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LUXEMBOURG CREATIVE 12/06/2014 : Aspects techniques et économiques de la PEB

Aspects techniques et économiques de la PEB : va-t-on trop vite ?

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 Jeudi 12 juin 2014
Aspects techniques et économiques de la PEB :
va-t-on trop vite ?
Nicolas Spies, Confédération Construction
Avec le soutien de :
Conférence Luxembourg Creative
Aspects techniques et économiques
de la PEB : va-t-on trop vite ?
Nicolas SPIES
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LUXEMBOURG CREATIVE 12/06/2014 : Aspects techniques et économiques de la PEB

  • 1.  Jeudi 12 juin 2014 Aspects techniques et économiques de la PEB : va-t-on trop vite ? Nicolas Spies, Confédération Construction
  • 3. Conférence Luxembourg Creative Aspects techniques et économiques de la PEB : va-t-on trop vite ? Nicolas SPIES Conseiller énergie à la CCW Le 12 juin 2014 Avec les remerciements au SPW, CSTC, CIFFUL
  • 4. Formation – information – sensibilisation - Conférences - Cours et formations - Visites de chantiers - Coaching d’entreprises - Rédaction de documents ressources Articles, notes de cours, référentiels techniques, etc. Cellule énergie de la CCW 2
  • 5. Cellule énergie de la CCW Réponses personnalisées aux questions des entrepreneurs - Réglementation PEB - Primes énergie, Ecopack - Formations énergie - Agréments PAE, PEB, Soltherm, etc. - Détails constructifs - Bâtiments exemplaires 3
  • 6. Contexte européen • « Energy Road Map » 2050 : - diminution de 80% des gaz à effet de serre - 75% d’énergie de sources renouvelables • Directive « PEB » : Directive 2002/91/CE • Directive « Energie Renouvelable » : Directive 2009/28/CE • Directive « PEB Recast »: Directive 2010/31/CE • Directive Efficacité Energétique : Directive 2012/27/UE 4
  • 7. Energy Road Map 2050 5Source: EU
  • 8. Source: Renouvelle Maitriser les coûts Evolution des prix des énergie 2004 - 2008 6
  • 9. Source: Renouvelle, Décembre 2013 Maitriser les coûts Evolution des prix des énergie 2009 - 2013 7
  • 10. – Surface de plancher chauffé : 139 m2 – Volume protégé : 427 m3 – Fenêtres / surface de plancher : 19% − Conso chauffage : 24 400 kWh/an (soit 176 kWh/m2) − Conso électricité : 3 700 kWh/an Coût de l’énergie pour une habitation wallonne moyenne 8 1520 1780 2080 2270 2546 1997 2278 2821,5 3084 3084 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Coût chauffage - électricité €/an 2004-2008 : + 67 % ! 2004-2013 : + 102 %
  • 11. Directive « PEB » : Dir. 2002/91/CE • Décret PEB du 18 avril 2007 • Arrêtés d'application du 17 avril 2008 • Arrêté modificatif du 10 mai 2012 Directive « PEB Recast » : Dir. 2010/31/UE • Décret adopté en décembre 2013 par le GW • AGW adopté en mai 2014 par le GW • Mise en application au 1er mai 2015 • Nouveauté : • Les Etats membres prennent les mesures nécessaires pour garantir que des exigences minimales en matière de performance énergétique des bâtiments soient fixées en vue de parvenir à des niveaux optimaux en fonction des coûts • Obligation de définir le NZEB (Neraly Zero Energy Building) 9 • Cadre réglementaire PEB
  • 12. Directive 2010/31/CE • 2015 : objectifs intermédiaires • 2019 : bâtiments neufs NZEB* pour les pouvoirs publics • 2021 : tous les bâtiments neufs devront être NZEB* * NZEB = « Nearly Zero Energy Building »: bâtiment à consommation d’énergie quasi nulle 10
