Hvis Norge blir angrepet, står Forsvaret og NATO parat. Men hva hvis angrepet er usynlig? Kampen om sannheten er blitt en ny operasjonslinje i moderne konflikter. Russlands annektering av Krim demonstrerte hvordan et angrep kan utføres gjennom blant annet hacking og propaganda. På Kommunikasjonsdagen snakket tidligere forsvarssjef Sverre Diesen om hvilken rolle påvirkningsoperasjoner spiller i moderne krigføring. Sverre Diesen var forsvarssjef fra 2005 til 2009. Han har innehatt en rekke stabs- og kommandostillinger, blant annet sjef for HM Kongens Garde og sjef for Strategi- og langtidsplanavdelingen i Forsvarets overkommando. Nå arbeider han som forsker ved Analyseavdelingen/Forsvarets forskningsinstitutt og er med i prosjektet «Strategisk kommunikasjon og cyberforsvar i et hybrid trusselbilde (Strict)». www.kommunikasjonsdagen.no

1. Krig, fred og kampen om sannheten
Påvirkningsoperasjoner i moderne krigføring
Kommunikasjonsdagen 2017
Sverre Diesen, Avdeling Analyse

2. Påvirkningsoperasjoneri dagens konflikter
Strategisk kommunikasjon i det nye konfliktbildet
• Økende politiske og økonomiske kostnader knyttet til bruk av
konvensjonell militærmakt
• Irregulære maktmidlers betydning øker relativt til regulæres –
«hybridkrigføring»
• Ulike irregulære maktmidler
– Gerilja, terrorisme, sabotasje
– Cyberkrigføring, påvirkningsoperasjoner
• Påvirkningsoperasjoner
– Enhver operasjon, kinetisk eller ikke-kinetisk, som har til hensikt å
svekke motstanderens vilje ved å påvirke hans vurdering av
situasjonen ut fra moralske i stedet for materielle faktorer.
• Logisk basis for påvirkningsoperasjoner
- Dersom motstanderen subjektivt oppfatter at situasjonen er håpløs
og tar konsekvensen av sin overbevisning, spiller det ingen rolle
hva situasjonen objektivt er

3. Påvirkningsoperasjoneri dagens konflikter
Strategisk kommunikasjon i det nye konfliktbildet
• Betydningen av det strategiske narrativ
– Mange aktører – mange tolkninger av
virkeligheten
– Narrativets funksjon er å skape et rammeverk for
den tolkningen av begivenhetene som vi ønsker å
fremme
• «The Battle of the Narrative»
– Det narrativ som er mest konsistent med
oppfattet virkelighet vil vinne – skape
informasjonsdominans
• Påvirkningsoperasjoner
– Fysiske og ikke-fysiske virkemidler
– Påvirke virkelighetsforståelsen i øyeblikket
– Bygge legitimitet for egen handlemåte over tid

4. Strategisk kommunikasjon som våpen
Den russiske vurdering
• «Strategisk informasjonskrigføring spiller en
viktig rolle for å bryte opp militær og politisk
ledelse, villede motstanderen, skape en gunstig
folkemening, organisere regjeringsfiendtlige
aktiviteter og utføre andre handlinger som har til
hensikt å undergrave den annen parts vilje til
motstand»
• Generalløytnant Sergej Bogdanov, Den Russiske
øderasjons Generalstabs Senter for strategiske
studier

5. Påvirkningsoperasjoners karakter
Analogier med konvensjonelle operasjoner
• Informasjon motstykket til kinetiske
operasjoners ild
• Ildgivning krever presis targeting –
Target Audience Analysis (TAA)
• Mange target audiences skaper
behov for mange strategiske
narrativer – men alle må være
konsistente
• Analogi fysisk terreng – sosio-
kulturelt terreng
• Ulike kulturelle forutsetninger –
informasjonsasymmetri

6. Konklusjon
Konsekvenser for norsk forsvarstenkning
• Påvirkningsoperasjoner vil være en integrert del av
enhver større militær operasjon rettet mot Norge og
norske interesser i fremtiden
• Påvirkningsoperasjonens omfang og betydning relativt til
konvensjonell maktbruk vil avhenge av den russiske
gevinst/risiko-kalkyle og viktigheten av å holde alliansen
utenfor
• En slik påvirkningsoperasjon vil ha et betydelig
skadepotensial
• Effektive mottiltak mot påvirkningsoperasjoner
vanskeliggjøres av en rekke politiske og byråkratiske
forhold knyttet til norsk forvaltningsskikk
• Etablering av en større norsk robusthet i forhold til dette
trusselsegmentet forutsetter derfor krevende prosesser i
både forsvarssektoren og andre deler av forvaltningen

7. Orientering slutt