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La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement urbain | LIEGE CREATIVE, 16.11.2021

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La mixité de fonctions est devenue un principe clé d’urbanisme, en particulier depuis la nouvelle charte d’Athènes et la dissémination de modèles tels que le "New Urbanism" américain. La mixité de fonctions consiste à intégrer ensemble plusieurs usages (logements, bureaux, équipements…), à différentes échelles (bâtiment, îlot, quartier), de manière plus ou moins imbriquée, et ainsi contribuer à créer un environnement urbain plus durable et de meilleure qualité. Cependant, mettre en œuvre de tels principes est loin d’être simple dans un contexte qui favorise plutôt la ségrégation des fonctions (marchés immobiliers spécialisés, règlementations urbanistiques différenciées) et est soumis à de nombreuses incertitudes (par exemple, en termes de valeurs foncières). Travailler dans ces conditions requiert de nouveaux modes de gouvernance, tels que des régulations plus flexibles ou de nouvelles alliances d’acteurs. Au cours de cette rencontre, Constance Uyttebrouck commencera par faire un tour d’horizon de la gouvernance de la mixité fonctionnelle dans trois villes européennes (Amsterdam, Bruxelles, Stockholm). Ensuite, Géraldine Lacasse illustrera le cas de Bruxelles à travers la présentation de projets mixtes innovants qui constituent sans aucun doute une belle source d’inspiration pour les acteurs du territoire wallon.

La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement urbain | LIEGE CREATIVE, 16.11.2021

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Mardi, 16 novembre 2021
Rencontre-conférence en ligne
La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement
urbain
Constance Uyttebrouck (Urban Design, Urbanism, Lansdcape and
Planning, Faculté d’Architecture, KU Leuven)
Géraldine Lacasse (BMA Bruxelles)
LIEGE CREATIVE, en partenariat avec :
[LIÈGE CRÉATIVE] 16.11.2021 / CONSTANCE UYTTEBROUCK
Mixité fonctionnelle à
Amsterdam, Bruxelles et Stockholm
MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL
2
© http://elmarplatense.com © www.theguardian.com
© www.dds.plus
Amsterdam
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MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL
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OFFRE DE
LOGEMENT
GROUPES
CIBLES
DÉVELOPPE-
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MIXITÉ
LOGEMENT-TRAVAIL
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ÉCONOMIE DE LA
CONNAISSANCE
MIXITÉ FONCTIONNELLE
4
§ Principe: intégration de divers usages dans des zones bien connectées
§ Modèles urbains: Nouvelle Chartes d’Athènes (1998), New Urbanism, Smart Growth, Ville du
quart d’heure, …
§ Avantages: qualité du cadre bâti, controle social, développement économique
§ Risques: ségrégation, gentrification, relégation des fonctions “faibles”
§ Barrières: marchés organisés par fonction, divisions de propriété complexes
§ Incertitudes qui requièrent de nouveaux acteurs, instruments et modes de gouvernance

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La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement urbain | LIEGE CREATIVE, 16.11.2021