  • 13. Objectifs politiques wallons Déclaration de Politique Régionale 2009 : • 2017 : bâtiments neufs « passifs ou équivalent » pour les pouvoirs publics • 2019 : tous les bâtiments neufs devront être « passifs ou équivalent » Alliance Emploi-Environnement : • 2014 : bâtiments neufs basse énergie (Ew60 – K35) • 2017 : bâtiments neufs « passifs ou équivalent » • 2019 : bâtiments neufs « zéro net » 11
  • 14. 2012 (1/06) : Ew80 – Espec 130 – renforcement Umax – nœuds constructifs 12 Historiques des réglementations « énergie » en Belgique Energie en Belgique = compétence régionale  3 historiques … 12 1985 (1/5) : Région wallonne: 1ère réglementation thermique K70 ou Be <500 (logements) 1996 (1/12) : Région wallonne: 2ème réglementation thermique K55/K65 ou Be <450 et Umax + ventilation (logements, bureaux, écoles)Région wallonne Région flamande Région Bruxelles- Capitale 2008 (1/09) : Région wallonne: réglementation PEB K45 – renforcement Umax – ventilation 1992 (1/09) : Région flamande: 1ère réglementation thermique K65 et Umax (logements) 1993 (1/09) : Région flamande: renforcement K55 and Umax (logements) 2010 (1/05) : renforcement Umax – Ew100 – Espec 170 2008 (2/07) : Région de Bxl-Capitale: réglementation PEB 2006 (1/01) : Région flamande: réglementation PEB 2002 (16/12) : Directive PEB 2000 (1/01) : Région de Bruxelles-Capitale: 1ère régl. thermique K55/K65 et Umax (logements, bureaux, écoles) 2011 (1/09) : Ew80 – Espec 130 2014 : K35 – renforcement Umax 2021 : Nearly Zero Energy BuildingSource: CSTC
  • 15. Définition de la PEB 13Source: CIFFUL
  • 16. Bilan énergétique Résidentiel 13.06.14 Update via View > Header and Footer 14 Source: CIFFUL
  • 17. Bilan énergétique Tertiaire 13.06.14 Update via View > Header and Footer 15 Source: CIFFUL
  • 19. Procédure avec responsable PEB 17Source: CIFFUL
  • 20. Procédure sans responsable PEB 18Source: CIFFUL
  • 23. Les indicateurs PEB actuels 21 + prise en compte des nœuds constructifs Source: CIFFUL
  • 24. Quels indicateurs et quels niveaux ? 22Source: CSTC
  • 25. Nature des travaux et destinations 23Source: CIFFUL
  • 26. 24Source: CIFFUL Nature des travaux et destinations
  • 27. Umax ou Rmin : niveaux d’isolation des parois exigés en construction neuve ET en rénovation : à partir du 1/1/2014 25Source: energie.wallonie.be
  • 28. Standards et labels Bâtiments en Wallonie Dénomination Opérateur Document Critères Champ d’application Entrée en vigueur PEB Wallonie Réglementation Certificat Energie primaire Isolation Surchauffe Progressivemen t pour tous les bâtiments 1er mai 2010 Bâtiment basse énergie Service Public Fédéral Certificat PEB BNE chaud/froid < 30 kWh/m2.an Habitations 2011 NZEB (Bâtiment presque zéro énergie) Wallonie A définir A définir A définir A définir Label Passif Plate-forme Maison passive Label Besoin nets en chaleur Etanchéité à l’air Tous les bâtiments, majoritairement neufs 2008 Construire avec l’Energie Région wallonne Attestation Energie primaire Isolation Etanchéité à l’air Maisons individuelles 2004 à 2011 PAE (audit énergétique logements) Région wallonne Audit énergétique Isolation Systèmes (Chauffage, ECS, ventilation) Logements existants 2006 26
  • 30. Coût et accessibilité de la construction 28 Evolution des exigences déconnectée de la réalité économique ? 1) Les exigences font augmenter les coûts de construction (innovations, nouvelles méthodes constructives… prix) 2) Mais - Pouvoir d’achat des ménages en baisse - Manque de confiance des ménages (contexte de crise, bonus logement?) - Accès au financement plus contraignant (Bâle 3 : conséquences  durées d’emprunt + apport de FP) Quid de l’accessibilité à la construction/au logement ?
