円
常設委員 (長野市長) 加藤久雄(担当部長代理参加)8,461円
常設委員 (坂城町長) 山村弘 14,461円
計 45名 340,525円
(順不同)