ANALYSE DE LA STRATÉGIE
D'APPROVISIONNEMENT IT
DU SECTEUR PUBLIC
TRAVAIL DE MASTER EXECUTIVE MBA HES-SO À LA HEIG-VD
MARCO...
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… une navigation dans un océan
d'incertitudes à travers des
archipels de certitudes. Edgar Morin
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Objectifs
 Revue théorique des savoir-faire en matière d’approvisionnement IT
 Etablissement d’un modèle d’évaluation de...
Problématique
 Augmentation constante du
périmètre IT des services
bénéficiaires
 Modernisation
 Contraintes légales
 ...
Entretiens qualitatifs Documentation + entretiens qualitatifs
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Méthodologie
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Résultat : modèle d’évaluation
[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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Résultat : modèle d’évaluation
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[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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Résultat : modèle d’évaluation
[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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Résultat : modèle d’évaluation
[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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Résultat : modèle d’évaluation
[1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122.
[2] Probert, Make Or Buy.
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Résultat : démonstration du modèle
[1] Cohen et Young, Multisourcing, 40.
[2] Broadbent et Weill, « Management by Maxim »,...
Résultat : démonstration du modèle
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Recommandations DSI-VD : gouvernance d’approvisionnement (1/2)
[1] Cohen et Young, Multisourcing, 113.
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Analyse de la stratégie d'approvisionnement IT du secteur public

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La problématique à traiter consiste en la démonstration de l’opportunité et de la viabilité du modèle proposé au travers d’un cas d’étude concret. L’étude du système d’information du Service des Routes en charge de la DSI, a permis d’identifier plusieurs possibilités de rationalisation et d’optimisation de l’approvisionnement IT.
Au-delà du cas d’étude, le but final de l'analyse est de permettre une prise de conscience des enjeux associés et l’établissement d’une politique d'approvisionnement en lien avec les objectifs de l'organisation.
Les recommandations découlant de l’analyse suggèrent la mise en place d’une gouvernance d’approvisionnement ainsi que la réalisation de plusieurs projets permettant une amélioration de la gestion du savoir de la DSI.
Comme conclusion pour cette analyse, le modèle proposé apparaît comme pertinent et offre de nouvelles opportunités de gains et d’efficacité.

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Analyse de la stratégie d'approvisionnement IT du secteur public

  1. 1. ANALYSE DE LA STRATÉGIE D'APPROVISIONNEMENT IT DU SECTEUR PUBLIC TRAVAIL DE MASTER EXECUTIVE MBA HES-SO À LA HEIG-VD MARCO PAMBIANCHI 17.03.2014 ETUDE COMPLÈTE SOUS : HTTP://GOO.GL/9I7U3N Directrice de travail : Silna Borter Expert : Guy Wuilleret – Head of SIG Services
  2. 2. La connaissance est… … une navigation dans un océan d'incertitudes à travers des archipels de certitudes. Edgar Morin [1] http://www.rsv.vd.ch/dire-cocoon/rsv_site/doc.pdf?docId=665898&Pvigueur=&Padoption=&Pcurrent_version=0&PetatDoc=vigueur&Pversion=&docType=&page_format=A4_3&isRSV=true&isSJL=true&outformat=pdf&isModifiante=false [2] http://www.vd.ch/fileadmin/user_upload/themes/mobilite/Nouvelle-direction-mobilite-routes.pdf
  3. 3. Objectifs  Revue théorique des savoir-faire en matière d’approvisionnement IT  Etablissement d’un modèle d’évaluation des enjeux de l’approvisionnement IT  Démonstration de l’opportunité et viabilité du modèle proposé  Recommandations dans le cadre de la mise en place d’une politique d’approvisionnement IT
