1. 2ème EDITION
Thème :
« La Coopération décentralisée,
un enjeu de promotion
économique pour les Femmes et
les Jeunes du Sud »
Parrain : Karim Wade Ministre d’Etat
Ministre de l’Energie
Des Transports aériens, des Infrastructures
Dakar, les 21, 22 et 23 avril 2011
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2. INTRODUCTION
Dans la dynamique de Décentralisation, d’importants Accords de Coopération ont été signés,
dans tous les secteurs du développement, par les collectivités locales sénégalaises avec des
collectivités européennes notamment françaises, espagnoles et italiennes, de même qu’avec
celles de la sous-région africaine.
Les actions engagées mobilisent une multitude d’acteurs sur le terrain, allant des Collectivités
Locales (Communes, Communautés Rurales et Régions), aux organismes de la société civile
(ONG, Organisations Communautaires de Base…) et même parfois, en appui, les structures
déconcentrées de l’Etat.
Parce qu’elle s’inscrit dans une dynamique de forte Coopération d’un territoire à un autre,
la Coopération Décentralisée, représente un enjeu majeur pour l’appui et la mise en œuvre
du processus de Décentralisation et du Renforcement de la Démocratie au Sénégal.
Par ailleurs, de par ses actions, elle s’inscrit totalement dans la dynamique de lutte contre la
pauvreté, engagée à l’échelon national.
Elle intervient ainsi, à différents niveaux par :
 l’appui institutionnel aux collectivités locales dans l’exercice de la maîtrise
d’ouvrage du développement de leur territoire à travers les échanges autour des
questions de gestion publique locale (appui aux élus dans l’exercice des compétences
transférées, appui aux la mise en place de services de proximité (accès aux services
publics de base pour tous: éducation, eau, santé) ;
 l’accompagnement des actions de développement économique rural des Collectivités
Locales telles le tourisme, la culture, le financement de projets pour les femmes et
jeunes ;
 la mobilisation et l’implication des acteurs sociaux dans des dispositifs de
concertation et de gestion participative, et leur responsabilisation dans la mise en
œuvre des actions, qui se traduit souvent par un développement de la coopération au-
delà des élus, entre les acteurs des territoires partenaires, l’emploi des jeunes et la
formation
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3. .
Aujourd’hui la Coopération Décentralisée est devenue un instrument de promotion du
développement économique. Cependant, force est de constater qu’une meilleure appropriation
de la Coopération Décentralisée par les différents acteurs permettrai d’en tirer un meilleur
profit malgré certaines incompréhensions.
Aussi, le Réseau des Acteurs Porteurs d’Initiative de Développement Economique et
Solidaire (RAPIDES), une structure fédérative de plus neuf cent cinquante (950)
groupements (GIE) de femmes et de jeunes, avec un total de trente-sept milles (37 000)
membres répartis dans les 14 régions du pays, se donne pour mission de favoriser une bonne
articulation entre les processus de Décentralisation et de Déconcentration.
Son ambition est de créer plus de cohérence, plus d’efficacité et plus d’harmonie dans la
conduite des missions dévolues aux collectivités locales pour une meilleure prise en charge
des préoccupations des populations, permettre une bonne appropriation des enjeux de la
coopérations décentralisée, ce qui boosterait le développement socio-économique du Sénégal .
C’est pourquoi le réseau « RAPIDES » constitue un excellent vecteur de communication et
de sensibilisation, du fait de son assise rurale et urbaine et de sa capacité de mobilisation pour
une mise en œuvre efficace de toute activité de développement.
OBJECTIFS DU SEMINAIRE
• Déclencher une concertation entre acteurs de la Coopération Décentralisée
notamment dans le cadre de la promotion du développement économique ;
• Amener les participants à identifier les compétences à comprendre les mécanismes de
fonctionnement de la coopération décentralisée ;
• Nouer un partenariat avec les associations de jeunes, notamment avec l’ODCAV de
Dakar pour la mise en place de projets communautaires ;
• Impliquer les femmes leaders dans la mise en œuvre des programmes de
développement ;
• Réfléchir sur les stratégies de prises en charge des préoccupations des femmes dans les
budgets des collectivités locales ;
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4. • Présenter la dynamique de promotion de l’Economie Sociale et Solidaire initiée par le
Groupe TWINS/Alliance et le Réseau RAPIDES ;
• Organiser une table de concertation avec les partenaires du groupe
TWINS/RAPIDES/ALLIANCES.
METHODOLOGIE
Discussions sur les enjeux économiques de la Coopération Décentralisée notamment dans
la prise en charge des préoccupations des femmes et des jeunes;
 Atelier sur les stratégies de prises en charge des préoccupations des femmes ;
 Table ronde sur l’emploi des jeunes.
