6. PRINCIPALES DEFINICIONES
PROYECTO: “Para los efectos de los fondos de Ciencia, Tecnología e
Innovación, de Desarrollo Regional, de Compensación Regional, demás
beneficiarios y las asignaciones directas, los proyectos de inversión pública
son aquellas iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo,
que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de
bienes o servicios por parte del Estado.” Art. 6 Decreto 1949 de 19 de
septiembre de 2012
MARCO LOGICO: “El marco lógico es, al mismo tiempo, una metodología
para conceptualizar proyectos y una herramienta analítica que tiene el
poder de comunicar de forma clara y comprensible un proyecto complejo
en una simple hoja de papel.”
7. PRINCIPALES DEFINICIONES
PROBLEMA: Un problema es un hecho negativo existente, que
afecta la vida de las personas e incide en sus condiciones de
vulnerabilidad o de bienestar. No es la ausencia de una solucion
OBJETIVO:“Expresión cualitativa de un propósito general.
Propósito que expresa una situación que se desea alcanzar.
Cambio o efecto que se espera lograr en el ámbito de
intervención al final de un periodo
INDICADOR: Valoración cuantitativa o cualitativa para medir y o
comparar resultados alcanzados en la realización de un
proyecto, un programa actividades. Magnitud de medida que
utiliza información para calificar acciones realizadas con una
intencionalidad.
8. EL ENFOQUE DE MARCO
LOGICO
• ORIGENES Y DEFINICION
• LOGICA DE UN PROYECTO
• IDENTIFICACION Y FORMULACION
9. ACTIVIDADES
Recursos Humanos y materiales
(fisico o monetarios
PRODUCTOS
FIN
PROPOSITO
ORIGENES Y DEFINICION
• El marco lógico es uno de los
principales instrumentos
metodológicos utilizados en
diseño de proyectos de
desarrollo y, en general, en la
gestión del ciclo de los
proyectos. Concebido por
Leon Rossenberg y
Lawrence Posner para
USAID a comienzos de la
década de los setenta, el
enfoque del marco lógico
proporciona un método claro
e integral para la
identificación y formulación
de proyectos, al tiempo que
facilita el monitoreo y
evaluación de los mismos.
11. QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
OBJETIVOS
Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo cier
INDICADORES SUPUESTOS
SISTEMADEMONITOREOYEVALUACIONDELPROYECTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
COMPONENTE
QUE AFECTAN EL
ENLACE COMPONENTES/
PROPÓSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
COMPONENTES:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
PRODUCTOS
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN:
OBJETIVO
DE DESARROLLO
OBJETIVOS
Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
SISTEMADEMONITOREOYEVALUACIONDELPROYECTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
OBJETIVOS
Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo cier
INDICADORES SUPUESTOS
SISTEMADEMONITOREOYEVALUACIONDELPROYECTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO/ COSTOS
DEL PROYECTO O
INDICADORES DE
INSUMOS
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
PRODUCTO
QUE AFECTAN EL
ENLACE RESULTADOS/
PROPOSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
PRODUCTOS:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
COMPONENTES
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN.
OBJETIVO
DE DESARROLLO
QUE AFECTAN EL
ENLACE ACTIVIDAD/
RESULTADOS
INIDICADORES DE
PROCESO
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
ACCIONES POR CADA
COMPONENTE
QUE AFECTAN EL
ENLACE COMPONENTES/
PROPÓSITO
INDICADORES DE
PRODUCTO
COMPONENTES:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS,
RESULTADOS O
PRODUCTOS
QUE AFECTAN EL
ENLACE
PROPOSITO/FIN
INDICADORES DE
EFECTO
PROPOSITO:
OBJETIVO
PRINCIPAL
PARA LA
SOSTENIBILIDAD A
LARGO PLAZO DEL
PROYECTO
INDICADORES DE
IMPACTO
FIN:
OBJETIVO
DE DESARROLLO
OBJETIVOS
Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
SISTEMADEMONITOREOYEVALUACIONDELPROYECTO
El marco lógico se presenta como una matriz cuatro por cuatro: una tabla de cuatro
columnas y cuatro filas. Las columnas suministran la siguiente información:
Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades, jerárquicamente
estructuradas. Los indicadores o expresión cuantitativa de los objetivos.
Los medios de verificación de los indicadores. Los supuestos o factores externos
que plantean riesgos u oportunidades al proyecto
13. FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 3.n
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes actúan como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes act como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
CONDICIONES
PREVIAS
INSUMOS
Los factores externos relevantes actúan como supuestos o condiciones suficientes
para obtener los logros esperados en un proyecto
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
LOGICA DE UN PROYECTO
El marco lógico permite examinar
los vínculos causales entre los
distintos niveles de objetivos del
proyecto. Esta es su lógica
vertical
El marco lógico, por otra parte, permite
establecer las relaciones causales entre
los objetivos del proyecto y los factores del
entorno siendo, éstos por definición de
carácter no controlable, de modo que se
garantice una adecuada evaluación de la
viabilidad del proyecto. Esta es su lógica
horizontal
LOGICA
VERTICAL
LOGICA HORIZONTAL
14. RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
El fin es una definición de cómo el
proyecto contribuirá a elevar la
calidad de la población beneficiaria.
