5. ¿Cuál es el objeto del SINEFA?
✓ Crear el Sistema.
✓ El cual está a cargo del OEFA como ente rector.
6. ¿Cuál es el ámbito de aplicación del SINEFA?
✓ Toda persona natural o jurídica, pública o privada.
✓ Principalmente las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que
ejerzan funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental.
7. ¿Cuál es la finalidad del SINEFA?
✓ Asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurídicas.
✓ Supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente.
9. ¿Quiénes forman parten del SINEFA?
✓ El Ministerio del Ambiente (MINAM): como ente rector del Sector Ambiental.
✓ El OEFA: como ente rector del SINEFA.
✓ Las Entidades de Fiscalización Ambiental, Nacional, Regional o Local:
con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental,
y ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA.
11. Órganos del Oefa
Órgano máximo del OEFA.
Última instancia administrativa.
Órganos de asesoramiento.
Órganos de apoyo.
Órganos de línea.
12. ¿Cuáles son las funciones del Oefa en el
ejercicio de la fiscalización ambiental?
a) Función evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo.
b) Función supervisora directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y
verificación.
c) Función fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisión
de posibles infracciones administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el
incumplimiento de obligaciones y compromisos.
14. Fabrica de
Cerveza
(2013)
Fabrica de
Hormigón y yeso
(2015)
Biocombustibles y
petroquímica
(2015)
Fabrica de Bebidas
alcohólicas
(2015)
Fabrica de
Curtiembre
(2013)
Fabrica de
Cemento
(2013)
Actividades bajo el ámbito de competencia del OEFA en Industria
Fabrica de
azúcar
(2015)
Fabrica de Agua
Mineral y bebidas
no alcohólicas
( 2015)
Fabrica de
Vino
( 2015)
Fabrica de
Papel
(2013)
15. DIVISION CLASE
Fabricación de sustancias y
productos químicos.
1. Fabricación de sustancias químicas básicas
2. Fabricación de abonos y compuestos de nitrógeno
3. Fabricación de plásticos y caucho sintético
4. Fabricación de plaguicidas
5. Fabricación de pinturas barnices y productos de revestimiento
6. Fabricación de productos farmacéuticos, productos medicinales, botánicos
7. Fabricación de jabones y detergentes
8. Fabricación de fibras artificiales
Fabricación de maquinaria
y Equipos
1. Fabricación de Motores y turbinas
2. Fabricación de Bombas, compresores, grifos, válvulas
3. Fabricación de Hornos, hogares, quemadores
4. Fabricación de Equipos de elevación y manipulación
5. Fabricación de maquinaria de uso general
6. Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal
7. Fabricación de maquinaria metalúrgica
8. Fabricación de maquinaria para explotación de minas y canteras
9. Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos, bebidas y tabaco
10.Fabricación de maquinaria para elaboración de productos textiles
11.Fabricación de armas y municiones
12.Fabricación de aparatos de uso domestico
Actividades bajo el ámbito de competencia del OEFA en Industria
17. ¿Cuáles son las funciones del Oefa en su
calidad de ente rector del SINEFA?
a) Función normativa: comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materia de sus
competencias, las normas que regulen el ejercicio de la fiscalización ambiental.
b) Función supervisora de Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA),
nacional, regional o local: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y
verificación del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo de entidades de fiscalización
ambiental.
18. Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA)
Busca INCENTIVAR el cumplimiento de las
funciones de fiscalización ambiental por
parte de los funcionarios de las EFA
La SUPERVISIÓN a las EFA se desarrollan en
gabinete y en campo.
19. 19
Las supervisiones a las EFA se realizan
para:
- Evaluar su desempeño
- Emitir disposiciones de obligatorio
cumplimiento
- Emitir recomendaciones
Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA)
20. • Brinda asistencia técnica respecto del ejercicio de las
funciones de fiscalización ambiental a cargo de las EFA.
• Impulsa la elaboración de los Planes Anuales de Evaluación
y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)
• Informa a la Contraloría aquellas situaciones donde se
evidencia incumplimiento funcional o, de ser el caso, formula
denuncia penales. Además, presenta acciones de
cumplimiento en sede jurisdiccional.
Ejercicio de la Función Supervisora a Entidades
de Fiscalización Ambiental
22. ¿Qué constituye infracción administrativa bajo el
ámbito de competencia del OEFA?
a) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en la normativa ambiental.
b) El incumplimiento de las obligaciones a cargo de los administrados establecidas en
los instrumentos de gestión ambiental señalados en la normativa ambiental
vigente.
c) El incumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en contratos de
concesión.
d) El incumplimiento de las medidas cautelares, preventivas o correctivas, así
como de las disposiciones o mandatos emitidos por las instancias competentes
del OEFA
e) Otras que correspondan al ámbito de su competencia.
