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Módulo 1 firma electrónica avanzada

Documento del Módulo 1

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Módulo 1 firma electrónica avanzada

  1. 1. Guatemala, octubre 2016 Aspectos Legales Dirección de Formación y Capacitación Firma Electrónica Avanzada CURSO VIRTUAL Módulo1•Módulo1•Módulo1•Módulo1•Módulo1• INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  2. 2. Curso Virtual: Firma Electrónica2
  3. 3. Módulo 1: Aspectos Legales 3 MÓDULO 1 Aspectos Legales
  4. 4. Curso Virtual: Firma Electrónica4
  5. 5. Índice Módulo 1: Aspectos Legales 5 9 Marco regulatorio de la Firma Electrónica Avanzada 13 “La Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas” 15 Reconocimiento Juridico de una Comunicación Electrónica 17 Reconocimiento juridico de una Firma Electronica Avanzada 18 ¿Que es la Firma Electrónica? 19 Certificado Digital 20 Prestadores de Servicios de Certificación 20 - PSC - 21 Obligaciones de los –PSC- 23 El registro de prestadores de Servicios de Certificación 23 Funciones -RPSC- 23 Sanciones que podrá imponer –RPSC- 24 Contenido Reglamento 25 Documentos Electrónicos utilizados por el Estado 26 Arancel del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacion 27 Actividades de la semana
  6. 6. Curso Virtual: Firma Electrónica6
  7. 7. Módulo 1: Aspectos Legales 7 No te preguntes qué puede hacer tu país por ti, pregúntate que puedes hacer tú por tu país. - John F Kennedy -
  8. 8. Curso Virtual: Firma Electrónica8
  9. 9. Módulo 1: Aspectos Legales 9 Marco Regulatorio de la Firma Electrónica Avanzada
  10. 10. Curso Virtual: Firma Electrónica10 Ley Modelo de CNUDMI Sobre Comercio Electrónico - 1996 -
  11. 11. Módulo 1: Aspectos Legales 11 Ley Modelo de CNUDMI Sobre Firmas Electronicas - 2001 -
  12. 12. Curso Virtual: Firma Electrónica12 Convención de Naciones Unidas sobre la utilización de las Comunicaciones Electronicas en los contratos Internacionales Nueva York, 2007
  13. 13. Módulo 1: Aspectos Legales 13 “La Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas” Decreto No. 47-2008 del Congreso de la República Reglamento de la Ley Acuerdo Gubernativo No. 135-2009 y su reforma en Acuerdo Gubernativo No. 262-2009 Arancel del Registro Acuerdo Gubernativo No. 109-2010 y su reforma en Acuerdo Gubernativo No. 460-2011 Contenido de la Ley • Comercio Electrónico en General • Comunicaciones Electrónicas • Formación de Contratos a través de Medios Electrónicos • Comercio Electrónico en Materias Especificas • Firma Electrónica Avanzada • Prestadores de Servicios de Certificación • Registro de Prestadores de Servicios de Certificación Objeto de la Ley Promoción del comercio electrónico, validación y estimulo de las operaciones efectuadas por medio del fomento de las nuevas tecnologías de la información y otorgamiento de seguridad jurídica y técnica a las contrataciones, comunicaciones y firmas electrónicas. Ámbito de aplicación de la Ley Todo tipo de comunicación electrónica, transacción o acto jurídico, público o privado, nacional o internacional.
  14. 14. Curso Virtual: Firma Electrónica14 El Estado y sus instituciones quedan expresamente facultados para la utilización de las comunicaciones y firmas electrónicas. (Gobierno Electrónico). Se excluye del ámbito de aplicación de la Ley: a) Obligaciones contraídas por el Estado en Convenios y Tratados Internacionales b) Advertencias escritas por disposición legal c) Disposiciones por causa de muerte d) Actos jurídicos del Derecho de Familia e) Ley exige una solemnidad f) Ley requiera concurrencia personal
  15. 15. Módulo 1: Aspectos Legales 15 Reconocimiento Juridico de una Comunicación Electrónica No se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza obligatoria a una comunicación o un contrato por la sola razón de que estén en forma de comunicación electrónica. Serán admisibles como medios de prueba y gozarán de la debida fuerza probatoria de conformidad con los criterios reconocidos por la legislación para la apreciación de la prueba.
  16. 16. Curso Virtual: Firma Electrónica16 Comunicación Electrónica Toda comunicación que las partes se hagan por medio de mensajes de datos.