  • 31. Coût et accessibilité de la construction 29 Prix : construction + terrain + finitions + TVA : 2008 : 289.650 € (dont 90.000 € terrain)  Capacité d’emprunt (90 %) : 260.685 €  Apport propre demandé : 28.965 € 2013 : 349.943 € (dont 110.000 € terrain)  Capacité d’emprunt (75 %) : 262.457 € Apport propre demandé : 87.486 €  Apport propre : X 3 + 20,8 % (inflation + impact PEB)
  • 32. Coût et accessibilité de la construction 30 Dossiers : -15,3 % Montants : - 19,1 %
  • 33. Coût et accessibilité de la construction 31 100 102,47 104,11 105,70 107,80 110,58 112,37 114,20 118,69 118,63 120,82 124,35 127,19 128,31 100 105,68 106,97 109,35 114,71 118,43 124,32 126,94 131,45 127,85 130,84 133,01 136,42 137,79 90 100 110 120 130 140 150 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Evolution de l'IPC et de l'index ABEX (indice 2000 = 100) IPC Index ABEX Sources : ABEX.BE, SPF Economie
  • 34. Coût et accessibilité de la construction 32 68 % 20 % Ménage à 2 revenus avec 2 enfants Isolé sans enfants Ménage à 1 revenu sans enfants Ménage à 1 revenu avec 2 enfants Ménage à 2 revenus sans enfants  220.000 € = habitation neuve moyenne minimum (2009) (étude Itinera, J. Albrecht - Université de Gand) - 2011  270.000 € = habitation neuve moyenne minimum + surcoût pour atteindre E 30
  • 36. Energy Road Map 2050 34 Importance de fixer des objectifs globaux en rénovation
  • 37. Evolutions réglementaires attendues • Directive Efficacité Energétique (2012/27/UE) • Les Etats membres établissent une stratégie à long terme pour la rénovation des bâtiments, incluant des politiques pour stimuler les rénovations lourdes (y compris les rénovation par étapes) [art. 4]. • Obligation de rénover/remplacer 3% des bâtiments non performants appartenant au gouvernement central, afin de le mettre au niveau des exigences lourdes fixées conformément à la DPEB [art. 5]. 35
  • 38. Et au-delà de 2014 ? • 2020 en Flandre : programme très ambitieux pour la rénovation de TOUS les bâtiments existants 36 • Tous les toits isolés • Remplacement de touts les simples vitrages par du vitrage isolant • Remplacer toutes les vielles chaudières par des systèmes de chauffage performants
  • 40. 1. Cogénération 2. Pompe à chaleur 3. Solaire thermique 4. Chauffage au bois 5. Réseaux de chaleur 6. Ventilation mécanique 7. Chauffage sol 8. etc. Ex de l’évolution du métier de chauffagiste
  • 41. • Esthétique • Durable (stabilité - entretien – hygrothermie) • Confortable (ex: acoustique, surchauffe) • Lumineux (ex: fenêtres de toit) • Bien isolée • Ecologique (ex: énergie solaire, toiture verte) Ex de l’évolution du métier de couvreur
  • 42. • Conception / modélisation de bâtiments • Dimensionnement techniques spéciales (ventilation, chauffage, solaire, etc.) Evolution des secteurs professionnels Métiers en changement 40
  • 43. Métiers en changement • Contrôle d’étanchéité à l’air • Thermographie • Responsables PEB, auditeurs PAE •Certificateur Qualiwal Evolution des secteurs professionnels 41
  • 45. Synthèse des demandes, constats • La réglementation PEB évolue très (trop) vite. • La trajectoire du renforcement des exigences doit être définie plusieurs années à l’avance. • Les actions en matière de communication et de formation des professionnels doivent être poursuivies (voire intensifiées). • Le financement du surinvestissement des projets doit pouvoir trouver une réponse. • D’autres réglementations (urbanisme, fiscalité, ) freinent le développement de la PEB. • Le contrôle de la réglementation doit être plus poussé 43