  • 1. Mardi, 16 novembre 2021 Rencontre-conférence en ligne La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement urbain Constance Uyttebrouck (Urban Design, Urbanism, Lansdcape and Planning, Faculté d’Architecture, KU Leuven) Géraldine Lacasse (BMA Bruxelles)
  • 2. LIEGE CREATIVE, en partenariat avec :
  • 3. [LIÈGE CRÉATIVE] 16.11.2021 / CONSTANCE UYTTEBROUCK Mixité fonctionnelle à Amsterdam, Bruxelles et Stockholm
  • 4. MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL 2 © http://elmarplatense.com © www.theguardian.com © www.dds.plus Amsterdam Bruxelles Stockholm
  • 5. MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL 3 OFFRE DE LOGEMENT GROUPES CIBLES DÉVELOPPE- MENT URBAIN MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL TRAVAIL FLEXIBLE ÉCONOMIE DE LA CONNAISSANCE
  • 6. MIXITÉ FONCTIONNELLE 4 § Principe: intégration de divers usages dans des zones bien connectées § Modèles urbains: Nouvelle Chartes d’Athènes (1998), New Urbanism, Smart Growth, Ville du quart d’heure, … § Avantages: qualité du cadre bâti, controle social, développement économique § Risques: ségrégation, gentrification, relégation des fonctions “faibles” § Barrières: marchés organisés par fonction, divisions de propriété complexes § Incertitudes qui requièrent de nouveaux acteurs, instruments et modes de gouvernance
  • 7. MIXITÉ FONCTIONNELLE 5 Logement-Travail Mixité fonctionnelle Densification Logement pour travailleurs de l’économie de la connaissance Croissance économique Attractivité Compétitivité Villes globales Régions urbaines polycentriques (Stockholm County Council, 2018) @www.citydox.be Discours spatial et économique
  • 8. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM 6 1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010 1930 1960 1901: Corporations de logement social Production de logement social Essor du logement locatif privé 1989: logement acquisitif prioritaire 1896: Emphytéose > foncier public Expansion urbaine Nouveaux instruments > Plan d’affectation du sol Polycentrisme, rénovation urbaine PPP, Quartiers mixtes Décentralisation, flexibilisation Eastern Docklands - © www.amsterdamming.com Bijlmermeer - © www.historiek.net
  • 9. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM 7 (Gemeente Amsterdam, 2017)
  • 10. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM 8
  • 11. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - BRUXELLES 9 1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010 1930 1960 1889: Soutien à la propriété privée 1948: Développement massif de la propriété privée 1919: Société de logement social >< reste marginal Étalement urbain RBC > revitalisation urbaine, logements conventionnés, mixité Expansion gelée Exode urbain Expo 58, Institutions EU > infrastructure 1962: Cadre légal pour la planification urbaine Quartiers de bureaux PRAS/PRD(D)/… Rénovation urbaine, zones mixtes © www.irismonument.be © www.civa.brussels
  • 12. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - BRUXELLES 10 (Brussels Capital Region, 2018)
  • 13. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - STOCKHOLM 11 1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010 1930 1960 Logement coopératif Sociétés municipales de logement public Logement pour tous Million Homes Programme (MHP) Déclin logement public Sociétés de logement public orientées marché 1907: Planification urbaine décentralisée Master plans > expansion urbaine via logements Nouveaux instruments Planification contractuelle © www.urbanutveckling.se © www.allmannyttan.se
  • 14. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - STOCKHOLM 12 (City of Stockholm, 2018)
  • 15. DISCOURS, ACTEURS ET GOUVERNANCE 13 BRUXELLES Ville productive Secteur privé, Citydev Nouveaux acteurs/outils > capacité AMSTERDAM Ville créative Secteur privé, corporations logement social Logement acquisitif, planification flexible STOCKHOLM Ville compétitive Secteur privé, coop., sociétés de logement public Logement orienté marché, planif. contractuelle
  • 16. TYPOLOGIE DE MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL 14 LOGEMENT PARTAGÉ Grands ensembles de petits logements avec espaces partagés et services PROJETS MIXTES DANS DES ZONES CIBLÉES Projets mixtes intégrant logements et activités économiques HABITAT GROUPÉ MIXTE Habitat groupé avec espaces de travail communs et/ou activités économiques
  • 17. § Directions différentes PROJETS MIXTES DANS DES ZONES CIBLÉES 15 RÉSIDENTIEL REZ-DE-CHAUSSÉE COMMERCIAUX (ZONE PRISÉE) MIXITÉ (3D) LOGEMENTS v. BUREAUX/INDUSTRIE ZONE ‘UP&COMING’ >< ‘La mixité, évidemment, avoir un atelier proche de son logement, est-ce que c’est quelque chose qui peut exister ? On part pas du principe que ça ne peut pas exister, mais voilà, ça demande aussi une autre réflexion en fait. Ça demande une autre manière de concevoir les projets.’ [Citydev BXL-T2.2] STO AMS BXL STO BXL
  • 18. § Soutien public v. différent rôles § BXL: manque de capacité institutionnelle > nouveaux acteurs § AMS/STO: ressources v. capacité réduite > intermédiaires § Maître Architecte > planification orientée conception PROJETS MIXTES - ACTEURS 16 § Secteur privé: focus sur la composante logement et les groups cibles attractifs § Pas de sociétés de logement social impliquées Stockholm, 2018 Stockholm, 2018 (Credit: author) Brussels, 2019(Credit: author) Brussels, 2019(Credit: A2M) Amsterdam, 2018(Credit: OZ architects)