  4. 4. Problématique  Augmentation constante du périmètre IT des services bénéficiaires  Modernisation  Contraintes légales  Rationalisation  Maîtrise des risques liés à l’approvisionnement IT  Qualité des prestations  Risques liés à la coordination/communication  Sécurité de l’information  Nécessité d’établir une politique d’approvisionnement  Difficulté d’aligner les parties Défis majeurs des DSI Accompagner transformation numérique Maîtrise de cout Pérennisation du patrimoine Hypothèse : internalisation en fonction de la criticité / pérennité des prestations
  5. 5. Entretiens qualitatifs Documentation + entretiens qualitatifs 1 2 3 4 I II III IV V Méthodologie  Phase 1 : Analyse des savoir-faire internes et des documents  Phase 2 : Indentification des acquis théoriques  Phase 3 : Elaboration d'un modèle  Phase 4 : Discussion avec mandant  Phase I : Confirmation du périmètre  Phase II : Elaboration de la carte de l'approvisionnement actuelle des prestations  Phase III : Recensement des enjeux stratégiques et des avantages concurrentiels de l'organisation  Phase IV : Formalisation des maximes d'entreprise et d'approvisionnement  Phase V : Elaboration de la carte d'approvisionnement cible des prestations Revue théorique Démonstration du modèle
  6. 6. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1]
  7. 7. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2]
  8. 8. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2]
  9. 9. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2] Option de localisation Organisation et géolocalisation[3]
  10. 10. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2] Option de localisation Organisation et géolocalisation[3] Valeur de prestation Valeur stratégique[4] et mode de livraison[5]
  11. 11. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2] Option de localisation Organisation et géolocalisation[3] Valeur de prestation Valeur stratégique[4] et mode de livraison[5] Objectif de la transaction Valeur stratégique[4] et niveau de confiance/contrôle[6]
  12. 12. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2] Option de localisation Organisation et géolocalisation[3] Valeur de prestation Valeur stratégique[4] et mode de livraison[5] Objectif de la transaction Valeur stratégique[4] et niveau de confiance/contrôle[6]
  13. 13. Résultat : modèle d’évaluation [1] Sassoon, Urbanisation des systèmes d’information, 122. [2] Probert, Make Or Buy. [3] Friedman, The World Is Flat. [4] Johnson, Scholes, et Whittington, Stratégique. [5] Devaraj et Kohli, The IT Payoff, 33. [6] Roger Arthur Cox, Ian Marriott, et David Seabrook, « Trust and Control: The Key to Optimal Outsourcing Relationships ». Prestation Urbanisation des SI [1] Action d’approvisionnement Make or Buy [2] Option de localisation Organisation et géolocalisation[3] Valeur de prestation Valeur stratégique[4] et mode de livraison[5] Objectif de la transaction Valeur stratégique[4] et niveau de confiance/contrôle[6]
  14. 14. Résultat : démonstration du modèle [1] Cohen et Young, Multisourcing, 40. [2] Broadbent et Weill, « Management by Maxim », 77-92. Stratégie de l’organisation Stratégie opérationnelle Stratégie des services IT Décision d’approvisionnement Vision de l’organisation Stratégie opérationnelle Stratégie des services IT Stratégie d’approvisionnement Stratégie de l’organisation Décision d’approvisionnement Vision de l’organisation Processus stratégique classique/actuel [1] Avec stratégie d’approvisionnement [2] Recensement enjeux Maximes d’entreprise Maximes d’approvisio nnement