  • 46. Synthèse des demandes, constats • Deux approches permettent d’atteindre des objectifs de PEB élevées (NZEB) : - travail très poussé sur l’enveloppe - Enveloppe performante + installation de systèmes de production d’énergie renouvelable • La méthode de calcul et les procédures PEB doivent évoluer en veillant à les simplifier et les harmoniser au niveau national - Simplification des logiciels (nombre, encodage) - Simplification des indicateurs - Amélioration des hypothèses (valeurs par défaut, preuves acceptables) • Il faut pouvoir laisser le temps aux techniques/technologies de d’être performantes et maitrisées par les professionnels (ex: solaire thermique et photovoltaïque, ventilation mécanique double flux, pompes à chaleur, étanchéité à l’air, isolation, etc.) 44
  • 48. 1. Cluster « CAP 2020 » Réunit trois grandes fédérations professionnelles, o la Confédération Construction Wallonne (CCW), o le Groupement des producteurs de matériaux de construction (PMC) et o l'Union wallonne des architectes (UWA) Coordinateur http://cap2020.be Michel HEUKMES info@cap2020.be Outils et aides aux entreprises Les clusters 46
  • 49. 2. Cluster « Eco-construction » Réseau d’experts en Eco-construction Encourage les partenariats entre différentes entreprises spécialisées http://clusters.wallonie.be/ecoconstruction/fr - Tél : 081/71.41.00 - Fax : 081/71.41.01 - Email : info@ecoconstruction.be Outils et aides aux entreprises Les clusters 47
  • 50. • Grand nombre de formations proposées • La plupart sont peu coûteuses pour les entreprises car fortement subsidiées • Nombreux acteurs de formation en RW o institutionnels (ex :FOREM, IFAPME, Centres de compétence) o sectoriels (ex: CEFORTEC, EMEC, CONSTRUTEC) • Nouveau au Forem : Chèque-Formation Eco-Climat • Conseillère CCW Emploi-Formation : Sophie BRAECKMAN, tel: 02/545.57.04, emploi@ccw.be www.coduform.be Outils et aides aux entreprises Formations professionnelles 48
  • 51. • pour la recherche o d’une technologie, o d’un opérateur, o d’une méthodologie, o d’une aide financière, o d’un service spécifique, • pour la relecture o d’étude de dimensionnement, o de cahier des charges. Experts extérieur mais mandatés par la Région Wallonne. Fournissent des conseils ponctuels et gratuits, sans se substituer aux acteurs du marché Outils et aides aux entreprises 16 Facilitateurs 49
  • 52. • PEB • Certification PEB • Bois-Energie pour le service public • Biomasse-Energie pour les entreprises (Biométhanisation et Bois-Energie) • Bois-énergie pour les ménages • Biocarburants • Cogénération • Hydro-Energie • Eolien • Solaire Photovoltaïque • Solaire thermique grands systèmes • Pompes à chaleur • Tertiaire • Industrie • Education-Energie • Social Outils et aides aux entreprises 16 Facilitateurs 50
  • 53. Facilitateurs PEB • Facilitateur PEB ULg (Liège) Tél. 04/366 95 00 (permanence téléphonique les mercredi et vendredi de 9h à 12h) E-mail: facilitateurpeb@ulg.ac.be • Facilitateur PEB FPMs (Mons) Tél. 065/37 44 56 (permanence téléphonique les lundi et mercredi de 9h à 12h) E-mail: facilitateurpeb@fpms.ac.be www.energie.wallonie.be Mesures d’accompagnement outils et aides 51
  • 54. Mesures d’accompagnement outils et aides Sites internet http://energie.wallonie.be ( + cd-rom « Energie + ») www.confederationconstruction.be www.cstc.be www.ecopack-wallonie.be www.epbd.be www.normes.be www.ubatc.be 52
  • 55. Coordonnées Nicolas SPIES Conseiller Energie Confédération Construction wallonne Tél : 02/545.56.76 Email: energie@ccw.be www.ccw.be 53