23. ¿Respecto a qué ejerce la potestad sancionadora el OEFA?
Respecto de las obligaciones ambientales establecidas en los planes,
programas y demás instrumentos de gestión ambiental que corresponda
aprobar al Ministerio del Ambiente (MINAM).
Mediante resolución de Consejo Directivo del OEFA se tipifican las
conductas y se aprueba la escala de sanciones aplicables. La tipificación de
infracciones y sanciones generales y transversales será de aplicación supletoria a
la tipificación de infracciones y sanciones que utilicen las EFA.
24. Responsabilidad objetiva
Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de los instrumentos de gestión ambiental, así como de las
normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.
25. ¿Cómo se clasifican las sanciones?
Las infracciones y sanciones se clasifican como leves, graves y muy graves.
26. ¿Cuáles son los criterios para la clasificación de sanciones?
Su determinación debe fundamentarse en la afectación a la salud y al
ambiente, en su potencialidad o certeza de daño, en la extensión de sus
efectos y en otros criterios que puedan ser definidos de acuerdo a la
normativa vigente.
El Consejo Directivo del OEFA aprueba la escala de sanciones donde se
establecen las sanciones aplicables para cada tipo de infracción, tomando
como base las establecidas en el artículo 136 de la Ley 28611, Ley
General del Ambiente.
27. ¿Qué medidas administrativas dispone el OEFA?
1.- Medidas cautelares: Antes de iniciarse un procedimiento sancionador o en
cualquier etapa del procedimiento se podrán ordenar medidas cautelares
previamente a la determinación de la responsabilidad de los administrados,
cuando ello resulte necesario para prevenir un daño irreparable al ambiente,
los recursos naturales o la salud de las personas.
28. ¿Qué medidas administrativas dispone el OEFA?
2.- Medidas correctivas: Se podrán ordenar las medidas correctivas necesarias
para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta
infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud
de las personas.
29. ¿Qué medidas administrativas dispone el OEFA?
3.- Medidas preventivas: Las medidas preventivas pueden contener
mandatos de hacer o no hacer. Se imponen únicamente cuando se
evidencia un inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño grave al
ambiente, los recursos naturales o derivado de ellos, a la salud de las
personas; así como para mitigar las causas que generan la degradación o el
daño ambiental.
30. ¿Qué medidas administrativas dispone el OEFA?
4.- Medidas de restauración, rehabilitación, reparación, compensación y
de recuperación del Patrimonio Natural de la Nación: Sin perjuicio de
imponer cualquiera de las sanciones establecidas, la autoridad competente
puede además obligar a la persona natural o jurídica responsable del daño a
restaurar, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, o a
compensarla en términos ambientales cuando lo anterior no fuera posible, de
conformidad con el artículo IX de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
31. ¿Por cuántas instancias esta conformado el procedimiento
administrativo sancionador del OEFA?
El PAS está conformado por dos (02) instancias administrativas, siendo
que los recursos de apelación interpuestos contra resoluciones de sanción
impuestas por el órgano de primera instancia, serán tramitados ante el TFA
del OEFA, quien los resolverá en última instancia administrativa.
33. ¿Qué funciones delegó el OEFA a las Oficinas Desconcentradas?
Función de Supervisión Directa a Unidades Menores de Hidrocarburos.
Función de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental Regional y Local
34. Función de Supervisión Directa a Unidades Menores de Hidrocarburos
i) Supervisar a las Unidades Menores de Hidrocarburos.
ii) Elaborar y aprobar el Plan de Supervisión y los Informes de Supervisión.
iii) Emitir el Reporte Público del Informe de Supervisión Directa.
35. Función de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental Regional y Local
i) Realizar supervisiones programadas a las Entidades de Fiscalización Ambiental
Regional y Local (municipalidades provinciales y distritales) dentro de su jurisdicción.
ii) Realizar supervisiones especiales en atención a las denuncias ambientales dentro de
su jurisdicción.
iii) Elaborar y aprobar el plan de supervisión y los Informes de Supervisión
correspondientes.
iv) Efectuar el seguimiento de las exhortaciones contenidas en los Informes de
Supervisión y las denuncias ambientales remitidas a las Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFA).
v) Sistematizar las acciones de supervisión ambiental en el Sistema de Supervisión de
Entidades de Fiscalización Ambiental (SISEFA), desde la etapa de la planificación hasta
la etapa de resultados.
36. Oficina Desconcentrada de
Huánuco del OEFA
Dirección: Jirón San Martin 481, Huánuco
Horario abierto: 8:45 a 16: 45 horas
Teléfono: 062 - 513176