  15. 15. Résultat : démonstration du modèle III II I  • Périmètre établi : SI du Service des Routes pris comme cas de démonstration.  • Fraction de la problématique de l’approvisionnement IT de la DSI dans la mesure où de nombreux systèmes sont transverses et donc utilisés par plusieurs entités bénéficiaires. [1]  • Carte initiale principalement basée sur le SDi 2013 (PREMYS). • Sous-système problématiques identifiés. [2]  • Objectifs majeurs (moyen-long terme) définis pour le SR comme pour la DSI.  • Capital humain et compétences : description des compétences et du taux d’occupation insuffisant pour la DSI. • Capital de connaissance : savoir-faire opérationnel non-formalisé ou non-actualisé pour la DSI comme le SR. • Communication et politique de l’organisation : moyen de communication faible, manque d’information concernant la politique organisationnelle du SR. • Tolérance aux risques : méconnaissance de l’ensemble des risques et des enjeux liés à l’approvisionnement IT. [3] [1] Analyse de la stratégie d'approvisionnement IT du secteur public, 42 - [2] lib., 45 - [3] lib., 57 - [4] lib., 60 - [5] lib., 63 IV  • Maximes de démonstration rédigées pour l’exemple.  • Démarche à confirmer par un travail avec le DG. [4]  • Renforcement de l’utilisation des services partagés de la DSI (CC-Editique (Alfresco), CC-BI, CC- Géomatique). • Renforcement de la standardisation des prestations (SAP, MobaTime, Civil3D, ArcGIS). • Rationalisation et repositionnement des exigences envers les fournisseurs.  • Mise en évidence du manque de considération pour la prestation de gestion des véhicules. • Risque d’échec concernant l’approvisionnement de la prestation de gestion de la fluidité du trafic et de l’éléctro-mécanique. • Fusion en cours avec la service de la mobilité et adaptation des missions du service des routes. [5] V
  16. 16. Recommandations DSI-VD : gouvernance d’approvisionnement (1/2) [1] Cohen et Young, Multisourcing, 113. Stratégie opérationnelle Stratégie des services IT Stratégie d’approvisionnement Stratégie de l’organisation Décision d’approvisionnement Vision de l’organisation Recensem ent enjeux Maximes d’entreprise Maximes d’approvisionneme nt Sélection des fournisseur s Coordination des prestations Evaluation des prestations Bénéfices attendus par la mise en place : 1. La gouvernance d’approvisionnement identifie et corrige les prestations problématiques et non-intégrées de l’organisation. 2. Elle améliore les bénéfices de l’organisation. 3. Elle synchronise la stratégie d’approvisionnement avec la stratégie de l’organisation. 4. Elle encourage et accompagne les comportements souhaitables liés à l’action d’approvisionnement, du côté client comme du côté fournisseur. 5. Elle est la meilleure approche pour gérer le risque lié à l’approvisionnement. Organisation possible : 1. Le bureau d’approvisionnement : Entité formée d’experts et de responsables de l’approvisionnement de l’organisation. 2. Le centre de compétence : Orienté vers un suivi et une assistance des entités de l’organisation. 3. Le bureau d’approvisionnement décentralisé : Chaque entité intègre les activités de gouvernance d’approvisionnement.
  17. 17. Recommandations DSI-VD : gestion du savoir (2/2) Bénéfices attendues par la mise en place : 1. Inventaire collaboratif des savoirs et savoir-faire 2. Assainissement des données stockées dans les référentiels documentaires. 3. Campagnes d'information régulières permettraient de rappeler l'importance de la démarche. 4. Introduction d'un cycle d'actualisation impliquant un partenariat avec le métier améliorerait la qualité de la modélisation des processus. 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% MANAGEMENTDE PROJETS CYCLEDEVIEDES APPLICATIONS SUPPORTMETHODE, QUALITEETSECURITE SUPPORTETASSISTANCE AUXUTILISATEURS MISEADISPOSITIONET MAINTENANCEDES… ORGANISATIONET GESTIONDES… MANAGEMENT OPERATIONNEL Répartition emploi-type selon famille CIGREF Donnée du T1 2011 au T3 2012 Bleu : ressources internes Rouge : ressources externes 45% 12% 14% 7% 9% 10% 3% 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Taux d'actualisation des informations du référentiel documentaire interne Recommandation : 1. La mise en œuvre d'un projet de gestion des connaissances internes et d'un réseau social d'entreprise (RSE)

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