  • 19. PROJETS MIXTES - INSTRUMENTS 17 § Instruments sur mesure (visions locales), utilisation stratégique d’outils existants (le permis de lotir à BXL) § Variantes de planification stratégique: planification contractuelle (AMS/STO) v. incrémentale (BXL) § Nouveaux instruments v. régulations existantes (permis d’urbanisme à BXL) Permis de lotir – (Commune d’Anderlecht, 2016) Vision locale - (Buurtvisie, 2016)
  • 20. PROJETS MIXTES - CONSENSUS 18 § Collaboration précoce (interdépendances) > Consensus: § Intérêts partagés: attractivité résidentielle, densification ‘It’s always the balance: what kind of rules do we put up, and what kind of freedom do we give to the market?’ [Urban planner AMS-T2] ‘It’s an attractive area, [name], it is. And, of course, since it’s a creative hub in Stockholm, you have Konstfack, you have Hyper Island, and a lot of other creative businesses (…). What they don’t have is this urban mixed-use, urban fabric, really.’ [Architect STO-T2.1/1] § Divergences quant à la nature de la mixité § Difficultés à atteindre une planification effective Extrait du plan de développement détaillé (Stockholmsstad, 2016)
  • 21. ILLUSTRATION – PROJET INNOVANT À STOCKHOLM 19 Bâtiment classé Hub de mobilité Logements ‘combo’ Studios pour jeunes adultes Commerces Bâtiment A et sous-sol avec Hub de mobilité - (Credit: White Arkitekter)
  • 22. EN RÉSUMÉ 20 § Acteurs: soutien public (entrepreneurial state, capacité de gouvernance), rôle stratégique du secteur privé (mais focus sur le logement), dépendances d’acteurs § Instruments: utilisation stratégique, nouveaux outils, flexibilité v. prédictibilité § Consensus (attractivité) v. visions divergentes (type de mixité, discours) § Logement comme vecteur de réduction des risques § Localisation des projets mixtes dans des zones spécifiques v. capacités de gouvernance, contextes économique et de planification spécifiques § Nouveaux acteurs/outils > ‘dé-risquer’ les fonctions incertaines, stimuler l’innovation
  • 23. MERCI …pour aller plus loin: [LIÈGE CRÉATIVE] 16.11.2021 / CONSTANCE UYTTEBROUCK (constance.uyttebrouck@kuleuven.be)
  • 24. LA MIXITÉ FONCTIONNELLE, VECTEUR D'INNOVATION POUR LE DÉVELOPPEMENT URBAIN LIEGE CREATIVE 16/11/2021 GERALDINE LACASSE Team bouwmeester maître architecte M +32 484 99 44 49 Rue de Namur 59 Naamsestraat. Bruxelles 1000 Brussel
  • 26. BOUWMEESTER MAITRE ARCHITECTE OLIVIER BASTIN BMA 1 / 2009-2014 KRISTIAAN BORRET BMA 2 / 2014-2019 KRISTIAAN BORRET BMA 3 / 2019-2024
  • 27. Le bouwmeester maître architecte (BMA) et son équipe ont pour mission de STIMULER la qualité SPATIALE des PROJETS URBAINS à BRUXELLES dans une position INDEPENDANTE STIMULER URBAIN BRUXELLES INDEPENDANCE Initier, veiller, contrôler, plaider, convaincre, être catalyseur, sensibiliser. = Intégration dans le tissu urbain, fonctionnalité, interactions sociales, durabilité, circularité, etc. = Projets sur le territoire de la région de Bruxelles-Capitale, tant pour des maîtres d’ouvrages publics que privés. = Neutre, ne fait pas partie des services de la Région. Répond directement au gouvernement = SPATIAL Architecture, urbanisme, infrastructures, espace public, paysage. =
  • 30. VILLAGE DES MATERIAUX ATELIERS ET DEPOTS A BRUXELLES 438.000 m² (2004) > 217.000 m² (2008) Source : Citydev.brussels
  • 36. BOOM DÉMOGRAPHIQUE & PENURIE DE LOGEMENT PRÉVISION DÉMOGRAPHIQUE 2011 +180.000 HAB 2010-2020 / 2040 (+17% P/R 2010) LOGEMENT SOCIAL 40.000 MENAGES SUR LISTE PRODUCTION DE LOGEMENTS + 4.400 LOGEMENTS/AN
  • 37. PRAS DEMOGRAPHIQUE 2013 > ZEMU = ZONE D’ENTREPRISE EN MILIEU URBAIN
  • 38. ZEMU = ZONE D’ENTREPRISE EN MILIEU URBAIN MIXITÉ VERTICALE MIXITÉ HORIZONTALE
  • 40. PLAN CANAL PHASE OPERATIONNELLE 2015-2025
  • 41. ACTIVITÉS PRODUCTIVES LOGEMENTS ACCESSIBLES ESPACES PUBLICS MIXITÉ FONCTIONNELLE PLAN CANAL OBJECTIFS
  • 42. EQUIPE CANAL DEDIEE A LA MISE EN OEUVRE DU PLAN CANAL Cabinet(s) Commune(s) DPC Port Acteurs sectoriels MAÎTRE D’OUVRAGE PUBLIC OU PRIVÉ EQUIPE CANAL Research by Design Concours Planification Coordination Permis
  • 46. URBANITIES | RIVAND + BW PROMO
  • 47. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 48. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 49. © B2Ai MSA plusoffice URBANITIES | RIVAND BW PROMO
  • 50. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 51. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 52. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 53. URBANITIES | RIVAND BW PROMO © B2Ai MSA plusoffice
  • 54. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR
  • 56. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR © XDGA
  • 57. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR © XDGA
  • 58. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR © XDGA
  • 61. DELEERS | KAIROS © SMAK architectes
  • 66. QUARTIER MONO-FONCTIONNEL > QUARTIER MIXTE + RECONVERSION BUREAUX
  • 67. MERCI DE VOTRE ATTENTION DES QUESTIONS ? GERALDINE LACASSE Team bouwmeester maître architecte M +32 484 99 44 49 Rue de Namur 59 Naamsestraat. Bruxelles 1000 Brussel