  17. 17. Módulo 1: Aspectos Legales 17 Reconocimiento Juridico de una Firma Electronica Avanzada La firma electrónica avanzada, podrá estar certificada por un Prestador de Servicios de Certificación, tendrá el mismo valor jurídico que una firma manuscrita y será admisible como prueba en juicio, valorándose ésta, según los criterios de apreciación establecidos en las normas procesales. (Art. 33)
  18. 18. Curso Virtual: Firma Electrónica18 ¿Que es la Firma Electrónica? Son datos consignados en una comunicación electrónica, adjuntados o lógicamente asociados, que pueden ser utilizados para identificar al firmante con relación a la comunicación electrónica e indicar que el firmante aprueba la información recogida en la comunicación electrónica. Requisitos que debe cumplir una Firma Electrónica Avanzada a) Estar vinculada al firmante de manera única b) Permitir la identificación del firmante c) Haber sido creada utilizando los medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control d) Estar vinculada a los datos a que se refiere, de modo que cualquier cambio ulterior de los mismos sea detectable
  19. 19. Módulo 1: Aspectos Legales 19 Certificado Digital Es todo mensaje de datos u otro registro que confirme el vínculo entre un firmante y los datos de creación de la firma, usualmente emitido por un tercero diferente del originador y el destinatario. Contenido de un Certificado Digital • Nombre, dirección y domicilio del firmante • Identificación del firmante nombrado en el certificado • El nombre, la dirección y el lugar donde realiza actividades el prestador de servicios de certificación • La clave pública del usuario en los casos de la tecnología de criptografía asimétrica • La metodología para verificar la firma electrónica de la firmante impuesta en la comunicación electrónica • El número de serie del certificado • Fecha de emisión y expiración del certificado Revocación de un Certificado Digital 1. Por pérdida 2. Clave ha sido expuesta o corre peligro 3. A petición del firmante un tercero en su nombre y representación 4. Por muerte del firmante 5. Por liquidación en caso de personas jurídicas 6. Clave privada o sistema de seguridad del PSC ha sido comprometido 7. Por cese de actividades del PSC 8. Por orden judicial o de entidad administrativa competente
  20. 20. Curso Virtual: Firma Electrónica20 Prestadores de Servicios de Certificación - PSC - Son las personas nacionales o extranjeras, públicas o privadas, domiciliadas en la República de Guatemala, que expiden certificados y pueden prestar otros servicios relacionados con la firma electrónica, que previa solicitud sean autorizados por el Registro de Prestadores de Servicios de Certificación. Caracteristicas y requerimientos de los -Psc- a) Capacidad Económica y Financiera b) Capacidad Técnica: - Generar firmas electrónicas avanzadas. - Emitir certificados sobre la autenticidad de las mismas. - Conservación de mensajes de datos. c) Representantes Legales y administradores (con ética y no haber sido condenados penalmente). d) Acreditaciones necesarias por los órganos o entidades correspondientes según la normativa vigente. Requisitos que debe cumplir un –Psc- Guias: • Chequeo de Antecedentes y Requisitos • Evaluación • Inspección Periódica Manuales internos: • Guía de Identificación de Normas Técnicas • Manual de Operaciones • Seguro de Responsabilidad Civil $ 200,000.00
  21. 21. Módulo 1: Aspectos Legales 21 Actividades de los –PSC- a) Emitir certificados de firmas electrónicas avanzadas, verificación respecto de la alteración entre el envío y recepción de una comunicación electrónica; b) Ofrecer servicios de creación de firmas electrónicas avanzadas certificadas, registro y estampado cronológico en la generación, transmisión y recepción de comunicaciones electrónicas, archivo y conservación; c) Certificar en los certificados que expidan, las condiciones profesionales del titular de la firma para efectos de constituir prueba frente a cualquier entidad pública o privada. Obligaciones de los -PSC- a) Emitir certificados b) Implementar los Sistemas de Seguridad c) Garantizar la protección, confidencialidad y debido uso de la información y prestación permanente del servicio d) Atender las solicitudes y reclamaciones hechas por el firmante e) Suministrar la información que le requieran las entidades administrativas o judiciales f) Permitir y facilitar la realización de auditorías por parte del RPSC g) Elaborar los reglamentos que definen las relaciones con el firmante h) Llevar un registro de certificados Término de Conservación de los Registros El Prestador de Servicios de Certificación debe conservar la información y registros de certificados expedidos por el término exigido en la ley que regule el acto o negocio jurídico en particular, o por 10 años en caso de no existir dicho término. La remuneración por los servicios de los prestadores de servicios de certificación será establecida libremente.