Los indicadores a nivel de fin miden
el impacto general que tendrá el
proyecto, específicamente en
términos de mejoramiento de los
ingresos y reducción de la pobreza.
Los medios de verificación son las
fuentes de información que se
pueden utilizar para verificar el logro
de los objetivos. A nivel del Fin, es
frecuente el uso de estadísticas
nacionales y regionales.
Los supuestos indican los factores
externos necesarios para la
sostenibilidad de los beneficios
generados por el proyecto.
PROPÓSITO
El Propósito es el efecto directo del
proyecto. Es el objetivo inmediato.
En el FONDOEMPLEO, el propósito
esta referido a mejoramientos de los
niveles de producción, productividad
y/o calidad de los negocios de los
beneficiarios.
Son las metas que reflejan la
situación al finalizar el proyecto.
Comprenden, por ejemplo,
indicadores del nivel de producción
y productividad, generación de
puestos de trabajo y número de
beneficiarios capacitados.
A nivel del Propósito, es frecuente el
uso de informes de ejecución del
proyecto y de estadísticas
nacionales y regionales.
Indican los factores externos
necesarios para que el proyecto
contribuya significativamente al
logro de Fin.
COMPONENTES
Los componentes son las áreas o
segmentos del proceso de
producción sobre las cuales el
proyecto va a intervenir. Por lo
tanto, pueden estar referidos a los
aspectos productivos, comerciales
y/o administrativos de la cadena de
valor de los beneficiarios.
Los indicadores de los
componentes son descripciones
breves pero claras de cada uno de
los componentes que tienen que
terminarse durante la ejecución.
Este casillero indica dónde el
evaluador puede encontrar las
fuentes de información para verificar
que los resultados contratados han
sido producidos. Las fuentes
pueden incluir inspección del sitio,
informes del auditor, etc.
Indican los factores externos
necesarios para que los
componentes del proyecto alcancen
el propósito para el que se llevaron
a cabo.
ACTIVIDADES
Las Actividades son las tareas que
el ejecutor debe cumplir para
completar cada uno de los
componentes del proyecto y que
implican costos. Las actividades
constituyen los entregables que el
organismo ejecutor brindara a la
población beneficiaria. Las
actividades se pueden desagregar
en sub actividades.
Este casillero contiene los
indicadores de proceso o metas
físicas del proyecto, lo cual
constituye la base para el cálculo
del presupuesto para cada
componente a ser producido por el
proyecto.
Indican dónde un evaluador puede
obtener información para verificar si
el presupuesto se gastó como
estaba planeado. Normalmente,
constituye el registro contable de la
unidad ejecutora.
Indican los factores externos (fuera
del control del gerente del proyecto)
necesarios para completar los
componentes del proyecto.
15. IDENTIFICACION Y FORMULACION
PASOS EML
• Análisis de participación.
•Análisis de problemas.
•Análisis de objetivos.
•Análisis de alternativas.
• Matriz de planificación.
HERRAMIENTAS
COMPLEMENTARIAS
• Programación de actividades.
• Programación de recursos.
• Análisis de viabilidad.
Identificación
Participativa
(talleres EML)
Diseño
Elaboración del
documento base
del proyecto
Cumplimentación
del formulario
específico de la
agencia
financiadora
1
2
3
4
PASOS EML
• Análisis de participación.
•Análisis de problemas.
•Análisis de objetivos.
•Análisis de alternativas.
• Matriz de planificación.
HERRAMIENTAS
COMPLEMENTARIAS
• Programación de actividades.
• Programación de recursos.
• Análisis de viabilidad.
PASOS EML
• Análisis de participación.
•Análisis de problemas.
•Análisis de objetivos.
•Análisis de alternativas.
• Matriz de planificación.
HERRAMIENTAS
COMPLEMENTARIAS
• Programación de actividades.
• Programación de recursos.
• Análisis de viabilidad.
Identificación
Participativa
(talleres EML)
Diseño
Elaboración del
documento base
del proyecto
Cumplimentación
del formulario
específico de la
agencia
financiadora
1
2
3
4
18. ANALISIS DE PROBLEMAS
Se debe establecer el número de habitantes afectados directamente por el problema
o necesidad. En algunos casos la población es fácilmente identificable. Esto ocurre
cuando el problema se concentra en una comunidad o municipio, por ejemplo, la
construcción de la carretera en un municipio del país. En estos casos es posible
determinar la población directamente afectada y la que está recibiendo los principales
efectos del problema o necesidad.
20. El árbol de objetivos debe ser la versión en positivo del árbol de problemas.
•Lo que en el árbol de problemas se denominó como causa, en el árbol de objetivos se
llamamedios y luego toma el nombre de objetivos específicos.
•Lo que en el árbol de problemas eran efectos, en el árbol de objetivos se convierten
en fines.
•Lo que en el árbol de problemas era el problema principal, se vuelve el objetivo
general.
OBJETIVOS DE UN PROYECTO