RESULTATS ATTENDUS
 Renforcer les capacités des femmes leaders sur les mécanismes de fonctionnement de
la coopération décentralisée ;
 Elaboration de plan d’action national visant la vulgarisation des compétences
transférées sur le rôle et la place de la femme dans le processus de Décentralisation ;
 Prendre en charge les préoccupations des femmes dans les budgets des collectivités
locales ;
 Procéder à la signature de conventions de partenariat ;
 Organiser annuellement « LES JOURNEES CONSULAIRES » en collaboration
avec les Ambassades accréditées au Sénégal, la Ville de Dakar et le Ministère des
Collectivités Locales du Sénégal ;
 Organiser les Rencontres des Acteurs Publics-Privés
PARTICIPANTS
 Réseau « RAPIDES »
 TWINS
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5.  Fondation Alliance
 UAEL
 Partenaires (Afrique, Amérique, Europe),
 Ministères sénégalais, Burkinabès, Guinéens, Maliens
 Elus locaux et Associations du Nord
 Commandement Territorial
 ODCAV de Dakar
ANIMATION
Une nouvelle stratégie d’animation à travers des panels permettra aux participants de
dialoguer directement avec les décideurs. Aussi des experts et des décideurs répondront à
travers un débat dynamique aux questions des participants.
SOUS-THEMES
Quelles stratégies de financement de l’Economie Solidaire pour les OCB (organismes des
communautés de bases) ;
• Les stratégies d’analyse des besoins des femmes et des jeunes en matière de
formation ;
• Gouvernance & Leadership des Elus Locaux
• Management et leadership des organisations de femmes;
• Place de la femme dans les politiques de développement des Collectivités Locales ;
• Femmes et micro finance ;
• Quelles politiques pour un meilleur accès des jeunes au crédit ;
• Quel type de partenariat avec pour un développement de Collectivités Locales.
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6. Maître d’œuvre :
GROUPE TWINS/ RAPIDES /ALLIANCE
Nombre de participants : 2 000 personnes
Durée : 3 jours
Lieu : Dakar
Date : du 21 au 23 avril 2011
CHRONOGRAMME
Mercredi 20 avril 2011
-19 h 30 : Arrivée délégations Afrique
-22 h 30 : Arrivée délégation France
Jeudi 21 Avril 2011
-03 h 00 : Arrivée délégations/US/France/MAROC
-10 h 00 : Arrivée des Délégations Sénégalaises
-11 h 00 : Enregistrement des participants
-13 h 00 : Déjeuner – Présentation de l’Agenda aux délégations
MAGIC LAND
Atelier des femmes
15 heures
PRESENTATION DE L’AGENDA DU FORUM
 Atelier 1- Femme et micro-finance
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7. Modérateur : Madame Solange Nguea Mandengue
Facilitateur : Docteur Saida LATMANI
Rapporteur : Monsieur Samba GUEYE
 Atelier 2- Leadership et management des OCB
Modérateur : Monsieur Jamal Benamar
Rapporteur : Madame Agnes Qongo
Facilitateur : Maitre Sabrina Hamina
 Atelier 3- Place de la femme dans les politiques de développement des CL
Modérateur : Monsieur le Maire FASSA
Rapporteur : Monsieur Alioune TALL
Facilitateur : Monsieur le Maire de Zam
-17 h 00 : Restitution interne
UCAD II/ EN PLENIERE
Invités : Ministre de la Jeunesse, Ministre du Sport, Mme Regina Onyeibe, Mr Gregory
CAMPBELL
Moderateur : Monsieur Yerim SECK, Journaliste
Rapporteur : Mamadou DJITTE
Facilitateur : Docteur Sidi Mohamed
Débat Général sur l’emploi des Jeunes
en partenariat avec l’ODCAV de
Dakar
15 h 00 :
Quelles politiques d’Insertion des jeunes dans le monde de l’emploi » Par
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8. Monsieur Malick Tall YADE, Directeur du Fonds National pour la
Promotion de la Jeunesse (FNPJ)
Chômage et Employabilité des Jeunes au Maroc, Docteur Bouchaib
ABDALLAOUI, Professeur à l’Institut Supérieur National de Tourisme de
Tanger
Interventions HANDIS STAR
16 h 30 :
Stratégie d’insertion des jeunes du Niger, par Mme Mariama Abou SALEH, Niger
L’Encouragement à la Création et la Promotion de l’Eploi des Jeunes au Maroc, par
Docteur Bouchaib
ABDALLAOUI, Professeur à l’Institut Supérieur National de Tourisme de
Tanger
Témoignage de Mlle Francine NLOM sur la politique des jeunes du Conseil
Général du Rhône
-17 h 30 : Témoignages de Monsieur Ababacar Sadikh LY, Président de l’ODAV Dakar
Témoignages de Monsieur Gregory CAMPBELL,
-18 h 00 : Restitution Interne/Fin des Travaux
Vendredi 21 avril 2011 UCAD II
Modérateur : Monsieur Yerim SECK, Journaliste