  22. 22. Curso Virtual: Firma Electrónica22 Prestadores de servicios de Certificación Autorizados FIRMA-E DE CÁMARA DE COMERCIO DE GUATEMALA REGISTRO DIGITAL PRISMA, S. A. REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD Por medio de la Resoluciones: PSC-01-2012 / 23 de Enero de 2012 PSC-01-2014 / 13 de Agosto de 2014 PSC-01-2015 / 13 de Mayo de 2015
  23. 23. Módulo 1: Aspectos Legales 23 El Registro de Prestadores de Servicios de Certificación Adscrito al Ministerio de Economía ejerce las facultades que legalmente le han sido asignadas y tiene entre sus funciones autorizar, registrar e inscribir a los prestadores de servicios de certificación para promover y facilitar el comercio electrónico a nivel global, regional y nacional, adoptando instrumentos técnicos y legales para brindar certeza y seguridad jurídica. ElRegistroeselórganocompetentedelEstadoparaatribuircompetencia a una persona, órgano o entidad pública o privada, para determinar que firmas electrónicas cumplen con lo dispuesto en el Art. 33 de la Ley, dicha determinación deberá ser compatible con las normas y criterios internacionales reconocidos. Funciones -RPSC- a) Autorizar la actividad de las entidades prestadoras de servicios de certificación y velar por su funcionamiento b) Realizar visitas de auditoria, revocar o suspender la autorización para operar como prestador de servicios de certificación y solicitar información pertinente c) Imponer Sanciones a las PSC y Ordenar la revocación de certificados (Amonestaciones, Multas, Suspender, Prohibir y Revocar) d) Velar por la observancia de las disposiciones constitucionales y legales e) Emitir las regulaciones basadas en principios internacionales reconocidos Sanciones que podrá imponer -RPSC- Son aquellas impuestas a los Prestadores de Servicios de Certificación, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones que les impone la ley, el reglamento o cualquier otra regulación pertinente, la cual podrá ser de carácter pecuniario y/o administrativo.
  24. 24. Curso Virtual: Firma Electrónica24 El RPSC deberá llevar un archivo de sanciones impuestas a los PSC que sea de acceso público por cualquier medio escrito o electrónico. Sanciones que podrá imponer -RPSC- a) AMONESTACIÓN b) MULTAS INSTITUCIONALES hasta 2500 PERSONALES hasta 500 salarios mínimos no agrícolas c) SUSPENDER todas o algunas actividades del PSC d) PROHIBIR prestar servicios de certificación e) REVOCAR definitivamente la autorización para operar como PSC Reglamento de la Ley Desarrolla los preceptos normativos contenidos en la Ley y las funciones del Registro de Prestadores de Servicios de Certificación como autoridad responsable del registro y autorización para operar de los prestadores de servicios de certificación. Contenido reglamento • Uso de las firmas electrónicas por los organismos del Estado • Prestadores de Servicios de Certificación • Certificados de Firma Electrónica • Autorización e inspección de los prestadores de servicios de certificación • Derechos y Obligaciones de los Usuarios de Firmas Electrónicas • Registro de Prestadores de Servicios de Certificación • Procedimiento para la imposición de Sanciones
  25. 25. Módulo 1: Aspectos Legales 25 Uso de las Firmas Electrónicas por los Organismos del Estado Actos y contratos por parte del Estado Los órganos del Estado podrán suscribirlos por medio de firma electrónica y serán válidos de la misma manera y producirán los mismos efectos que los expedidos por escrito y en soporte papel. Decretos o Resoluciones, Acuerdos de órganos colegiados, Contratos, Emisión de cualquier otro documento que exprese la voluntad de un órgano o servicio público de la administración del Estado, todo documento que revista la naturaleza de instrumento público o aquellos que deban producir los efectos jurídicos de éstos, deberán suscribirse mediante FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA. Relación con los organismos del Estado Cuando sea necesaria la comprobación de identidad, será necesario el empleo de la Firma Electrónica Avanzada, podrán relacionarse por medios electrónicos con los particulares, cuando estos hayan consentido expresamente en esta forma de comunicación. Documentos electrónicos utilizados por el Estado Deberán contar con un repositorio o archivo electrónico a los efectos de su archivo una vez haya finalizado su tramitación y deberá garantizar que se respeten las normas sobre publicidad de los documentos contenidas en las leyes respectivas. Regulación Cada organismo del Estado podrá regular la forma como se organizará la publicidad, seguridad, integridad y eficacia en el uso de las firmas electrónicas, y las demás necesarias para la aplicación de las normas establecidas en la ley o el reglamento.
  26. 26. Curso Virtual: Firma Electrónica26 Arancel del Registro de Prestadores de Servicios de Certificacion a) Análisis del expediente de solicitud (no se restituye) Q. 20,500.00 b) Autorización e inscripción inicial Q. 130,000.00 c) Autorización para prestar servicios/actividades Q. 75,000.00 c/u d) Membresía Anual por supervisión Q. 25,000.00 e) Certificaciones Q. 150.00 hasta 10 hojas Q. 5.00 por hoja adicional
  27. 27. Módulo 1: Aspectos Legales 27 ACTIVIDADES DE LA SEMANA No. Actividades Recursos Tiempo estimado Fecha Punteo 1 Foro Temático Módulo I Foro del Aula Virtual 30 minutos Martes a Jueves 5 puntos 2. Elaborar un ensayo indicando “Que herramientas conoce de comercio electrónico en Guatemala” Aula Virtual 2 Horas Jueves 5 puntos 3. Cuestionario Aula Virtual 30 minutos Viernes 5 puntos 4. ProyectoFinal Llenarlaparte1delproyectoFinal (documentoadescargar) Aula Virtual 30 minutos Viernes 5 puntos
  28. 28. Guatemala, octubre 2016 Aspectos Legales Dirección de Formación y Capacitación Firma Electrónica Avanzada CURSO VIRTUAL

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