Facilitateur : Docteur Sidi Mohamed
Rapporteur : Monsieur Mamadou DJITTE
Publics : Ministres des Collectivités Locales, Mairie de Dakar, Conseil Régional de
Dakar, Associations des Maires du Sénégal, Préfets Gouverneurs
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9. 09 h 00
Installation des participants
09 h 30
Début des travaux
Témoignages de deux jeunes
Présentation Philosophie Groupe TWINS –Alliance –Réseau RAPIDES par
Monsieur Pape Mahete DJITTE, Coordinateur des Projets, Twins/Alliance
Group
09 h 45
Intervention de Mr Aly LO Député à l’Assemblée Nationale, Président de
l’Union des Associations d’Elus Locaux du Sénégal (UAEL), sur le rôle des
Collectivité Locales dans le financement des projets de Femmes et Jeunes
Discussions/ Questions Diverses
10 h 15
Importance du Budget sensible au Genre par Monsieur Malick DIOP, Député
à l’Assemblée Nationale, Maire de la Commune de Tivaouane
Discussions / Questions Diverses
10 h 45
Gouvernance & Leadership des Elus Locaux, par MAhmed HAMZA,
Président de la Comunauté Urbaine de Nouatchott, Président de
l’Association des Maires de Nouatchoot,
La place de la Femme dans la Gouvernance Locale au Maroc à la Lumière de la
Régionalisation Avancée, par Docteur Saida LATMANI, Professeur à la
Faculté de Droit, des Sciences Economiques et Juridiques de l’Université
Abdelmalek Essaadi de Tanger, Maroc
« Le Rôle de la Planification Territoriale dans les Projets de Coopération
Décentralisée » par Madame Solange NGuem MADENGUE, Architecte
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10. DPLG/Programmiste, Directrice de l’Aménagement du Territoire en Ile de
France, Présidente d’AFRICAFIRST
Témoignages de Mme Regina Onyeibe, Mairie de Dallas, Texas
Discussions/ Questions Diverses
11 h 45
Quelles stratégies de financement de l’Economie Sociale et Solidaire
par Professeur Yerim FASSA, Agrégé en Médecine, Maire de
Rosso, Mauritanie
Discussions / Questions Diverses
Quelles stratégies de financement de la Santé pour les Collectivités
Locales par Monsieur Farba Lamine SALL, Docteur en Economie
de la Santé, Expert International, Organisation Mondiale de la
Santé (OMS)
Discussions / Questions Diverses
12 h 30
Enjeux de la Coopération Décentralisée : Rôle des Associations
d’Emigrés dans les Stratégies de recherche de financements des
Organismes Communautaires de Bases par Monsieur Samba
GUEYE, Elu à la Mairie de Villeurbanne, France, Président du
Groupe d’Amitié Rhône-Alpes/Dakar
Discussions / Questions Diverses
-14 h 00 : Pause Déjeuner
Invités : Ministre d’Etat, Madame Khady DIOP, Ministre d’Etat, Madame Awa NDIAYE,
OCB, Elus
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11. Modérateur : Monsieur Yérim SECK, Journaliste
Facilitateur : Madame Solange Nguea Madengue
Rapporteur : Monsieur Mamadou DJITTE
15 h 00
Coopération Décentralisée pour la Solidarité et la Paix par Madame
Salamata SAWADOGO, Ministre des Droits Humains du Burkina
Faso
16 h 00
Expérience des Femmes Marocaines sur la lutte contre la pauvreté
par Maitre Sabrina Hamina, Avocate à la Cour de Tétouan, Union
Nationale des Femmes du Maroc (UNFM)
17 h 30
Fin des Travaux
21 h 00
Soirée de l’Intégration Africaine, Magic Land
Samedi 22 avril 2011 / CICES/SALLE DE L’UNITE AFRICAINE
Modérateur : Monsieur Yérim SECK
Facilitateur : Monsieur Jamal BENAMAR
Rapporteur : Monsieur Mamadou DJITTE
09 h 30
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12. Témoignages
• Communication du Docteur Sidy Mouhamed El Yamlahi OUAZZANI, Ex Doyen,
Ecrivain, Universitaire, Professeur à l’Institut des Hautes Etudes en Management
de Tanger, Maroc
• Résolution/Elus Locaux
• Lecture Résolution de l’atelier des femmes
• lecture Résolution de l’atelier des jeunes
• Présentation « RAPIDES », par Monsieur Pape Mahète DJITTE, Coordinateur des
Projet du Réseau
• Mot de l’Honorable Député Aly LO, Président de L’UAEL
• Mot de la présidente du Réseau « RAPIDES »
• Mot de Monsieur Alioune SOW, Ministre des Collectivités Locales et de la
Décentralisation,
•
• Mot du Docteur Sidy Mohamed El Yamlahi OUAZZANI, Ex-Doyen de la Faculté
des Lettres & Sciences Humaines de l’Université de Tétouan, Ecrivain, Chercheur,
Président de la Fondation Sidi Hadj Abdeslam,
• Mot du Parrain pour clôturer le forum
-13 h 00 mn : Fin des travaux
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